Постановление от 1 февраля 2018 г. по делу № А52-3404/2017

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А52-3404/2017
г. Вологда
01 февраля 2018 года


Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2018 года.

В полном объеме постановление изготовлено 01 февраля 2018 года.


Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шумиловой Л.Ф., судей Журавлева А.В. и Писаревой О.Г. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии от саморегулируемой организации - ассоциации «Псковский строительный комплекс» ФИО2 по доверенности от 04.10.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Газпром газораспределение Псков» на решение Арбитражного суда Псковской области от 25 октября 2017 года по делу № А52-3404/2017 (судья Колесников С.Г.),



у с т а н о в и л:

акционерное общество «Газпром газораспределение Псков» (место нахождения: 180016, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с иском к саморегулируемой организации - ассоциация «Псковский строительный комплекс» (место нахождения: 180024, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>; далее – Ассоциация) о взыскании 300 000 руб. неосновательного обогащения.

Решением суда от 25.10.2017 в удовлетворении иска отказано.

Общество с вынесенным решением не согласилось, обратилось в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы ее податель указал на то, что ранее являлся членом саморегулируемой организации Союз строителей «Газораспределительная система.Строительство» (далее – Союз); в связи с прекращением членства в Союзе и по заявлению Общества взносы в компенсационный фонд перечислены Союзом Ассоциации в размере 1 000 000 руб. Вместе с тем при вступлении в Ассоциацию размер подлежащего внесению взноса должен составлять 700 000 руб., в связи с чем излишне перечисленные средства в размере 300 000 руб. составляют неосновательное обогащение ответчика.

Ассоциация в отзыве на жалобу и ее представитель в судебном заседании просили оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Истец надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направил. В связи с этим дело рассмотрено без его участия в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество являлось членом Союза.

Впоследствии истец направил в адрес Союза заявление от 21.11.2016 о добровольном прекращении членства в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию.

Протоколом от 03.07.2017 № 320 заседания Совета Ассоциации Общество принято в члены Ассоциации.

В связи с переходом в другую саморегулируемую организацию Общество направило Союзу заявление от 06.07.2017 с просьбой перечислить внесенные истцом в компенсационный фонд денежные средства на счет Ассоциации.

Платежным поручением от 28.07.2017 № 455 Союз перечислил Обществу ранее внесенный истцом взнос в компенсационный фонд в размере 1 000 000 руб.

Заявлением от 03.07.2017 (л.д. 22-23) Общество уведомило Ассоциацию о том, что намерено осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, стоимость которого по одному договору не превышает 500 000 000 руб. (размер компенсационного фонда составляет 500 000 руб.), а также принимать участие в заключении договоров строительного подряда с использованием конкурентного способа определения поставщиков, если предельный размер обязательств по договорам не превышает 60 000 000 руб. (размер компенсационного фонда составляет 200 000 руб.).

Письмом от 17.07.2017 Общество, ссылаясь на то, что исходя из уровней ответственности деятельности взносы в компенсационный фонд составляют 700 000 руб., в то время как Союзом Ассоциации перечислены средства в размере 1 000 000 руб., потребовало возвратить денежные средства от перечисления взноса прежней саморегулируемой организацией в размере 300 000 руб.

Неисполнение Ассоциацией требования Общества послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции счел требования истца необоснованными.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены состоявшегося судебного акта.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон о некоммерческих организациях) юридические лица и (или) граждане в целях представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно-полезных, а также иных не противоречащих федеральным законам и имеющих некоммерческий характер целей вправе создавать объединения в форме ассоциаций (союзов), являющиеся некоммерческими организациями, основанными на членстве.

Согласно статье 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее - Закон о саморегулируемых организациях) саморегулируемыми организациями (далее – СРО) признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных данным Федеральным законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

Согласно части 1 статьи 26 Закона о некоммерческих организациях и пункту 1 части 1 статьи 12 Закона о саморегулируемых организациях источниками формирования имущества некоммерческой (саморегулируемой) организации являются, в том числе регулярные и единовременные поступления от учредителей, (членов саморегулируемой организации) - вступительные, членские и целевые взносы.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в силу с 04.07.2016, Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 191-ФЗ) дополнен новой статьей 3.3, которая устанавливает условия добровольного прекращения членства в строительной СРО в целях перехода в другую СРО с переводом средств компенсационного фонда: подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в СРО в целях перехода в другое СРО; документальное подтверждение факта принятия решения о приеме в члены иной СРО; семидневный срок перечисления средств компенсационного фонда с момента получения уведомления и документов, подтверждающих прием в члены иной СРО.

В силу части 5 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус СРО, в срок не позднее 01.12.2016 обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию: 1) о намерении добровольно прекратить членство в такой СРО, в том числе с последующим переходом в другую СРО; 2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

Согласно части 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившее членство в СРО в целях перехода в другую СРО по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой СРО, но не позднее 01.09.2017 подать заявление в СРО, членство в которой было прекращено, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус СРО, в СРО, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в СРО соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной СРО, в СРО, которой принято указанное решение.

Таким образом, в связи с реализацией истцом своего права по переходу в другую саморегулируемую организацию и подачей в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено, уведомления с приложением подтверждающих документов у последней в силу закона возникает обязанность перечислить взнос в компенсационный фонд, внесенный ранее истцом, новой саморегулируемой организации.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что за время членства истца в Союзе им внесены в компенсационный фонд денежные средства в размере 1 000 000 руб., которые впоследствии перечислены Ассоциации.

При этом исходя из буквального толкования части 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ следует, что денежные средства, ранее внесенные в качестве взносов компенсационный фонд некоммерческой организации, должны остаться в компенсационном фонде при переходе юридического лица в новую СРО.

Более того, частью 13 статьи 13 Закона о саморегулируемых организациях установлен запрет на осуществление выплат из компенсационного фонда, за исключением выплат в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом обоснованно учтено, что перечисленная Обществом сумма по ранее действовавшей редакции ГрК РФ являлась минимально допустимым взносом в компенсационный фонд и действующее градостроительное законодательство не содержит положений, определяющих возможность для возврата саморегулируемой организацией юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), являющимся членами этой организации, излишне уплаченной суммы взносов в связи с утверждением новых взносов в компенсационные фонды саморегулируемой организации.

Положениями частей 4 и 5 статьи 55.16 ГрК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для перечисления кредитной организацией средств компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации.

В силу указанной нормы права не допускается и возврат взносов членам саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, истребуемые истцом денежные средства, как указано выше, должны остаться в компенсационном фонде.

В части 13.3 статьи 3 Закона № 191-ФЗ также указано, что денежные средства, перечисленные в соответствии с частью 13.1 настоящей статьи, соответственно учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) члена саморегулируемой организации, в которую переходят юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо в компенсационный фонд (компенсационные фонды) вновь созданной саморегулируемой организации.

При этом со дня поступления указанных денежных средств, в том числе в случае перечисления указанных денежных средств в размере, определенном решением общего собрания членов саморегулируемой организации в соответствии с частью 13.2 настоящей статьи, саморегулируемая организация, в которую переходят юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо вновь созданная саморегулируемая организация несет ответственность по обязательствам таких членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 ГрК РФ, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, которые осуществлялись до дня поступления указанных денежных средств в компенсационный фонд возмещения вреда саморегулируемой организации.

Таким образом, Ассоциация несет ответственность в отношении Общества по его деятельности, осуществлявшейся до перехода из Союза, в то время как в отношении впервые вступивших в СРО лиц (и оплативших взносы в 700 000 руб.) Ассоциация не отвечает по их деятельности до момента вступления в СРО.

Учитывая установленные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что спор между сторонами разрешен судом правильно.

Решение суда соответствует фактически обстоятельствам и доказательствам по делу. Судом правильно применены нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ, при разрешении спора судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд



п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Псковской области от 25 октября 2017 года по делу № А52-3404/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества «Газпром газораспределение Псков» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня принятия.


Председательствующий

Л.Ф. Шумилова


Судьи

А.В. Журавлев


О.Г. Писарева