Постановление от 21 марта 2019 г. по делу № А65-18845/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-44803/2019

Дело № А65-18845/2018
г. Казань
21 марта 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 марта 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,

судей Петрушкина В.А., Муравьёва С.Ю.,

при участии представителей:

истца – Мунасипова А.М. (доверенность от 20.04.2018),

ответчика (МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области) – Минвалеевой М.С. (доверенность от 14.12.2018),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле - извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.09.2018 (судья Бредихина Н.Ю.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2018 (председательствующий судья Терентьев Е.А., судьи Николаева С.Ю., Романенко С.Ш.)

по делу № А65-18845/2018

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Винербергер Куркачи» (ОГРН 1103316001612, ИНН 1616021049) к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727), г. Москва, к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области (ОГРН 1091690054763, ИНН 1655183653), г. Казань, об установлении смежных границ между земельными участками, с привлечением к участию в деле третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань, общества с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Казань», г. Казань, Исполнительного комитета Куркачинского сельского поселения Высокогорского муниципального района, Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Казанский национальный исследовательский технологический университет»,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Винербергер Куркачи» (далее – ООО «Винербергер Куркачи», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД», ответчик) об установлении смежной границы между земельным участком с кадастровым номером 16:16:182003:34, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, в 40 км автодороги Казань - Пермь и земельным участком с кадастровым номером 16:16:000000:18, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, в соответствии с каталогом координат поворотных точек н1 н21 Межевого плана от 19.03.2018, подготовленного кадастровым инженером Яруллиной Л.Р.:

Обозначение характерных

точек границ

Координаты, м



X
Y


н1

499819.35

1332389.20


н2

499823.54

1332386.54


Н3

499828.55

1332395.83


н4

499839.49

1332415.54


н5

499866.71

1332462.77


Н6

499884.80

1332492.95


н7

499906.95

1332532.35


н8

499909.37

1332536.85


н9

499910.41

1332536.27


Н10

499926.28

1332564.38


н11

499925.13

1332565.20


н12

499941.57

1332593.07


н13

499956.69

1332617.90


н14

499960.64

1332615.32


н15

499972.62

1332634.02


н16

499973.48

1332633.77


н17

499979.81

1332644.19


н18

499978.85

1332644.77


н19

500001.93

1332681.80


н20

500022.68

1332715.25


н21

500015.19

1332724.11


Судом первой инстанции на основании статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве соответчика привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области (далее – МТУ Росимущества).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 АПК РФ, привлечены Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань, общества с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Казань», г. Казань, Исполнительного комитета Куркачинского сельского поселения Высокогорского муниципального района, Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Казанский национальный исследовательский технологический университет».

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.09.2018, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2018, иск удовлетворен. Установлены смежные границы между земельным участком с кадастровым номером 16:16:182000:34, расположенным по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, в 40 км автодороги Казань - Пермь, и земельным участком с кадастровым номером 16:16:000000:18, расположенным по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, в соответствии с каталогом координат поворотных точек н1 н21 Межевого плана от 19.03.2018, подготовленного кадастровым инженером Яруллиной Л.Р.

МТУ Росимущества обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований к МТУ Росимущества в РТ и Ульяновской области, мотивируя неправильным применением судами норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель МТУ Росимущества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель истца, считая доводы жалобы несостоятельными, просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 284 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО «Винербергер Куркачи» с 11.07.2006 является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 16:16:182003:34, который был поставлен на учет 06.04.2006, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, в 40 км автодороги Казань-Пермь, общей площадью 190 475 кв. м, разрешенное использование - под производственной базой, о чем 16.03.2011 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись за № 16-16/001-18/007/2011-290 (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.02.2017 № 16-0-1-229/4002/2017-273).

В свою очередь, Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:16:000000:18, площадью 4 154 810 кв. м, расположенный по адресу:Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, разрешенное использование - для размещения железной дороги (запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № 16-16-10/2004-032 от 24.03.2004).

Данный земельный участок площадью 4 154 810 кв. м поставлен на государственный кадастровый учет 17.02.2003 и предоставлен на праве аренды ОАО «РЖД» по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, от 28.12.2004 № 04-25 сроком на 49 лет, который зарегистрирован 20.06.2005.

Данные обстоятельства подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 20.03.2018 № 99/2018/93694562.

При уточнении местоположения фактических границ земельного участка у сторон возник спор о местоположении части границы земельного участка истца, смежной с границей земельного участка, арендованного ОАО «РЖД», сведения о котором были внесены в ЕГРН ранее.

По заказу истца проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 16:16:182003:34, кадастровым инженером Яруллиной Л.Р. был подготовлен межевой план от 19.03.2018, которым определены характерные точки его границ и выявлено пересечение границ с границами земельного участка с кадастровым номером 16:16:000000:18 и земельного участка с кадастровым номером 16:16:182003:232.

Правообладатель смежного земельного участка с кадастровым номером 16:16:182003:232 - ФГБОУ ВО «КНИТУ» акт согласования подписал, спор по границам отсутствует.

23.03.2018 ООО «Винербергер Куркачи» направило в адрес ОАО «РЖД» письмо № 160/18 о согласовании межевого плана от 19.03.2018, подготовленного кадастровым инженером Яруллиной Л.Р., по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 16:16:182003:34.

Письмом от 22.05.2018 № 1265 ОАО «РЖД» сообщило, что кадастровые работы по формированию участка с кадастровым номером 16:16:000000:18 проведены в соответствии с нормами отвода железных дорог; по данным Росреестра РТ земельный участок с кадастровым номером 16:16:182003:34 поставлен позднее (06.04.2006), чем земельный участок с кадастровым номером 16:16:000000:18 (17.02.2003); границы с ОАО «РЖД» не согласовывались, по факту имеется пересечение грани земельного участка, представленный межевой план с Российской Федерацией не согласован.

26.12.2017 г. истец в адрес МТУ Росимущества направил письмо о согласовании части границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 16:16:182003:34 с приложением заключения кадастрового инженера.

Письмом от 26.01.2018 г. Территориальное управление сообщило истцу о том, что в сведениях ЕГРН уже содержатся сведения о местоположении границ смежного с уточненным федерального земельного участка с кадастровым номером 16:16:000000:18, границы федерального земельного участка с кадастровым номером 16:16:182003:232 установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, согласование МТУ Росимущества части границы (от н1 до н21 и от н90 до н110) уточняемого земельного участка с кадастровым номером 16:16:182003:34 не требуется.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения ООО «Винербергер Куркачи» в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

С 01.01.2017 вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастрового учета недвижимости (в том числе, земельных участков) урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее -Законом № 218-ФЗ).

По смыслу части 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ при государственном кадастровом учете недвижимого имущества в соответствующий реестр вносятся сведения об объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Описание местоположения объекта недвижимости относится к числу основных характеристик такого имущества (статья 8 Закона № 218-ФЗ). Согласно части 8 статьи 22 данного Закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ.

Согласно пункту 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Закон № 221-ФЗ) в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости, местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в том числе с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно части 1 статьи 40 Закона № 221-ФЗ результаты согласования местоположения границ оформляются кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Частью 5 статьи 40 Закона № 221-ФЗ установлено, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ.

Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством). На основании судебного акта установленная граница вносится в Единый государственный реестр недвижимости.

Такой подход согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 № 4275/11.

Согласно заключению кадастрового инженера фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 16:16:182003:34 отличается от данных, содержащихся в ГКН (после геодезической съемки); земельный участок с кадастровым номером 16:16:182003:34 фактически используется в координатах, которые указаны в данном межевом плане; граница земельного участка установлена по ограждению завода. Также из указанного заключения следует, что фактические границы земельного участка истца по межевому плану от 19.03.2018 пересекают только границы двух земельных участков с кадастровым номером 16:16:000000:18 и с кадастровым номером 16:16:182003:232, при этом постановка на кадастровый учет земельного участка, находящегося в аренде ОАО «РЖД», с кадастровым номером 16:16:000000:18 осуществлена с реестровой ошибкой, при наличии межевых знаков в виде существующего забора истца на момент межевания, а границы земельного участка истца, огороженного забором, с кадастровым номером 16:16:182003:34 соответствуют сложившемуся порядку землепользования и остаются неизменными на протяжении более 30 лет.

С учетом изложенного, в результате произведенных кадастровых работ, с целью устранения пересечения границ участков, кадастровым инженером Яруллиной Л.Р. установлены соответствующие координаты поворотных точек границ этих участков.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, в том числе справку за подписью начальника Казанской дистанции пути Горьковской дирекции инфраструктуры (Центральной) филиала ОАО «РЖД» Козлова Д.В. и приложенную к ней схему, согласно которым территория завода ООО «Винербергер Куркачи», граничащая с земельным участком с кадастровым номером 16:16:000000:18, расположена на 831 км. перегона Бирюли-Куркачи, полоса отвода на данном участке составляет 58 м от оси четного пути, кирпичный забор находится от оси четного пути на расстоянии 66-78 м., то есть вне полосы отвода железной дороги, суды установили, что при проведении землеустройства земельного участка с кадастровым номером 16:16:000000:18 не был обеспечен учет законных интересов правообладателя земельного участка с кадастровым номером 16:16:182003:34.

При этом, дав оценку заключению кадастрового инженера Яруллиной Л.Р., суды признали его соответствующим нормам Закона № 221-ФЗ, требованиям к содержанию межевого плана, и, как следствие, сочли его достоверным и допустимым доказательством по делу.

Документальных доказательств, подтверждающих частичное расположение земельного участка с кадастровым номером 16:16:182003:34 в границах земельного участка полосы отвода железной дороги с кадастровым номером 16:16:000000:18 на основании ранее утвержденных размеров и границ полос отвода железной дороги, МТУ Росимущества суду не представлено.

Возможностью получения указанных доказательств путем проведения экспертизы в рамках настоящего судебного процесса МТУ Росимущества не воспользовалось, предложенный кадастровым инженером вариант установления границ смежных земельных участков ответчиком не оспорен, ходатайство о проведении судебной экспертизы не заявлено (статья 9 АПК РФ).

Таким образом, приняв во внимание выявление наложения границ спорных участков и непредставление ответчиком обоснованных возражений по вопросу об определении местоположения границ смежных земельных участков, суды правомерно пришли к выводу об удовлетворении исковых требований Общества и установлении границ земельных участков в соответствии с каталогом координат частей земельных участков, подготовленным кадастровым инженером Яруллиной Л.Р.

Доводы заявителя жалобы об уменьшении земельного участка, принадлежащего Российской Федерации обоснованно отклонены судами, поскольку в рассмотренном случае, как установлено судами, границы данного участка формировались без учета прав смежного землепользователя (истца), который обратился в суд в целях достижения правовой определенности в местоположении спорного земельного участка в целях завершения предусмотренной законодательством процедуры оформления прав на земельный участок с кадастровым номером 16:16:182003:34, при этом границы названного земельного участка существуют на местности более пятнадцати лет и закреплены с использованием объектов искусственного происхождения (забором), по крайней мере, с 1998 года (справка Исполнительного комитета Куркачинского сельского поселения Выскогорского муниципального района от 14.112017 № 805).

В целом выводы судебных инстанций об удовлетворении иска признаются судом округа соответствующими фактическим обстоятельствам спора, сделанными на основании полного, всестороннего исследования и оценки материалов дела с правильным применением действующего законодательства.

Доводы, приведенные МТУ Росимущества к кассационной жалобе, сводятся к несогласию с принятыми по делу судебными актами, что само по себе не свидетельствует о допущенной судебной ошибке при рассмотрении настоящего спора. Несогласие заявителя с выводами судебных инстанций, иная оценка им фактических обстоятельств, иное толкование кассатором норм законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не являются основанием к отмене состоявшихся по делу судебных актов.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ основанием для отмены обжалуемых судебных актов в любом случае, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 287 АПК РФ обжалуемые решение и постановление подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по кассационной жалобе Управления не рассматривался, так как на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от ее уплаты.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.09.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2018 по делу № А65-18845/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий судья А.Ф. Фатхутдинова

Судьи В.А. Петрушкин

С.Ю. Муравьёв