Постановление от 16 января 2019 г. по делу № А15-6339/2017

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600, тел. (87934) 6-09-16,

факс: (87934) 6-09-14, e-mail: info@16aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А15-6339/2017
г. Ессентуки
16 января 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 09 января 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 января 2019 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Джамбулатова С.И.,

судей: Бейтуганова З.А., Годило Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации городского округа «город Буйнакск» Республики Дагестан на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 01.08.2018 по делу № А15-6339/2017 (судья Магомедов Р.М.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Водосток» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад присмотра и оздоровления №4 города Буйнакска» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 2588,36 руб. (уточнение от 24.07.2018), в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Водосток» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад присмотра и оздоровления №4 города Буйнакска» (далее - учреждение) о взыскании 27 077,73 руб. задолженности по договору на водоснабжение и водоотведение.

Определением суда от 15.12.2017 исковое заявление принято для рассмотрения в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 26.02.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлек администрацию городского округа «город Буйнакск» РД (далее - администрация).

24.07.2018 от истца в суд поступило уточнение исковых требований, согласно которому он просит взыскать с ответчика в его пользу 27 077,73 руб. задолженности за оказанные коммунальные услуги, в том числе 24 489,37 руб. - основной долг за услуги водоснабжения и 2 588,36 руб.- основной долг за услуги водоотведения. В соответствии со статьей 49 АПК РФ, уточненные требования, приняты судом.

Решением от 01.08.2018 суд взыскал с ответчика в пользу и 27 077,73 рубля задолженности по договору водоснабжения и водоотведения, в том числе 24 489,37 руб. за водоснабжение и 2 588,36 руб. за водоотведение, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб.

Не согласившись с принятым решением, администрация обратилась с апелляционной жалобой в которой просит отменить обжалуемый судебный акт, ссылаясь на неполное исследование фактических обстоятельств дели как следствие к принятию неправомерного судебного акта.

В отзыве истец просил апелляционную жалобу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что между ООО «Водосервис» (поставщик) и учреждением (абонент) заключен договор №52 от 01.01.2016, по условиям которого поставщик оказывает абоненту коммунальные услуги по холодному водоснабжению, а абонент получает предоставленные услуги, производит учет и оплату предоставленных услуг согласно их стоимости на счет поставщика.

Согласно пунктам 2.1, 4.3 договора расчеты за оказанные коммунальные услуги производится по следующим тарифам: за 1 полугодие 2016 года- 7,84 руб. за 1 куб.м, за 2-полугодие 2016 года- 8,14 руб. за 1 куб.м. Всего к оплате за год подлежит 23415,78 руб.

Пунктом 2.7 договора предусмотрено, что расчет абонента с поставщиком за потребление питьевой воды без средств измерений начисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения.

В пункте 4.4 договора стороны предусмотрели, что оплата производится на основании счетов-фактур, представленных до 30 числа отчетного месяца.

1 января 2016 года между ООО «Водосток» (поставщик) и учреждением (абонент) заключен договор №47, согласно которому поставщик оказывает абоненту коммунальные услуги по водоотведению. Абонент получает предоставленные услуги и производит учет и оплату предоставленных услуг согласно их стоимости на счет поставщика.

Согласно пунктам 2.1, 4.3 договора расчеты за оказанные коммунальные услуги производятся по следующим тарифам: за 1 полугодие 2016 года- 0,72 руб. за 1 куб.м, за 2-полугодие 2016 года- 0,77 руб. за 1 куб.м. Всего к оплате за год подлежит 2183,34 руб.

Пунктом 2.7 договора предусмотрено, что расчет абонента с поставщиком без средств измерений исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам канализации.

В пункте 4.4 договора стороны предусмотрели, что оплата производится на основании счетов-фактур, представленных до 30 числа отчетного месяца.

Согласно пункту 5.1 договор заключается на один год и начинает действовать с момента его подписания. Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении либо заключении нового договора.

Во исполнение обязательств по указанным договорам поставщиками учреждению оказаны услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, что подтверждается счетами-фактурами за 2016 год и актами сверки взаимных расчетов от 22.09.2017. По состоянию на 01.01.2017 за абонентом (с учетом переходящего сальдо) имеется задолженность по оказанным услугам: по водоснабжению- на сумму 39830,35 руб. и по водоотведению- 2291,78 руб.

29 сентября 2016 года между ООО «Водосервис» (цедент) и ООО «Водосток» (цессионарий) заключен договор №34 уступки прав (цессии), по условиям которого цедент уступает, а цессионарий принимает права требования в полном объеме по договору №52 от 01.01.2016, заключенному между цедентом и МКДОУ «Детский сад №4 г.Буйнакска» (должник). Сумма уступаемого в соответствии с пунктом 1.1 настоящего договора требования составляет 23765,14 руб.

В соответствии с пунктом 2.1 договора цессии цедент обязан передать цессионарию в 3 -дневный срок после подписания настоящего договора все необходимые документы, удостоверяющие права требования (договор, счета-фактуры, акт сверки расчетов и другие документы).

23 сентября 2016 года между ООО «Водосервис» (доверитель) и ООО «Водосток» (поверенный) заключен договор №02, по условиям которого поверенный обязуется совершить от имени и за счет доверителя следующие юридические действия: заниматься сборами за услуги водоснабжения и водоотведения, получать деньги за услуги водоснабжения и водоотведения, оказанные ООО «Водосервис» и ООО «Водосток» от предприятий и организаций г.Буйнакска, выдавать заработную плату работникам ООО «Водосервис», в случае появления дополнительных денежных средств погасить налоги ООО «Водосервис», при этом пользоваться только печатью ООО «Водосток» (пункт 1).

В пункте 11 договора предусмотрено, что настоящий договор вступает в силу с 23.09.2016 и является бессрочным.

Аналогичный договор №01 между этими сторонами (обществами) заключен 15.03.2017 со сроком действия бессрочно.

1 января 2017 года между ООО «Водосток» (поставщик) и учреждением (абонент) заключен договор №59 на предоставление коммунальных услуг, по условиям которого поставщик оказывает абоненту коммунальные услуги по холодному водоснабжению и по водоотведению, а абонент получает предоставленные услуги, производит учет и оплату предоставленных услуг согласно их стоимости на счет поставщика.

Согласно пункту 2.1 договора расчеты за оказанные коммунальные услуги производятся по следующим тарифам:

-по водоснабжению за 1 полугодие 2017 года- 8,14 руб. за 1 куб.м, за 2-полугодие 2017 года- 8,30 руб. за 1 куб.м. Всего к оплате за год подлежит 24089,88 руб.

-по водоотведению за 1 полугодие 2017 года- 0,77 руб. за 1 куб.м, за 2-полугодие 2017 года- 0,80 руб. за 1 куб.м. Всего к оплате за год подлежит 2300,58 руб.

Пунктом 2.7 договора предусмотрено, что расчет абонента с поставщиком за потребление питьевой воды и водоотведения без средств измерений начисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации.

Согласно пункту 4.3 общая сумма оказываемых услуг за год составляет 26390,46 руб.

В пункте 4.4 договора стороны предусмотрели, что оплата производится на основании счетов-фактур, представленных до 30 числа отчетного месяца.

Согласно пункту 5.1 договор заключается на один год и начинает действовать с момента его подписания. Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении либо заключении нового договора.

Во исполнение обязательств по договору №52 от 01.01.2017 истцом (поставщиком) учреждению (абоненту) оказаны услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, что подтверждается счетами-фактурами за январь-август 2017 года и актами сверки взаимных расчетов от 22.06.2018. По состоянию на 01.06.2018 за абонентом имеется задолженность по оплате оказанных услуг по водоснабжению на сумму 24489,37 руб. и по водоотведению на сумму 2588,36 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 27.02.2017 по делу №А15-4522/2016 исковые требования муниципального казенного учреждения «Управление имущественных и земельных отношений городского округа «город Буйнакск» к ООО «Водосервис» и ООО «Водосток» в части взыскания основной задолженности за апрель-август 2016 года оставлены без рассмотрения. С ООО «Водосервис» в пользу истца взыскано 613 690,60 руб. основной задолженности. С ООО «Водосток» в пользу истца взыскано 390 356,69 руб. основной задолженности. Договор аренды №01 от 24.02.2014 между ООО «Водосервис» и муниципальным казенным учреждением «Управление имущественных и земельных отношений городского округа «город Буйнакск» расторгнут. Также расторгнут договор аренды №02 от 24.02.2014 между ООО «Водосток» и муниципальным казенным учреждением «Управление имущественных и земельных отношений городского округа «город Буйнакск». В удовлетворении исковых требований истца в остальной части иска отказано.

Постановлением администрации г.Буйнакска от 28.04.2017 №334 «О некоторых вопросах водоснабжения городского округа «город Буйнакск» продлены действие договоров аренды №01 от 24.02.2014, заключенного между МКУ УИЗО и ООО «Водосервис», на период проведения конкурса на определение организации, оказывающей услуги водоснабжения на территории городского округа «город Буйнакск». МКУ УИЗО поручено заключить с ООО «Водосервис» дополнительное соглашение к договору аренды №01 от 24.02.2014 о продлении договора аренды на срок, не превышающий 30 календарных дней.

Постановлением администрации г.Буйнакска от 28.04.2017 №335 «О некоторых вопросах водоотведения городского округа «город Буйнакск» продлено действие договора аренды №02 от 24.02.2014, заключенного между МКУ УИЗО и ООО «Водосток», на период проведения конкурса на определение организации, оказывающей услуги водоотведения на территории городского округа «город Буйнакск». МКУ УИЗО поручено заключить с ООО «Водосток» дополнительное соглашение к договору аренды №02 от 24.02.2014 о продлении договора аренды на срок, не превышающий 30 календарных дней.

Во исполнение указанных постановлений администрации г.Буйнакска между МКУ УИЗО и ООО «Водосервис» (по водоснабжению) и ООО «Водосток» (по водоотведению) на каждый отчетный месяц за период с мая по август 2017 года были заключены дополнительные соглашения к договорам аренды от 24.02.2014 №1 и №2 муниципального имущества- комплекса объектов водоснабжения и водоотведения городского округа «город Буйнакск».

Постановлением администрации г.Буйнакска от 12.09.2017 №751 создано МУП «Буйнакскводоканал», утвержден устав этого предприятия.

Из материалов дела и пояснений представителя истца следует, что по просьбе администрации г.Буйнакска истцом в целях погашения ее задолженности произведены следующие платежи:

-127251,20 руб. АО «Каустик» г.Волгоград по платежному поручению №18 от 12.08.2017;

-300тыс.руб. ОАО «Водоканал» по РКО №169 от 06.09.2017; -200тыс.руб. ООО «Водоканал» по РКО №113 от 18.09.2017;

-транспортные расходы в сумме 80тыс.руб. за доставку из г.Волгограда от АО «Каустик» в г.Буйнакск для муниципальных нужд жидкого хлора и известкового хлора, всего на общую сумму 707 251,20 руб.

4 августа 2017 года МКУ УИЗО г.Буйнакска из Буйнакского МОСП УФССП по РД отозван исполнительный лист о взыскании с должника ООО «Водосток» задолженности на сумму 390356,69 руб. без исполнения. Постановлением судебного пристава-исполнителя Буйнакского МОСП УФССП по РД ФИО2 от 08.08.2017 исполнительный лист ФС 014986944 от 04.04.2017 возвращен заявителю, производство по исполнительному производству прекращено.

Уведомлением от 17.10.2017 истец просил ответчика в течение трех рабочих дней (получено адресатом нарочно) погасить образовавшуюся на 01. 10.2017 задолженность в сумме 27077,73 руб., предупредив, что в случае невыполнения требования о погашении задолженности истец вынужден будет обратиться в арбитражный суд с иском о принудительном взыскании задолженности.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг и оставление претензии без ответа и удовлетворения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском в защиту нарушенного права.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Гражданско-правовые отношения, связанные с приемом (сбросом) сточных вод регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее по тексту - Закон № 416-ФЗ), и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее по тексту - Правила № 644).

Согласно части 1 статьи 7 Закона № 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу пункта 11 статьи 7 Закона № 416-ФЗ горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Абоненты оплачивают полученную холодную воду, отведение сточных вод в объеме потребленной холодной воды, отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Расчетный объем потребления холодной воды, отведенных сточных вод определяется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 28 Правил № 644).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции установил, что материалами дела подтвержден факт оказания истцом ответчику услуг водоснабжения и водоотведения в 2016г. и за период с января по август- 2017и их объем.

Фактическое исполнение истцом своих обязательств подтверждается материалами дела и ответчиком документально не оспорен.

Поскольку ответчик в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств отсутствия спорной задолженности, заявленные требования, правомерно удовлетворены судом.

Расчеты задолженности за холодное водоснабжение и водоотведение за указанные расчетные периоды (2016г., январь-август 2017г.) правомерно произведены по тарифам, установленным на 2016-2017 годы постановлениями Республиканской службы по тарифам Республики Дагестан (РСТ РД).

Доводы ответчика и третьего лица об отсутствии по рассматриваемому спору оснований для взыскания указанной задолженности с 01.04.2017 на основании решения суда от 27.02.2017 по делу №А15-4522/2016 не принимается судом, поскольку в силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Так, на территории г. Буйнакска исполнителем услуг по холодному водоснабжению являлось ООО «Водосервис», для которого Постановлением РСТ от 02.12.2016 № 47 утверждены тарифы на услуги по холодному водоснабжению.

Отсутствие в спорный период времени тарифа, утвержденного уполномоченным органом конкретно в отношении истца, в рассматриваемом случае не может быть квалифицировано как отсутствие тарифа вовсе, препятствующее начислению стоимости коммунальных услуг и освобождающее потребителя от исполнения обязательств по оплате фактически принятого количества ресурса, что в противном случае влечет на стороне последнего неосновательное обогащение (аналогичные правовые выводы содержатся в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.10.2018 по делу № А63-16985/2017).

Примененный истцом в спорный период тариф, установленный для ООО «Водосервис», в данном случае может быть расценен как применение цены, которая при сравнимых обстоятельствах взимается за аналогичные товары, работы, услуги.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

При этом отсутствие надлежаще установленных тарифов для истца по водоснабжению на 2016-2017 год соответствующим органом регулирования не освобождает потребителей от обязанности оплатить фактически потребленные услуги.

В договоре на предоставление коммунальных услуг по настоящему делу (холодное водоснабжение и водоотведение) в пункте 2.1 и 4.3 цена договора определена исходя из тарифов, установленных на 2017 год для ООО «Водосервис» и ООО «Водосток» уполномоченным органом (РСТ РД).

Доводы апелляционной жалобы администрации отклоняются, как основанные на неправильном толковании норм материального права.

В предмет доказывания по спору о взыскании задолженности по договору входит установление фактически принятого абонентом количества энергии. Применение цены (тарифа) при расчете стоимости императивно установлено действующим в отношении энергоснабжающей организации нормативно-правовым актом уполномоченного органа власти.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о доказанности факта поставки воды и оказания услуг по водоотведению в заявленном объеме.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательной базе, и позволяющих отменить или изменить оспариваемое решение, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что решение суда первой инстанции соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено. Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам, приведенным в жалобе.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 01.08.2018 по делу № А15-6339/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий С.И. Джамбулатов

Судьи З.А. Бейтуганов

Н.Н. Годило