Решение от 5 августа 2022 г. по делу № А56-50503/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(мотивированное)

Дело № А56-50503/2022
05 августа 2022 года
г.Санкт-Петербург



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Селезнёвой О.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску/заявлению:

Истец/заявитель - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БАЛТИК ЛЭНД БРОКЕР"; 197136, <...>, ЛИТЕР А, ПОМЕЩЕНИЕ 6-15, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.05.2015, ИНН: <***>


Ответчик/заинтересованное лицо - ЦЕНТРАЛЬНАЯ ОПЕРАТИВНАЯ ТАМОЖНЯ


Об оспаривании постановления от 28.04.2022 № 10119000-289/2022 о назначении административного наказания по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ в виде 80 888,74 руб. штрафа

установил:

Заявитель - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БАЛТИК ЛЭНД БРОКЕР" (далее – Общество) с соблюдением установленного срока обратился в арбитражный суд к заинтересованному лицу - ЦЕНТРАЛЬНАЯ ОПЕРАТИВНАЯ ТАМОЖНЯ (далее – Таможня) с заявлением об оспаривании постановления от 28.04.2022 № 10119000-289/2022 (далее – Постановление) о назначении административного наказания по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ в виде 80 888,74 руб. штрафа.

Заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, о чем стороны надлежаще извещены.

Поступил отзыв, материалы административного дела.

От заявителя поступили ходатайства - о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства, об истребовании доказательств.

Ходатайство о рассмотрении настоящего дела по общим правилам административного судопроизводства отклоняется судом ввиду отсутствия к тому оснований, предусмотренных ст. 227 АПК РФ.

Поскольку в нарушение ст. 66 АПК РФ заявитель не указал, какие обстоятельства, имеющие значение для дела настоящего дела, могут быть установлены этим доказательством, не указало причины, препятствующие получению доказательства, суд отказывает в удовлетворении ходатайства об истребовании доказательств.

Решением, принятым в виде резолютивной части, в удовлетворении заявления отказано.

В связи с поступлением соответствующего заявления, надлежит изготовить мотивированное решение.

Материалы дела исследованы по ст. 65, 70, 71 АПК РФ.


Как следует из материалов дела, в отношении ООО «Кью Экспресс» (ИНН: <***>) проведена камеральная таможенная проверка (акт проверки от 19.10.2021 № 10100000/210/030322/А0028) по вопросу достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации № 10115070/300420/0026004 (далее – ДТ).

В ходе проверки установлено, что по поручению ООО «Кью Экспресс» на основании договора об оказании услуг с таможенным представителем от 22.01.2019 № 782 таможенное декларирование по ДТ осуществлял таможенный представитель ООО "БАЛТИК ЛЭНД БРОКЕР".

По ДТ задекларированы товары: «плиты (слэбы) из натурального мрамора, полученные методом распиловки и дальнейшей полировки, предназначенные для строительно-отделочных работ», классифицируемые в товарной подсубпозиции 6802210000 ТН ВЭД ЕАЭС, производитель: ELITE STONE S.R.L., Италия, общий вес нетто 5375 кг, вес брутто 5440 кг, цена товара 2911, 01 евро.

Товар ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза в адрес ООО «Кью Экспресс» во исполнение контракта от 10.10.2018 № 1010/3/2018 (далее – Контракт), заключенного с ELITE STONE S.R.L., Италия.

Письмом представительства ФТС России в Итальянской Республике от 17.12.2021 № 16-73/75640 представлен комплект документов, а именно: инвойс от 25.03.2020 № 10346, сопроводительная счет-фактура к нему, экспортная декларация 20LTVC0100EK132114.

По результатам анализа экспортных документов Таможней установлено, что сведения о товарах, задекларированных по ДТ, аналогичны сведениям, содержащимся в экспортной декларации 20LTVC0100EK132114. за исключением цены товара, которая выше цены, заявленной Обществом при декларировании, и должна составлять 7 280, 34 евро, также выявлены расхождения относительно отправителя товара: согласно экспортной декларации отправителем товара является производитель FAVORIT S.P.A., получатель - ООО «Кью Экспресс», инвойс от 25.03.2020 № 10346 также оформлен от имени FAVORIT S.P.A.

Таможней в ходе камеральной проверки выявлены данные, свидетельствующие о недостоверности заявленных Обществом при таможенном декларировании в ДТ сведений о таможенной стоимости товара, выраженные в необоснованном расхождении с аналогичными сведениями, указанными в экспортной декларации Итальянской Республики, относящимся к одним и тем же товарам.

Таможней дополнительно начислены: таможенная пошлина в размере 50 555, 46 руб., НДС в размере 111 222, 01 руб. Общая сумма не уплаченных таможенных пошлин, налогов составила 161 777, 47 руб.

В связи с вышеизложенным в отношении Общества вынесено Постановление о назначении административного наказания по ч.2 ст.16.2КоАП РФ в виде 80 888,74 руб. штрафа.

Не согласившись с Постановлением, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.


Исследовав имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что объективная сторона правонарушения, предусмотренного в части 2 статьи 16.2 КоАП РФ, состоит в заявлении декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации не соответствующих действительности (недостоверных) сведений о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС установлена обязанность декларанта произвести таможенное декларирование товаров, а также выполнения иных требований, предусмотренных ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенный представитель -юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС, таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В соответствии с п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС, при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В соответствии с п. 2 ст. 404 ТК ЕАЭС, при осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ЕАЭС требований.

В соответствии с п. 1 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Из п. 7 и п. 8 ст. 405 ТК ЕАЭС следует, что обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом. Кроме того, обязанности являются одинаковыми для всех таможенных представителей.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 и пункта 4 статьи 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются различные виды таможенной декларации, в том числе декларация на товары. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В пункте 1 статьи 106 ТК ЕАЭС определены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары, в том числе о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Материалами дела подтверждается, что Общество при подаче ДТ заявило недостоверные сведения о стоимости товара, что привело к заявлению недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, и послужило основанием для занижения суммы подлежащего к уплате НДС на общую сумму 161 777, 47 руб. Таким образом, событие административного правонарушения доказано.

В силу части 2 статьи 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты вес зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о принятии Обществом необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины Общества во вмененном ему правонарушении.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Срок давности привлечения к ответственности на момент вынесения постановления не истек.

Оснований для применения правил ст. 2.9, 3.4, 4.1.1 КоАП РФ суд в данном случае не усматривает с учетом особенностей объекта правовой охраны от посягательства.

Общественная опасность выражается в невнимательном отношении к исполнению возложенных нормативными правовыми актами обязанностей, не проявлении должной степени осмотрительности, которая необходима для соблюдения установленных требований законодательства.

В соответствии с ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обществу назначено наказание в минимальном размере санкции вменяемой статьи.

По мнению суда, такое наказание в данном случае отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления следует отказать.

Доводы заявителя подлежат отклонению как не нашедшие подтверждения в материалах дела и основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.

При подаче заявления госпошлина не уплачивалась.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 211, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

в удовлетворении заявления – отказать.


Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.



Судья Селезнёва О.А.