Постановление от 15 июня 2025 г. по делу № А32-69417/2023

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, <...>, тел.: <***>, факс: <***>

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-69417/2023
город Ростов-на-Дону
16 июня 2025 года
15АП-4940/2025


Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 июня 2025 года.


Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Пименова С.В.

судей И.Н. Глазуновой, М.Е. Штыренко

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Струкачевой Н.П.

при участии:

от Новороссийской таможни посредством системы веб-конференции ИС «Картотека арбитражных дел»: ФИО1 по доверенности от 11.01.2024, диплом, паспорт;

от ООО «ГРИНЛАЙТ» посредством системы веб-конференции ИС «Картотека арбитражных дел»: ФИО2 по доверенности от 04.09.2023, диплом, паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.03.2025 по делу №А32-69417/2023

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ГРИНЛАЙТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Новороссийской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ГРИНЛАЙТ» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением об обязании Новороссийской таможни осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10317120/031221/3012465, №10317120/051221/3013025, №10317120/061221/3013278, №10317120/091221/3016117, №10317120/091221/3016119, №10317120/091221/3016133, №10317120/091221/3016134, №10317120/141221/3019692, №10317120/141221/3019701, №10317120/151221/3020310, №10317120/151221/3020499, №10317120/161221/3021143, №10317120/221121/3006375, №10317120/221121/3006378, №10317120/231121/3007543, №10317120/231221/3026384, №10317120/251121/3009033 в размере 694758 руб. 29 коп. в течение десяти дней от даты вступления решения суда в законную силу.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.03.2025:

- на Новороссийскую таможню возложена обязанность возвратить Обществу излишне взысканные таможенные платежи по ДТ №10317120/031221/3012465, №10317120/051221/3013025, №10317120/061221/3013278, №10317120/091221/3016117, №10317120/091221/3016119, №10317120/091221/3016133, №10317120/091221/3016134, №10317120/141221/3019692, №10317120/141221/3019701, №10317120/151221/3020310, №10317120/151221/3020499, №10317120/161221/3021143, №10317120/221121/3006375, №10317120/221121/3006378, №10317120/231121/3007543, №10317120/231221/3026384, №10317120/251121/3009033 в размере 694758 руб. 29 коп.;

- с Новороссийской таможни в пользу Общества взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 16895 рублей.

Решение мотивировано тем, что неверным определением таможенным органом методом оценки таможенной стоимости задекларированных Обществом товаров, таможенные платежи с учётом произведённой корректировки были уплачены Обществом.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований Общества.

В обоснование апелляционной жалобы Новороссийская таможня указывает, что вывод суда о незаконности решений о корректировке таможенной стоимости со ссылкой на документы и сведения, которые не только не были представлены таможне в ходе дополнительной проверки, но и фактически отсутствовали на момент принятия решений, является необоснованным. С заявлением об обязании возвратить таможенные платежи по спорным ДТ Общество обратилось в арбитражный суд 04.09.2023, лишив тем самым таможенный орган возможности провести повторный таможенный контроль таможенной стоимости.

Вывод суда о предоставлении Обществом достаточного пакета документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости 1 методом не основан на нормах права и фактических обстоятельствах дела. Судом не были учтены и не дана надлежащая оценка доводам и пояснениям Новороссийской таможни в отношении документов Общества (как полученных в ходе таможенного контроля, так и представленных только в ходе судебного разбирательства).

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционный суд удовлетворил ходатайства сторон об участии их представителей в судебном заседании с использованием системы веб-конференции.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объёме.

Представитель Общества просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по доводам, изложенным в отзыве. Апелляционный суд приобщил отзыв к материалам дела.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

В рамках исполнения обязательств по внешнеэкономическому контракту  от 12.11.2021 №2021-28 (далее - Контракт), заключённому с компанией «OZGAP TARIM URUNLERI NAKLIYAT TEKSTIL GIDAINSAAT VE TAAHHUT ITHALAT IHRACAT SANAYI VE TICARET LIMITED SIRKETI» (Турция) на территорию Российской Федерации в декабре 2021 года, на условиях поставки CFR Туапсе, Новороссийск, ФИО3, ввезены и оформлены в Новороссийской таможне по декларациям на товары:

- №10317120/031221/3012465 на условиях поставки CFR Новороссийск, товар №1 - мандарины свежие урожая 2021г. для употребления в пищу, сорт SATSUMA, в 3684 пластиковых ящиках на 42 паллетах, вес нетто 42793,344 кг, вес брутто 44539,56 кг, OZGAP TARIM URUNLERI NAKLIYAT TEKSTIL GIDAINSAAT VE TAAHHUT ITHALAT IHRACAT SANAYI VE TICARET LIMITED SIRKETI, Турция, марка OZGAP, ИТС 0,52 долларов США/кг.;

- №10317120/051221/3013025 на условиях поставки CFR Туапсе, товар №1 -  мандарины свежие урожая 2021г. для употребления в пищу, сорт SATSUMA, в 4236 пластиковых ящиках на 52 паллетах, вес нетто 45767 кг, вес брутто 48540 кг, OZGAP TARIM URUNLERI NAKLIYAT TEKSTIL GIDAINSAAT VE TAAHHUT ITHALAT IHRACAT SANAYI VE TICARET LIMITED SIRKETI, Турция, марка OZGAP, ИТС 0,52 долларов США/кг.;

- №10317120/061221/3013278 на условиях поставки CFR Туапсе, товар №1 - апельсины сладкие свежие урожая 2021г. для употребления в пищу, сорт NAVELINA, в 800 пластиковых ящиках на 10 паллетах, вес нетто 8500 кг, вес брутто 9100 кг, OZGAP TARIM URUNLERI NAKLIYAT TEKSTIL GIDAINSAAT VE TAAHHUT ITHALAT IHRACAT SANAYI VE TICARET LIMITED SIRKETI, Турция, марка OZGAP, ИТС 0,49 долларов США/кг; товар №2 - лимоны свежие урожая 2021г. для употребления в пищу и пробы и образцы для проведения работ по оценке соответствия, сорт MEYER, в 1420 деревянных ящиках на 16 паллетах, вес нетто 13800 кг, вес брутто 14800 кг производитель OZGAP TARIM URUNLERI NAKLIYAT TEKSTIL GIDAINSAAT VE TAAHHUT ITHALAT IHRACAT SANAYI VE TICARET LIMITED SIRKETI, Турция, марка OZGAP, ИТС 0,56 долларов США/кг.;

- №10317120/091221/3016117 на условиях поставки CFR Новороссийск, товар №1 - мандарины свежие урожая 2021г. для употребления в пищу, сорт SATSUMA, в 1826 пластиковых ящиках на 21 паллетах, вес нетто 21040 кг, вес брутто 22420 кг, OZGAP TARIM URUNLERI NAKLIYAT TEKSTIL GIDAINSAAT VE TAAHHUT ITHALAT IHRACAT SANAYI VE TICARET LIMITED SIRKETI, Турция, марка OZGAP, ИТС 0,52 долларов США/кг.;

- №10317120/091221/3016119 на условиях поставки CFR Новороссийск, товар №1 - мандарины свежие урожая 2021г. для употребления в пищу, сорт SATSUMA, в 1850 пластиковых ящиках на 21 паллетах, вес нетто 21022,167 кг, вес брутто 21904 кг, OZGAP TARIM URUNLERI NAKLIYAT TEKSTIL GIDAINSAAT VE TAAHHUT ITHALAT IHRACAT SANAYI VE TICARET LIMITED SIRKETI, Турция, марка OZGAP, ИТС 0,52 долларов США/кг.;

- №10317120/091221/3016133 на условиях поставки CFR Новороссийск, товар №1 - мандарины свежие урожая 2021г. для употребления в пищу, сорт SATSUMA, в 1890 пластиковых ящиках на 21 паллетах, вес нетто 21838,950 кг, вес брутто 22755,60 кг, OZGAP TARIM URUNLERI NAKLIYAT TEKSTIL GIDAINSAAT VE TAAHHUT ITHALAT IHRACAT SANAYI VE TICARET LIMITED SIRKETI, Турция, марка OZGAP, ИТС 0,52 долларов США/кг.;

- №10317120/091221/3016134 на условиях поставки CFR Новороссийск, товар №1 - мандарины свежие урожая 2021г. для употребления в пищу, сорт SATSUMA, в 1898 пластиковых ящиках на 21 паллетах, вес нетто 21400 кг, вес брутто 22800 кг, OZGAP TARIM URUNLERI NAKLIYAT TEKSTIL GIDAINSAAT VE TAAHHUT ITHALAT IHRACAT SANAYI VE TICARET LIMITED SIRKETI, Турция, марка OZGAP, ИТС 0,52 долларов США/кг.;

- №10317120/141221/3019692 на условиях поставки CFR Новороссийск, товар №1 - мандарины свежие урожая 2021г. для употребления в пищу, сорт SATSUMA, в 1962 пластиковых ящиках на 21 паллетах, вес нетто 22310 кг, вес брутто 23680 кг, OZGAP TARIM URUNLERI NAKLIYAT TEKSTIL GIDAINSAAT VE TAAHHUT ITHALAT IHRACAT SANAYI VE TICARET LIMITED SIRKETI, Турция, марка OZGAP, ИТС 0,52 долларов США/кг.;

- №10317120/141221/3019701 на условиях поставки CFR Новороссийск, товар №1 - мандарины свежие урожая 2021г. для употребления в пищу, сорт SATSUMA, в 1896 пластиковых ящиках на 21 паллетах, вес нетто 21527,184 кг, вес брутто 22467,60 кг, OZGAP TARIM URUNLERI NAKLIYAT TEKSTIL GIDAINSAAT VE TAAHHUT ITHALAT IHRACAT SANAYI VE TICARET LIMITED SIRKETI, Турция, марка OZGAP, ИТС 0,52 долларов США/кг.;

- №10317120/151221/3020310 на условиях поставки CFR Новороссийск, товар №1 - мандарины свежие урожая 2021г. для употребления в пищу, сорт SATSUMA, в 1850 пластиковых ящиках на 21 паллетах, вес нетто 21180 кг, вес брутто 22480 кг, OZGAP TARIM URUNLERI NAKLIYAT TEKSTIL GIDAINSAAT VE TAAHHUT ITHALAT IHRACAT SANAYI VE TICARET LIMITED SIRKETI, Турция, марка OZGAP, ИТС 0,52 долларов США/кг.;

- №10317120/151221/3020499 на условиях поставки CFR Новороссийск, товар №1 - мандарины свежие урожая 2021г. для употребления в пищу, сорт SATSUMA, в 1936 пластиковых ящиках на 21 паллетах, вес нетто 21340 кг, вес брутто 22780 кг, OZGAP TARIM URUNLERI NAKLIYAT TEKSTIL GIDAINSAAT VE TAAHHUT ITHALAT IHRACAT SANAYI VE TICARET LIMITED SIRKETI, Турция, марка OZGAP, ИТС 0,52 долларов США/кг.;

- №10317120/161221/3021143 на условиях поставки CFR Новороссийск, товар №1 - мандарины свежие урожая 2021г. для употребления в пищу, сорт SATSUMA, в 1936 пластиковых ящиках на 21 паллетах, вес нетто 21340 кг, вес брутто 22880 кг, OZGAP TARIM URUNLERI NAKLIYAT TEKSTIL GIDAINSAAT VE TAAHHUT ITHALAT IHRACAT SANAYI VE TICARET LIMITED SIRKETI, Турция, марка OZGAP, ИТС 0,52 долларов США/кг.;

- №10317120/221121/3006375 на условиях поставки CFR ФИО3, товар №1, №2 - апельсины сладкие свежие, пробы и образцы для проведения работ по оценке соответствия, урожая 2021г. для употребления в пищу, сорт NAVELINA, в 848 пластиковых ящиках на 13 паллетах, вес нетто 9536,50 кг, 3,50 кг, вес брутто 10236,50 кг, 3,50 кг, OZGAP TARIM URUNLERI NAKLIYAT TEKSTIL GIDAINSAAT VE TAAHHUT ITHALAT IHRACAT SANAYI VE TICARET LIMITED SIRKETI, Турция, марка OZGAP, ИТС 0,49 долларов США/кг., товар №3, №4 - мандарины свежие, пробы и образцы для проведения работ по оценке соответствия, урожая 2021г. для употребления в пищу, сорт SATSUMA, в 1024 пластиковых ящиках на 13 паллетах, вес нетто  12196,50 кг, 3,50 кг, вес брутто 12996,50 кг, 3,50 кг, OZGAP TARIM URUNLERI NAKLIYAT TEKSTIL GIDAINSAAT VE TAAHHUT ITHALAT IHRACAT SANAYI VE TICARET LIMITED SIRKETI, Турция, марка OZGAP, ИТС 0,52 долларов США/кг.;

- №10317120/221121/3006378 на условиях поставки CFR ФИО3, товар №1, №2 - лимоны свежие урожая 2021г. для употребления в пищу и пробы и образцы для проведения работ по оценке соответствия, сорт MEYER, в 976 пластиковых ящиках на 13 паллетах, вес нетто 11346,50 кг, 3,50 кг, вес брутто 12116,50 кг, 3,50 кг производитель OZGAP TARIM URUNLERI NAKLIYAT TEKSTIL GIDAINSAAT VE TAAHHUT ITHALAT IHRACAT SANAYI VE TICARET LIMITED SIRKETI, Турция, марка OZGAP, ИТС 0,56 долларов США/кг., товар №3 - мандарины свежие, урожая 2021г. для употребления в пищу, сорт SATSUMA, в 976 пластиковых ящиках на 13 паллетах, вес нетто 11530 кг, вес брутто 12300 кг, OZGAP TARIM URUNLERI NAKLIYAT TEKSTIL GIDAINSAAT VE TAAHHUT ITHALAT IHRACAT SANAYI VE TICARET LIMITED SIRKETI, Турция, марка OZGAP, ИТС 0,52 долларов США/кг.;

- №10317120/231121/3007543 на условиях поставки CFR Новороссийск, товар №1 - мандарины свежие урожая 2021г. для употребления в пищу, сорт SATSUMA, в 3692 пластиковых ящиках на 42 паллетах, вес нетто 42920 кг, вес брутто 45660 кг, OZGAP TARIM URUNLERI NAKLIYAT TEKSTIL GIDAINSAAT VE TAAHHUT ITHALAT IHRACAT SANAYI VE TICARET LIMITED SIRKETI, Турция, марка OZGAP, ИТС 0,52 долларов США/кг.;

- №10317120/231221/3026384 на условиях поставки CFR Новороссийск, товар №1 - мандарины свежие урожая 2021г. для употребления в пищу, сорт SATSUMA, в 1810 пластиковых ящиках на 21 паллетах, вес нетто 20430 кг, вес брутто 21800 кг, OZGAP TARIM URUNLERI NAKLIYAT TEKSTIL GIDAINSAAT VE TAAHHUT ITHALAT IHRACAT SANAYI VE TICARET LIMITED SIRKETI, Турция, марка OZGAP, ИТС 0,52 долларов США/кг.;

- №10317120/251121/3009033 на условиях поставки CFR Новороссийск, товар №1 - мандарины свежие урожая 2021г. для употребления в пищу, сорт SATSUMA, в 3636 пластиковых ящиках на 42 паллетах, вес нетто 43225 кг, вес брутто 45980 кг, OZGAP TARIM URUNLERI NAKLIYAT TEKSTIL GIDAINSAAT VE TAAHHUT ITHALAT IHRACAT SANAYI VE TICARET LIMITED SIRKETI, Турция, марка OZGAP, ИТС 0,52 долларов США/кг.

Таможенная стоимость ввезённых и оформленных по указанным ДТ товаров, была заявлена Обществом первым методом определения таможенной стоимости.

Посчитав, что сведения о таможенной стоимости товаров, оформляемых по спорным ДТ должным образом не подтверждены, Новороссийской таможней приняты решения о проведении дополнительной проверки с осуществлением запроса дополнительных документов.

Общество не представило дополнительно запрошенные таможенным органом документы.

Новороссийской таможней в процессе таможенного оформления, до выпуска деклараций, были вынесены требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара: от 04.12.2021 по ДТ №10317120/031221/3012465; от 05.12.2021 по ДТ №10317120/051221/3013025; от 06.12.2021 по ДТ №10317120/061221/3013278; от 10.12.2021 по ДТ №10317120/091221/3016117; от 10.12.2021 по ДТ №10317120/091221/3016119; от 10.12.2021 по ДТ №10317120/091221/3016133; от 09.12.2021 по ДТ №10317120/091221/3016134; от 14.12.2021 по ДТ №10317120/141221/3019692; от 15.12.2021 по ДТ №10317120/141221/3019701; от 15.12.2021 по ДТ №10317120/151221/3020310; от 15.12.2021 по ДТ №10317120/151221/3020499; от 16.12.2021 по ДТ №10317120/161221/3021143; от 22.11.2021 по ДТ №10317120/221121/3006375; от 23.11.2021 по ДТ №10317120/221121/3006378; 10317120/231121/3007543; от 23.11.2021 по ДТ №10317120/231221/3026384; от 26.11.2021 по ДТ №10317120/251121/3009033.

В соответствии с требованиями таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара и его расчётами, таможенная стоимость ввезённых товаров была откорректирована, в чего с Общества были взысканы таможенные платежи в общей сумме 694758 руб. 29 коп. руб., в том числе ввозная таможенная пошлина 224115 руб. 58 коп., НДС 470642 руб. 71 копейка.

В связи с непредставлением Обществом документов при проведении дополнительной таможенной проверки, Общество обратилось с заявлением от 05.10.2023 №4 на внесение изменений в ДТ №10317120/031221/3012465, №10317120/051221/3013025, №10317120/061221/3013278, №10317120/091221/3016117, №10317120/091221/3016119, №10317120/091221/3016133, №10317120/091221/3016134, №10317120/141221/3019692, №10317120/141221/3019701, №10317120/151221/3020310, №10317120/151221/3020499, №10317120/161221/3021143, №10317120/221121/3006375, №10317120/221121/3006378, №10317120/231121/3007543, №10317120/231221/3026384, №10317120/251121/3009033, приняв заявленную таможенную стоимость первым методом определения таможенной стоимости.

К Заявлению Общество представило: копию Контракта; копию ведомости банковского контроля УНК 21110704/1326/0000/2/1 от 17.11.2021 по состоянию на 10.08.2023; копию Сертификата об образовании переводчика ФИО4 с переводом; а также

- копию ДТ №10317120/031221/3012465 с приложением копий: КДТ №10317120/031221/3012465; ДТС-2; Требование о внесении изменений (дополнений) в сведения заявленные в декларации на товары, до выпуска товара от 04.12.2021; запрос документов и (или) сведений от 03.12.2021; расчёт размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин от 03.12.2021; Спецификация №6-Т от 25.11.2021 к Контракту; инвойс №FYS2021000000216 от 25.11.2021; упаковочный лист №6-Т от 25.11.2021; коносамент №LDRSAM8006716; экспортная декларация №21550100ЕХ032983 от 25.11.2021 с заверенным переводом; прайс-лист от 01.11.2021; Оборотно-сальдовая ведомость по счёту 41 от 04.12.2021; пояснения по обстоятельствам рассматриваемой сделки, в отношении сведений о заявленной таможенной стоимости и условий продажи товаров; акт таможенного досмотра №10317100/041221/100229;

- копия ДТ №10317120/051221/3013025 с приложением копий: КДТ №10317120/051221/3013025; ДТС-2; требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара от 05.12.2021; запрос документов и (или) сведений от 05.12.2021; расчёт размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин от 05.12.2021; спецификация №5-Т от 23.11.2021 к Контракту; инвойс №FYS2021000000213 от 23.11.2021; упаковочный лист №5-Т от 23.11.2021; коносамент №202124; экспортная декларация №21550100ЕХ032746 от 24.11.2021 с заверенным переводом; прайс-лист от 01.11.2021; оборотно-сальдовая ведомость по счёту 41 от 05.12.2021; пояснения по обстоятельствам рассматриваемой сделки, в отношении сведений о заявленной таможенной стоимости и условий продажи товаров;

- копия ДТ №10317120/061221/3013278 с приложением копий: КДТ №10317120/061221/3013278; ДТС-2; требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара от 06.12.2021; запрос документов и (или) сведений от 06.12.2021; расчёт размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин от 06.12.2021; спецификация №7-Т от 27.11.2021 к Контракту; инвойс №FYS2021000000223 от 27.11.2021; упаковочный лист №7-Т от 27.11.2021; коносамент №202170; экспортная декларация №21550100ЕХ033472 от 27.11.2021 с заверенным переводом; прайс-лист от 01.11.2021; Оборотно-сальдовая ведомость по счёту 41 от 06.12.2021; пояснения по обстоятельствам рассматриваемой сделки, в отношении сведений о заявленной таможенной стоимости и условий продажи товаров;

- копия ДТ №10317120/091221/3016117 с приложением копий: КДТ №10317120/091221/3016117; ДТС-2; требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара от 10.12.2021; запрос документов и (или) сведений от 09.12.2021; расчёт размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин от 09.12.2021; спецификация №8-Т от 28.11.2021 к Контракту; инвойс №FYS2021000000225 от 28.11.2021; упаковочный лист №8-Т от 28.11.2021; коносамент №LDRSAM8006865; экспортная декларация №21550100ЕХ033471 от 27.11.2021 с заверенным переводом; прайс-лист от 01.11.2021; Оборотно-сальдовая ведомость по счёту 41 от 10.12.2021; пояснения по обстоятельствам рассматриваемой сделки, в отношении сведений о заявленной таможенной стоимости и условий продажи товаров;

- копия ДТ №10317120/091221/3016119 с приложением копий: КДТ №10317120/091221/3016119; ДТС-2; требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара от 10.12.2021; запрос документов и (или) сведений от 09.12.2021; расчёт размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин от 09.12.2021; спецификация №9-Т от 28.11.2021 к Контракту; инвойс №FYS2021000000226 от 28.11.2021; упаковочный лист №9-Т от 28.11.2021; коносамент №LDRSAM8006917; экспортная декларация №21550100ЕХ034086 от 02.12.2021 с заверенным переводом; прайс-лист от 01.11.2021; оборотно-сальдовая ведомость по счёту 41 от 10.12.2021; пояснения по обстоятельствам рассматриваемой сделки, в отношении сведений о заявленной таможенной стоимости и условий продажи товаров; акт таможенного досмотра №10317100/101221/100277;

- копия ДТ №10317120/091221/3016133 с приложением копий: КДТ №10317120/091221/3016133; ДТС-2; требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара от 10.12.2021; запрос документов и (или) сведений от 10.12.2021; расчёт размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин от 10.12.2021; спецификация №10-Т от 01.12.2021 к Контракту; инвойс №FYS2021000000231 от 01.12.2021; упаковочный лист №10-Т от 01.12.2021; коносамент №LDRSAM2277; экспортная декларация №21550100ЕХ034089 от 02.12.2021 с заверенным переводом; прайс-лист от 01.12.2021; Оборотно-сальдовая ведомость по счёту 41 от 10.12.2021; пояснения по обстоятельствам рассматриваемой сделки, в отношении сведений о заявленной таможенной стоимости и условий продажи товаров; акт таможенного досмотра №10317100/101221/100276;

- копия ДТ №10317120/091221/3016134 с приложением копий: КДТ №10317120/091221/3016134; ДТС-2; требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара от 09.12.2021 №запрос документов и (или) сведений от 09.12.2021; расчёт размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин от 09.12.2021; спецификация №11-Т от 01.12.2021 к Контракту; инвойс №FYS2021000000232 от 01.12.2021; Упаковочный лист №11-Т от 01.12.2021; Коносамент №LDRSAM2278; экспортная декларация №21550100ЕХ034087 от 02.12.2021 с заверенным переводом; прайс-лист от 01.12.2021; оборотно-сальдовая ведомость по счёту 41 от 10.12.2021; пояснения по обстоятельствам рассматриваемой сделки, в отношении сведений о заявленной таможенной стоимости и условий продажи товаров;

- копия ДТ №10317120/141221/3019692 с приложением копий: КДТ №10317120/141221/3019692; ДТС-2; требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара от 14.12.2021; запрос документов и (или) сведений от 14.12.2021; расчёт размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин от 14.12.2021; спецификация №15-Т от 08.12.2021 к Контракту; инвойс №FYS2021000000242 от 08.12.2021; упаковочный лист №15-Т от 08.12.2021; коносамент №LDRSAM8007151; экспортная декларация №21550100ЕХ00035238 от 09.12.2021 с заверенным переводом; прайс-лист от 01.12.2021; Оборотно-сальдовая ведомость по счёту 41 от 14.12.2021; пояснения по обстоятельствам рассматриваемой сделки, в отношении сведений о заявленной таможенной стоимости и условий продажи товаров;

- копия №10317120/141221/3019701 с приложением копий: КДТ №10317120/141221/3019701; ДТС-2; требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара от 15.12.2021; запрос документов и (или) сведений от 15.12.2021; расчёт размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин от 15.12.2021; спецификация №14-Т от 08.12.2021 к Контракту; инвойс №FYS2021000000241 от 08.12.2021; упаковочный лист №14-Т от 08.12.2021; коносамент №LDRSAM8007150; экспортная декларация №21550100ЕХ00035484 от 10.12.2021 с заверенным переводом; прайс-лист от 01.12.2021; Оборотно-сальдовая ведомость по счёту 41 от 15.12.2021; пояснения по обстоятельствам рассматриваемой сделки, в отношении сведений о заявленной таможенной стоимости и условий продажи товаров; акт таможенного досмотра №10317100/151221/100314;

- копия ДТ №10317120/151221/3020310 с приложением копий: КДТ №10317120/151221/3020310; ДТС-2; требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара от 15.12.2021; запрос документов и (или) сведений от 15.12.2021; расчёт размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин от 15.12.2021; спецификация №12-Т от 07.12.2021 к Контракту; инвойс №FYS2021000000239 от 07.12.2021; упаковочный лист №12-Т от 07.12.2021; коносамент №LDRSAM2301; экспортная декларация №21550100ЕХ00035237 от 09.12.2021 с заверенным переводом; прайс-лист от 01.12.2021; Оборотно-сальдовая ведомость по счёту 41 от 15.12.2021; пояснения по обстоятельствам рассматриваемой сделки, в отношении сведений о заявленной таможенной стоимости и условий продажи товаров;

- копия ДТ №10317120/151221/3020499 с приложением копий: КДТ №10317120/151221/3020499; ДТС-2; требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара от 15.12.2021; запрос документов и (или) сведений от 15.12.2021; расчёт размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин от 15.12.2021; спецификация №16-Т от 11.12.2021 к Контракту; инвойс №FYS2021000000252 от 11.12.2021; упаковочный лист №16-Т от 11.12.2021; коносамент №LDRSAM8007220; экспортная декларация №21550100ЕХ00035755 от 11.12.2021 с заверенным переводом; прайс-лист от 01.12.2021; Оборотно-сальдовая ведомость по счёту 41 от 15.12.2021; пояснения по обстоятельствам рассматриваемой сделки, в отношении сведений о заявленной таможенной стоимости и условий продажи товаров;

- копия ДТ №10317120/161221/3021143 с приложением копий: КДТ №10317120/161221/3021143; ДТС-2; требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара от 16.12.2021; запрос документов и (или) сведений от 16.12.2021; расчёт размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин от 16.12.2021; спецификация №13-Т от 10.12.2021 к Контракту; инвойс №FYS2021000000250 от 10.12.2021; упаковочный лист №13-Т от 10.12.2021; коносамент №LDRSAM8007221; экспортная декларация №21550100ЕХ00035664 от 10.12.2021 с заверенным переводом; прайс-лист от 01.12.2021; Оборотно-сальдовая ведомость по счёту 41 от 16.12.2021; пояснения по обстоятельствам рассматриваемой сделки, в отношении сведений о заявленной таможенной стоимости и условий продажи товаров;

- копия ДТ №10317120/221121/3006375 с приложением копий: КДТ №10317120/221121/3006375; ДТС-2; требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара от 22.11.2021; запрос документов и (или) сведений от 22.11.2021; расчёт размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин от 22.11.2021; спецификация №1-Т от 15.11.2021 к Контракту; инвойс №FYS2021000000200 от 15.11.2021; упаковочный лист №1-Т от 15.11.2021; коносамент №GRKC215025; экспортная декларация №21550100ЕХ031059 от 15.11.2021 с заверенным переводом; прайс-лист от 01.11.2021; Оборотно-сальдовая ведомость по счёту 41 от 22.11.2021; пояснения по обстоятельствам рассматриваемой сделки, в отношении сведений о заявленной таможенной стоимости и условий продажи товаров;

- копия ДТ №10317120/221121/3006378 с приложением копий: КДТ №10317120/221121/3006378; ДТС-2; требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара от 22.11.2021; запрос документов и (или) сведений от 22.11.2021; расчёт размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин от 22.11.2021; спецификация №2-Т от 15.11.2021 к Контракту; инвойс №FYS2021000000199 от 15.11.2021; упаковочный лист №2-Т от 15.11.2021; коносамент №GRKC215026; экспортная декларация №21550100ЕХ031060 от 15.11.2021 с заверенным переводом; прайс-лист от 01.11.2021; Оборотно-сальдовая ведомость по счёту 41 от 22.11.2021; пояснения по обстоятельствам рассматриваемой сделки, в отношении сведений о заявленной таможенной стоимости и условий продажи товаров;

- копия ДТ №10317120/231121/3007543 с приложением копий: КДТ №10317120/231121/3007543; ДТС-2; требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара от 23.11.2021; запрос документов и (или) сведений от 23.11.2021; расчёт размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин от 23.11.2021; спецификация №3-Т от 19.11.2021 к Контракту; инвойс №FYS2021000000207 от 19.11.2021; упаковочный лист №3-Т от 19.11.2021; коносамент №LDRSAM8006396; экспортная декларация №21550100ЕХ031754 от 19.11.2021 с заверенным переводом; прайс-лист от 01.11.2021, Оборотно-сальдовая ведомость по счёту 41 от 23.11.2021; пояснения по обстоятельствам рассматриваемой сделки, в отношении сведений о заявленной таможенной стоимости и условий продажи товаров;

- копия ДТ №10317120/231221/3026384 с приложением копий: КДТ №10317120/231221/3026384; ДТС-2; требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара от 23.12.2021; запрос документов и (или) сведений от 23.12.2021; расчёт размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин от 23.12.2021; спецификация №17-Т от 17.12.2021 к Контракту; инвойс №FYS2021000000258 от 17.12.2021; упаковочный лист №17-Т от 17.12.2021; коносамент №LDRSAM2358; экспортная декларация №21550100ЕХ00037270 от 17.12.2021 с заверенным переводом; прайс-лист от 01.12.2021; Оборотно-сальдовая ведомость по счёту 41 от 23.12.2021; пояснения по обстоятельствам рассматриваемой сделки, в отношении сведений о заявленной таможенной стоимости и условий продажи товаров;

- копия ДТ №10317120/251121/3009033 с приложением копий: КДТ №10317120/251121/3009033; ДТС-2; требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара от 26.11.2021; апрос документов и (или) сведений от 26.11.2021; расчёт размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин от 26.11.2021; спецификация №4-Т от 22.11.2021 к Контракту; инвойс №FYS2021000000210 от 22.11.2021; упаковочный лист №4-Т от 22.11.2021; коносамент №LDRSAM8006551; экспортная декларация №21550100ЕХ032359 от 22.11.2021 с заверенным переводом; прайс-лист от 01.11.2021;  Оборотно-сальдовая ведомость по счёту 41 от 26.11.2021; пояснения по обстоятельствам рассматриваемой сделки, в отношении сведений о заявленной таможенной стоимости и условий продажи товаров.

Описью почтового отправления и экспресс накладной R175952 от 05.10.2023 заверенной ООО «Экспресс Сервис» подтверждено направление вышеперечисленных документов, а также CD-R диска с электронными копиями КДТ и ДТС-1 к ДТ №№10317120/031221/3012465, 10317120/051221/3013025, 10317120/061221/3013278, 10317120/091221/3016117, 10317120/091221/3016119, 10317120/091221/3016133, 10317120/091221/3016134, 10317120/141221/3019692, 10317120/141221/3019701, 10317120/151221/3020310, 10317120/151221/3020499, 10317120/161221/3021143, 10317120/221121/3006375, 10317120/221121/3006378, 10317120/231121/3007543, 10317120/231221/3026384, 10317120/251121/3009033.

Рассмотрев заявление Общества на внесение изменений в ДТ от 05.10.2023 №4, Новороссийская таможня письмом от 03.11.2023 №14-28/32337 «О рассмотрении обращений на внесение изменений» отказало во внесении изменений в сведения, заявленные в спорных ДТ.

Исследовав представленные доказательства, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дав надлежащую правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, апелляционный суд пришёл к выводу о том, что суд первой инстанции  обоснованно исходил из следующего.

В силу положений статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; нарушение действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как разъяснено в пункте 34 Постановления Пленума ВС РФ №49 от 26.11.2019 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»: «с учетом установленных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 35 и часть 1 статьи 46) заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату излишне внесенных в бюджет платежей в течение трех лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права (об излишнем внесении таможенных платежей в бюджет). При этом обращение в суд с имущественным требованием о возврате таможенных платежей, поступивших в бюджет излишне, не предполагает необходимости соблюдения административной процедуры возврата. Заявленное требование должно быть рассмотрено судом по существу независимо от того, оспаривалось ли в отдельном судебном порядке решение таможенного органа, послужившее основанием для излишнего внесения таможенных платежей в бюджет».

Согласно пункту 10 статьи 38 ТК ЕАЭС5 таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС определено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьёй 39 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 15 статьи 325 ТК ЕАЭС если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока, установленного абзацем вторым пункта 14 настоящей статьи, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

При проведении такой проверки таможенный орган, осуществляя публичные полномочия, обязан предоставить декларанту реальную возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости, в связи с чем не может произвольно отказаться от использования закрепленного в пункте 15 статьи 325 Таможенного кодекса права на запрос у декларанта документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

В целях надлежащей реализации права декларанта на предоставление документов, сведений и пояснений таможенный орган в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС извещает его об основаниях, по которым предоставленные документы и сведения о товаре не устраняют имеющиеся сомнения в достоверности заявленной таможенной стоимости, в том числе с учетом иных собранных таможенным органом документов и полученных сведений (например, сведений, полученных от лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (идентичных, однородных) товаров, контрагентов декларанта, иных государственных органов, таможенных органов иностранных государств, транспортных и страховых компаний и т.п.).

На основании пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС, при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса. Для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары (пункт 4 статьи 112 ТК ЕАЭС).

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 №289 «О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» утвержден «Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары» (далее - Порядок), подпунктом «а» пункта 11 раздела III определено, что  сведения, указанные в ДТ, подлежат изменению и (или) дополнению после выпуска товаров в случае выявления несоответствия сведений, указанных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, представленных при таможенном декларировании товаров, и (или) подлежащим указанию в ДТ.

Пунктами 12 и 13 Раздела IV Порядка определено, что внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе декларанта осуществляется на основании обращения. Обращение составляется в произвольной письменной форме, если иное не установлено настоящим Порядком. В обращении указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений и (или) дополнений и обоснование необходимости внесения таких изменений и (или) дополнений.

Пунктом 15 Порядка Раздела IV определено, что в случае внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ в виде электронного документа, обращение, КДТ, а также ДТС в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров, документы, подтверждающие вносимые изменения (дополнения), в том числе документы, подтверждающие уплату таможенных, иных платежей, могут быть представлены декларантом в виде электронных документов с использованием информационных систем в порядке, установленном законодательством государств-членов.

Согласно пункту 16 Порядка Раздела IV, при подаче в таможенный орган, после выпуска товаров, обращения, либо предусмотренных абзацем третьим пункта 12 настоящего Порядка документов, таможенный орган регистрирует их с указанием даты подачи, в том числе с использованием информационных систем таможенного органа. Рассмотрение таможенным органом обращения производится в соответствии с законодательством государства-члена в установленный законодательством этого государства-члена срок, который не может превышать 30 календарных дней со дня регистрации обращения в таможенном органе. Рассмотрение таможенным органом документов, указанных в абзаце третьем пункта 12 настоящего Порядка, производится не позднее трёх рабочих дней, следующих за днем регистрации таких документов, если законодательством государства-члена не установлен менее продолжительный срок. В случае если для рассмотрения обращения необходимо направление запроса в орган (организацию), уполномоченный на выдачу и (или) проверку сертификата о происхождении товара, в целях проведения проверки достоверности сведений, содержащихся в сертификате о происхождении товара, а также подлинности сертификата о происхождении товара и (или) получения дополнительных документов и (или) сведений в соответствии с правилами определения происхождения товаров, которые предусмотрены Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, течение срока, предусмотренного настоящим Порядком, приостанавливается со дня направления запроса по день получения таможенным органом ответа на него, а если в срок, установленный этими правилами определения происхождения товаров, ответ не получен, - по день истечения такого срока (включительно). Таможенный орган одновременно с направлением запроса в орган (организацию), уполномоченный на выдачу и (или) проверку сертификата о происхождении товара, информирует декларанта о приостановлении срока рассмотрения обращения с указанием причин направления такого запроса.

Пунктом 18 Раздела IV Порядка определено, что Таможенный орган отказывает во внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, в следующих случаях: а) обращение или документы, представленные в соответствии с абзацем третьим пункта 12 настоящего Порядка, поступили в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного статьей 99 Кодекса; б) не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 - 15 настоящего Порядка; в) при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в обращении или в документах, представленных в соответствии с абзацем третьим пункта 12 настоящего Порядка. Таможенный орган в письменной форме информирует декларанта об отказе во внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ.

Как следует из материалов дела, Обществом в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости первым методом определения таможенной стоимости, в ходе проведения таможенного контроля были представлены: Контракт; спецификации к Контракту на каждую поставку; инвойсы; коносаменты; сертификат происхождения формы А.

По запросу таможенного органа дополнительные документы в ходе таможенного контроля Обществом не предоставлялись, в результате чего, Новороссийской таможней были приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по спорным декларациям, до выпуска товаров.

В пункте 24 Постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление  №49) разъяснено, что после выпуска товаров внесенные в декларацию на товары сведения могут быть изменены (дополнены) по результатам проведенного таможенного контроля в связи с обращением декларанта, если им выявлена недостоверность сведений, в том числе влекущих изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных платежей (пункт 3 статьи 112 Таможенного кодекса и подпункт "б" пункта 11 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного решением ЕЭК от 10 декабря 2013 года N 289 (далее - Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары). С учетом этих положений принятие таможенным органом в рамках таможенного контроля, начатого до выпуска товаров, решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, коде ТН ВЭД, происхождении товара, заявленные в таможенной декларации, в котором сделан вывод о неправильности определения соответствующих сведений декларантом, не является препятствием для последующего изменения по инициативе декларанта сведений, от которых зависит определение размера подлежащих уплате таможенных платежей.

В пункте 25 Постановления №49 указано, что статья 263 Закона о таможенном регулировании, наделяет вышестоящие таможенные органы компетенцией по проведению ведомственного контроля за законностью решений, действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов, но не устанавливает предельный срок его осуществления. Отсутствие данного срока не исключает необходимости учета, предусмотренного пунктом 7 статьи 310 Таможенного кодекса, срока таможенного контроля, проводимого после выпуска товаров, если в результате ведомственного контроля производится отмена (частичная отмена) решения нижестоящего таможенного органа и требуется принятие нового решения, затрагивающего права и обязанности декларанта. В связи с этим судам следует исходить из того, что новое решение в сфере таможенного дела может быть принято в отношении декларанта взамен отмененного решения лишь в порядке проведения таможенного контроля и в соответствующие сроки (часть 2 статьи 263 Закона о таможенном регулировании).

Согласно материалам дела Общество в соответствии с Порядком обратилось в Новороссийскую таможню с заявлением №4 на внесение изменений в спорные ДТ и просьбой пересмотреть принятые решения о корректировке таможенной стоимости товаров, приняв заявленную таможенную стоимость первым методом определения таможенной стоимости.

Описью почтового отправления и экспресс накладной R175952 от 05.10.2023 заверенной ООО «Экспресс Сервис» подтверждено направление Обществом документов, а также CD-R диска с электронными копиями КДТ и ДТС-1 к спорным ДТ.

Довод таможенного органа о невозможности определения таможенной стоимости оформленных Обществом по спорным ДТ товарам по первому методу, исходя из представленных документов, апелляционный суд находит не соответствует действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

Из материалов дела также следует, что с заявлением о внесении изменений в спорные ДТ Обществом были представлены копии экспортных деклараций с нанесенными штрих-кодами в графе А, содержащей сведения о таможенном органе убытия.

Общество пояснило, что оформление свежих фруктов и овощей производится в Турецкой Республике в рамках электронного декларирования и отметки таможенного органа проставляются в виде штрихкода в графе А.

Факт представления экспортных деклараций с заверенными переводами с заявлением на внесение изменений в ДТ, Обществом не оспаривается.

Доказательства, позволяющие прийти к выводу о недостоверности представленных Обществом экспортных деклараций и содержащихся в них сведений, Новороссийской таможней не представлены.

Довод Новороссийской таможни о том, что экспортная декларация не может являться документом, подтверждающим таможенную стоимость товара в стране отправления, по причине отсутствия отметок контролирующих органов страны вывоза, апелляционный суд находит нормативно необоснованным.

Довод Новороссийской таможни о том, что в представленных Обществом прайс-листах отсутствует информация о качественных характеристиках товара, в связи с чем Обществом не подтверждено соответствие заявленных сведений о стоимости товара ценам производителя, следовательно, прайс-листы не отвечают требованиям публичной оферты, апелляционный суд находит необоснованным.

Согласно пункту 8 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утверждённого Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 №42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом могут быть запрошены, в том числе: а) прайс-листы производителя ввозимых товаров, его коммерческие предложения; б) прайс-листы, коммерческие предложения, оферты продавцов ввозимых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида.

Из материалов дела следует, что представленные Обществом прайс-листы позволяют прийти к выводу о том, что они выставлены на конкретную поставку с указанием даты действия, содержат наименование товара с указанием его помологического сорта. Цена товара за килограмм, указанная в прайс-листах на каждую поставку, соответствует цене на товар в соответствующем приложении к Контракту, согласованном сторонами, а также соответствует цене товара, указанной в соответствующем инвойсе.

Новороссийская таможня не обосновала довод о правомерности истребования у Общества прайс-листа, являющегося документом производителя, в виде публичной оферты, при условии представления таможенному органу обычного прайс-листа.

С учётом изложенного, представление прайс-листа в виде оферты не является обязательным условием подтверждения соответствия заявленных сведений о стоимости товара ценам производителя, так как приведён расширенный перечень видов прайс-листов, которые могут быть запрошены таможенным органом, а материалами дела подтверждено, что прайс-лист поставщика Обществом представлен.

Материалами дела подтверждается оприходование Обществом ввезённых товаров в соответствии с ПБУ, что следует из представленных с заявлением о внесении изменений в спорные ДТ от 20.11.2023.

Документальным подтверждением заключения сделки является Контракт, пунктом 1.1 которого определено наименование поставляемого товара, цены на товар устанавливаются в Приложениях, которые являются неотъемлемой частью настоящего контракта.

Пунктом 2.1 Контракта  установлено, что общая сумма контракта не ограничена.

Приложениями (спецификациями) к Контракту на каждую поставку, сторонами согласованы: наименование товара с указанием сорта, количество (вес брутто и нетто), цена за кг, сумма по каждому товару, условия поставки, общая стоимость по каждой поставки с подробным описанием включенных в стоимость расходов. Информация о товаре, его стоимости, количестве и пр. содержится в инвойсах.

В пункте 3.2 Контракта указано, что товар поставляется на условиях согласно Инкотермс-2010, условия поставки могут быть различными. Условия поставки оговариваются в Инвойсе или приложениях к контракту. В Приложениях к контракту и инвойсах указаны конкретные условия поставки, в соответствии с которыми поставлен спорный товар - CFR Туапсе, CFR Новороссийск, CFR ФИО3. Разделом 6 контракта определены условия и порядок осуществления платежей. Оплата производится в долларах США, путём банковского перевода с правом отсрочки платежа на срок до 300 банковских дней с момента получении партии товара, против предоставленных продавцом инвойсов или проформой инвойса. Расчеты за поставленный товар могут производиться как в валюте контракта (доллар США), так и в рублях РФ, в этом случае расчет будет осуществляться по курсу ЦБ РФ на день оплаты. Частичная или полная предоплата разрешена. В конце Контракта указаны банковские реквизиты продавца и покупателя.

Материалами дела подтверждается, что во всех представленных Обществом инвойсах содержаться все необходимые реквизиты сторон.

Доказательства того, что содержание представленных Обществом при таможенном оформлении документов, и представленные Обществом с заявлением  содержат недостоверные сведения, таможенным органом не представлены.

Материалами дела подтверждается, что Обществом в отношении ввезённого по спорным ДТ товарам произведена оплата поставщику в полном объёме.

Согласно ведомости банковского контроля по состоянию на 16.10.2023, Обществом в рамках Контракта было оформлено 17 партий товара по спорным ДТ.

В соответствии с разделом V. «Итоговые данные расчетов по контракту» Ведомости банковского контроля, расчёт между сторонами произведен в полном объёме, так как показатель графы 9 «сальдо расчетов» составляет 0,00.

Существенные условия контракта сторонами исполнены, претензий по ассортименту, количеству, цене ввезённого товара у сторон Контракта друг к другу не имеется.

Новороссийской таможней не представлены доказательства того, что Обществом произведена оплата за оформленный по спорным декларациям товар в большем объёме, чем указано в ведомости банковского контроля.

Довод таможенного органа о наличии взаимосвязи между Обществом и продавцом - Фирмой «OZGAP TARIM URUNLERI NAKLIYAT TEKSTIL GIDAINSAAT VE TAAHHUT ITHALAT IHRACAT SANAYI VE TICARET LIMITED SIRKETI».

Доказательства того, что в Обществе осуществляют трудовую деятельность иностранные граждане, связанные с поставщиком - Фирмой «OZGAP TARIM URUNLERI NAKLIYAT TEKSTIL GIDAINSAAT VE TAAHHUT ITHALAT IHRACAT SANAYI VE TICARET LIMITED SIRKETI», материалы дела не содержат.

В силу положений статьи 37 ТК ЕАЭС, для целей определения таможенной стоимости важным является наличие взаимосвязи между продавцом и покупателем и её влияние на стоимость сделки.

Доводы таможенного органа о взаимозависимости Общества с поставщиком, апелляционный суд находит документально необоснованным.

Довод таможенного органа о том, что некоторые сотрудники Общества осуществляют трудовую деятельность в ООО «Фруктодом», ООО «Стар», и такие отношения оказали влияние на формирование таможенной стоимости ввезённого по спорным ДТ товарам, апелляционный суд находит документально не подтверждённым и носит предположительный характер.

Приведённые таможенным органом ссылки на арбитражную практику, апелляционный суд находит некорректными (дела №А32-54790/2023, №А32- 27096/2023).

Довод Новороссийской таможни о том, что Обществом заявлена таможенная стоимость товара с уровнем в несколько раз ниже стоимостной информации по идентичным/однородным товарам, оформляемым в сопоставимый период времени, апелляционный суд находит необоснованным.

Таможенным органом при сопоставлении уровня таможенной стоимости, использовались сведения ИАС «Мониторинг-Анализ» в отношении таможенных операций, совершённых с 03.09.2021 по 03.12.2021, содержащие информацию об оформлении по ФТС 3045 ДТ мандаринов свежих с минимальной стоимостью 0,40 долларов США/кг и минимальной средней стоимостью 0,53 долларов США/кг, в том числе в ЦТУ оформлено 157 ДТ с ИТС 0,52 долларов США/кг, в ЮТУ - 3167 ДТ с ИТС от 0,40 долларов США/кг.

С учётом изложенного, стоимость мандаринов с ИТС - 0,52 долларов США/кг, ввезённых Обществом в ноябре-декабре 2021, является сопоставимой со стоимостью однородных товаров, ввезённых за период сентябрь-декабрь 2021года.

Согласно сведениям ИАС «Мониторинг-Анализ» в отношении таможенных операций, совершённых с 23.09.2021 по 23.12.2021, оформлено по ФТС 5178 ДТ мандаринов свежих с минимальной стоимостью 0,40 долларов США/кг и минимальной средней стоимостью 0,52 долларов США/кг, в том числе в ЦТУ оформлено 236 ДТ с ИТС 0,46 долларов США/кг, в ЮТУ - 4757 ДТ с ИТС от 0,40 долларов США/кг.

Таким образом, стоимость мандаринов с ИТС - 0,52 долларов США/кг, ввезённых Обществом в ноябре-декабре 2021, сопоставима со стоимостью однородных товаров, ввезённых за период сентябрь-декабрь 2021.

Согласно сведениям ИАС «Мониторинг-Анализ» в отношении таможенных операций, совершённых с 06.09.2021 по 06.12.2021, оформлено по ФТС 1565 ДТ лимонов свежих с минимальной стоимостью 0,50 долларов США/кг и минимальной средней стоимостью 0,56 долларов США/кг, в том числе в ЦТУ оформлено 110 ДТ с ИТС 0,56 долларов США/кг, в ЮТУ - 1375 ДТ с ИТС от 0,01 долларов США/кг.

Соответственно стоимость лимонов с уровнем ИТС - 0,56 долларов США/кг, ввезённых Обществом в ноябре-декабре 2021, сопоставима со стоимостью однородных товаров, ввезенных за период сентябрь-декабрь 2021.

Выписка ИАС «Мониторинг-Анализ» в отношении таможенных операций, совершённых с 06.09.2021 по 06.12.2021 содержит информацию об оформлении по ФТС 557 ДТ апельсинов сладких свежих с минимальной стоимостью 0,49 долларов США/кг и минимальной средней стоимостью 0,51 долларов США/кг, в том числе в ЦТУ оформлено 15 ДТ с ИТС 0,49 долларов США/кг, в ЮТУ-520 ДТ с ИТС от 0,49 долларов США/кг.

Соответственно стоимость апельсинов с ИТС-0,49 долларов США/кг, ввезенных Обществом в ноябре-декабре 2021, сопоставима со стоимостью однородных товаров, ввезенных за период сентябрь-декабрь 2021.

Согласно представленным таможенным органом сведениям в целях корректировки таможенной стоимости ввезённых Обществом по спорным ДТ товаров, использовалась информация на товары, которая: не сопоставима с информацией о производителе товара, по количеству товара, по упаковке.

Новороссийской таможней не представлены доказательства того, что для сравнения и корректировки таможенной стоимости использовалась ценовая информация в соответствии с положениями, установленными частями 3 статей 42 и 43 ТК ЕАЭС, когда необходимо учитывать тот факт, что если выявлено наличие более одной стоимости сделки с идентичными или однородными товарами, для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров, применяется самая низкая из них.

С учётом изложенного, апелляционный суд считает, что таможенным органом не представлены доказательства обоснованности применения методов определения таможенной стоимости товара, отличных от первого, доказательства того, что использованная ценовая информация (из базы данных таможенных деклараций) была сопоставлена с конкретными условиями сделки, доказательства использованная информация подтверждает ценовую информацию, сложившуюся на рынке согласно коммерческим условиям, сопоставимым с условиями Контракта, заключённого Обществом.

Как следует из пункта 34 Постановления Пленума ВС РФ №49 от 26.11.2019 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» определено, что «с учетом установленных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 35 и часть 1 статьи 46) гарантий защиты права частной собственности при излишнем внесении таможенных платежей в связи с принятием таможенным органом незаконных решений по результатам таможенного контроля, а также при истечении срока возврата таможенных платежей в административном порядке заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату излишне внесенных в бюджет платежей в течение трёх лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права (об излишнем внесении таможенных платежей в бюджет).

Новороссийской таможней и материалами дела подтверждается уплата Обществом таможенных платежей в полном объёме по результатам проведённой корректировки таможенной стоимости по спорным ДТ.

Доказательства наличия у Общества задолженности по уплате таможенных платежей, в материалы дела не представлены.

Доказательства недостоверности расчёта Общества таможенных платежей, взысканных в результате корректировки, в материалы дела не представлены.

Из содержания статьи 66 ТК ЕАЭС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Право плательщика на зачет и возврат из соответствующего бюджета излишне уплаченных либо взысканных сумм налога непосредственно связано с наличием переплаты сумм налога в этот бюджет и отсутствием задолженности по налогам, зачисляемым в тот же бюджет. Наличие переплаты в указанной сумме подтверждается ответчиком

Поскольку отказ Новороссийской таможни во внесении изменений в ДТ является незаконным, методы оценки таможенной стоимости товаров определен неверно, таможенные платежи, уплаченные Обществом в размере 694758 руб. 29 коп., подлежат возврату Обществу, как излишне взысканные.

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришёл к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Общества.

Доводы апелляционной жалобы Новороссийской таможни, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесённых в связи с подачей апелляционной жалобы.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, Новороссийская таможня освобождена от уплаты государственной пошлины при обращении с апелляционной жалобой, в связи с чем, апелляционный суд не рассматривает вопрос о распределении судебных расходов в связи с уплатой государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.03.2025 по делу №А32-69417/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определённом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий                                                               С.В. Пименов


Судьи                                                                                             И.Н. Глазунова


М.Е. Штыренко