Постановление от 31 октября 2025 г. по делу № А33-15106/2019

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А33-15106/2019
г. Красноярск
01 ноября 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2025 года. Полный текст постановления изготовлен 01 ноября 2025 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Парфентьевой О.Ю., судей: Паюсова В.В., Хабибулиной Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии: от истца по первоначальному иску - акционерного общества «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)»: ФИО2, представителя по доверенности от 14.12.2022 № 1109,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на решение Арбитражного суда Красноярского края от 11 декабря 2024 года по делу № А33-15106/2019,

установил:

акционерное общество «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (далее – истец, АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненном в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к государственному предприятию Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса» (далее – ответчик, предприятие, ГПКК «ЦРКК») о взыскании задолженности за сверхнормативные потери за 2018 год в размере 10 926 250 рублей 05 копеек.

Определением от 24.05.2019 исковое заявление принято к производству суда.

Определением от 26.06.2019 встречное исковое заявление предприятия, уточненное в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с общества задолженности по оплате услуг за передачу тепловой энергии в размере 9 097 839 рублей 76 копеек за период с января 2019 года по июнь 2019 года, неустойки в размере 671 420 рублей 57 копеек за период с 15.10.2021 по 15.10.2024, неустойки в размере 0,01 % за каждый рабочий день просрочки обязательства с 16.10.2024 по день фактического исполнения обязательства, принято к производству для совместного рассмотрения с первоначальным иском.

Определением суда от 04.10.2022 дела № А33-15106/2019 и № А33-12392/2022 объединены в одно производство для совместного рассмотрения, делу присвоен номер дела № А33-15106/2019.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 11.12.2024 в удовлетворении первоначального иска – отказано; встречный иск – удовлетворен.

Не согласившись с данным судебным актом, общество обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, правовой оценкой установленных обстоятельств и представленных доказательств и фактически дублируют доводы, приведенные в суде первой инстанции. Заявитель жалобы считает, что предприятие обязано оплатить сверхнормативные потери, наличие которых в спорный период, по мнению общества, подтверждаются материалами дела. Также заявитель указывает, что задолженность за сверхнормативные потери должна быть зачтена в счет заявленных предприятием исковых требований о взыскании задолженности по оплате услуг по передаче тепловой энергии.

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором выразило несогласие с доводами апелляционной жалобы, указав на недоказанность обществом наличия сверхнормативных потерь.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе и письменных пояснениях.

Предприятие, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей не обеспечило.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителя предприятия.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и установленным фактическим обстоятельствам, исследовав доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя общества, явившегося в судебное заседание, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, применительно к спорным правоотношениям в соответствии с актуализированной Схемой теплоснабжения города Красноярска до 2033 года, утвержденной Приказом Минэнерго России от 28.12.2016

№ 1142, АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» имеет статус единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения, АО «Красноярская теплотранспортная компания» и ГПКК «ЦРКК» являются теплосетевыми организациями в системе теплоснабжения, энергоисточниками в системе теплоснабженеи являются Красноярские ТЭЦ-1, 2, 3 и электрокотельная «Левобережная», электрокотельная «Березовская», ООО «КраМЗЭнерго», ООО «КрасКом» и другие (раздел 9).

Данное обстоятельство не оспаривается сторонами, на названную схему ссылается АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» в письменных пояснениях от 17.03.2020, указывая на то, что данная схема размещена в общем доступе на сетевом ресурсе htth://www/admkrsk.ru/citytoday/municipal/energy/sezon1/Pages/shema2018.aspx. При этом общество обращает внимание на то, что тепловые сети систем централизованного теплоснабжения (СЦТ) г. Красноярска в основном представляют собой объединенную сеть с зонированием источников теплоснабжения запорной арматурой.

29.03.2017 между АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» и ГПКК «ЦРКК» заключен договор № 17/15 оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя и поставки тепловой энергии и теплоносителя (в целях компенсации потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях и энергетическом оборудовании) (далее – договор).

В соответствии с условиями заключенного договора ГПКК «ЦРКК» обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем

установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии и теплоносителя, а АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» обязуется оплачивать оказанные исполнителем услуги на условиях, предусмотренных договором.

АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» обязуется осуществлять поставку тепловой энергии и теплоносителя в объемах, необходимых для компенсации потерь тепловой энергии и оборудования ГПКК «ЦРКК», а ГПКК «ЦРКК» обязуется принять и своевременно оплатить поставленную тепловую энергию и теплоноситель в порядке и на условиях предусмотренных договором.

Перечень тепловых сетей ГПКК «ЦРКК» указан в приложении № 4 к договору.

В качестве приложения № 13 стороны включили акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей подписанный между сторонами договора, а также АО «Красноярская теплотранспортная компания» и Администрацией п. Березовка.

Точки приема тепловой энергии сторонами согласованы в приложении № 14 к договору

Согласно пункту 5.1.1 договора стоимость услуг исполнителя по передаче тепловой энергии и теплоносителя определяется исходя из тарифа исполнителя, установленного регулирующим органом, и величины расчетной тепловой нагрузки (пункт 2.4 договора) потребителей тепловой энергии.

Оплата услуг исполнителя по договору производится заказчиком ежемесячно на основании подписанного сторонами акта приема-передачи, оформленного в соответствии с приложением № 6 к договору, и счета-фактуры - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом (пункт 5.1.5 договора).

В пункте 5.2.3 договора установлено, что оплата исполнителем заказчику стоимости энергии и теплоносителя, приобретаемой исполнителем для компенсации нормативных потерь энергии и теплоносителя, производится по тарифу на энергию и теплоноситель, установленному для заказчика уполномоченным на то органом государственной власти Российской Федерации и осуществляется исполнителем ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за расчетным, путем перечисления денежных средств на расчетный счет заказчика, либо в иной согласованной сторонами форме.

Пунктом 5.3.1. договора предусмотрено, что сверхнормативные потери энергии и теплоносителя предъявляются заказчиком к оплате исполнителю один раз в год. Годовая величина сверхнормативных потерь энергии и теплоносителя включается в счет-фактуру и акт приема-передачи за декабрь и оплачивается в сроки оплаты (пункт 5.3.1 договора).

Методика расчета сверхнормативных потерь предусмотрена в приложении № 11 к договору.

В пункте 1 данного приложения стороны предусмотрели, что распределение потерь энергии, теплоносителя, а также количества передаваемых энергии, теплоносителя между частями тепловой сети при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей производится расчетным путем. Расчет осуществляется на основании баланса передаваемой тепловой энергии для сечения (сечений) на границе (границах) балансовой принадлежности участков тепловой сети.

Истцом в материалы дела не представлен баланс передаваемой тепловой энергии для сечения (сечений) на границе (границах) балансовой принадлежности участков тепловой сети.

В пунктах 2-5 приведены формулы расчета общего значения сверхнормативных потерь энергии, количества сверхнормативных потерь энергии на сетях ГПКК «ЦРКК», общего значения сверхнормативных потерь теплоносителя, количества сверхнормативных потерь теплоносителя на сетях ГПКК «ЦРКК», которые начинаются

со значений Qи (Gи) – измеренное теплосчетчиком количество тепловой энергии (теплоносителя), установленном на источнике теплоснабжения.

Данные показатели - измеренное теплосчетчиком количество тепловой энергии (теплоносителя), установленном на источнике теплоснабжения, истцом в материалы дела не представлены.

АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», ссылаясь на указанный договор и наличие сверхнормативных потерь за 2018 год, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. Из уточненного расчета (представленного обществом после проведения экспертизы) следует, что объем сверхнормативных потерь тепловой энергии за 2018 год определен истцом в размере 10 324,26 Гкал, задолженность, исходя из данного объема, определена в сумме 10 860 346 рублей 43 копейки.

Истец в исковом заявлении, уточнении к нему и письменных пояснениях указывает, что расчет объема сверхнормативных потерь произведен им по формулам предусмотренным пунктами 77, 78, 79 методики, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 № 99/пр «Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее – Методика № 99/пр) с учетом тарифов, утвержденные приказы Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 16.12.2015 № 402-п, № 422-п, от 19.12.2017 № 504-п, № 506-п.

В обоснование наличия сверхнормативных потерь общество представило в материалы дела акты об отпуске тепловой энергии от нескольких различных источников теплоты, включенных в схему теплоснабжения г. Красноярска.

ГПКК «ЦРКК» обратилось со встречными исковыми требованиями требования предприятия основаны на неисполнении обязательств обществом по оплате услуг за передачу тепловой энергии по договору от 29.03.2017 № 17/15.

Из встречного искового заявления следует, что сторонами подписаны без разногласий следующие акты приема-передачи тепловой энергии: от 31.01.2019 № 248 на сумму 4 118 278 рублей 10 копеек (январь 2019 года); от 28.02.2019 № 470 на сумму 4 151 733 рубля 68 копеек (февраль 2019 года); от 31.03.2019 № 766 на сумму 3 411 911 рублей 47 копеек (март 2019 года).

Предприятием в соответствии с условиями договора выставило в адрес общества следующие счета-фактуры: от 31.01.2019 № 248 на сумму 4 118 278 рублей 10 копеек (январь 2019 года); от 28.02.2019 № 474 на сумму 4 151 733 рубля 68 копеек (февраль 2019 года); от 31.03.2019 № 785 на сумму 3 411 911 рублей 47 копеек (март 2019 года).

Уведомлениями о зачете однородных требований от 31.12.2018 на сумму 1 762 506 рублей 67 копеек и от 07.02.2019 на сумму 1 754 651 рублей 95 копеек обществом прекращены обязательства по оплате за услуги по передаче тепловой энергии в сумме 3 517 158 рублей 62 копейки.

ГПКК «ЦРКК» считает зачеты не состоявшимися, поскольку, по его мнению, АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» не доказан факт наличия сверхнормативных потерь в сетях, принадлежащих приедприятию.

Письмом от 12.02.2019 № 158 предприятием возвращена счет-фактура от 31.12.2018 № 11-122018-2700201600-С в связи с отсутствием документов, подтверждающих предъявленный к оплате объем сверхнормативных потерь.

Письмом от 24.04.2019 № 610 предприятие возвратило в адрес общества без подписания повторно направленные акты приема-передачи сверхнормативных потерь в связи с отсутствием документов, подтверждающих расчет величины заявленных потерь.

Задолженность по оплате за передачу тепловой энергии за период январь - март 2019 года, с учетом проведенных предприятием зачетов обязательств по оплате стоимости тепловой энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, составила 5 135 897 рублей 59 копеек.

Письмом от 26.04.2019 № 633, являющимся претензионным, предприятие уведомило общество о необходимости исполнить обязательство по оплате суммы задолженности за

передачу тепловой энергии за период с января по март 2019 года и оставлению за собой права обратиться в суд за взысканием вышеуказанной суммы в принудительном порядке. На момент подачи встречного искового заявления сумма долга не оплачена обществом в полном объеме, что явилось основанием для подачи встречного искового заявления.

В ходе рассмотрения указанных исковых заявлений, судом первой инстанции определением от 31.07.2023 по делу назначена судебно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ФИО3.

Перед экспертом поставлен следующий вопрос: определить объем сверхнормативных потерь тепловой энергии в сетях предприятия за период 2018 год.

29.11.2023 в материалы дела от эксперта ФИО3 поступило экспертное заключение, в котором указано: «Объем сверхнормативных потерь тепловой энергии в сетях предприятия составил за период 2018 год - 10 324,26 Гкал».

Суд первой инстанции, исследовав и оценив все представленные сторонами доказательства в совокупности с полученным заключением, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения первоначального иска и наличии оснований для удовлетворения встречного иска.

Повторно исследовав материалы дела по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, ввиду отсутствия правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, установлены Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

В пункте 11 статьи 2 Закона о теплоснабжении определено, что теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

В силу части 6 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 17 настоящего Федерального закона.

Частью 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении, пунктом 55 постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила № 808) установлено, что теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 Закона о теплоснабжении.

Исходя из части 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или

компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения. Закон о теплоснабжении определяет тепловую сеть - как совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок (пункт 5 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

По смыслу частей 5, 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении передачу по тепловым сетям тепловой энергии потребителям вправе осуществлять как собственники таких сетей, так и иные законные владельцы тепловых сетей, оплата услуг которых осуществляется в соответствии с установленным тарифом.

При этом собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Согласно пункту 113 Правил № 808 организация при присвоении ей статуса единой теплоснабжающей организации направляет теплосетевым организациям подписанные со своей стороны договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь в тепловых сетях.

Таким образом, обязанность теплосетевой организации или лица, владеющего тепловыми сетями, не имеющего статуса теплосетевой организации, приобрести тепловую энергию в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, не поставлена в зависимость от наличия у сторон заключенного договора на передачу тепловой энергии. Действующее законодательство, регулирующее вопросы теплоснабжения (Закон о теплоснабжении, Правила № 808) не разделяет понятие потери на «нормативные» и «сверхнормативные».

Указанный термин «сверхнормативные потери» используется в Порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя (раздел II «Определение нормативов технологических потерь»), утвержденном приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325, в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее – Правила № 1034 (раздел 5 «Порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей»), Методике № 99/пр (раздел VIII «Определение количества тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем при работе приборов учета неполный расчетный период (распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя)» для целей распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей.

Так под технологическими (нормативными) потерями понимают технически неизбежно возникающие в сетях потери в связи с особенностями процесса транспортировки тепловой энергии, и подлежащие нормированию в зависимости от состояния оборудования тепловых сетей конкретной теплосетевой организации на основании Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденного Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325.

В свою очередь, сверхнормативные потери - это фактические потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях и энергетическом оборудовании теплосетевой компании, которые имели место при передаче тепловой энергии, но не относятся к

технически неизбежным потерям, в связи с чем, не могли быть определены уполномоченным органом на соответствующий период регулирования.

Сверхнормативные потери по существу являются разницей между фактическим объемом потерь, возникших в сетях транспортной компании при транспортировке тепловой энергии, и нормативными потерями, утвержденными на данный отчетный период регулирующим органом - Минэнерго Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по компенсации потерь в тепловых сетях законом возложена на теплосетевые организации, в том числе и посредством приобретения тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя у теплоснабжающих организаций и ее оплате по регулируемым ценам.

Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей вправе компенсировать свои затраты на услуги по передаче тепловой энергии (в том числе и на оплату нормативных потерь) за счет потребителей тепловой энергии после установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям (пункт 5 статьи 13, пункт 11 статьи 15, статья 17 Закона о теплоснабжении).

В соответствии с пунктом 1 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034, в редакции, действовавшей в спорный период (далее – Правила № 1034), настоящие Правила устанавливают порядок организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, в том числе: а) требования к приборам учета; б) характеристики тепловой энергии, теплоносителя, подлежащие измерению в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и контроля качества теплоснабжения; в) порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем); г) порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей.

На основании пункта 2 Правил № 1034 методология осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя определяется методикой, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 № 99/пр «Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее – Методика № 99/пр).

Согласно пункту 22 Правил № 1034 в случае, если участки тепловой сети принадлежат на праве собственности или ином законном основании различным лицам или если существуют перемычки между тепловыми сетями, принадлежащими на праве собственности или ином законном основании различным лицам, на границе балансовой принадлежности должны быть установлены узлы учета.

Приведенными правовыми актами также допускается расчетный метод, под

которым в соответствии с Правилами № 1034 понимается совокупность организационных процедур и математических действий по определению количества тепловой энергии, теплоносителя при отсутствии приборов учета или их неработоспособности, применяемых в случаях, установленных настоящими Правилами.

Порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей регламентирован разделом V Правил № 1034, пунктами 77 - 79 Методики № 99/пр.

В силу пункта 128 Правил № 1034 распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей, производится расчетным путем следующим образом:

- в отношении тепловой энергии, переданной (принятой) на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть и потребленной теплопотребляюшими

установками потребителей (по всем организациям-собственникам и (или) иным законным владельцам смежных тепловых сетей) для всех сечений трубопроводов на границе (границах) балансовой принадлежности смежных участков тепловой сети, с учетом потерь тепловой энергии, связанных с аварийными утечками и технологическими потерями (опрессовка. испытание), потерями через поврежденную теплоизоляцию в смежных тепловых сетях, которые оформлены актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные потери);

- в отношении теплоносителя, переданного на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества теплоносителя, отпущенного в тепловую сеть и потребленного теплопотребляюшими установками потребителей, с учетом потерь теплоносителя, связанных с аварийными утечками теплоносителя, оформленных актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденных в установленном порядке, и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные).

Распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя между смежными тепловыми сетями производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных нормативов технологических потерь и потерь тепловой энергии с учетом аварийных утечек теплоносителя через поврежденную теплоизоляцию (пункт 129 Правил № 1034).

Из смысла пунктов 128, 129 Правил № 1034 следует, что владельцы смежных тепловых сетей в составе потерь оплачивают сверхнормативные потери, к которым относятся потери, не связанные с нормативами технологических потерь при передаче тепловой энергии и потерями, оформленными актами, в количествах, пропорциональных значениям, утвержденных нормативов технологических потерь и потерь тепловой энергии с учетом аварийных утечек теплоносителя через поврежденную сеть.

Формулы распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества передаваемых тепловой энергии, теплоносителя между частями тепловой сети при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей, а также значения сверхнормативных потерь тепловой энергии для организаций-собственников и (или) иных законных владельцев смежных участков тепловой сети содержатся в Методике № 99/пр, в частности в пунктах 76, 77, 78. Формулы, приведенные в пунктами 76,77 предусматривает использование величины Qиз - количество тепловой энергии, измеренное теплосчетчиком.

Обязательное применение Методики № 99/пр прямо следует из части 7 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пунктов 2 Правил № 1034.

Возражая против удовлетворения первоначального иска, предприятие указывает на то, что в соответствии с условиями договора от 29.03.2017 № 17/15 исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по преобразованию тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передаче тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а заказчик обязуется оплачивать оказанные исполнителем услуги, на условиях предусмотренных договором.

Исходя из содержания договора предприятие осуществляло передачу тепловой энергии, генерируемой АО «Красноярская ТЭЦ-1», от точки приема, зафиксированной в договоре, до точек передачи тепловой энергии абонентам заказчика, расположенным в поселке Березовка. Схема теплоснабжения п. Березовка представлена в материалы дела.

Перечень абонентов заказчика, которым осуществлялась передача тепловой энергии и теплоносителя зафиксирован в Приложении № 1 к договору. Как видно из указанного Приложения, все абоненты, которым осуществлялась передачи тепловой энергии и теплоносителя по сетям предприятия, расположены в поселке Березовка.

При этом исковые требования общества основаны на расчете отрицательных экономических показателей, сложившихся в 2018 году в результате хозяйственной

деятельности общества не только при передаче тепловой энергии, генерируемой АО «Красноярская ТЭЦ-1», и передаваемой через сети предприятия на территорию поселка Березовка, но также и от иных источников тепловой энергии системы теплоснабжения города Красноярска, а именно: в расхождении в объемах приобретенной как единой теплоснабжающей организацией как у АО «Красноярская ТЭЦ-1», так и у ТЭЦ-2, ТЭЦ-3 и электрокотельная «Красноярская» тепловой энергии и теплоносителя в объемах, реализуемых конечным потребителям не только в поселке Березовка, но и потребителям города Красноярска (как указал эксперт в ходе его опроса по экспертному заключению - в Красноярске более 70 тыс. абонентов), о чем свидетельствует расчет сверхнормативных потерь, представленный обществом.

Таким образом, между сторонами фактически возник спор по объему распределения сверхнормативных потерь возникших у АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» по итогам 2018 года.

Как уже указывалось, заключенный сторонами договор оказания услуг по передаче тепловой энергии и поставки тепловой энергии и теплоносителя (в целях компенсации потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях и энергетическом оборудовании) содержит согласованный ими порядок расчета сверхнормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя (Приложение № 11).

В Приложении № 11 к договору формулы расчета сверхнормативных потерь энергии (Q ∑сн) и теплоносителя (G∑сн) начинаются со значений Qи (Gи) – измеренном теплосчетчиком количестве тепловой энергии (теплоносителя), установленном на источнике теплоснабжения.

АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» не представлено в материалы дела измеренное теплосчетчиком к количестве тепловой энергии (теплоносителя), установленном на источнике теплоснабжения.

В подтверждение объема измеренного теплосчетчиком, установленном на источнике теплоснабжения, количества тепловой энергии (теплоносителя), обществом в материалы дела представлены акты об отпуске тепловой энергии от нескольких источника теплоты АО «Красноярская ТЭЦ-1», филиалов Истца - ТЭЦ-2, ТЭЦ-3, электрокотельная «Левобережная».

Согласно части 3 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации, в том числе единые теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела акты, суд первой инстанции обоснованно не принял данные акты в качестве доказательств подменяющих значение значений Qи (Gи), поскольку данные акты являются документами, фиксирующими объем тепловой энергии, принятой АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», являющейся единой теплоснабжающей организацией у владельцев тепловых источников, вырабатывающих тепловую энергию и теплоноситель, поступающих в первую очередь в сети АО «Красноярская теплотранспортная компания», и в последующем переданные в сети ГПКК «ЦРКК» при отсутствии приборов учета на границе балансовой и эксплуатационной ответственности между указанными теплосетевыми организациями.

Указанные акты подтверждают наличие взаимоотношений только между организациями, вырабатывающими теплоэнергию и АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)») тепловой энергии. При этом указанные акты подписаны представителями организаций, вырабатывающих теплоэнергию и АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», без участия ГПКК «ЦРКК», которым они не подписывались; на их составление данная организация не приглашалась; в согласовании указанных в Актах объемов не участвовала; на снятие показаний не вызывалась. С учетом изложенного, у ГПКК «ЦРКК» отсутствовала

возможность проверить их достоверность, в том числе достоверность содержащихся в них сведений.

Как выше указывалось пунктом 5.3.1. договора предусмотрено, что сверхнормативные потери энергии и теплоносителя предъявляются заказчиком к оплате исполнителю один раз в год. Годовая величина сверхнормативных потерь энергии и теплоносителя включается в счет-фактуру и акт приема-передачи за декабрь и оплачивается в сроки оплаты (пункт 5.3.1 договора).

Методика расчета сверхнормативных потерь предусмотрена в приложении № 11 к договору.

В пункте 1 данного приложения стороны предусмотрели, что распределение потерь энергии, теплоносителя, а также количества передаваемых энергии, теплоносителя между частями тепловой сети при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей производится расчетным путем. Расчет осуществляется на основании баланса передаваемой тепловой энергии для сечения (сечений) на границе (границах) балансовой принадлежности участков тепловой сети.

Истцом в материалы дела не представлен баланс передаваемой тепловой энергии для сечения (сечений) на границе (границах) балансовой принадлежности участков тепловой сети.

Также в пунктах 3-4 приведены формулы, в пунктах 2-4 приведены формулы расчета сверхнормативных потерь энергии (Q ∑сн) и теплоносителя (G∑сн) начинаются со значений Qи (Gи) – измеренном теплосчетчиком количестве тепловой энергии (теплоносителя), установленном на источнике теплоснабжения.

Иных способов расчета сверхнормативных потерь договором не предусмотрено. Договором не предусмотрен расчет сверхнормативных потерь в части определения объемов теплоносителя и тепловой энергии от источника теплоты иначе, чем на основе показаний приборов учета на источнике теплоты. Указанных показаний приборов учета в надлежащей форме в общество в материалы дела не представлено. В материалах дела отсутствуют непосредственно показания приборов учета на источнике тепла. Акты выработки, представленные ТГК-13 в материалы дела, не являются первичными документами о показаниях приборов учета, являются внутренними документами, составленными аффилированными лицами, ГПКК «ЦРКК» не подписывались.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, что в рамках договора не предусмотрен и сторонами не согласован расчет сверхнормативных потерь в части определения объемов теплоносителя и тепловой энергии от источников тепла иным путем, чем по показаниям приборов учета.

Также суд апелляционной инстанции соглашается с доводами предприятия, что применение формул, указанных в приложении № 11 договора по настоящему делу невозможно ввиду отсутствия показаний приборов учета на источнике теплоснабжения.

При этом, как выше уже было указано, расчет сверхнормативных потерь, произведенный истцом, основан на расчете отрицательных экономических показателей, сложившихся в 2018 году в результате хозяйственной деятельности общества не только при передаче тепловой энергии, генерируемой АО «Красноярская ТЭЦ-1», и передаваемой через сети предприятия на территорию поселка Березовка, но также и от иных источников тепловой энергии системы теплоснабжения города Красноярска, а именно: в расхождении в объемах приобретенной как единой теплоснабжающей организацией как у АО «Красноярская ТЭЦ-1», так и у ТЭЦ-2, ТЭЦ-3 и электрокотельная «Красноярская» тепловой энергии и теплоносителя в объемах, реализуемых конечным потребителям не только в поселке Березовка, но и потребителям города Красноярска (как указал эксперт в ходе его опроса по экспертному заключению - в Красноярске более 70 тыс. абонентов), о чем свидетельствует расчет сверхнормативных потерь, представленный обществом.

Как отмечалось ранее, определением от 31.07.2023 назначена судебно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО3, с постановкой перед экспертом следующего вопроса, - определить объем сверхнормативных потерь тепловой энергии в сетях предприятия за период 2018 год?

По результатам проведенного исследования, 29.11.2023 представлено заключение эксперта, подписка эксперта, а также документы, предоставленные эксперту для проведения экспертизы.

Из экспертного заключения следует, что в проводимых исследованиях эксперт применял следующие методы:

1. В части определения количества сверхнормативных потерь тепловой энергии при ее передаче по тепловым сетям использовался балансовый метод распределения тепловой энергии в соответствии с «Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 № 99/пр (далее Методика № 99/пр.).

2. В части проверки объективности и достоверности, представленных эксперту данных о потреблении тепловой энергии использовался выборочный метод математической статистики.

3. В части формирования необходимого объема данных для выборки эксперт использовал рекомендации Международного стандарта аудита (МСА) 530 «Аудиторская выборка» (приложение № 21 к приказу Министерства финансов РФ от 09.01.2019 № 2н).

Ответ на поставленный эксперту вопрос: «Объем сверхнормативных потерь тепловой энергии в сетях Государственного предприятия Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса» составил за период 2018 год – 10 324,26 Гкал».

В судебном заседании в суде первой инстанции от 10.04.2024 экспертом посредством веб – конференции даны пояснения по проведенной экспертизе.

Возражая относительно выводов эксперта, изложенных в экспертном заключении, ГПКК «ЦРКК» указало на то, что они основаны на недостоверных данных, с применением недействующей схемы теплоснабжения города Красноярска, являются необъективными и недостоверными, и, соответственно, не являются надлежащим доказательством обоснованности исковых требований по первоначальному иску.

В обоснование своих возражений предприятие указывает на следующее:

- при подготовке экспертного заключения эксперт провел оценку объема сверхнормативных потерь в сетях ГПКК «ЦРКК на основании представленных АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» документов, которые не отвечают критериям достоверность, к месту нахождения сетей предприятия не выезжал, показания приборов учета у источников тепловой энергии также не проверял, что подтверждается пояснениями эксперта, данными в ходе опроса в судебном заседании 10.04.2024;

- во фрагменте аудиозаписи судебного заседания от 10.04.2024 на 31 минуте 34 сек. эксперт пояснил: «Эксперт использовал то, что достаточно изложено в учебниках по математической статистике и говорить об эффективности его либо не эффективности эксперт не может, он не компетентен в этой области», что свидетельствует о применении экспертом метода исследования, эффективность которого он подтвердить не может.

- предприятие возражает против использования при проведении расчета общества сверхнормативных потерь в сетях предприятия данных из актов выработки тепловой энергии обществом (АО «Красноярская ТЭЦ-1», так и у филиалов ТЭЦ-2, ТЭЦ-3 и электрокотельная «Красноярская»), поскольку предприятие в составлении указанных актов не участвовало и подтвердить достоверность этих данных не может;

- в соответствии с законодательством обязательство по установке приборов учета тепловой энергии и теплоносителя в смежных точках тепловых сетей, находятся в части собственника тепловой сети или владеющим на ином законном основании, что накладывает обязательства и на Общество устанавливать приборы учета тепловой энергии

в точках приема тепловой энергии в соответствии с договором от 29.03.2017 № ЕТГК-17/15;

- при проведении исследования эксперт необоснованно ссылается на неактуальную схему теплоснабжения города Красноярска, утвержденную приказом Минэнерго России от 28.12.2016 № 1442, однако 2018 году действовала другая схема теплоснабжения, данный приказ был признан утратившим силу.

Приказом Минэнерго России от 28.12.2017 № 1246 утверждена Актуализированная схема теплоснабжения города Красноярска до 2033 года.

В соответствии с Томом 04401.ОМ-ПСТ.001.000. Книга 1. Часть 1. «Существующее положение в сфере производства, передачи и потребления тепловой энергии для целей теплоснабжения» п. 1 Функциональная структура организации теплоснабжения, не содержит сведений о связи между тепловыми источниками города Красноярска через тепловые сети, а описывает схематично общую схему зон действия теплоисточников, которые проходят условно по границам улиц общей карты города, без привязки к схемам тепловых сетей источников.

В соответствии с Томом 04401.ОМ-ПСТ.001.001 Книга 1 Приложение 1 п.1.3. «Схемы отпуска тепла, состав и характеристика теплофикационного оборудования» на пос. Березовка с теплоисточника ТЭЦ-1 существует отдельный вывод «пос. Березовка», что доказывается предоставленной ранее по материалам дела «Принципиальной схеме теплоснабжения по сетевой воде АО «Красноярская ТЭЦ-1» с установленным узлом прибора учета тепловой энергии.

В соответствии с Томом 04401.ОМ-ПСТ.001.002. ФИО4. Приложение 2 «Тепловые сети города». Таблица 1. «Характеристика участков тепловых сетей зоны действия ТЭЦ-1», отсутствуют сети теплоснабжения, идущие в пос. Березовка. А также сведения по бесхозяйным сетям в п. Березовка, что влечет за собой снижение объемов нормативных потерь.

Обществом для проведения экспертизы по настоящему делу были предоставлены данные, содержащиеся на двух USB-флеш-накопителях. В одном из них содержатся акты об отпуске энергии от источника теплоты от филиалов общества за 12 месяцев (с января 2018 года по декабрь 2018 года).

При этом, как следует из материалов дела, судом первой инстанции в определениях от 20.12.2021, от 01.02.2022, от 09.03.2022, от 07.04.2022, от 07.06.2022, от 13.07.2022, от 20.09.2022 указывал обществу на необходимость представить в материалы дела первичные документы в подтверждение расчета первоначальных исковых требований.

Вместе с тем, запрашиваемые документы со стороны общества не представлены.

Как следует из материалов дела и не опровергнуто истцом, акты подписаны представителями и представителями его филиалов (на USB-флеш-накопителях «Акты выработки»; примеры за февраль 2018 Приложения №№ 3, 4, 5), при этом со стороны предприятия указанные акты не подписывались, на составление и согласование не приглашались, на снятия показаний не вызывались, проверить их достоверность возможности не имели.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно указал, что представленные в материалы дела акты являются внутренними документами общества, а также порождающими и регулирующими правоотношения исключительно между обществом и его филиалами, поскольку достоверность зафиксированных объемов первичными документами не подтверждены.

В качестве подтверждения объема отпуска тепловой энергии обществом для производства экспертизы также представлены внутренние акты о месячном отпуске тепловой энергии от каждого из источников (АО «Красноярская ТЭЦ-1», филиалов Истца - ТЭЦ-2, ТЭЦ-3, электрокотельная «Левобережная») за январь-декабрь 2018 года - папка «1. Акты выработки» на Флешке 1, но предприятие использует тепловую энергию, поставленную только от ТЭЦ-1.

Вместе с тем, предприятие считает, что данные акты отпуска не являются достоверными и допустимыми доказательствами, подтверждающим объем выработанной тепловой энергии и теплоносителя тепловыми источниками (АО «Красноярская ТЭЦ-1», филиалами Истца - ТЭЦ-2, ТЭЦ-3, электрокотельная «Левобережная»).

Повторно исследовав и оценив представленное в материалы дела экспертное заключение, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что данное заключения не может быть принято в качестве безусловного доказательства, подтверждающего обоснованность исковых требований общества.

Исходя из части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правовой позиции, изложенной в абзаце шестнадцатом пункта 32 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.11.2018, заключение эксперта является одним из доказательств по делу, не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и подлежит исследованию и оценке судом наравне с другими представленными доказательствами, то есть заключение эксперта не является исключительным средством доказывания.

Проанализировав заключение эксперта, суд апелляционной инстанции установил, что эксперт на страницах 4-8, ссылаясь на пункт 128 Правил № 1034, пункты 77, 78 Методики 99пр, указывает, что из приведенного алгоритма расчета, для определения сверхнормативных потерь тепловой энергии необходимо составить баланс передаваемой тепловой энергии для сечения (сечений) на границе (границах) балансовой принадлежности участков тепловой сети (на необходимость составления такого баланса также указано в приложении № 11 к договору).

Эксперт, ссылаясь на ГОСТ Р 51387-99 «Энергосбережение. Нормативно-методическое обеспечение. Основные положения», указывает, что топливо-энергетический баланс (равно как и баланс тепловой энергии) выражает полное количественное соответствие (равенство) за определенный интервал времени между расходом и приходом энергии и топлива всех видов.

Далее эксперт указывает, что необходимым условием решения уравнения составленного теплового баланса (1) относительно неизвестного члена (сверхнормативные потери) в виде уравнения (2) является определение остальных членов этого уравнения теплового баланса. В противном случае, количество неизвестных переменных превышает количество уравнений и определить искомую величину невозможно.

Также эксперт обращает внимание, что в рассматриваемом случае, а именно на границах раздела тепловых сетей между АО «Красноярская теплотранспортная компания» и ГПКК «ЦРКК» приборы учета тепловой энергии и теплоносителя в 2018 году отсутствовали. Поэтому получить значение измеренных теплосчетчиками в штатном режиме количества тепловой энергии Qиз на границе раздела тепловых сетей между АО «Красноярская теплотранспортная компания» и ГПКК «ЦРКК» и использовать их для решения теплового баланса, составленного на основе количества передаваемой тепловой энергии для сечения (сечений) на границе (границах) балансовой принадлежности участков тепловой сети не представляется возможным. В свою очередь, при отсутствии измеренного теплосчетчиком в штатном режиме количества тепловой энергии Qиз непосредственно на границе (границах) балансовой принадлежности участковой тепловой сети, также не представляется возможным определить количество сверхнормативных потерь тепловой энергии при использовании уравнения теплового баланса передаваемой тепловой энергии передаваемой тепловой энергии.

Также эксперт указывает, что в условиях отсутствия приборов учета тепловой энергии и теплоносителя на границах раздела тепловых сетей между АО «Красноярская теплотранспортная компания» и ГПКК «ЦРКК», для решения поставленной перед ним

задачи в качестве Qиз (количества тепловой энергии, измеренной теплосчетчиком в штатном режиме), принято количество тепловой энергии поступившее в 2018 году в тепловые сети АО «Красноярская теплотранспортная компания» и измеренное теплосчетчиками приборов учета, установленных на источниках теплоты.

Кроме того, эксперт указал, что объединение магистральных тепловых сетей АО «Красноярская теплотранспортная компания» получающих тепловую энергию от разных источников теплоты, за счет соответствующих перемычек между ними, позволяет обеспечить в первую очередь требование надежности теплоснабжения потребителей и необходимую степень резервирования тепловой мощности в условиях возможного снижения тепловой нагрузки на одном из источников теплоты, вследствие возникновения аварийных или внештатных ситуаций при работе основного или вспомогательного энергетического оборудования. Кроме того, указанное объединение тепловых сетей за счет перемычек между ними в единую систему централизованного теплоснабжения позволяет увеличить степень использования наиболее экономичного оборудования в энергосистеме за счет оптимального обеспечения технологического процесса производства тепловой энергии. Еще одна задача, которая решается путем объединения тепловых сетей за счет перемычек между ними - это повышение гидравлической устойчивости, когда насосными станциями поддерживается необходимое давление в централизованной системе теплоснабжения.

Таким образом, при наличии открытых перемычек между зонами действия разных источников теплоты (Красноярские ТЭЦ-1, 2, 3, электрокотельная АО «Красноярская электрокотельная» и др.), зоны теплоснабжения каждого источника теплоты не являются изолированными за счет перетоков теплоносителя между ними. В этих условиях потребителей тепловой энергии можно только условно рассматривать, получающих тепловую энергию от какого-либо конкретного источника теплоты. Поэтому эксперт при решении поставленного перед ним вопроса рассматривает количество тепловой энергии, отпущенной в тепловые сети АО «Красноярская теплотранспортная компания» от разных источников теплоты, как общую сумму. Аналогично и количество потребляемой тепловой энергии разными группами потребителей, рассматривается экспертом как общая сумма, поскольку разделить их потребление от какого-либо источника можно только условно. Такое объединение, в конечном счете позволяет исключить неопределенность в принадлежности потребителей к какому-либо конкретному источнику теплоты, и, тем самым, повысить точность результата производимых экспертом расчетов при решении уравнения теплового баланса передачи тепловой энергии (1) в отношении сверхнормативных тепловых потерь.

Таким образом, эксперт, проанализировав, представленные обществом документы, исходя из общей суммы количества тепловой энергии, отпущенной в сети АО «Красноярская теплотранспортная компания» разными источников теплоты, а также общей суммы количества потребляемой тепловой разными группами потребителей, осуществил математические расчеты, подтвердившие математические статистические расчеты истца безотносительно к фактическим потерям, которые могли (или возникли) в сетях ГПКК «ЦРКК».

Произведенный экспертом расчет не основан на методике и формулах, предусмотренных Правилами № 1034, Методикой 99 пр и приложением № 11 к договору, в соответствии с которыми должны определять сверхнормативные потери при отсутствии прибора учета на границах смежных частей тепловых сетей.

Таким образом, экспертом произведены математические расчеты, основанные на не существующей методике, подтвердивший математический расчет истца, который также произведен по произвольной методике, не предусмотренной Правилами № 1034, Методикой 99 пр и приложением № 11 к договору.

Как уже указывалось, экспертом анализировались акты об отпуске тепловой энергии от нескольких источника теплоты АО «Красноярская ТЭЦ-1», филиалов Истца - ТЭЦ-2, ТЭЦ-3, электрокотельная «Левобережная» не в сети ГПКК «ЦРКК», а в сети АО

«Красноярская теплотранспортная компания», входящих в структуру АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», что не опровергается истцом.

Следовательно, акты отпуска являются документами, фиксирующими объем тепловой энергии, принятой единой теплоснабжающей организацией (истцом) у владельца теплового источника, генерирующего тепловую энергию и теплоноситель (АО «Красноярская ТЭЦ-1», филиалами Истца - ТЭЦ-2, ТЭЦ-3, электрокотельная «Левобережная»), т.е. подтверждают наличие взаимоотношений только между продавцом (АО «Красноярская ТЭЦ-1») и покупателем (АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» и его филиалами) тепловой энергии.

Указанные акты подписаны представителями АО «Красноярская ТЭЦ-1», филиалами истца - ТЭЦ-2, ТЭЦ-3, электрокотельная «Левобережная» и обществом, без участия предприятия, на их составление последний не приглашалась; в согласовании указанных в актах объемов не участвовала; на снятие показаний не вызывалась. Указанные акты не содержат ссылки, каким именно прибором учета (номер, место установки, дата ввода в эксплуатацию, дата поверки) зафиксированы представленные значения, показания приборов учета на начало и окончание соответствующего месяца.

Кроме того, предприятие обосновано считает недопустимыми и недостоверными доказательствами реестры потребления, актированные потери за 2018 год, данные по бесхозным сетям, представленные обществом на электронном носителе в формате Exel.

При проверке экспертом потребления тепловой энергии (экспертиза стр. 51) в соответствии с условиями договоров теплоснабжения принято к оценке расчетная температура воздуха внутри отапливаемых помещениях в соответствии с МКД 4-05.2004 «Методика определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения» (утв. Госстроем Российской Федерации 12.08.2003). Данная методика отменена Приказом Минстроя России от 15.06.2016 № 414/пр «О признании не подлежащей применению Методики определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения, утвержденной заместителем Председателя Госстроя России 12 августа 2003 г.».

Указанное экспертом при анализе потребления тепловой энергии (экспертиза, страница 51), фактическая температура наружного воздуха за март 2018 года принята по справке ФГБУ «Среднесибирское УГМС» принята -4,8°С, время расчетного периода принято (март 2018) Т=744 часа, что по ряду пунктов не совпадает с указанной температурой и временем в таблице 9 (экспертиза, страница 51).

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно указал, что при проверке экспертизы в части определения величины тепловых потерь в экспертизе для расчета указывается недействующая методика, а также не соответствуют по ряду выбранных абонентов количество часов установленного расчетного периода (указано в пункте 7 данного заключении).

На основании Приказа Минэнерго России от 30.12.2008 № 325 «Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя» (вместе с «Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя») (зарегистрировано в Минюсте России 16.03.2009 № 13513) потери в тепловых сетях также рассчитываются по потерям и затратам теплоносителя, что включают в себя нормируемые утечки, а также затраты теплоносителя на плановые ремонты, сливы технологического регулирования и проведение гидравлических испытаний. В предоставленных эксперту документах отсутствуют данные по потребителям.

Кроме того, в качестве доказательств объемов отпуска тепловой энергии в разбивке по потребителям обществом представлены реестры потребления в разбивке в формате Excel таблиц (на USB-флеш-накопителях «9. Реестры потребления по приборам учета», «10. Реестры потребления по договорным нагрузкам с выделением потерь», «11. Реестры

потребления по нормативам потребления», «12. Реестры по перерасчетам»), по которым невозможно понять из какой точки отпуска поставляется тепловая энергия потребителям (из какого теплового источника), а также где потребители находятся территориально.

Между тем, первичных документов, подтверждающих объемы отпуска тепловой энергии потребителей обществом не представлено равно как и не представлена полная информация о приборах учета, допущены ли они для эксплуатации, не представлены подтверждающие объемы счетчиков акты.

При изложенных обстоятельствах, учитывая отсутствие заверенных копий вышеуказанных Excel таблиц и отсутствие первичных документов, подтверждающих указанные в реестрах объемы потребления, а также местоположение и существование указанных в таблицах потребителей, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что представленные акты и реестры составленные обществом в одностороннем порядке невозможно принять в качестве достоверных доказательств по настоящему делу.

Сведения в Excel таблицах не имеют указания на источник тепловой энергии, по которому приведены указанные объемы потребления, когда общество использует тепловую энергию исключительно от ТЭЦ-1.

С учетом изложенного, правильным является вывод суда первой инстанции о том, что представленный обществом расчет сверхнормативных потерь за 2018 год не имеет подтверждающих корректность указанных в нем сведений первичными документами.

Приложением № 11 к договору определен порядок расчета сверхнормативных потерь, которым не предусмотрен расчет сверхнормативных потерь в части определения объемов теплоносителя и тепловой энергии от источника теплоты иначе, чем на основе показаний приборов учета на источнике теплоты.

Материалами дела подтверждается, что указанных показаний приборов учета в надлежащей форме не представлено.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, материалы дела не содержат надлежащих доказательств возникновения сверхнормативных потерь именно в сетях ГПКК «ЦРКК».

Суд первой инстанции обоснованно указал, что представленные обществом доказательства не систематизированы и не конкретизированы по отношению к ГПКК «ЦРКК», носят общий характер, и по своей природе являются общей выборкой деятельности ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭЦ-3, из которой невозможно выявить сверхнормативные потери непосредственно в сетях ГПКК «ЦРКК».

Как уже указывалось, согласно схемам сетей, содержащимся в материалах дела, сети предприятия получают тепловую энергию с ТЭЦ-1 не напрямую, а через сети иных организаций.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно не принял заключение эксперта, как безусловное доказательство возникновения сверхнормативных потерь возникших в сетях предприятия, поскольку в рассматриваемом случае не исключено возникновение потерь в иных сетях.

При этом суд апелляционной инстанции учитывает, что сам эксперт в своем заключении указывает на условный характер возникновения сверхнормативных потерь в сетях ГПКК «ЦРКК», основанный на математической статистике данных отраженных в документах, составленных истцом в одностороннем порядке без участия ГПКК «ЦРКК» и не имеющих прямого отношения к нему.

Изучив материалы дела в совокупности с заключением эксперта, суд апелляционной инстанции полагает, что в рассматриваемом случае при отсутствии необходимых первичных документов (показаний приборов учета на источнике теплоты, а также баланса передаваемой тепловой энергии для сечения (сечений) на границе (границах) балансовой принадлежности участков тепловой сети) назначение дополнительной и повторной судебной экспертизы не приведет к разрешению разногласий сторон, а лишь повлечет увеличение судебных расходов сторон.

Вопрос оценки доказательств, представленных сторонами в материалы дела и заключения эксперта, относится к компетенции суда.

Как уже указывалось, в материалах дела отсутствуют показания приборов учета непосредственно на источнике тепла.

Акты выработки, представленные обществом в материалы дела, не являются первичными документами о показаниях приборов учета, являются внутренними документами, составленными без участия ГПКК «ЦРКК».

Информация о потребителях, представленная обществом для проведения экспертизы и приобщенная в материалы дела, не соответствует требованиям допустимости доказательств в связи с приобщением указанной информации в формате таблиц Excel, из которых невозможно определить с какого источника тепла тот или иной потребитель получает тепловую энергию, а также территориальное расположение потребителя и его отношение к сетям предприятия.

Кроме того, по потребителям не представлены исходные данные, позволяющие определить и проверить объем потребления потребителей, а именно не представлены доказательства наличия и ввода в эксплуатацию приборов учета по каждому потребителю, не представлена информация о показаниях приборов учета и их поверках.

Повторно исследовав все материалы дела, по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, в части касающейся оценки требований общества о взыскании задолженности за сверхнормативные потери, как необоснованных и документально не подтвержденных.

Произведенный истцом и экспертом расчет не соответствует требованиям Правил № 1034 и Методике 99 пр.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований акционерное общество «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)».

В тоже время, вопреки доводам жалобы, удовлетворяя встречный иск, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Встреченные исковые требования ГПКК «ЦРКК» основаны на неисполнении обязательств АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» по оплате услуг за передачу тепловой энергии по договору № 17/15 от 29.03.2017.

Из встречного искового заявления следует, что сторонами подписаны без разногласий следующие акты приема-передачи тепловой энергии: - № 248 от 31.01.2019 на сумму 4118 278,10 руб. (январь 2019 года); № 470 от 28.02.2019 на сумму 4 151 733,68 руб. (февраль 2019 года); - № 766 от 31.03.2019 на сумму 3 411 911,47 руб. (март 2019 года). ГПКК «ЦРКК» в соответствии с условиями договора выставило в адрес АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» следующие счета-фактуры: - № 248 от 31.01.2019 на сумму 4118 278,10 руб. (январь 2019 года); - № 474 от 28.02.2019 на сумму 4 151 733,68 руб. (февраль 2019 года); - № 785 от 31.03.2019 на сумму 3 411 911,47 руб. (март 2019 года).

Как следует из материалов дела и не опровергнуто обществом, ГПКК «ЦРКК» оказывает исключительно услуги по передаче тепловой энергии от АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» к его потребителям.

Согласно пункту 6.1.1.2 Договора АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» самостоятельно передает сведения о количестве переданной тепловой энергии ГПКК «ЦРКК».

Универсальные передаточные акты и акты приема-передачи, направленные ГПКК «ЦРКК» в адрес АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» были подписаны последним без замечаний.

Объемы переданной тепловой энергии не могут оспариваться АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» в настоящем деле ввиду самостоятельного предоставления сведений об этих объемах для ГПКК «ЦРКК».

ГПКК «ЦРКК» лишено возможности представить какие-либо документы в подтверждение указанных объемов передачи тепловой энергии ввиду того, что вся

информация аккумулируется между АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», его потребителями и его филиалами.

В качестве единственного возражения АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» ссылается на осуществление зачета задолженности по сверхнормативным потерям.

Между тем, как выше уже было указано, АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» не доказало наличие сверхнормативных потерь и как следствие не доказало наличие оснований для осуществления зачета.

Судом первой инстанции дана верная оценка вышеприведенным обстоятельства и обоснованно указанно на отсутствие правовых оснований для осуществления

зачета в размере сверхнормативных потерь, заявленных АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)»

Вопреки доводам апелляционной жалобы судом первой инстанции материалы дела исследованы полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Оснований для иной оценки у суда апелляционной инстанции не имеется.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба, по изложенным в ней доводам, удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333²¹ Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в размере 30 000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 11 декабря 2024 года по делу № А33-15106/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий О.Ю. Парфентьева Судьи: В.В. Паюсов

Ю.В. Хабибулина