Постановление от 27 февраля 2020 г. по делу № А71-11380/2019




СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-42/2020-ГК
г. Пермь
27 февраля 2020 года
Дело № А71-11380/2019


Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 февраля 2020 года.


Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Ивановой Н. А.

судей Бородулиной М.В., Лихачевой А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шималиной Т.В.,

при участии:

от истца: Меньшикова О.В., доверенность от 01.01.2020, Копысова О.В., доверенность от 01.01.2020,

от ответчика: Федоровых А.С., доверенность от 04.10.2019

от третьего лица: не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика, общества с ограниченно ответственностью "НОВАТЭК-Пермь",

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 05 декабря 2019 года

по делу № А71-11380/2019

по иску акционерного общества "Газпром газораспределение Ижевск" (ОГРН 1021801142142, ИНН 1826000260)

к обществу с ограниченно ответственностью "НОВАТЭК-Пермь" (ОГРН 1105904008297, ИНН 5904230529)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «КомЭнерго»

о взыскании задолженности по договору транспортировки газа, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

Акционерное общество "Газпром газораспределение Ижевск" (далее – истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "НОВАТЭК-Пермь" (ответчик) о взыскании 13 092 руб. 80 коп. долга по договору транспортировки газа N 1-660-13/2018 от 27.08.2018, 215 руб. 13 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, с последующим начислением по день фактической оплаты долга. почтовых расходов.

Судом на основании пункта 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "КомЭнерго".

Решением Арбитражного суда Удмуртской республики от 05 декабря 2019 года исковые требования удовлетворены.

Ответчик обратился в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование доводов жалобы указывает, что третье лицо ООО «КомЭнерго» является субъектом, который вправе требовать неравномерности поставок газа по суткам в течение месяца (п. 14 Правил поставки газа), имеются основания для отнесения третьего лица к категории коммунально-бытовых потребителей.

Также ответчик указывает, что законодательство не содержит норм, предусматривающих применение повышающего коэффициента за перерасход газа к поставщику. В соответствии с п. 17 Правил поставки газа лицом, на которое возлагается обязанность по оплате поставленного газа с применением повышающего коэффициента, является покупатель, а не поставщик. ООО «НОВАТЭК-Пермь» не является покупателем газа. Ответчик является собственником газа, поставщиком газа для ООО «КомЭнерго» и заказчиком услуг для истца.

Кроме того, по мнению ответчика, судом допущены нарушения норм процессуального права, выразившиеся в приобщении к материалам дела доказательств, представленных истцом, в отсутствие в судебном заседании представителя ответчика и без заблаговременного направления их лицам, участвующим в деле.

В представленном отзыве на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Представители истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражали, просили решение оставить без изменения.

Апелляционным судом жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьего лица, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, между АО «Газпром газораспределение Ижевск» (газораспределительная организация, ГРО) и ООО «НОВАТЭК-Пермь» (поставщик) заключен договор транспортировки газа N 1-660-13/2018 от 27.08.2018, в редакции протокола разногласий, протокола урегулирования разногласий.

Согласно пункту 2.1 договора он заключен для транспортировки природного газа по договору поставки газа ООО «НОВАТЭК-Пермь» с ООО «КомЭнерго», именуемым в дальнейшем потребитель.

Согласно пунктам 2.2, 2.3 договора ГРО обязуется оказать Поставщику услуги транспортировки природного газа по распределительным газопроводам, находящимся в ведении ГРО, от выхода ГРС ООО "Газпром трансгаз Чайковский" в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором. Поставщик обязуется принимать и оплачивать услуги ГРО по транспортировке газа в соответствии с настоящим договором в пределах объемов, указанных в приложении N 1 к договору с разбивкой по точкам подключения к газораспределительной сети, на каждую точку отдельно (в случае 2-х точек или более).

Пунктом 5.4 Договора в редакции ГРО установлено, что при превышении суточных объемов потребления (отбора) газа потребителем без предварительного согласования с ГРО, Поставщик выплачивает стоимость транспортировки дополнительных объемов газа за каждые сутки с применением коэффициента в соответствии с Правилами поставки газа в Российской Федерации: с 15 апреля по 15 сентября -1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец указал, что в период с января по март 2019 года АО "Газпром газораспределение Ижевск" оказало ответчику услуги по транспортировке газа, при этом ответчиком допущен суточный перерасход газа по сравнению с объемом, согласованным условиями договора N 1-660-13/2018 от 27.08.2018.

Предъявленные истцом к оплате акты оказанных услуг с применением повышающего коэффициента 1,5 за перерасход газа подписаны ответчиком с разногласиями в части применения повышающего коэффициента за суточный перерасход газа.

Направленная истцом претензия с требованием об оплате задолженности, ответчиком оставлена без удовлетворения.

Данное обстоятельство, явилось основанием для обращения истца в суд с иском о взыскании с ответчика 13 092 руб. 80 коп. долга, 215,13 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, с последующим начисление по день фактической оплаты долга, в судебном порядке.

Из расчета истца следует, что задолженность в указанном размере представляет собой разницу между стоимостью транспортировки газа в спорный период, рассчитанной с применением повышающего коэффициента за перерасход газа, и стоимостью транспортировки, оплаченной ответчиком без учета такого повышающего коэффициента.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался Пунктом 17 Правил поставки газа, отклонив доводы ответчика о том, что покупатель ООО «КомЭнерго» относится к категории коммунально-бытовых потребителей, которые вправе требовать неравномерности поставки газа по суткам в течение месяца, и пришел к выводу о том, что факт наличия задолженности в сумме 13 092 руб. 80 коп. истцом подтвержден, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме на основании статьями 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Проанализировав доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон в судебном заседании, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании следующего.

Отношения сторон по оказанию услуг по транспортировке газа подлежат регулированию положениями Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон N 69-ФЗ), Правил поставки газа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 N 162 (далее – Правила № 162).

Согласно статье 2 закона № 69-ФЗ газотранспортная организация - организация, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях;

Под поставщиком (газоснабжающей организацией) понимается собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам (статья 2 Закона N 69-ФЗ).

Согласно п. 7 Правил № 162 покупатель или поставщик газа имеет право на его транспортировку в соответствии с положениями об обеспечении доступа независимых организаций к газотранспортной системе открытого акционерного общества "Газпром" и к газораспределительным сетям, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 Правил N 162, порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором в соответствии с данными Правилами.

В соответствии с п. 29 Правил N 162 цены на газ и тарифы на его транспортировку указываются в соответствующих договорах в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

Условия оплаты транспортировки газа согласно п. 31 Правил N 162 определяются договором транспортировки на основании тарифов, устанавливаемых в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти.

В данном случае договор оказания услуг по транспортировке газа заключен ответчиком в интересах покупателя газа ООО «КомЭнерго», с которым у ответчика заключен договор поставки газа от 01.05.2018.

В соответствии с пунктами 12, 12 (1), 13 Правил № 162 поставщик обязан поставлять, а покупатель отбирать газ в количестве, определенном в договоре поставки газа.

В договоре поставки газа определяются месячные, квартальные и годовые объемы поставки газа и (или) порядок их согласования, а также порядок изменения определенных договором объемов поставки газа.

Поставщик обязан поставлять, а покупатель получать (отбирать) газ равномерно в течение месяца в пределах установленной договором среднесуточной нормы поставки газа, а при необходимости - по согласованному между сторонами (включая владельцев газотранспортной системы) диспетчерскому графику.

Неравномерность поставки газа по суткам в течение месяца допускается в случаях, предусмотренных договором.

Согласно пункту 17 Правил N 162 при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией (далее - уполномоченное лицо) покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5. Это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением, а также приравненными к населению коммунально-бытовыми потребителями.

Таким образом, из содержания пунктов 12, 12 (1), 13 Правил № 162 следует, что обязанность соблюдать среднесуточные нормы поставки газа установлена в отношениях между поставщиком и покупателем газа.

Пунктом 17 Правил № 162 предусмотрена оплата покупателем дополнительного объема отобранного им газа сверх установленного договором.

Как указано в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.04.2012 по делу N ВАС-1113/12, пунктом 17 Правил определены ценовая политика и порядок оплаты газа, потребленного покупателем сверх договорного объема. Предусмотренные названным пунктом Правил повышающие тариф коэффициенты представляют собой элемент ценообразования, а не неустойку. Фиксация данного правила в действующем законодательстве вызвана особенностью осуществления поставки газа потребителям Российской Федерации и функционирования Единой системы газоснабжения. Поставка природного газа технологически осуществляется потребителю по присоединенной к его газопотребляющему оборудованию газораспределительной сети. В этой связи потребитель природного газа может самостоятельно регулировать в довольно значительных пределах объем потребляемого им газа. Вместе с тем пропускная способность газотранспортных систем (газораспределительной системы и магистральных газопроводов) ограничена и в период единовременного роста потребления, например, при резком снижении температуры окружающей среды, не всегда может обеспечить всех потребителей природным газом в заявленных объемах. Создание же избыточных газотранспортных мощностей ведет к значительному росту тарифов на услуги по его транспортировке и, как следствие, стоимости природного газа, отпускаемого потребителю.

Таким образом, повышающий коэффициент применяется по отношению к покупателю газа, и применяется к стоимости отобранного газа, не увеличивая при этом объем отобранного и, соответственно, протранспортированного газа.

Ответчик по отношению к истцу не является покупателем газа, отношения сторон вытекают из оказания услуг по транспортировке газа, а не по его покупке.

Заключенный между истцом и ответчиком договор транспортировки газа является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По договору об оказании услуг по организации транспортировки газа газотранспортная организация (исполнитель) обязуется по заданию заказчика обеспечить транспортировку газа, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок оплаты услуг по договору возмездного оказания услуг, согласно которому заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Действующее законодательство не содержит положений о распространении требований, установленных законодателем для договоров купли-продажи, на договоры возмездного оказания услуг.

Ни закон о газоснабжении, ни Гражданский кодекс Российской Федерации, ни Правила поставки газа не распространяют требования, предъявляемые к договорам поставки газа, на договор транспортировки газа.

Таким образом, оснований для распространения действия пункта 17 Правил № 162 на отношения между ГРО и заказчиком услуг по транспортировке газа не имеется.

При этом Приложением № 1 к договору транспортировки газа установлены плановые объемы транспортировки газа на 2019-2023 г.г. помесячно.

Из актов об объеме транспортировки газа следует, что указанные плановые объемы в спорный период превышены не были.

Таким образом, оснований для оплаты ответчиком оказанных услуг по транспортировке газа с применением повышающего коэффициента, предусмотренного пунктом 17 Правил № 162, не имеется.

При этом выводы суда первой инстанции о том, что пунктом 5.4 договора транспортировки газа предусмотрена обязанность поставщика по оплате транспортировки дополнительных объемов газа с применением повышающего коэффициента, не соответствуют обстоятельствам дела.

В материалах дела имеется протокол разногласий к договору транспортировки газа от 13.09.2018, в соответствии с которым поставщиком предложена следующая редакция пункта 5.4 договора: В случае перерасхода газа потребителем без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной организацией или ГРО стороны действуют в соответствии с п. 17 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 5 февраля 1998 г. № 162.

Данный протокол разногласий подписан ГРО с протоколом урегулирования разногласий, в котором ГРО настаивала на предложенной им редакции пункта 5.4 договора.

К протоколу урегулирования разногласий ответчиком также составлен протокол согласования разногласий, в котором поставщик настаивал на включении пункта 5.4 в договор в редакции протокола разногласий от 13.09.2018.

Дальнейшие протокол согласования разногласий № 2 и протокол урегулирования разногласий сторонами не подписаны, протокол согласования разногласий № 2 возвращен истцом ответчику письмом от 23.01.2019 без подписания, в судебном порядке данные разногласия не урегулированы, следовательно, пункт 5.4 договора не является согласованным сторонами.

Кроме того, пунктом 4.14.2 договора поставки газа от 01.05.2018, заключенного между ООО «НОВАТЭК-Пермь» и ООО «КомЭнерго», установлено, что в случае перерасхода суммарного суточного объема газа, объемы газа, отобранные сверх указанного суммарного объема, не признаются поставкой поставщика, если иное не будет согласовано всеми участниками поставок, включая ПАО «Газпром» и ГРО.

Как указано в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.04.2012 по делу N ВАС-1113/12, Правилами № 162 установлена возможность для потребителя по согласованию с поставщиком отбирать дополнительные объемы газа без применения коэффициентов.

Таким образом, в данном случае поставщик и покупатель согласовали возможность отбора газа сверх суммарного суточного объема газа без дополнительной оплаты, что не противоречит положениям Правил № 162.

В соответствии с п. 5.3 договора поставки газа от 01.05.2018, заключенного между ООО «НОВАТЭК-Пермь» и ООО «КомЭнерго» фактическая цена поставляемого газа складывается из базовой цены газа и цены услуг по транспортировке газа по сетям ГРО, определенной согласно утвержденным ФСТ России тарифам на услуги по транспортировке газа на соответствующий период, а также надбавки к тарифам на транспортировку газа, определенной в соответствии с действующим законодательством.

С учетом изложенного, поскольку у ответчика в соответствии с пунктом 4.14.2 договора поставки газа отсутствуют основания для предъявления ООО «КомЭнерго» в составе цены за газ стоимости услуг по транспортировке газа с учетом повышающего коэффициента, оснований для возложения на поставщика газа обязанности оплачивать ГРО услуги по транспортировке газа за тот объем, в отношении которого он не вправе предъявить оплату покупателю, не имеется.

В связи с этим решение суда первой инстанции подлежит отмене в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права (п. 3, 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ) с вынесением нового решения об отказе в иске.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ расходы ответчика по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 104, 110, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 05 декабря 2019 года по делу № А71-11380/2019 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с АО «Газпром газораспределение Ижевск» в пользу ООО «НОВАТЭК-Пермь» расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 3000 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационногопроизводства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.


Председательствующий


Н.А. Иванова



Судьи



М.В. Бородулина



А.Н. Лихачева