Постановление от 12 марта 2024 г. по делу № А62-3668/2023

48/2024-7685(1)


ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09 e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула Дело № А62-3668/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 12.03.2024 Постановление изготовлено в полном объеме 12.03.2024

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Капустиной Л.А., судей Дайнеко М.М. и Мосиной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, в отсутствие лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Смоленской области в лице министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) на решение Арбитражного суда Смоленской области от 20.12.2023 по делу № А62-3668/2023 (судья Донброва Ю.С.),

УСТАНОВИЛ:

некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – фонд) обратилась в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к Смоленской области в лице министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее – министерство) о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с октября 2014 по ноябрь 2022 года в размере 138 794 рублей 07 копеек и неустойки за просрочку уплаты за период с 02.01.2021 по 31.03.2022 в сумме 11 670 рублей 21 копейки.

Определением суда от 19.06.2023, принятым на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены департамент бюджета и финансов Смоленской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.

Решением суда от 20.12.2023 исковые требования удовлетворены частично: со Смоленской области в лице министерства в пользу фонда за счет казны субъекта Российской Федерации взыскана задолженность в размере 100 166 рублей 79 копеек и неустойка в сумме 11 670 рублей 21 копейка. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе министерство просит решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Оспаривая судебный акт, заявитель ссылается на отсутствие у него обязанности по уплате взносов ввиду того, что одна часть спорных помещений передана на праве безвозмездного пользования учреждениям, а другая часть – гражданам по договорам социального найма. В связи с этим полагает, что уплачивать взносы должны наймодатели.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте его рассмотрения, в том числе путем размещения информации о движении дела в сети Интернет, в суд представителей не направили. Судебное заседание проводилось в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, Смоленской области на праве собственности принадлежат квартиры, расположенные в многоквартирных жилых домах, а именно:

- квартира № 6 общей площадью 41,4 кв. м, по адресу: г. Смоленск, п. Кирпичного 3-го завода, д. 10;

- квартира № 14 общей площадью 34,5 кв. м по адресу: <...>;

- квартира № 50 общей площадью 36,7 кв. м по адресу: <...>;

- квартира № 3 общей площадью 22,9 кв.м по адресу: <...>;

- квартира № 3 общей площадью 27,67 кв. м по адресу: <...>;

- квартира № 56 общей площадью 65,1 кв.м по адресу: <...>;

- квартира № 76 общей площадью 64,7 кв.м по адресу: <...>;

- квартира № 54 общей площадью 41,2 кв.м по адресу: <...>;

- квартира № 74 общей площадью 41,1 кв.м по адресу: <...>;

- квартира № 61 общей площадью 90,8 кв. м по адресу: <...>.

Жилые дома, в которых расположены спорные квартиры, включены в Региональную программу проведения капитального ремонта, утвержденную постановлением администрации Смоленской области от 27.12.2013 № 1145 (позиции 263, 391, 2181, 3425, 4173, 4997, 5101, 5248, 5260, 5601).

Ссылаясь на то, что ответчик должен уплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества домов, указанные взносы не уплачены за период с 01.10.2014 по 30.11.2022, фонд обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 37 названного Кодекса доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В силу статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги (пункт 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме (части 2, 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 12.04.2016 № 10-П, несение расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, включая расходы на капитальный ремонт, для каждого из собственников помещений в этом доме является обязанностью, которая вытекает из факта участия в праве собственности на общее имущество и которую участник общей долевой собственности несет, в частности, перед другими ее участниками, чем обеспечивается сохранность как каждого конкретного помещения в многоквартирном доме, так и самого дома в целом.

В силу части 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято

общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Согласно части 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта.

В силу пункта 1 части 1 статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (часть 1 статьи 171 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением администрации Смоленской области от 11.12.2013 № 1017 создана некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области», осуществляющая деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, а также на

реализацию иных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области.

Постановлением администрации Смоленской области от 27.12.2013 № 1145 утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области на 20142043 годы, которая опубликована 20.01.2014 в Вестнике Смоленской Думы, 2014, № 1 (ч. II).

Как следует из материалов дела, спорные объекты недвижимости включены в Региональную программу капитального ремонта, утвержденную постановлением администрации Смоленской области от 27.12.2013 № 1145 (позиции 263, 391, 2181, 3425, 4173, 4997, 5101, 5248, 5260, 5601).

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирном доме на территории Смоленской области установлен постановлениями администрации Смоленской области № 1161 от 27.12.2013 и № 855 от 17.12.2014 на 2014 – 2015 годы в размере 5,60 рублей, № 680 от 06.11.2015 на 2016 год – 6,08 рублей, № 735 от 13.12.2016 на 2017 год – 6,32 рублей, № 880 от 21.12.2017 на 2018 год – 6,57 рублей, № 861 от 14.12.2018 на 2019 год – 7,5 рублей, № 743 от 09.12.2019 на 2020 год – 7,73 рублей, № 816 от 23.12.2020 на 2021 год – 8,02 рублей, № 782 от 07.12.2021 на 2022 год – 9,87 рублей в месяц в расчете на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения.

Расчет платы за капитальный ремонт за период с 01.10.2014 по 30.11.2022 произведен истцом исходя общей площади спорных квартир и тарифов, установленных постановлениями администрации Смоленской области № 1161 от 27.12.201, № 855 от 17.12.2014, № 680 от 06.11.2015, № 735 от 13.12.2016, № 880 от 21.12.2017, № 861 от 14.12.2018, № 743 от 09.12.2019, № 816 от 23.12.2020, № 782 от 07.12.2021.

Частично удовлетворяя иск, суд первой инстанции применил срок исковой давности, о котором было заявлено ответчиком, и взыскал задолженность за период с 01.02.2020 по 30.11.2022 в размере 100 166 рублей 79 копеек и неустойку за период с 01.03.2020 по 30.11.2022 в сумме 11 670 рублей 21 копейку.

Истец решение суда в части отказа в иске не оспаривает, в связи с чем у апелляционной инстанции отсутствуют процессуальные полномочия для переоценки судебного акта в этой части.

Ответчик в апелляционной жалобе доводов о неправильности расчета суда не приводит, контррасчет не представляет.

Возражая против принятого решения, заявитель лишь ссылается на отсутствии у него обязанности по уплате взносов в виду того, что одна часть помещений передана в безвозмездное пользование учреждениям, а другая часть передана по договорам социального найма гражданам.

Указанные возражения правомерно отклонены судом первой инстанции, так как факт передачи помещения в аренду или безвозмездное пользование третьим лицам не освобождает орган местного самоуправления, как собственника таких помещений, от обязанности по несению расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества и др. (определение Верховного Суда Российской Федерации от 17.10.2019 № 310-ЭС19- 17542 по делу № А08-15177/2017, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.03.2014 № 17462/13, Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), определение Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2017 по делу № 303-ЭС16-14807).

Доказательств возложения условиями договоров о передаче квартир в пользование обязанностей собственника по уплате взносов на капитальный ремонт на конечных пользователей, не представлено.

В соответствии с частью 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

Материалами дела подтверждается, что в спорный период помещения принадлежали Смоленской области на праве собственности.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебного акта (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлено.

В соответствии с частью 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку заявитель в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, последняя взысканию не подлежит.

В соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в информационной системе «Картотека арбитражных дел» на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 20.12.2023 по делу № А62-3668/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Л.А. Капустина Судьи М.М. Дайнеко

Е.В. Мосина