Постановление от 5 декабря 2023 г. по делу № А40-62003/2023

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-76437/2023

Дело № А40-62003/23
г. Москва
05 декабря 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 05 декабря 2023 года


Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: И.А. Чеботаревой

судей:

ФИО1, И.В. Бекетовой

при ведении протокола

секретарем судебного заседания ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №13 апелляционную жалобу ООО «НПК ПРОЕКТТРУД» в лице конкурсного управляющего А.П. Шалыго

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.09.2023 по делу № А40-62003/23 (92-501)

по заявлению ООО «НПК ПРОЕКТ-ТРУД» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в лице конкурсного управляющего А.П. Шалыго

к Управлению Росреестра по Москве

третье лицо: Департамент городского имущества города Москвы

о признании незаконным отказа,

при участии:

от заявителя:

ФИО3 по дов. от 01.11.2022;

от заинтересованного лица:

ФИО4 по дов. от 25.04.2023 №Д-72/2023;

от третьего лица:

не явился, извещен;



У С Т А Н О В И Л:

ООО «НПК ПРОЕКТ-ТРУД» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Москве (далее – заинтересованное лицо, Управление) с заявлением о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Москве, оформленного Уведомлением от 16.01.2023 № КУВД-001/2022-41968572/9 об отказе государственной регистрации прав и Уведомлением от 16.01.2023 № КУВД-001/2022-41968572/10 об отказе государственной регистрации прав, в государственной регистрации права собственности Общества с ограниченной ответственностью «НПК Проект-Труд», ИНН <***>, на нежилое помещение площадью 60,5 кв. м, этаж 0, кадастровый номер 77:08:0010007:2343, расположенное по адресу: Москва, Хорошево-Мневники, ул. Генерала Глаголева, д. 24, корп. 1, пом. II.; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве осуществить государственную регистрацию права собственности Общества с ограниченной ответственностью «НПК Проект-Труд», ИНН <***>, на нежилое помещение площадью 60,5 кв. м, этаж 0, кадастровый номер 77:08:0010007:2343, расположенное по адресу: Москва, Хорошево-Мневники, ул. Генерала Глаголева, д. 24, корп. 1, пом. II. (с учетом заявления об уточнении заявленных требований).

Решением суда от 18.09.2023 заявленные требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Заявитель ссылается, что законность переустройства и перепланировки помещения подтверждена доказательствами, предоставленными в материалы дела Мосжилинспекцией. Заявитель указывает, что требование Управления о необходимости обращения ООО «НПК ПроектТруд» с заявлением о государственном кадастровом учете изменений в сведениях о Помещении не соответствует требованиям п. 5 ст. 18 Закона № 218-ФЗ, поскольку все необходимые и достоверные сведения о Помещении внесены в ЕГРН не позднее 23.05.2012, до даты подачи ООО «НПК Проект-Труд» заявления о государственной регистрации ранее возникшего права собственности на Помещение.

В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, представил отзыв на апелляционную жалобу.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Решением Арбитражного суда г. Москвы от 09.02.2021 по делу № А40-210607/20-178-106 «Б» ООО «НПК Проект-Труд», ИНН <***>, ОГРН <***> (далее - Должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре отсутствующего должника. Конкурсным управляющим утвержден ФИО5 (ИНН <***>, СНИЛС <***>) - член Союза «СРО АУ «Стратегия». В ходе конкурсного производства конкурсному управляющему стало известно, что ООО «НПК Проект-Труд» с 06.12.1995 владеет нежилым помещением площадью 60,5 кв. м, этаж 0, кадастровый номер 77:08:0010007:2343, расположенным по адресу: Москва, Хорошево-Мневники, ул. Генерала Глаголева, д. 24, корп. 1, пом. II (далее - Помещение).

23.09.2022 ООО «НПК Проект-Труд» обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации ранее возникшего права собственности в отношении помещения с кадастровым номером № 77:08:0010007:2343, расположенного по адресу: <...> П. (вх. № КУВД-001/2022-41968572).

С заявлением от 23.09.2023 Управлением представлено только решение Арбитражного суда города Москвы от 09.02.2021 по делу № А40-210607/20-178-106 «Б» о признании ООО «НПК Проект-Труд» банкротом и копии расписок в приеме документов.

13.10.2022 на основании п. 5, 9, 49 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости) Управлением принято решение о приостановлении государственной регистрации № КУВД-001/2022-41968572.

09.11.2022 ООО «НПК Проект-Труд» обратилось в Управление с заявлением о принятии дополнительных документов № MFC-055 8/2022-1755811-1.

С заявлением от 09.11.2022 в Управление представлены следующие документы:

1. Копия определения Арбитражного суда города Москвы от 24.06.2021 по делу № А40-210607/20-178-106 «Б»;

2. Копия определения Арбитражного суда города Москвы от 02.12.2021 по делу № А40-210607/20-178-106 «Б»;

3.Копия определения Арбитражного суда города Москвы от 05.04.2022 по делу № А40-210607/20-178-106 «Б»;

4.Копия определения Арбитражного суда города Москвы от 29.09.2022 по делу № А40-210607/20-178-106 «Б»;

5.Копия решения Арбитражного суда города Москвы от 09.02.2021 по делу № А40-210607/20-178-106 «Б»;

6.Поэтажный план от 20.01.2006;

7.Распоряжение от 19.10.2005 № СЗ-1416/А012319-05.

13.11.2022 Управлением принято решение о неустранении причин приостановления государственной регистрации.

16.01.2023 на основании ст. 27 Закона о недвижимости Управлением принято решение об отказе в государственной регистрации в связи с истечением срока приостановления и неустранением причин, препятствующих осуществлению регистрационных действий.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился с заявлением о признании его незаконным и отмене в Арбитражный суд г.Москвы.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое решение действующему законодательству не противоречит, доказательств нарушения прав и законных интересов заявителя не представлено.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктами 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На основании пунктов 5, 7 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу статьи 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного Закона.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о недвижимости обязательным этапом государственной регистрации является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом о недвижимости оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Согласно ч. 1 ст. 69 Закона о недвижимости права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В силу п. 1 ст. 14 Закона о недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом о недвижимости случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о недвижимости порядке.

В соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона о недвижимости на государственную регистрацию к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав.

Документы, представляемые для осуществления государственной регистрации, должны отвечать требованиям ст. 21 Закона о недвижимости.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 26 Закона о недвижимости предусмотрена обязанность государственного регистратора приостановить регистрационные действия в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав.

В свою очередь, в реестровое дело № КУВД-001/2022-41968572 правоустанавливающие документы не представлены, в связи с чем, регистрационные действия приостановлены на основании п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона о недвижимости, а, впоследствии, в государственной регистрации по данному основанию отказано.

Относительно довода заявителя о представлении правоустанавливающих документов ранее в дело с заявлением от 07.02.2019 вх. № 77/007/239/2019-558, суд первой инстанции верно указал следующее.

В рамках реестрового дела № № 77/007/239/2019-558 Управлением принято решение об отказе.

В случае принятия решения об отказе в государственной регистрации заявителю по указанному в заявлении о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав адресу направляется уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав в соответствии с ч. 7 ст. 29 Закона о недвижимости.

Так, ранее, в Управление в качестве документов-оснований для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права собственности ООО «НПК ПРОЕКТ-ТРУД» на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 77:08:0010007:2343 представлены:

- копия Договора ВАМ (МКИ) № 7382 купли-продажи имущества от 06.12.1995;

- копия Свидетельства на право собственности № 00-1453 от 10.11.1995.

Согласно п. 2 ст. 8 ГК РФ, действующего на момент выдачи вышеуказанных Договора ВАМ (МКИ) № 7382 купли-продажи имущества от 06.12.1995 и Свидетельства на право собственности №00-1453 от 10.11.1995, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Управлением ранее был направлен соответствующий запрос в адрес Департамента городского имущества г. Москвы.

Согласно письму Департамента городского имущества г. Москвы от 23.10.2018 №ДГИ-1-82103/18-1 по информационным ресурсам Департамента Комитетом по управлению имуществом Москвы, осуществлявшим до 17.08.1998 государственную регистрацию имущественных прав на объекты нежилого фонда, на основании Свидетельства № 1492 от 30.11.1995 Фонда имущества г. Москвы была проведена регистрация права собственности ООО «НПК ПРОЕКТ-ТРУД» и выдано свидетельство о внесении в Реестр собственности на территории г. Москвы № А-19371 на нежилое помещение площадью 62,3 кв.м. (пом.2, ком. 1-9), расположенное по адресу: <...>.

Свидетельство о внесении в Реестр собственности на территории г. Москвы на указанное помещение ТОО «НПК ПРОЕКТ-ТРУД» не выдавалось.

Архивными документами Департамент не располагает.

Кроме того, государственным регистратором подготовлены запросы в адрес ГУП «РЭМ» и Главное архивное управление города Москвы.

Как следует из ответа АО «РЭМ» от 10.04.2019 №1772/19-12-34, АО «РЭМ» располагает сведениями о заключении договора купли-продажи от 16.12.1995 ВАМ (МКИ) №7382 между Фондом имущества г. Москвы и ТОО «НПК Проект-Труд». Выкуп нежилого помещения осуществлялся на основании Распоряжения Комитета по управлению имуществом от 08.11.1995 №2743-р.

Свидетельство о внесении в реестр собственности на территории г. Москвы от 20.06.1996 №А00129371 и выписка из паспорта БТИ от 20.12.1979 №07-521/25 в материалах дела представлены не были.

Письмом от 04.04.2019 №23354/ЦГАМ-01-47/1288 ГБУ «ЦГА Москвы» представил архивную копию распоряжения Комитета по управлению имуществом Москвы Правительства Москвы от 08.11.1995 №2743-р «О продаже в собственность товариществу с ограниченной ответственностью «НПК ПРОЕКТ-ТРУД» арендуемого нежилого помещения по адресу: ул. Генерала Глаголева, д. 24, корп. 1, площадью 62,3 кв. м.

Свидетельство о внесении в реестр собственности на территории г. Москвы от 20.06.1996 №А00129371 на хранение в ГБУ «ЦГА Москвы» не поступало.

Кроме того, согласно Договору от 06.12.1995 ВАМ (МКИ) № 7382, ТОО «НПК ПРОЕКТ-ТРУД» приобретает в собственность объект недвижимого имущества с описанием: нежилое помещение общей площадью 62,3 кв. м, расположенное по адресу: <...> (основные характеристики которого указаны в Выписке из паспорта БТИ № 08-2390/33 от 22.01.1991).

Согласно данным ЕГРН, объект недвижимого имущества, которому в установленном законом порядке присвоен кадастровый номер 77:08:0010007:2343 имеет характеристики, отличные от характеристик объекта недвижимого имущества, указанного в представленном к рассмотрению Договоре от 06.12.1995 ВАМ (МКИ) № 7382, ввиду чего не представляется возможным установить, что объект недвижимого имущества, указанный в представленном Договоре от 06.12.1995 и заявленный к регистрации объект (с кадастровым номером 77:08:0010007:2343) являются одним и тем же объектом недвижимого имущества.

В целях получения сведений об учете заявленного к регистрации объекта недвижимого имущества, Управлением ранее был направлен соответствующий запрос в адрес ГБУ МосгорБТИ.

Как следует из ответа ГБУ МосгорБТИ от 24.10.2018 №ИС-18923/18 согласно данным технического учета по состоянию на 22.06.1993 площадь помещения II, расположенного в подвале здания по адресу: <...>, составляла 62,3 кв. м., по состоянию на 31.12.2012 нежилое помещение II (ком. 1-6, 6а, 7, 8), общей площадью 60,5 кв. м.

При проведении технического обследования 20.01.2006 ГБУ МосгорБТИ зафиксировало перепланировку помещения, выполненную на основании акта Мосжилинспекции о 22.12.2005.

Ввиду отсутствия в кадастре недвижимости документов, подтверждающих законность проведенных работ по перепланировке помещения, с целью получения дополнительной информации, необходимой для принятия решения по делу, Управлением был направлен соответствующий запрос в адрес Мосжилинспекции.

Согласно ответу Мосжилинспекции от 04.03.2019 №МЖИ-20-09/2-102/19 в отношении объекта недвижимости (помещения) с кадастровым номером 77:08:0010007:2343, расположенного по адресу: <...>, было выдано Распоряжение С31416/А012319-05 от 19.10.2005 о разрешении переустройства помещений и производства связанных с ним ремонтно-строительных работ в жилом доме и Акт о завершенном переустройстве и перепланировке помещений в жилом доме от 22.12.2005.

Как следует из ответа Мосжилинспекции, на момент оформления акта о завершенном переустройстве и перепланировке помещения соответствовали утвержденным проектам.

Вместе с тем, заявление о государственном кадастром учете изменений в отношении заявленного к регистрации нежилого помещения в связи с изменением основных характеристик объекта, а также документы, свидетельствующие о проведении строительных работ, повлекших изменение технических характеристик объекта недвижимости в Управление не поступало.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 15 Закона о недвижимости, государственный кадастровый учет в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости.

03.04.2023 ООО «НПК Проект-Труд» обратилось в Управление с заявлением о государственном кадастровом учете изменений № КУВД-001/2023-13312925.

В соответствии с п. 7.3 ч. 2 ст. 14 Закона о недвижимости основанием для осуществления государственного кадастрового учета является технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено Законом о недвижимости; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении).

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона о недвижимости технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

В силу ч. 12 ст. 24 Закона о недвижимости технический план подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Технический план, если это предусмотрено договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью подготовившего такой план кадастрового инженера, для передачи его заказчику по договору подряда.

Технический план подготавливается на основании Приказа Росреестра от 15.03.2022 № П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений» (Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2022 № 68051).

Следовательно, представленный в Управление Технический паспорт от 15.02.2006 не может являться основанием для осуществления государственного кадастрового учета изменений.

Таким образом, для устранения противоречий между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных в Управлении документах, и сведениями ЕГРН о таком объекте недвижимости, необходимо представить в регистрирующий орган заявление от собственника помещения о государственном кадастровом учете изменений характеристик объекта недвижимости, технический план, а также разрешительную документацию.

В свою очередь, заявление о государственном кадастровом учете изменений с представлением актуального технического плана в связи с проведенной перепланировкой, в Управление не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что в действиях Управления отсутствует нарушение действующего законодательства, а отказ не нарушает прав и законных интересов заявителя.

При указанных обстоятельствах, учитывая ч. 3 ст. 201 АПК РФ, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, свидетельствуют о несогласии с выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд



П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда города Москвы от 18.09.2023 по делу № А40-62003/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ООО «НПК ПРОЕКТ-ТРУД» в лице конкурсного управляющего А.П. Шалыго в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1500 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.


Председательствующий судья: И.А. Чеботарева


Судьи: И.В. Бекетова


ФИО1


Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.