Постановление от 11 сентября 2017 г. по делу № А43-9110/2017

Дело № А43-9110/2017
11 сентября 2017 года
г. Владимир



Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Смирновой И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Нижегородской таможни

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 05.06.2017

по делу № А43-9110/2017,

принятое судьей Соколовой Л.В. в порядке упрощенного производства

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Правый Берег – Логистика» (ОГРН 1085260001991, ИНН 5260217741, г. Нижний Новгород, ул. Алексеевская, д. 20Б)

о взыскании с Нижегородской таможни процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в размере 37 079,53 рублей,

без вызова лиц, участвующих в деле,


и установил:


общество с ограниченной ответственностью «Правый Берег – Логистика» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с Нижегородской таможни (далее – Таможня, таможенный орган) процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в размере 37 079,53 рублей.

Решением от 05.06.2017 Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил требование заявителя.

Таможня не согласилась с принятым решением арбитражного суда первой инстанции и обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, и принять по делу новый судебный акт.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просило оставить ее без удовлетворения, решение суда первой инстанции – без изменения.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Нижегородской области от 05.06.2017 проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном в статьях 266, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не усмотрел оснований для отмены обжалуемого решения.

Как следует из материалов дела и установил суд первой инстанции, 07.09.2017 Таможней были приняты решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭО №№: РКТ-10408000-16/000461, РКТ-10408000-16/000464, РКТ-10408000-16/000465, РКТ-10408000-16/000467, РКТ-10408000-16/000468, РКТ-10408000-16/000469, РКТ-10408000-16/000470, РКТ-10408000-16/000471, РКТ-10408000-16/000472, РКТ-10408000-16/000474, РКТ-10408000-16/000475, РКТ-10408000-16/000478, РКТ-10408000-16/000479, РКТ-10408000-16/000480, РКТ-10408000-16/000482, РКТ-10408000-16/000486, РКТ-10408000-16/000488, РКТ-10408000-16/000490, РКТ-10408000-16/000491, РКТ-10408000-16/000476, РКТ-10408000-16/000457, РКТ-10408000-16/000462, РКТ-10408000-16/000497, РКТ-10408000-16/000439, РКТ-10408000-16/000442, РКТ-10408000-16/000495, РКТ-10408000-16/000437, РКТ-10408000-16/000440, на основании которых Таможня в целях принудительного взыскания и в соответствии с главой 18 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон о таможенном регулировании) направила в том числе требования об уплате таможенных платежей от 12.09.2016 №№ 1052, 1054, 1051, 1056, 1126, 1058, 1059, 1065, 1060, 1063, 1070, 1073, 1049, 1055, 1048, 1029, 1032, 1027, 1030, 1067, 1068, 1069, 1072, 1061, 1066, 1078, 1074 и установила срок их оплаты.

04.10.2016 во исполнение в том числе требования от 12.09.2016 № 1052 Таможней списаны таможенные платежи (письмо от 04.10.2016 № 89).

05.10.2016 Обществом оплачены таможенные платежи по требованиям №№ 1054, 1051, 1056, 1126, 1058, 1059, 1065, 1060, 1063, 1070, 1073, 1049, 1055, 1048, 1029, 1032, 1027, 1030 (выписка по счету за 05.10.2016).

07.10.2016 Таможней взысканы доначисленные таможенные платежи по требованиям от 12.09.2016 №№ 1061, 1066, 1067, 1068, 1069, 1072, а 10.10.2016 - по требованиям №№1074, 1078 (письмо от 11.10.2016 № 04-01-16/18983).

Решением Приволжского таможенного управления от 01.12.2016 № 10400000/011216/29 вышеназванные решения Таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 07.09.2016 признаны не соответствующими требованиям права Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и отменены.

16.01.2017 таможенным органом возвращены Обществу излишне уплаченные таможенные платежи по требованиям № 1051 (7993,88 рублей), № 1059 (59351,80 рублей), а 06.02.2017 - по требованию № 1065 (3000 рублей).

10.02.2017 Обществу возвращены излишне уплаченные таможенные платежи по требованиям № 1054 (779,83 рублей), № 1056 (39 308,05 рублей), № 1126 (29 174,01 рублей), № 1058 (11 886,54 рублей), № 1060 (40 536,25 рублей), № 1063 (27 689,42 рублей), № 1061 (1566,99); 16.03.2017 - по требованию № 1052 (15 017,26 рублей); 22.03.2017 - по требованиям № 1078 (1976,69 рублей), № 1067 (47 565,89 рублей), № 1068 (70 975,11 рублей), № 1069 (10 554,64 рублей), № 1072 (11 989,93 рублей), № 1070 (77 937,03 рублей), № 1073 (4189,12 рублей), № 1074 (4367,22 рублей).

14.04.2017 таможенным органом возвращены Обществу излишне уплаченные таможенные платежи по требованиям № 1066 (32865,96 рублей), № 1049 (49 296,07 рублей), № 1055 (88 839,38 рублей), № 1048 (30 550,43 рублей); 17.04.2017 - по требованиям № 1029 (22 892,59 рублей), № 1032 (43 573,80 рублей); 20.04.2017 - по требованиям № 1027 (33 271,73 рублей), № 1030 (53 380,60 рублей).

Общество, полагая, что имеет право на взыскание процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин: по требованию № 1052 за период с 04.10.2016 по 16.03.2017; по требованиям №№ 1051, 1059 за период 05.10.2016 по 16.01.2017; по требованию № 1065 за период с 05.10.2016 по 06.02.2017; по требованиям №№ 1054, 1056, 1126, 1058, 1060, 1063 за период с 05.10.2016 по 10.02.2017; по требованиям №№ 070, 1073 за период с 05.10.2016 по 22.03.2017; по требованиям №№ 1049, 1055, 1048 за период с 05.10.2016 по 14.04.2017; по требованиям №№1029, 1032 за период с 05.10.2016 по 17.04.2017; по требованиям №№ 1027, 1030 за период с 05.10.2016 по 20.04.2017; по требованию №1061 за период с 07.10.2016 по 10.02.2017; по требованиям №№ 1067, 1068, 1069, 1072 за период с 07.10.2016 по 22.03.2017; по требованию № 1066 за период с 07.10.2016 по 14.04.2017; по требованиям №№ 1078, 1074 за период с 10.10.2016 по 22.03.2017 включительно в размере 37 079 рублей 53 копейки, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза (часть 2 статьи 90 ТК ТС).

Частью 1 статьи 147 Закона о таможенном регулировании предусмотрено, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 6 раздела IV «Практика рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных отношений» Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 25.11.2015, разъяснил, что при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей на сумму таких платежей начисляются проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата независимо от того, соблюден ли таможенным органом месячный срок возврата указанных денежных средств.

Как следует из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании, при возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона о таможенном регулировании таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О).

Данная правовая позиция отражена в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 22.09.2015 № 303-КГ15-4157 по делу № А04-5086/2014, от 02.06.2015 № 303-КГ14-7912 по делу № А51-10499/2014.

Согласно пункту 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта. В связи с этим судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона о таможенном регулировании, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа. При этом расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой.

На основании изложенных норм права, а также разъяснений Верховного Суда Российской Федерации доводы таможенного органа об отсутствии оснований в данном случае для начисления процентов, поскольку излишне уплаченные таможенные платежи перечислены Обществом в добровольном порядке на основании выставленных требований, а также ввиду отсутствия нарушения таможенным органом месячного срока возврата излишне взысканных таможенных платежей, обоснованно отклонены судом.

Как следует из материалов дела и установил суд, 04.10.2016 во исполнение в том числе требования от 12.09.2016 № 1052 таможенным органом списаны таможенные платежи (письмо от 04.10.2016 № 89); 05.10.2016 Обществом оплачены таможенные платежи по требованиям №№ 1054, 1051, 1056, 1126, 1058, 1059, 1065, 1060, 1063, 1070, 1073, 1049, 1055, 1048, 1029, 1032, 1027, 1030 (выписка по счету за 05.10.2016); 07.10.2016 Таможней взысканы доначисленные таможенные платежи по требованиям от 12.09.2016 №№ 1061, 1066, 1067, 1068, 1069, 1072; 10.10.2016 - по требованиям №№ 1074, 1078 (письмо от 11.10.2016 № 04-01-16/18983).

При этом, как верно признал суд, правовые основания для взыскания денежных средств отсутствовали в связи с незаконностью вынесенных решений по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭО от 07.09.2016 (решением Приволжского таможенного управления от 01.12.2016 № 10400000/011216/29 данные решения Таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 07.09.2016 признаны не соответствующими требованиям права Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и отменены), на основании которых выставлены требования об уплате таможенных платежей.

Проверив расчет процентов, произведенный Обществом, суд признал его правильным, соответствующим требованиям части 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании и ставкам Центрального банка Российской Федерации, действующим в период нарушения срока возврата.

Данный расчет таможенным органом не оспорен, контррасчет по всем требованиям не представлен, а представленный расчет процентов, начисленных на излишне взысканные таможенные пошлины по требованиям №№ 1061, 1066, 1067, 1068, 1069, 1072, 1074, 1078, по которым Таможней произведено принудительное взыскание, соответствует расчету Общества.

Повторно проверив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства, суд апелляционной инстанции считает правильными выводы суда о доказанности Обществом заявленного требования и, соответственно, решение об его удовлетворении в заявленном объеме.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иное Таможней не доказано.

Основания для отмены обжалуемого решения Арбитражного суда Нижегородской области отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

С учетом изложенного апелляционная жалоба Таможни по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:


решение Арбитражного суда Нижегородской области от 05.06.2017 по делу № А43-9110/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Нижегородской таможни - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья

ФИО1