Решение от 31 января 2020 г. по делу № А24-2900/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-2900/2019
г. Петропавловск-Камчатский
31 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 31 января 2020 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Курмачева Дениса Валерьевича, при ведении протокола судебного заседания и аудиопртоколирования помощником судьи Белым К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению

Государственного унитарного предприятия Камчатского края «Камчатгипрорыбпром» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к
Государственному учреждению - Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решений

при участии:

от заявителя:

не явились;

от Фонда:

(до перерыва)

ФИО1 – представитель по доверенности от 10.01.2020 № 2 (сроком до 31.12.2020),

установил:

государственное унитарное предприятие Камчатского края «Камчатгипрорыбпром» (далее – заявитель, ГУП «Камчатгипрорыбпром», предприятие) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением к Государственному учреждению - Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – заинтересованное лицо, Фонд социального страхования) о признании незаконными и отмене решения от 16.01.2019 № 284осс-д в части доначисления налогов и снятии взыскания на сумму неуплаченных страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2015-2016 год в размере 114 536,15 руб.; пени в размере 2 612, 45 руб.; штрафа в размере 22 907,23 руб.; о признании незаконным решения от 16.01.2019 № 10 н/с в части доначисления налогов и снятия взыскания суммы неуплаченных страховых взносов за 2015,2016, 2017 года в размере 13 013,83 руб.; пени в размере 1 731,99 руб.; штрафа в размере 2 602,77 руб.; о признании незаконным решения от 16.01.2019 № 284осс-р в части доначислении налогов и снять взыскание в сумме 608, 91 руб.

Заявленные требований предприятие мотивирует тем, что Фонд неправомерно трактовал срочные гражданско-правовые договоры, заключенные заявителем с физическими лицами, как срочные трудовые договоры.

Определением суда от 15.05.2019 заявление принято к производству, рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу.

В установленный судом срок от заинтересованного лица поступил отзыв на заявление, а также материалы проверки, от заявителя поступили возражения на отзыв.

23.06.2019 вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства.

Определением суда от 10.10.2019 по делу произведено изменение состава суда на основании части 4 статьи 18 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ.

В судебном заседании представитель фонда поддержал ранее заявленное ходатайство о частичном признании заявленных требований, пояснив, что согласен с требованиями заявителя о признания незаконным решения от 16.01.2019 № 284осс-р в части доначисления платеже и снятия взыскания в сумме 608, 91 руб.

В остальной части представитель Фонда требования ГУП «Камчатгипрорыбпром» не признал.

После перерыва в судебном заседании лица, участвующие в деле, явку своих представителей в суд не обеспечили. Фонд социального страхования направил в суд ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие своего представителя.

В порядке статей 156, 200 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся представителей сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

На основании решения заместителя управляющего отделением Фонда должностным лицом Фонда в отношении предприятия проведена выездная плановая проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации плательщиком страховых взносов за период с 01.01.2015 по 31.12.2016.

В ходе проверки выявлено занижение базы для начисления страховых взносов в Фонд в результате исключения из базы для начисления страховых взносов сумм выплат по срочным договорам, трактуемым страхователем как договоры гражданско-правового характера, что отражено в акте проверки от 06.12.2018 № 284 осс-д.

По итогам рассмотрения материалов выездной проверки 16.01.2019 Фондом принято решение № 284 осс-д о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, которым предприятие привлечено к ответственности по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в виде штрафа в сумме 22 907,23 руб., а также предприятию начислены страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 114 536,15 руб. и пени в сумме 2 612,45 руб.

Кроме того, на основании решения заместителя управляющего отделением Фонда должностным лицом Фонда в отношении заявителя проведена выездная плановая проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения страхователя за период с 01.01.2015 по 31.12.2017.

В ходе проверки выявлено занижение базы для начисления страховых взносов в Фонд в результате исключения из базы для начисления страховых взносов сумм выплат по срочным договорам, трактуемым страхователем как договоры гражданско-правового характера, что отражено в акте проверки от 06.12.2018 № 284 н/с.

По итогам рассмотрения материалов выездной проверки 16.01.2019 Фондом принято решение № 10 н/с о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым учреждение привлечено к ответственности по статье 26.29 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в виде штрафа в сумме 2 602,77 руб., а также учреждению доначислены страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 13 013,83 руб. и пени в сумме 1 731,99 руб.

Также, на основании решения заместителя управляющего отделением Фонда должностным лицом Фонда в отношении заявителя проведена выездная плановая проверка правильности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователя за период с 01.01.2015 по 31.12.2016.

По итогам рассмотрения материалов выездной проверки 16.01.2019 Фондом принято решение № 10 н/с о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, которым заявителю предложено доплатить страховые взносы в сумме 692,91 руб. (за июнь 2015 – 84 руб., за январь 2016 – 608,91 руб.).

Не согласившись с вынесенными решениями Фонда в связи с переквалификацией гражданско-правовых договоров в трудовые предприятие обратилось в арбитражный суд в порядке главы 24 АПК РФ с заявлениями о признании их недействительными.

Рассмотрев ходатайство Фонда о признании требований заявителя в части незаконности непринятия к зачету расходов за январь 2016 года в размере 608,91 руб. согласно оспариваемому решению от 16.01.2019 № 284осс-д, суд полает его подлежащим удовлетворению.

Право ответчика признать иск полностью или частично установлено в части 3 статьи 49 АПК РФ. Волеизъявление на признание иска (полностью или частично) может быть выражено в письменном виде либо в устной форме. В последнем случае заявление ответчика о признании иска полностью или частично после отражения его в протоколе судебного заседания должно быть подписано им.

Согласно норме части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Следовательно, если признание иска выражает действительную волю ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, оно принимается судом, а стороны освобождаются от доказывания фактических обстоятельств. В этом случае Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации освобождает и суд от необходимости обоснования решения, которым иск удовлетворяется: в мотивировочной части решения указывается только на признание иска ответчиком и принятие признания судом (третий абзац пункта 3 части 4 статьи 170 АПК РФ).

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу о том, что заявление Фонда о признании требований в вышеуказанной части не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не противоречит закону, сделано уполномоченным на то лицом и подлежит принятию, что в свою очередь, является самостоятельным основанием для удовлетворения заявления в этой части.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за правильным начислением, своевременными уплатой и перечислением страховых взносов, а также за расходами на обязательное социальное страхование, предусмотренными федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулировались в рассматриваемые периоды по делу следующими законами и нормативными актами: Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ), Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ), Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ), Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Закон № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с заключения с работником трудового договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона № 165-ФЗ застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»): лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2.1 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с указанным Федеральным законом, в том числе: организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.

Согласно статье 4.4 Закона № 255-ФЗ (в редакции, действующий в рассматриваемый период) правовое регулирование отношений, связанных с уплатой страховых взносов страхователями, указанными в части 1 статьи 2.1 названного Федерального закона, в том числе определение объекта обложения страховыми взносами, базы для начисления страховых взносов, сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, установление порядка исчисления, порядка и сроков уплаты страховых взносов, осуществляется Законом № 212-ФЗ.

В силу части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ (действующей до 01.01.2017) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона).

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 названного Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в пунктах «а» и «б» настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 названного Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 названного Федерального закона.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 9 Закона № 212-ФЗ в базу для начисления страховых взносов помимо выплат, указанных в частях 1 и 2 названной статьи, также не включаются в части страховых взносов, подлежащих уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, - любые вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по договорам гражданско-правового характера, в том числе по договору авторского заказа, договору об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательскому лицензионному договору, лицензионному договору о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Таким образом, в соответствии с положениями части 1 статьи 7, части 1 статьи 8, пункта 2 части 3 статьи 9 Закона № 212-ФЗ, взаимосвязанными с соответствующими положениями федеральных законов о конкретных видах обязательного социального страхования, выплаты по гражданско-правовым договорам не включаются в базу при исчислении страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Пунктом «а» части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе - организации.

В соответствии с нормой части 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Порядок обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определен Законом № 125-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 5 Закона № 125-ФЗ обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат, в том числе, физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем.

В соответствии со статьей 4 Закона № 125-ФЗ одним из основных принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является обязательность уплаты страхователями страховых взносов.

Согласно пункту 1 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Из системного толкования приведенных норм следует, что именно от правовой природы взаимоотношений между страхователем и физическим лицом зависят наступающие в связи с этим последствия, в частности возникновение обязанности по уплате взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Исходя из обстоятельств дела, судом установлено, что спорным между сторонами по делу является вопрос о квалификации заключавшихся с физическими лицами учреждением договоров подряда.

Фонд квалифицировал их как трудовые, а заявитель полагает, что данные договоры являются гражданско-правовыми и не носят характера трудовых.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что сложившиеся между учреждением и его сторонами по проверенным Фондом договорам правоотношения являются по своей правовой природе трудовыми, исходя из следующего.

Как видно из материалов дела, предприятием заключены договоры возмездного оказания услуг с физическими лицами.

Так, ГУП «Камчатгипрорыбпром» с ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО4, ФИО14, и др. заключены договоры на выполнение работ по разработке различной проектной документации, корректировке рабочей документации и т.д.

Фактически физическими лицами осуществлялась работа, связанная с основным видом деятельности предприятия – «Деятельность в области архитектуры»

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса РФ трудовыми признаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно статье 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

В силу статьи 56 названного Кодекса трудовым договором является соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», если между сторонами заключен договор гражданско-правового характера, однако в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям в силу части четвертой статьи 11 Кодекса должны применяться положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Из системного толкования приведенных норм следует, что к характерным признакам трудового правоотношения относятся: личный характер прав и обязанностей работника, обязанность работника выполнять определенную, заранее обусловленную трудовую функцию, подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка, обеспечение работодателем условий труда, возмездный характер труда.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Таким образом, договорно-правовыми формами, опосредующими выполнение работ по возмездному договору, могут быть как трудовой договор, так и гражданско-правовые договоры (подряда, поручения, возмездного оказания услуг и т.д.).

Предметом трудовых правоотношений является сам процесс труда работника по определенной трудовой функции (профессии, специальности или должности) в данной организации.

Предметом же гражданских правоотношений является конечный результат - продукт труда.

В трудовых правоотношениях обязанность по организации труда и его охране лежит на работодателе; в гражданских правоотношениях, связанных с трудом, исполнитель сам организует свой труд и его охрану. Трудовым правоотношениям присущ длящийся характер, они, как правило, не прекращаются после завершения работником какого-либо действия (рабочей операции) или трудового задания, поскольку работник вступает в указанные правоотношения для выполнения определенной работы как процесса. Гражданско-правовые отношения, связанные с трудом, прекращаются по окончании выполнения конкретной работы (задания) и получения определенного результата труда.

Разграничивая договор возмездного оказания услуг от трудового договора, следует отметить то, что выполнение работы по трудовому договору предполагает включение работника в производственную деятельность предприятия.

Так, из представленных суду договоров и приложений к ним усматривается выполнение работниками не разового задания, а работ определенного рода. При этом условия договоров предполагают регулирование и контроль над процессом оказания услуг со стороны заказчика.

Исходя из списка оказанных услуг лица, выполняющие такие услуг, не могли не взаимодействовать с иными работниками предприятия; не соблюдать условия труда, принятые в учреждении, что подтверждает отсутствие самостоятельности в их деятельности и фактическом выполнении ими трудовых функций.

Из представленных документов судом установлено, что спорная деятельность физических лиц в рамках деятельности предприятия не обладает признаками равенства, автономии воли и самостоятельности, характерными для гражданско-правовых отношений, а, следовательно, является трудовой. Выполненные работы (оказанные услуги) оформлялись ежемесячными актами о приемки услуг, которые подтверждают, что отношения сторон договоров имели длящийся, системный характер.

Таким образом, установив, что материалы дела подтверждают участие лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера в производственном процессе предприятия и осуществление, фактически, трудовой функции, а также отсутствие в договорах конкретного объема работ (значение для сторон имел сам процесс труда, а не достигнутый в результате этого овеществленный или не овеществленный результат); ежемесячная оплата труда; контроль со стороны работодателя; обеспечение работодателем работнику условий труда, суд приходит к выводу о том, что фактически между заявителем и физическими лицами-исполнителями сложились трудовые отношения.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание обоснованную переквалификацию Фондом заключенных учреждением договоров подряда в трудовые договоры, суд приходит к выводу о неправомерном занижении заявителем облагаемой базы для начисления страховых взносов в спорный период времени на сумму выплат по этим договорам и о наличии у Фонда правовых оснований для принятия оспариваемых решений и от 16.01.2019 № 284осс-р, от 16.01.2019 № 10 н/с и от 16.01.2019 № 284осс-д (в части непринятия к зачету расходов за июнь 2015 года в размере 84 руб.).

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

На основании установленных обстоятельств, учитывая частичное признание заявленных требований заинтересованным лицом, суд приходит к выводу, что оспариваемые решения от 16.01.2019 № 284осс-р, от 16.01.2019 № 10 н/с и от 16.01.2019 № 284осс-д (в части непринятия к зачету расходов за июнь 2015 года в размере 84 руб.) соответствуют закону и не нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем, отказывает в удовлетворении заявленных требований в этой части.

Решение от 16.01.2019 № 284осс-д в части непринятия к зачету расходов и доначислению за январь 2016 года в размере 608 руб. подлежит признанию недействительным.

Суд считает, что в данном случае сам факт признания ненормативного правового акта недействительным устраняет нарушенное право заявителя, в связи с чем, положения части 4 статьи 201 АПК РФ в части возложения обязанности на ответчика совершить определенные действия, не применяются.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом с другой стороны, в связи с чем судебные расходы в виде уплаченной заявителем государственной пошлины в размере 3000 руб. подлежат взысканию с Государственного учреждения - Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27, 110, 167–170, 176, 197–201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленные требования удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Государственному учреждению - Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 16.01.2019 № 284осс-р в части доначислении 608, 91 руб. как несоответствующее Федеральному закону от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В удовлетворении остальной части заявленных требований заявителю отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного унитарного предприятия Камчатского края «Камчатгипрорыбпром» (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Д.В. Курмачев