Постановление от 7 сентября 2017 г. по делу № А32-7443/2017

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-7443/2017
город Ростов-на-Дону
07 сентября 2017 года
15АП-12150/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 31 августа 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 сентября 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гуденица Т.Г.,

судей Р.Р. Илюшина, ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» (Черноморский отряд)

на решение Арбитражного суда Краснодарского краяот 05.07.2017 по делу № А32-7443/2017, принятое судьей Купреевым Д.В.

по заявлению ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации»

к Главному управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю

о признании незаконным и отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное предприятие «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – ФГП «ВОХР ЖДТ», предприятие) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Главному управлению Федеральной службы войск национальной гвардии России по Краснодарскому краю (далее – ГУ Росгвардии по КК) о признании незаконным и отмене постановления от 21.02.2017 №120 о привлечении ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением суда от 05.07.2017 суд признал незаконным и отменил постановление от 21.02.2017 №120 о привлечении ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 150 000 рублей, снизив размер штрафа ниже низшего предела на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Не согласившись с принятым судебным актом, предприятие обжаловало его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе предприятие просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что административным органом не доказано наличие события правонарушения в части нарушения пунктов 169.1, 169.3, 169.6 Инструкции №288; допущенные нарушения являются малозначительными и были устранены.

В судебное заседание не явились представители участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, 30.01.2017 специалистами ОЛРР по г. Сочи Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю проведена проверка Черноморского отряда филиала на Северо-Кавказской железной дороге Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации», расположенного по адресу: <...> на предмет соблюдения правил хранения, учета боевого оружия и патронов.

Результаты проверки зафиксированы в акте от 30.01.2017, согласно которому при хранении оружия допущены нарушения требований правил хранения, учета боевого оружия и патронов, предусмотренных статьями 22, 25 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон № 150-ФЗ), пунктов 80, 55 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814 (далее - Правила № 814), пункта 15 Правил получения в органах внутренних дел во временное пользование отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия юридическими лицами с особыми уставными задачами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.04.1997 № 460, пунктов 146, 150, 169.1 - 169.6 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 № 288 (далее - Инструкция).

В связи с выявленными нарушениями уполномоченным должностным лицом ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю в отношении ФГП «ВО ЖДТ» составлен протокол об административном правонарушении от 13.02.2017 №14-179490 по признакам правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ.

В протоколе указано, что предприятием допущены следующие нарушения:

- в книгах учета оружия (книге номерного учета оружия, книге выдачи и приема оружия и патронов, книге осмотра оружия и патронов) не выведены остатки с заверением подписи лица, ответственного за сохранность оружия и патронов на день проведения инвентаризации;

- охранно-пожарная сигнализация не выведена на ПЦН УВО.

Протокол составлен с участием представителя предприятия.

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении уполномоченным должностным лицом ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю вынесено постановление от 21.02.2017 №120 о привлечении ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Считая незаконным постановление о привлечении к административной ответственности, предприятие оспорило его в судебном порядке.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Статьей 211 АПК РФ установлено, что в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Согласно ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране» оборот боевого ручного стрелкового оружия, патронов и боеприпасов к нему осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об оружии.

Правоотношения, возникающие при обороте оружия, боеприпасов и патронов к оружию на территории Российской Федерации, урегулированы Законом № 150-ФЗ, положения которого, как следует из его преамбулы, направлены на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия. Вместе с тем, оборот оружия как технических средств, конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели и, следовательно, способных причинить существенный вред жизни и здоровью людей, имуществу и природе, требует от федерального законодательства установления механизма их защиты в рамках особого правового режима оборота оружия.

В соответствии со статьей 1 Закона № 150 оборотом оружия и основных частей огнестрельного оружия (далее - оружие) является производство оружия, торговля оружием, продажа, передача, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозка, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз оружия в Российскую Федерацию и вывоз его из Российской Федерации.

Согласно статье 10 Закона № 150-ФЗ субъектами, имеющими право на приобретение оружия являются юридические лица с особыми уставными задачами; физкультурно-спортивные организации и (или) спортивные клубы, осуществляющие свою деятельность в соответствующих виде или видах спорта, связанных с использованием оружия (спортивные организации), и организации, ведущие охотничье хозяйство; образовательные организации.

Статьей 22 Закона № 150-ФЗ установлено, что гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, служебное оружие постоянно должно храниться в условиях, обеспечивающих состояние защищенности объекта от противоправных посягательств и отсутствия недопустимого риска причинения вреда.

В силу статьи 25 Закона № 150-ФЗ правила учета, ношения, перевозки, транспортирования и уничтожения оружия определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 14 Правил № 460 организации и их территориальные подразделения обязаны обеспечивать соответствующие условия хранения боевого оружия, в отношении которых действуют требования, установленные законодательством Российской Федерации для хранения служебного оружия.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» утверждены «Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».

Пунктом 51 Правил № 814 закреплено, что субъекты, имеющие право на приобретение оружия, указанные в пунктах 2 - 7 статьи 10 Закона № 150, осуществляют учет оружия и патронов, обеспечение их сохранности, безопасности хранения и использования на основании настоящих Правил и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, на которые возложен контроль за оборотом оружия. Указанные юридические лица обязаны осуществлять все операции по перемещению и использованию оружия и патронов при наличии разрешающих документов, а также вести учет оружия и патронов в книгах учета, форма и порядок ведения которых устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 55 Правил № 814 хранение оружия и патронов к нему юридическими лицами осуществляется в соответствии с требованиями, установленными МВД России.

Приказом МВД РФ от 12.04.1999 № 288 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814» утверждена Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее -Инструкция).

Пунктом 146 Инструкции предусмотрено проведение организациями, занимающимися оборотом оружия, ежеквартальных (за отчетный период текущего года) сверок соответствия фактического наличия оружия и патронов учетным данным, имеющимся в реестрах, книгах, журналах и иных учетных документах.

Согласно пункту 150 Инструкции лица, ответственные за сохранность оружия и патронов, осуществляют проводку всех оконченных операций по движению оружия и патронов и выводят их остатки в книгах учета с заверением собственной подписью на день инвентаризации.

Согласно пункту 169.6 Инструкции комната для хранения оружия должна быть оборудована средствами пожаротушения по нормам, установленным Государственной противопожарной службой МЧС России, и многорубежной охранно-пожарной сигнализацией (не менее двух рубежей). Все рубежи охранно-пожарной сигнализации подключаются на пульт централизованного наблюдения подразделения вневедомственной охраны при органе внутренних дел Российской Федерации, в целях осуществления органами внутренних дел возложенных на них контрольных функций.

Проводка сигнализации вне оружейной комнаты делается в скрытом исполнении.

В случае невозможности по техническим причинам подключения помещения под централизованную охрану оно оборудуется автономной сигнализацией с установкой звуковых и световых сигнализаторов вблизи поста охраны (при круглосуточной охране) либо на внешней стороне здания.

Система энергоснабжения сигнализации должна иметь дублирующий источник электропитания, срабатывающий автоматически при отключении основной электросети.

Охранно-пожарная сигнализация также может подключаться на пульты охраны организаций (обособленных охранных подразделений, постов), занимающихся на законных основаниях охранной деятельностью на объектах, где размещаются оружие и (или) патроны.

Пропускной режим и режимы внутри указанных объектов с вооруженными огнестрельным оружием охранниками, используемыми техническими средствами охраны должны обеспечивать сохранность оружия и патронов, безопасность их хранения, исключая доступ к ним посторонних лиц в период хранения, выдачи, приема, заряжания, разряжания, обслуживания и проведения контрольно-проверочных мероприятий.

На объектах организаций, где размещается только гражданское пневматическое, метательное и (или) холодное оружие, подлежащее регистрации в органах внутренних дел, допускается внутриобъектовые режимы осуществлять с помощью технических средств и пропускного режима, а в помещениях с иным гражданским оружием, приобретение которого гражданами осуществляется без лицензий органов внутренних дел, - с помощью технических средств.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что согласно протоколу об административном правонарушении и постановлению от 21.02.2017 №120 предприятию вменяются следующие нарушения:

- в книгах учета оружия (книге номерного учета оружия, книге выдачи и приема оружия и патронов, книге осмотра оружия и патронов) не выведены остатки с заверением подписи лица, ответственного за сохранность оружия и патронов на день проведения инвентаризации;

-охранно-пожарная сигнализация не выведена на ПЦН УВО.

Правонарушение в части нарушения порядка ведения книг учета оружия подтверждено материалами дела и по существу не оспорено предприятием.

Таким образом, наличие в действиях ФГП «ВО ЖДТ» объективной стороны правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, является доказанным.

Предприятие, как лицо, осуществляющее деятельность по хранению оружия и патронов к нему, является субъектом правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ. Имея возможность для соблюдения установленного порядка обращения с оружием и патронами к нему, предприятие не приняло необходимых мер по соблюдению возложенной на него обязанности.

Наличие всех вышеназванных элементов образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ.

Объективных доказательств отсутствия состава административного правонарушения, нарушения сроков и порядка привлечения к административной ответственности заявителем не представлено.

Основания для признания допущенного правонарушения малозначительным отсутствуют с учетом важности охраняемых отношений, повышенной опасности правонарушения для жизни и здоровья людей.

Нарушение в виде невыведения на ПЦН УВО охранно-пожарной сигнализации суд апелляционной инстанции полагает недоказанным.

В силу абз. 1 пункта 169.6 «Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999 № 288 (редакция от 30.12.2014) «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814» (далее – Инструкция) комната для хранения оружия должна быть оборудована средствами пожаротушения по нормам, установленным Государственной противопожарной службой МЧС России, и многорубежной охранно-пожарной сигнализацией (не менее двух рубежей). Все рубежи охранно-пожарной сигнализации подключаются на пульт централизованного наблюдения подразделения (ПЦО) вневедомственной охраны при органе внутренних дел Российской Федерации, в целях осуществления органами внутренних дел возложенных на них контрольных функций.

Абзацем 5 пункта 169.6 Инструкции предусмотрено, что охранно-пожарная сигнализация также может подключаться на пульты охраны организаций (обособленных охранных подразделений, постов), занимающихся на законных основаниях охранной деятельностью на объектах, где размещаются оружие и (или) патроны.

Из этого следует, что организации по своему усмотрению могут подключаться как на ПЦО отделов вневедомственной охраны, так и пользоваться услугами по установлению охранно-пожарной сигнализации других организаций, при этом единственным требованием для подключения охранной сигнализации КХО в других организациях является осуществление данными организациями охранной деятельности на законных основаниях.

Как следует из материалов дела, в Черноморском отряде имеется свой пульт пожарно-охранной сигнализации, на который выведено 11 комнат хранения оружия.

Постоянный контроль срабатывания сигнализации и проникновения в КХО, в том числе и работников караула, на централизованном пульте осуществляет постовой автоматизированного рабочего места ситуационного центра (далее - АРМ СТЦИ). Он же осуществляет дистанционное открытие входных дверей КХО по запросу начальника караула. Охрана КХО осуществляется одновременно вооруженными постовыми (2 работника круглосуточно), охранной сигнализацией и видеонаблюдением, в том числе и с установкой видеокамер внутри закрытой КХО. Существующие пульты централизованного наблюдения (далее - ПЦН) МВД РФ выполняет только одну из выполняемых нами функций — контроль срабатывания охранно-пожарной сигнализации. Сам ПЦН отряда принимался комплексно вместе с построенным зданием по акту КС-4 №ЦУКСН6-51 от 26.10.2013. Порядок контроля за работой ПЦН отряда предусмотрен в инструкции постового АРМ СТЦИ и начальника караула. Согласно уставу Предприятия п.2.2. абзац 10 работники отряда имеют право заниматься таким видом деятельности как охрана с применением технических средств охраны.

Таким образом, охрану комнаты для хранения оружия предприятие обеспечивает самостоятельно.

Толкование пункта 169.6 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, согласно которому собственник имеет право добровольного выбора технических средств при наличии альтернативных вариантов инженерно-технического обеспечения оборудования охраны комнат для хранения оружия, дано в Решении Верховного Суда Российской Федерации от 03.02.2004 № ГКПИ 2003-1234.

В соответствии с пунктом 1.4. Устава ФГП ВО ЖДТ России, заявитель является ведомственной охраной Федерального агентства железнодорожного транспорта, деятельность которой регулируется Федеральным законом от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране» (далее - Закон о ведомственной охране).

Согласно статье 2 Закона о ведомственной охране основными задачами ведомственной охраны являются защита охраняемых объектов от противоправных посягательств; обеспечение на охраняемых объектах пропускного и внутриобъектового режимов; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах, из чего следует, что ФГП ВО ЖДТ России осуществляет охранную деятельностью на объектах, где размещаются оружие и патроны, на законных основаниях – в частности, на основании Закона о ведомственной охране, в связи с чем имеет право подключать сигнализацию комнат хранения оружия на собственные пульты охраны, обособленные охранные подразделения и посты охраны.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2009 № 540 утверждено Положение о ведомственной охране Федерального агентства железнодорожного транспорта, пунктом 19 которого предусмотрено, что инструкция о порядке учета, хранения, выдачи, использования и транспортировки ведомственной охраной специальных средств, боевого ручного стрелкового и служебного оружия и патронов к нему утверждаются Федеральным агентством железнодорожного транспорта по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Приказом Федерального агентства железнодорожного транспорта от 24.05.2011 № 232 утверждена Инструкция о порядке учета, хранения, выдачи, использования и транспортировки федеральным государственным предприятием «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» специальных средств, боевого ручного стрелкового и служебного оружия и патронов к нему; приказ № 232 от 24.05.2011 и Инструкция зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 05.07.2011 за № 21272.

В соответствии с пунктом 3.3 этой Инструкции, комната хранения оружия и патронов должна соответствовать требованиям, установленным Приказом МВД России от 12.04.1999 № 288 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814»; охранно-пожарная сигнализация также может подключаться на пульты охраны оперативного дежурного по филиалу (отряду), начальника караула подразделения ФГП ВО ЖДТ России и (или) поста охраны.

Таким образом, охранно-пожарная сигнализация может подключаться не только на пульт централизованного наблюдения подразделения вневедомственной охраны при органе внутренних дел, но и на пульты охраны организаций (обособленных охранных подразделений, постов), занимающихся на законных основаниях охранной деятельностью на объектах, где размещаются оружие и (или) патроны, в связи с чем подключение охранно-пожарной сигнализации, установленной в КХО предприятия, на ПЦО подразделения ведомственной охраны соответствует как общим правовым нормам, установленным абзацем 5 пункта 169.6 Приказа МВД России от 12.04.1999 № 288, так и специальным правовым нормам, установленным Приказом Федерального агентства железнодорожного транспорта от 25.05.2011 № 232.

Нормы, содержащиеся в пункте 169.6 Инструкции, не устанавливают требования об обязательном подключении охранно-пожарной сигнализации на ПЦО подразделения вневедомственной охраны.

Иное толкование данной нормы вообще лишало бы смысла применение хранителем части 5 пункта 169.6 Инструкции, предусматривающей возможность подключения охранно-пожарной сигнализации также на пульты охраны иных организаций, занимающихся на законных основаниях охранной деятельностью на объектах, где размещаются оружие и (или) патроны. Выбор хранителя по подключению охранно-пожарной сигнализации на пульты иных организаций не препятствует осуществлению вневедомственной охраной контрольных функций за хранением оружия и (или) патронов, предусмотренных Законом и Инструкцией.

Аналогичная правовая позиция изложена в решении Арбитражного суда Краснодарского края и постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу А53-36214/2016.

Согласно пункту 25 части 1 статьи 12 Закона о полиции на данный орган власти возложена обязанность охранять на договорной основе имущество граждан и организаций, а также объекты, подлежащие обязательной охране полицией в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации; обеспечивать оперативное реагирование на сообщения о срабатывании охранно-пожарной и тревожной сигнализации на подключенных к пультам централизованного наблюдения объектах, охрана которых осуществляется с помощью технических средств охраны; осуществлять в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, инспектирование подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны, если иной порядок не установлен федеральным законом; обеспечивать во взаимодействии с органами федеральной службы безопасности в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, охрану дипломатических представительств, консульских учреждений, иных официальных представительств иностранных государств, представительств международных организаций, если такая охрана предусмотрена международными договорами Российской Федерации.

Апелляционная коллегия также учитывает, что Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2017 № 928-р ув соответствии со статьей 6 Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» утвержден Перечень объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации. В п. 37 перечня указаны комнаты хранения оружия и патронов юридических лиц, занимающихся производством оружия или торговлей им, физкультурно-спортивных организаций и (или) спортивных клубов, образовательных организаций, требования к инженерно-технической укрепленности которых устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны.

Следовательно, комнаты хранения оружия подразделений ведомственной охраны обязательной охране полицией, а также войсками национальной гвардии не подлежат.

Вместе с тем, приведенные обстоятельства не исключают доказанности наличия в действиях ФГП «ВО ЖДТ» иных нарушений порядка учета оружия и патронов к нему, в связи с чем у ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю имелись основания для привлечения предприятия к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ.

В части снижения назначенного предприятию штрафа ниже низшего предела решение суда не оспорено участвующими в деле лицами, что исключает проверку судебного акта в соответствующей части судом апелляционной инстанции в силу ч. 5 ст. 268 АПК РФ.

Суд указал, что в данном случае наказание в виде штрафа в сумме 300 000 рублей не соответствует тяжести совершенного правонарушения и не обеспечивает достижение целей административного наказания.

При таких обстоятельствах, основания для отмены решения суда 05.07.2017 судом апелляционной инстанции не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05 июля 2017 года по делу А32-7443/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края.

Председательствующий Т.Г. Гуденица

СудьиР.Р. Илюшин

ФИО1