Постановление от 7 ноября 2023 г. по делу № А29-15014/2022

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А29-15014/2022
г. Киров
07 ноября 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 02 ноября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 ноября 2023 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе судьи Бычихиной С.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми

на принятое в порядке упрощенного производства решение Арбитражного суда Республики Коми от 17.02.2023 по делу № А29-15014/2022

по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к региональному отделению Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Коми (ИНН <***>, ОГРН <***>)

(третье лицо − ФИО2)

о возмещении ущерба,

установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Коми обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к региональному отделению Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Коми (далее – ответчик, Организация) о взыскании 26 467 руб. 36 коп. ущерба в виде излишне выплаченной суммы пенсии по старости за период с 01.04.2021 по 30.11.2021 ФИО2

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 02.12.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2

В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основании заявления произвел замену Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Коми на его правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее – истец, Фонд).

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 17.02.2023 в удовлетворении требований отказано. Суд исходил из того, что выплата пенсии истцом не связана с действиями страхователя по ненадлежащему (неполному, несвоевременному) представлению соответствующих сведений, то есть отсутствует причинно-следственная связь между действиями ответчика по представлению исходных и дополняющих сведений по форме СЗВ-М, и возникновением у Отделения убытков.

Фонд обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя жалобы, в результате виновных действий ответчика по незаконному увольнению сотрудника (дело № 2-6187/2021), последним создана искусственная ситуация по предоставлению недостоверных сведений в пенсионный фонд, в результате чего допущена переплата работающему пенсионеру ФИО2 пенсии за период с апреля 2021 года по ноябрь 2021 года.

Подробно позиция заявителя изложена в апелляционной жалобе.

Ответчик с доводами истца не согласен по мотивам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просит решение суда оставить без изменения.

Как следует из материалов дела, ФИО2 являлся получателем страховой пенсии по старости и состоял в трудовых отношениях с ответчиком.

Приказом Организации от 15.03.2021 № 15-л/с ФИО2 уволен по пункт 7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ (отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора).

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 26.11.2021 по делу № 2-6187/2021, ФИО2 восстановлена на работе в Организации с 17.03.2021 по 06.07.2021.

Сведения об указанном застрахованном лице по форме СЗВ-М за апрель - июнь 2021 года представлены ответчиком в Фонд с нарушением установленного срока – 11.03.2022.

Полагая, что несвоевременное представление страхователем сведений по форме СЗВ-М за апрель - июнь 2021 года повлекло излишнюю выплату страховой пенсии пенсионеру ФИО2 в общем размере 26 467,36 руб. за период с 01.04.2021 по 30.11.2021.

Невозмещение ответчиком в добровольном порядке причиненного ущерба явилось основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) установлено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 – 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 – 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 – 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 – 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 – 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности. В силу части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за апрель-июнь 2021 года в отношении ФИО2 представлены Организацией только 11.03.2022.

Решение о повышении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии названным лицам, как неработающим пенсионерам, принято Фондом 16.06.2021 в соответствии с положениями статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 26.11.2021 по делу № 2-6187/2021 признано, что ФИО2 восстановлен на работе в Организации на период с 17.03.2021 по 06.07.2021, то есть фактически не прекращал трудовых отношений с Организацией в указанном периоде и находился в вынужденном прогуле в результате противоправных действий Организации.

На момент вынесения решения об индексации пенсии Фонд не располагал информацией о том, что указанное физическое лицо является работающим пенсионером, что повлекло необоснованную выплату пенсии в результате неправомерной индексации и, соответственно, возникновение у истца убытков.

Следует учесть, что предоставление новым работодателем (Управлением дорожной инфраструктуры, транспорта и связи администрации МО ГО «Сыктывкар») сведений по форме СВЗ-М на ФИО2 за последующие месяцы (начиная с июля 2021 года), согласно которым он осуществлял трудовую деятельность, в данном случае правового значения не имеет. Правовое значение имеет тот факт, обладал ли Фонд на момент принятия решения исходными или дополнительными сведениями именно спорные месяцы. В данном случае на момент принятия решения Фонд не обладал ни исходными, ни дополнительными сведениями за спорные месяцы (апрель-июнь 2021).

Таким образом, вина Организации, а также причинно-следственной связи между ее действиями и возникшим ущербом, имеет место, поскольку излишняя выплата пенсионеру проиндексированной пенсии осуществлена исключительно в результате противоправных действий Организации, которая, как установлено решением суда общей юрисдикции, незаконно прекратила трудовые отношения с ФИО2 При отсутствии незаконного увольнения данного лица основания для индексации пенсии не возникли бы и излишняя выплата пенсионеру проиндексированной пенсии не была бы произведена.

Учитывая изложенное, апелляционная жалоба Фонд подлежит удовлетворению, а решение суда – изменению на основании пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ в связи с несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В связи с тем, что в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Фонд освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина с Организации взысканию не подлежит на основании пункта 14 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах».

Руководствуясь статьями 258, 268 – 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Республики Коми от 17.02.2023 по делу № А29-15014/2022 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Коми (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН <***>, ОГРН <***>) ущерб в размере 26 467,36 руб.

Взыскать с регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Коми в доход федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины за рассмотрение иска.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Судья

С.А. Бычихина