Постановление от 28 ноября 2018 г. по делу № А40-98428/2018

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-51691/2018

Дело № А40-98428/18
г. Москва
29 ноября 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 29 ноября 2018 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи В.Р. Валиева,

судей Д.Н. Садиковой, Т.В. Захаровой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску ООО "ПИК-КОМФОРТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управе района Кунцево города Москвы (ОГРН <***>), ООО "Комсервис" (ОГРН <***>),

третьи лица: Департамент имущества г.Москвы, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32

об оспаривании открытого конкурса по выбору управляющей организации для заключения договоров управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: <...> и Москва, ул. Ярцевская, д.31, к.5, проведенного по извещению №271217/2788923/01 от 27.12.2017; об оспаривании договоров управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: <...> и Москва, ул. Ярцевская, д.31, к.5, заключенных с ООО "Комсервис" по результатам оспариваемого открытого конкурса

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО33 (по доверенности от 01.01.2018)

от ответчиков: Управа района Кунцево города Москвы - ФИО34 (по доверенности от 01.11.2018), ООО "Комсервис" - ФИО35 (по доверенности от 03.09.2018)

от третьих лиц: представители не явились, извещены

У С Т А Н О В И Л

ООО "Пик-Комфорт" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Управе района Кунцево города Москвы, ООО "Комсервис" о признании недействительным открытого конкурса по выбору управляющей организации для заключения договоров управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: <...> и Москва, ул.Ярцевская, д.31, к. 5, проведенного по извещению №271217/2788923/01 от 27.12.2017; признании недействительными договоров управления многоквартирными домами, расположенными по адресам <...>, а именно:

Договор от 01.05.2018, заключенный между ООО «Комсервис» и г. Москвой в отношении кв. № 1-186 и пом. I;

Договор от 01.06.2018, заключенный между ООО «Комсервис» и Лактано-вым П.В. в отношении кв. № 4;

Договор от 01.04.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО19 в отношении кв. № 15;

Договор от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» иПетровой Т.П. в отношении кв. № 17;

Договор от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО21 в отношении кв. № 23;

Договор от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО22 в отношении кв. № 48;

Договор от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО23 в отношении кв. № 53;

Договор от 01.04.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО24 в отношении кв. № 63;

Договор от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО25 в отношении кв. № 80;

Договор от 01.04.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО26 в отношении кв. № 84;

Договор от 01.04.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО27 в отношении кв. № 87;

Договор от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО28 в отношении кв. № 88;

Договор от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО29 в отношении кв. № 116;

Договор от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО30 в отношении кв. № 121;

Договор от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО31 в отношении кв. № 137;

Договор от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО32 в отношении кв. № 179;

признании недействительными договоры управления многоквартирными домами,

расположенными по адресам <...>, а именно:

Договор от 01.05.2018 между ООО «Комсервис» и г. Москвой в отношении кв. № 1226, пом. I;

Договор от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО2 в отношении кв. № 20;

Договор от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО3 в отношении кв. № 23;

Договор от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО4 в отношении кв. № 26;

Договор от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО5 в отношении кв. № 28;

Договор от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО6 в отношении кв. № 30;

Договор от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО7 в отношении кв. № 33;

Договор от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО8 в отношении кв. № 69;

Договор от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО9 в отношении кв. № 72;

Договор от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО10 в отношении кв. № 73;

Договор от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО11 в отношении кв. № 76;

Договор от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО12 в отношении кв. № 101;

Договор от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО13 в отношении кв. № 133;

Договор от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО14 в отношении кв. № 183;

Договор от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО15 в отношении кв. № 190;

Договор от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО16 в отношении кв. № 194;

Договор от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО17 в отношении кв. № 225. (по уточненным исковым требованиям, принятым судом в порядке ч. 1 ст. 49 АПК РФ).

Решением суда от 08 августа 2018 года в удовлетворении исковых требований отказано.

С решением не согласился истец, подал апелляционную жалобу, в которой просит состоявшееся по делу решение отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении иска.

Определением Девятого Арбитражного апелляционного суда от 23 октября 2018 года произведен переход к рассмотрению дела Арбитражного суда города Москвы № А40-98428/18 в Девятом арбитражном апелляционном суде по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Привлечены к участию в деле Департамент имущества г.Москвы, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32

При рассмотрении дела по правилам суда первой инстанции истец поддержал ранее заявленные требования в полном объеме.

Ответчик просит в иске отказать, представил письменные пояснения.

Заслушав доводы и возражения представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности все доказательства по делу, судебная коллегия находит решение суда от 08 августа 2018 года подлежащим отмене.

Как усматривается из материалов судебного дела, что на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведение торгов в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru (далее — Официальный сайт) 27.12.2017 размещено извещение о проведении открытого конкурса на право заключения договора управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: <...> (реестровый № 271217/2788923/01).

Дата окончания приема заявок — 29.01.2018, дата подведения итогов — 02.02.2018.

В соответствии с извещением о проведении Конкурса предметом торгов являлось право на управление многоквартирными домами, расположенными по адресу: <...>.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок 271217/2788923/01 от 02.02.2018 в конкурсе принимали участие две организации АО ВК «Комфорт» и ООО «Комсервис», победителем признан ООО «Комсервис».

Полагая, что проведенный конкурс является незаконным и нарушающим права и законные интересы ООО "Пик-Комфорт", а заключенные по его результатам договоры подлежат признанию недействительными, истец обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением.

В части 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Порядок проведения конкурса по выбору управляющей организации установлен Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2006 года N 75 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги (пункт 2 статьи 449 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 Правил проведения конкурса настоящие Правила устанавливают порядок организации и проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

Согласно пункту 5 Правил основанием для признания судом недействительными результатов конкурса и договоров управления многоквартирным домом, заключенных по результатам такого конкурса, является нарушение процедуры организации или проведения конкурса. Требования к претендентам на участие в конкурсе установлены статьей 15 Правил.

Подпунктом 1 пункта 15 Правил предусмотрено, что претенденты должны соответствовать установленным федеральными законами требованиям к лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных договором управления многоквартирным домом.

Согласно части 13 и 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) в течение двадцати дней со дня выдачи в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома орган местного самоуправления размещает извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на официальном сайте в сети "Интернет" и не позднее чем в течение сорока дней со дня размещения такого извещения проводит в соответствии с частью 4 статьи 161 ЖК РФ открытый конкурс. В течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса орган местного самоуправления уведомляет всех лиц, принявших от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, о результатах открытого конкурса и об условиях договора управления данным домом. Указанные лица обязаны заключить договор управления данным домом с управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса. Если в течение двух месяцев со дня проведения открытого конкурса собственники не заключили договор управления с управляющей организацией, такой договор считается заключенным на условиях, определенных открытым конкурсом. До заключения договора управления многоквартирным домом между лицом, указанным в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ, и управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, с которой застройщиком должен быть заключен договор управления многоквартирным домом не позднее чем через пять дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

В соответствии со статьей 161 ЖК РФ орган местного самоуправления проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» (далее — Постановление Правительства № 75).

Постановлением Правительства № 75 установлен порядок организации и проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (далее — Правила проведения конкурса).

В соответствии с извещением о проведении Конкурса предметом торгов являлось право на управление многоквартирными домами, расположенными по адресу: <...>.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок 271217/2788923/01 от 02.02.2018 в конкурсе принимали участие две организации АО ВК «Комфорт» и ООО «Комсервис», победителем признан ООО «Комсервис».

В соответствии с положительным заключением экспертизы от 20.07.2017 № 77-21-3-2510-17 (далее — Экспертиза), выданного Мосгорэкспертизой следует, что многоквартирные дома, являющиеся объектом Конкурса и объектами капитального строительства, имеют следующие адреса для идентификации: Кунцево, кв. 7, корп. 10, 15 (Ярцевская ул., вл. 31, корп. 4, 5). Все дома изначально имеют строительные адреса и впоследствии, в процессе сдачи объектов, домам присваиваются почтовые адреса. Соответственно домам, являющимся объектом Конкурса, присвоены почтовые адреса: <...>.

Из вышеизложенного следует, что адреса Кунцево, кв. 7, корп. 10, 15 (Ярцевская ул., вл. 31, корп. 4, 5) и ул. Ярцевская д. 33, к. 1,2 принадлежат одним и тем же домам, что подтверждается положительным заключением экспертизы.

Довод об адресе проверялся комиссией Московского УФАС России и был признан необоснованным, что подтверждается решением по делу №1-00-283/77-18 от 22.02.2018 г.

Правильное указание спорных домов по строительным адресам истец признал под протокол судебного заседания от 22 ноября 2018 года.

При таких обстоятельствах, в случае действительной заинтересованности, истец, действуя добросовестно и разумно (ст.10 ГК РФ), имел реальную возможность отслеживать информацию о проведении торгов и принять участие в конкурсе.

Следовательно, права истца вследствие индивидуализации спорных домов по строительным адресам нельзя признать нарушенными, в связи с чем в требованиях, заявленных к Управе района Кунцево города Москвы, ООО "Комсервис" о признании недействительным открытого конкурса по выбору управляющей организации для заключения договоров управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: <...> и Москва, ул.Ярцевская, д.31, к.5, проведенного по извещению №271217/2788923/01 от 27.12.2017 следует отказать.

Поскольку торги не признаны недействительными, оснований для удовлетворения иска в части признания недействительным Договора от 01.05.2018, заключенного между ООО «Комсервис» и г. Москвой в лице Департамента городского имущества г.Москвы в отношении кв. № 1-186 и пом. I также не имеется (ч.2 ст.449 ГК РФ).

В отношении договоров управления, заключенных ответчиком ООО «Комсервис» с физическими лицами производство по делу подлежит прекращению в виду неподведомственности данных требований арбитражному суду по субъектному составу участников спора (п.п. 1 ч.1 ст.150 ГК РФ).

Госпошлина, не оплаченная истцом за рассмотрение требования о признании недействительным Договора от 01.05.2018, заключенного между ООО «Комсервис» и г. Москвой в отношении кв. № 1-186 и пом. I подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета в сумме 6 000 руб. (ст.ст. 333.22, 333.40 НК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266-268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 4 статьи ст.270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л

Решение Арбитражного суда города Москвы от 08 августа 2018 года по делу № А40-98428/18 отменить. В иске отказать, в части признания недействительными Договора между ООО «Комсервис» и ФИО18 в отношении кв. № 4; Договора от 01.04.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО19 в отношении кв. № 15; Договора от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» иПетровой Т.П. в отношении кв. № 17; Договора от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО21 в отношении кв. № 23; Договора от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО22 в отношении кв. № 48; Договора от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО23 в отношении кв. № 53; Договора от 01.04.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО24 в отношении кв. № 63; Договора от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО25 в отношении кв. № 80; Договора от 01.04.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО26 в отношении кв. № 84; Договора от 01.04.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО27 в отношении кв. № 87; Договора от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО28 в отношении кв. № 88; Договора от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО29 в отношении кв. № 116; Договора от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО30 в отношении кв. № 121; Договора от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО31 в отношении кв. № 137; Договора от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО32 в отношении кв. № 179; Договора от 01.05.2018 между ООО «Комсервис» и г. Москвой в отношении кв. № 1226, пом. I; Договора от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО2 в отношении кв. № 20; Договора от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО3 в отношении кв. № 23; Договора от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО4 в отношении кв. № 26; Договора от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО5 в отношении кв. № 28; Договора от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО6 в отношении кв. № 30; Договора от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО7 в отношении кв. № 33; Договора от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО8 в отношении кв. № 69; Договора от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО9 в отношении кв. № 72; Договора от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО10 в отношении кв. № 73; Договора от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО11 в отношении кв. № 76; Договора от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО12 в отношении кв. № 101; Договора от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО13 в отношении кв. № 133; Договора от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО14 в отношении кв. № 183; Договора от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО15 в отношении кв. № 190; Договора от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО16 в отношении кв. № 194; Договора от 01.06.2018 между ООО «Комсервис» и ФИО17 в отношении кв. № 225. проимзводство по делу № А40-98428/18 прекратить.

Взыскать с ООО "ПИК-КОМФОРТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 руб. - госпошлины за рассмотрение иска в доход федерального бюджета.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья В.Р. Валиев

судьи Д.Н. Садикова

Т.В. Захарова

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.