Решение от 22 мая 2023 г. по делу № А40-182156/2020

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-182156/2020-6-1305
22 мая 2023 года
город Москва



Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 22 мая 2023 года


Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Коршиковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ (125032 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ТВЕРСКАЯ 13 , ОГРН: 1027739813507, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 7710489036)

ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, МОСКВА ГОРОД, ПРОЕЗД КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ 1-Й, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 1037739510423, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 7705031674)

к ответчикам: ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕГА-ТЕРРА" (127411 МОСКВА ГОРОД ШОССЕ ДМИТРОВСКОЕ ДОМ 157СТРОЕНИЕ 7 ПОМЕЩЕНИЕ 7228, ОГРН: 1077758210947, Дата присвоения ОГРН: 23.07.2007, ИНН: 7713626820)

ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КОНТИ" (119361, ГОРОД МОСКВА, УЛИЦА БОЛЬШАЯ ОЧАКОВСКАЯ, ДОМ 47А, СТРОЕНИЕ 1, ПОМЕЩЕНИЕ 72, ОГРН: 1177746511249, Дата присвоения ОГРН: 24.05.2017, ИНН: 9729086450)

о признании надстройки 2-3 этажа площадью 741,4 кв.м здания с кадастровым номером 77:04:0003003:1336, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 2, стр. 85, самовольной постройкой; обязании привести здание в первоначальное состояние путём путем демонтажа надстройки; о признании права собственности отсутствующим; cнятии с кадастрового учета здание площадью, обязании освободить земельный участок; о признании здания площадью 7796,9 кв.м с кадастровым номером 77:04:0003003:1371, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 2, стр. 89, самовольной постройкой самовольной постройкой; обязании привести здание в первоначальное состояние путём путем демонтажа надстройки; о признании права собственности отсутствующим; cнятии с кадастрового учета здание площадью, обязании освободить земельный участок; исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о здании площадью 100,1 кв.м с кадастровым номером 77:04:0003003:1225, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 2, стр. 88.

третьи лица: 1. Управление Росреестра по Москве, 2. Комитет государственного строительного надзора, 3. Госинспекция по недвижимости г. Москвы, 4. ПАО Банк ЮГРА

при участии:

от истцов – 1. Калинникова Е.А. по дов от 07.07.2022г. (дип. от 16.01.2020г.), 2. Калинникова Е.А. по дов от 09.12.2022г. (дип. от 16.01.2020г.)

от ответчиков – 1. От к/у Осипов А.С. дов. от 12.12.2022г. (дип. от 19.07.2019г.), Сафронова А.С. по дов. от 12.12.2022г. (дип. от 13.07.2020г.) 2. Сафронова А.С. по дов. от 27.09.2022г. (дип. от 13.07.2020г.)

от третьих лиц – 1-4. не явились, извещены

У С Т А Н О В И Л:

Правительство Москвы, Департамент городского имущества города Москвы (далее – истцы) обратились в Арбитражный суд города Москвы с иском к ООО "МЕГА-ТЕРРА" и ООО "КОНТИ" (далее – ответчики) о признании надстройки 2-3 этажа площадью 418,4 кв. м и чердака в здании с кадастровым номером 77:04:0003003:1336, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 2, стр. 85, самовольной постройкой; обязании ООО «МЕГА-ТЕРРА» в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести здание с кадастровым номером 77:04:0003003:1336, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 2, стр. 85 в первоначальное состояние путем сноса надстройки общей площадью 418,4 кв. м (2 этаж: комн. 1 площадью 26,5 кв. м, комн. 2 площадью 1.5 кв. м, комн. 3 площадью 1,6 кв. м, комн. 4 площадью 5,1 кв. м, комн. 5 площадью 5,1 кв. м, комн. 6 площадью 1.6 кв. м, комн. 7 площадью 1,5 кв. м, комн. 8 площадью 9,6 кв. м, комн. 9 площадью 15,6 кв. м, часть комн. 11 площадью 13,2 кв. м, комн. 12 площадью 33,3 кв. м, комн. 13 площадью 32,1 кв. м, комн. 14 площадью 15,6 кв. м, часть комн. 15 площадью 33,4 кв. м; 3 этаж, комн. 1 площадью 26,5 кв. м, комн. 2 площадью 1,5 кв. м; комн. 3 площадью 1,6 кв. м, комн. 4 площадью 5,1 кв. м; комн. 5 площадью 5,1 кв. м; комн. 6 площадью 1,6 кв. м, комн. 7 площадью 1,5 кв. м, комн. 8 площадью 9,6 кв. м, комн. 9 площадью 15,6 кв. м; комн. 11 площадью 33,3 кв. м; комн. 12 площадью 33,3 кв. м, комн. 13 площадью 32,1 кв. м, комн. 14 площадью 15,6 кв. м, часть комн. 15 площадью 40,3 кв. м) и чердака, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО «МЕГА-ТЕРРА» расходов; признании зарегистрированного права собственности ООО «МЕГА-ТЕРРА» на надстройку (2 этаж: комн. 1 площадью 26,5 кв. м, комн. 2 площадью 1.5 кв. м, комн. 3 площадью 1,6 кв. м, комн. 4 площадью 5,1 кв. м, комн. 5 площадью 5,1 кв. м, комн. 6 площадью 1.6 кв. м, комн. 7 площадью 1,5 кв. м, комн. 8 площадью 9,6 кв. м, комн. 9 площадью 15,6 кв. м, часть комн. 11 площадью 13,2 кв. м, комн. 12 площадью 33,3 кв. м, комн. 13 площадью 32,1 кв. м, комн. 14 площадью 15,6 кв. м, часть комн. 15 площадью 33,4 кв. м; 3 этаж, комн. 1 площадью 26,5 кв. м, комн. 2 площадью 1,5 кв. м; комн. 3 площадью 1,6 кв. м, комн. 4 площадью 5,1 кв. м; комн. 5 площадью 5,1 кв. м; комн. 6 площадью 1,6 кв. м, комн. 7 площадью 1,5 кв. м, комн. 8 площадью 9,6 кв. м, комн. 9 площадью 15,6 кв. м; комн. 11 площадью 33,3 кв. м; комн. 12 площадью 33,3 кв. м, комн. 13 площадью 32,1 кв. м, комн. 14 площадью 15,6 кв. м, часть комн. 15 площадью 40,3 кв. м) и чердак площадью 741,4 кв.м здания с кадастровым номером 77:04:0003003:1336, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 2, стр. 85, отсутствующим; снятии с кадастрового учета здания площадью 365,3 кв.м с кадастровым номером 77:04:0003003:1227, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 2, стр. 85; обязании ООО «МЕГА-ТЕРРА» в месячный срок освободить земельный участок по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, вл. 2 от надстройки общей площадью 418,4 кв. м (2 этаж: комн. 1 площадью 26,5 кв. м, комн. 2 площадью 1.5 кв. м, комн. 3 площадью 1,6 кв. м, комн. 4 площадью 5,1 кв. м, комн. 5 площадью 5,1 кв. м, комн. 6 площадью 1.6 кв. м, комн. 7 площадью 1,5 кв. м, комн. 8 площадью 9,6 кв. м, комн. 9 площадью 15,6 кв. м, часть комн. 11 площадью 13,2 кв. м, комн. 12 площадью 33,3 кв. м, комн. 13 площадью 32,1 кв. м, комн. 14 площадью 15,6 кв. м, часть комн. 15 площадью 33,4 кв. м; 3 этаж, комн. 1 площадью 26,5 кв. м, комн. 2 площадью 1,5 кв. м; комн. 3 площадью 1,6 кв. м, комн. 4площадью 5,1 кв. м; комн. 5 площадью 5,1 кв. м; комн. 6 площадью 1,6 кв. м, комн. 7 площадью 1,5 кв. м, комн. 8 площадью 9,6 кв. м, комн. 9 площадью 15,6 кв. м; комн. 11 площадью 33,3 кв. м; комн. 12 площадью 33,3 кв. м, комн. 13 площадью 32,1 кв. м, комн. 14 площадью 15,6 кв. м, часть комн. 15 площадью 40,3 кв. м) и чердака в здании с кадастровым номером 77:04:0003003:1336, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу объекта с дальнейшим возложением на ООО «МЕГА-ТЕРРА» расходов; о признании здания площадью 7 796,9 кв.м с кадастровым номером77:04:0003003:1371, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 2,стр. 89, самовольной постройкой; обязании ООО «МЕГА-ТЕРРА» в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести здание площадью 7 796,9 кв.м с кадастровым номером 77:04:0003003:1371, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 2, стр. 89, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО «МЕГА-ТЕРРА» расходов; признании зарегистрированного права собственности ООО «МЕГА-ТЕРРА» на здание площадью 7796,9 кв.м с кадастровым номером 77:04:0003003:1371, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 2, стр. 89, отсутствующим; обязании ООО «МЕГА-ТЕРРА» в месячный срок освободить земельный участок по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, вл. 2, от здания площадью 7796,9 кв.м с кадастровым номером 77:04:0003003:1371, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу объекта с дальнейшим возложением на ООО «МЕГА-ТЕРРА» расходов; признании зарегистрированного права собственности ООО «Конти» на здание площадью 100,1 кв.м с кадастровым номером 77:04:0003003:1225, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 2, стр. 88, отсутствующим; снятии с кадастрового учета здания площадью 100,1 кв.м с кадастровым номером 77:04:0003003:1225, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 2, стр. 88; исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о здании площадью 100,1 кв.м. с кадастровым номером 77:04:0003003:1225, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 2, стр. 88 (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Москве, Комитет государственного строительного надзора, Госинспекция по недвижимости г. Москвы, ПАО Банк ЮГРА.

.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 14.12.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2022, исковые требования удовлетворены частично. Суд признал самовольной постройкой надстройку 2-3 этажа площадью 418,4 кв. м и чердак в здании с кадастровым номером 77:04:0003003:1336, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 2, стр. 85. ООО "Мега-Терра" обязано привести здание с кадастровым номером 77:04:0003003:1336, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 2, стр. 85, в первоначальное состояние путем сноса надстройки общей площадью 418,4 кв. м (2 этаж: комн. 1 площадью 26,5 кв. м, комн. 2 площадью 1.5 кв. м, комн. 3 площадью 1,6 кв. м, комн. 4 площадью 5,1 кв. м, комн. 5 площадью 5,1 кв. м, комн. 6 площадью 1.6 кв. м, комн. 7 площадью 1,5 кв. м, комн. 8 площадью 9,6 кв. м, комн. 9 площадью 15,6 кв. м, часть комн. 11 площадью 13,2 кв. м, комн. 12 площадью 33,3 кв. м, комн. 13 площадью 32,1 кв. м, комн. 14 площадью 15,6 кв. м, часть комн. 15 площадью 33,4 кв. м; 3 этаж, комн. 1 площадью 26,5 кв. м, комн. 2 площадью 1,5 кв. м; комн. 3 площадью 1,6 кв. м, комн. 4 площадью 5,1 кв. м; комн. 5 площадью 5,1 кв. м; комн. 6 площадью 1,6 кв. м, комн. 7 площадью 1,5 кв. м, комн. 8 площадью 9,6 кв. м, комн. 9 площадью 15,6 кв. м; комн. 11 площадью 33,3 кв. м; комн. 12 площадью 33,3 кв. м, комн. 13 площадью 32,1 кв. м, комн. 14 площадью 15,6 кв. м, часть комн. 15 площадью 40,3 кв. м) и чердака, предоставив в случае неисполнения решения суда в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу истцу право осуществить мероприятия по сносу объектов; здание площадью 7 796,9 кв. м с кадастровым номером 77:04:0003003:1371, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 2, стр. 89. ООО "Мега-Терра" обязано снести здание площадью 7 796,9 кв. м с кадастровым номером 77:04:0003003:1371, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 2, стр. 89, предоставив в случае неисполнения решения суда в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу истцу право осуществить мероприятия по сносу объектов. Кроме того, суд признал зарегистрированное право собственности ООО "Конти" на здание площадью 100,1 кв. м с кадастровым номером 77:04:0003003:1225, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 2, стр. 88, отсутствующим. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 17.06.2022 года указанные решение и постановление отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Направляя дело на новое рассмотрение, судом кассационной инстанции указано на необходимость установить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе учесть позицию Верховного Суда Российской Федерации от 14.07.2015 № 305-ЭС14-8858 о начале течения срока исковой давности при наличии контрольных функций органов исполнительной власти города Москвы, дать оценку доказательствам, представленным лицами.

Дело рассматривалось в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

Представитель истцов поддержал заявленные требования по доводам искового заявления.

Представители ответчиков против удовлетворения заявленных требований возражали по доводам отзывов на иск, заявили о пропуске срока исковой давности.

Суд, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Госинспекцией по недвижимости проведено обследование земельного участка с адресным ориентиром: г. Москва, ул. Угрешская, вл. 2, по результатам которого составлен акт от 26.08.2019 № 9049661, из которого следует, что площадь здания по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 2, стр. 85 увеличена за счет возведения пристройкой второго и третьего этажей без оформления разрешительной документации, площадь пристройки составляет 741,4 кв.м.

В технической документации ГБУ "МосгорБТИ" по состоянию на 29.04.1999 учтено 1-3 этажное здание 1935 года постройки площадью 365,3 кв. м, площадью застройки 337 кв. м. По данным ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 16.08.2007 учтено трехэтажное здание площадью 819,8 кв. м, 1935 года постройки, высота здания - 11,85 метра, площадь застройки - 337 кв. м, разрешение на переоборудование не предъявлено.

Ранее земельный участок был предоставлен ОАО "СИНТЕЗ" на основании договора аренды от 28.11.1997 N М-04-010411 сроком по 01.06.2010 для эксплуатации производственных зданий.

Согласно приложению № 3 к договору "Перечень зданий и сооружений" было учтено 1-3 этажное здание цеха № 5 (строение № 85) площадью по внешнему обмеру 346 кв. м.

Также актом обследования Госинспекции по недвижимости от 26.02.2020 № 9041310/2 установлен факт нахождения на земельном участке с кадастровым номером 77:04:0003003:131 двухэтажного нежилого здания общей площадью 7 796,9 кв. м с адресным ориентиром: г. Москва, ул. Угрешская, д. 2 стр. 89.

Согласно документам технического учета БТИ, по состоянию на 11.11.2019 учтено двухэтажное здание 1997 года постройки, площадь здания отсутствует.

По данным ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 27.11.2008 г. учтено двухэтажное здание площадью 6 557,7 кв. м, 1997 года постройки, площадью застройки 5 269 кв. м, высота здания 8,60 метров.

Госинспекцией по недвижимости г. Москвы установлено, что в период с 2014 по 2015 произведен демонтаж строения 88 по ул. Угрешская, д. 2 с кадастровым номером 77:04:0003003:1225, на его месте без надлежащего оформления разрешительной документации возведено двухэтажное здание. Зданию присвоен адресный ориентир: г. Москва, ул. Угрешская, д. 2, стр. 89. Двухэтажное здание площадью 7 796,9 кв. м поставлено на государственный кадастровый учет от 25.05.2012 за номером 77:04:0003003:1371.

Согласно выпискам из ЕГРН, право собственности на нежилое здание с кадастровым номером 77:04:0003003:1371 площадью 7 796,9 кв.м, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 2, стр. 89, на нежилое здание с кадастровым номером 77:04:0003003:1336 площадью 1 106,7 кв.м, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 2, стр. 85, зарегистрировано за ООО "Мега-Терра" (запись регистрации от 29.04.2009 N 77- 77-12/009/2009-988, от 04.05.2009 № 77-77-12/010/2009-061); право собственности на нежилое здание с кадастровым номером 77:04:0003003:1225 площадью 100,1 кв. м зарегистрировано за ООО "Конти" (запись регистрации от 13.09.2017 № 77:04:0003003:1225-77/011/2017-2 от 13.09.2017).

Управлением Росреестра по Москве представлены по запросу суда материалы регистрационного дела на спорные строения, из которых следует, что основанием регистрации права собственности ООО "Мега-Терра" на здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 2, стр. 89 площадью 6 557,7 кв. м, являлся договор купли-продажи недвижимости от 30.03.2009 № б/н, 9 заключенный с ЗАО "Технопарк Синтез".

Основанием регистрации права собственности ООО "Мега-Терра" на здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 2, стр. 85 площадью 819,8 кв. м являлся договор купли-продажи недвижимости от 30.03.2009 № б/н, заключенный с ЗАО "Технопарк Синтез".

Первичное право собственности на указанные объекты было зарегистрировано за ОАО "Синтез" 2003-2006 годах на основании Плана приватизации, утвержденного распоряжением Комитета по управлению имуществом города Москвы от 30.08.2003 № 712-р, а также свидетельства Фонда имущества города Москвы от 14.03.1995 № 1002574.

Земельно-правовые отношения, позволяющие осуществление на земельном участке строительство (реконструкцию) не оформлены.

Исходно-разрешительная документация на создание спорных строений в материалы дела не представлена.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п. 2 ст. 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Таким образом, возведение объекта без разрешения на строительство капитальных строений на земельном участке, не отведенном для этих целей, не может служить основанием для приобретения права собственности на недвижимость в установленном законом порядке.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

В п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 23 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации», наличие государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска о сносе этого объекта как самовольной постройки.

В пункте 28 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 29 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 683-ПП от 20.11.2014 «О внесении изменения в Постановление Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП и признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правовых актов) города Москвы» утверждено Положение о Департаменте городского имущества города Москвы.

Органом государственной власти, уполномоченным осуществлять контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и при выявлении нарушений принимать в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности является Департамент городского имущества города Москвы, действующий на основании вышеуказанного Положения.

При первоначальном рассмотрении дела была проведена судебная строительно-техническая экспертиза по следующим вопросам:

1. В результате каких строительных работ (реконструкция, новое строительство) произошли изменения параметров с 365,3 кв.м до 1106,7 кв.м здания по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 2, стр. 85?

2. В результате произведенных работ изменились ли индивидуально-определенные признаки (высота, площадь, этажность, площадь застройки, объем) объекта (по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 2, стр. 85?

3. Какие помещения и какой площадью возведены в результате проведенных строительных работ в здании (кадастровый номер 77:04:0003003:1336) по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 2, стр. 85?

4. Возможно ли технически привести здание по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 2, стр. 85 в первоначальное состояние в соответствии с документами технического учета по состоянию на 08.07.2003 г., какие мероприятия необходимо предпринять для его приведения?

5. Соответствует ли здание площадью 1106,7 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 2, стр. 85 строительным и градостроительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, экологическим, гигиеническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а также допущены ли при проведении строительных работ в здании, нарушения градостроительных и строительных норм и правил?

6. Создает ли угрозу жизни и здоровью граждан здание площадью 1106,7 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 2, стр. 85?

7. Является ли здание площадью 7796,9 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 2, стр. 89 объектом капитального либо некапитального строительства?

8. Соответствует ли здание площадью 7 796,9 кв., расположенное по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 2, стр. 89, строительным и градостроительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, экологическим, гигиеническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а также допущены ли при проведении строительных работ в здании, нарушения градостроительных и строительных норм и правил?

9.Создает ли угрозу жизни и здоровью граждан здание площадью 7796,9 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 2, стр. 89?

Проведение экспертизы поручено эксперту ООО «ПГС» Демину Ивану Евгеньевичу.

Согласно заключению эксперта № ССТЭ/171-21экспертом сделаны следующие выводы:

Здание по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 2, стр. 85 стоит на кадастровом учете 77:04:0003003:1336 с площадью 1106,7 м2, однако в результате обмерных работ экспертами установлено, что габариты здания, высота, количество этажей соответствуют технического паспорту на здание по состоянию на 16.08.2007 г, выданному ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости». Таким образом, фактическая площадь здания составляет 819,8 кв.м. Также в здании имеется чердак, который в соответствии с СП 118.13330.2012 не входит в общую площадь здания.

Изменения параметров здания с 365,3 кв.м до 819,8 кв.м здания по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 2, стр. 85 произошли в результате реконструкции.

В результате произведенных работ изменились индивидуально-определенные признаки (высота, площадь и объем) объекта по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 2, стр. 85.

В результате проведенных строительных работ в здании (кадастровый номер 77:04:0003003:1336) по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 2. стр. 85 возведены помещения общей площадью 418,4 м2, а именно (нумерация дана согласно технического паспорту на здание по состоянию на 16.08.2007 г, выданному ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости»): 2 этаж, комн. 1 площадью 26,5 м2; 2 этаж, комн. 2 площадью 1,5 м2; 2 этаж, комн. 3 площадью 1,6 м2; 2 этаж, комн. 4 площадью 5,1 м2; 2 этаж, комн. 5 площадью 5,1 м2; 2 этаж, комн. 6 площадью 1,6 м2; 2 этаж, комн. 7 площадью 1,5 м2; 2 этаж, комн. 8 площадью 9,6 м2; 2 этаж, комн. 9 площадью 15,6 м2; 2 этаж, часть комн. 11 площадью 13,2 м2; 2 этаж, комн. 12 площадью 33,3 м2; 2 этаж, комн. 13 площадью 32,1 м2; 2 этаж, комн. 14 площадью 15,6 м2; 2 этаж, часть комн. 15 площадью 33,4 м2; 3 этаж, комн. 1 площадью 26,5 м2; 3 этаж, комн. 2 площадью 1,5 м2; 3 этаж, комн. 3 площадью 1,6 м2; 3 этаж, комн. 4 площадью 5,1 м2; 3 этаж, комн. 5 площадью 5,1 м2; 3 этаж, комн. 6 площадью 1,6 м2; 3 этаж, комн. 7 площадью 1,5 м2; 3 этаж, комн. 8 площадью 9,6 м2; 3 этаж, комн. 9 площадью 15,6 м2; 3 этаж, комн. 11 площадью 33,3 м2; 3 этаж, комн. 12 площадью 33,3 м2; 3 этаж, комн. 13 площадью 32,1 м2; 3 этаж, комн. 14 площадью 15,6 м2; 3 этаж, часть комн. 15 площадью 40,3 м2.

Технически привести здание по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 2, стр. 85 в первоначальное состояние в соответствии с документами технического учета по состоянию на 08.07.2003 г. возможно, однако первоначальному зданию могут быть нанесены повреждения несущих стен.

Технологическая последовательность проведения работ:

выделение реконструируемой части здания;

вывод выделенной реконструируемой части из эксплуатации в объеме отключения от инженерных коммуникаций и удаление наполнения помещений/ техники, складируемых элементов и т.д.);

создание временной строительной инфраструктуры (организация санитарно-бытовых условий строительного персонала, складского хозяйства и т.д.);

демонтаж коммуникаций, разборка полов, окон, дверей и перегородок;

демонтаж чердака;

демонтаж перекрытий 2 и 3 этажей надстроек и первоначального здания;

демонтаж несущих стен надстроек;

устройство первоначального перекрытия в уровне 2-го этажа, а также покрытия в уровне 3-го этажа.

устройство первоначальной кровли здания;

переоборудование инженерных систем здания;

проведение пуско-наладочных работ;

ликвидация временной строительной инфраструктуры;

ввод реконструируемой части в эксплуатацию.

Здание площадью 819,8 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 2, стр. 85 со ответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, правилам попарной безопасности, экологическим, гигиеническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а также при проведении строительных работ в здании не допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил.

Здание площадью 819,8 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 2, стр. 85 не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Здание площадью 7 796,9 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 2 стр. 89 является объектом капитального строительства.

Здание площадью 7 796,9 кв.м, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 2, стр. 89, соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, экологическим, гигиеническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а также при проведении строительных работ в здании н допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил.

Здание площадью 7 796,9 кв.м, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 2, стр. 89, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку судебная строительно-техническая экспертиза проведена в соответствии с требованиями статей 82, 83, 86 АПК РФ, экспертное заключение принято судом в качестве надлежащего доказательства.

Ответчиками заявлено о применении срока исковой давности.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 22 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 с иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.

На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

Согласно п. 29 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением самовольной постройки, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В силу ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом (п. 49 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010).

Пункт 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами ст. 222 ГК РФ», указывает, что если нарушение права собственника или иного законного владельца земельного участка соединено с лишением владения, то требование о сносе постройки, созданной без согласия истца, может быть предъявлено лишь в пределах срока исковой давности по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Земельный участок имеющий адресные ориентиры: г. Москва, ул. Угрешская, вл. 2 выбыл из владения города Москвы, поскольку занят объектами недвижимости, принадлежащими ответчику (1) на праве собственности.

Следовательно, в данном случае требование истцов не может быть квалифицировано в качестве негаторного (ст. 304 ГК РФ), в связи с чем, к такому требованию подлежат применению общие правила об исковой давности.

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно статьям 11, 13 Закона города Москвы от 20.12.2006 № 65 «О 13 Правительстве Москвы», Правительство в пределах своих полномочий осуществляет в соответствии с законодательством города Москвы регулирование градостроительной деятельности, контроль за использованием и охраной земель и других объектов недвижимости на территории города Москвы, управление в области земельных отношений.

Исходя из части 3 статьи 9 названного Закона, Правительство осуществляет свои полномочия непосредственно или через подведомственные ему органы исполнительной власти города Москвы.

Функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, в том числе жилыми помещениями, земельными участками, находящимися на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества города Москвы, выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы, использования, охраны и учета земель на территории города Москвы, выступает Департамент в силу Положения о нем, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП.

Истцами по делу выступают органы исполнительной власти, на которые в силу закона возложены обязанности по контролю за соответствием строительства требованиям, установленным в разрешении, и которые для надлежащего осуществления этих обязанностей наделены различными контрольными полномочиями, в связи с чем имеют возможность получать сведения о государственном техническом учете и государственной регистрации прав на спорный объект (аналогичная правовая позиция изложена в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2019 № 305-ЭС19-18665).

Из представленных в материалы дела документов следует, что право собственности на спорные строения было зарегистрировано за ответчиком (1) в Едином государственном реестре недвижимости 29.04.2009г. и 04.05.2009г., здания поставлены на кадастровый учет в 2012 году. Кроме того, в отношении спорных строений 85 и 89 в их текущей конфигурации в 2016 году проводилась оценка с целью определения их кадастровой стоимости.

Таким образом, город Москва в лице уполномоченных органов знал о проведенной реконструкции строений, в результате которой возникли спорные объекты недвижимости не позднее 17.06.2016 года при проведении ООО «КО-Инвест» оценки кадастровой стоимости объектов, заказчиком которой являлся Департамент городского имущества города Москвы.

Руководствуясь разъяснениями, данными в п. 22 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 и п. 6 Информационного письма № 143 от 09.12.2010, учитывая, что экспертом установлено отсутствие угрозы спорных объектов жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что срок исковой давности по заявленным требованиям о сносе самовольных построек истцами пропущен, поскольку из материалов дела установлено, что о нарушенном праве город Москва в лице его полномочных органов знал не позднее 2016 года, а исковое заявление подано в суд 29.09.2020 г., что подтверждается штампом канцелярии суда на заявлении.

В пункте 52 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащиеся в реестре, могут быть устранены в судебном порядке по иску лица, чьи права и законные интересы нарушают сохранение записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Так как в данном случае объекты являются капитальными, следовательно, избранный истцом способ защиты нарушенного права является ненадлежащим, в связи с чем оснований удовлетворения заявленных требований в соответствующей части не имеется.

В отсутствие оснований сноса спорных объектов, судом не установлено оснований освобождении земельного участка, обязании обеспечить благоустройство освобожденной территории, а также проведения технической инвентаризации объектов и постановки их на кадастровый учет, в связи с чем, заявленные требования в соответствующей части также не подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что здание площадью 100,1 кв.м по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 2, стр. 88 демонтировано. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается. Однако право собственности ООО «Конти» на объект недвижимости не погашено.

Иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12576/11). Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 7 постановления от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" квалифицировал такое требование как разновидность требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, на которое исковая давность не распространяется (статья 208 Гражданского кодекса).

Наличие в ЕГРН записи о праве собственности ответчика на недвижимое имущество накладывает на собственника соответствующего земельного участка, на котором оно находится, определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, в том числе по предоставлению под таким объектом земельного участка в пользование или в собственность в соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ.

Поскольку спорный объект, права на который в ЕГРН зарегистрированы как на недвижимость, не обладает соответствующими признаками недвижимой вещи, сохранение недостоверных сведений в отношении объекта недвижимого имущества влечет неопределенность для неопределенного круга лиц в отношении такого объекта, поскольку сведения указанного реестра являются публичными и общедоступными.

Нарушенное право может быть восстановлено путем исключения из реестра записи о праве собственности ответчика (2) на объект.

Расходы на проведение экспертизы, в соответствии со ст. 110 АПК РФ, относятся на истцов.

На основании изложенного, ст.ст. 11, 12, 130, 195, 199, 200, 218, 222, 263, 264, 304 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 4, 64, 65, 69, 71, 75, 82, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать зарегистрированное право собственности ООО «Конти» (ОГРН: 1177746511249, Дата присвоения ОГРН: 24.05.2017, ИНН: 9729086450) на здание площадью 100,1 кв.м с кадастровым номером 77:04:0003003:1225, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 2, стр. 88, отсутствующим.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КОНТИ" (119361, ГОРОД МОСКВА, УЛИЦА БОЛЬШАЯ ОЧАКОВСКАЯ, ДОМ 47А, СТРОЕНИЕ 1, ПОМЕЩЕНИЕ 72, ОГРН: 1177746511249, Дата присвоения ОГРН: 24.05.2017, ИНН: 9729086450) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Е.В. Коршикова