Постановление от 28 марта 2024 г. по делу № А40-9931/2024

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-13138/2024

Дело № А40-9931/24
г. Москва
28 марта 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 28 марта 2024 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифоровой Г.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу АО «РУССКАЯ КОНТЕЙНЕРНАЯ КОМПАНИЯ» на определение Арбитражного суда г. Москвы о возвращении заявления от 29.01.2024 по делу № А40-9931/24, по заявлению АО «РУССКАЯ КОНТЕЙНЕРНАЯ КОМПАНИЯ» к ФСБ России в лице Пограничного управления по Западному арктическому району об оспаривании постановления от 22.12.2023 № 18900973860230009963 по делу об административном правонарушении,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 12.03.2024;

от заинтересованного лица: не явился, извещен.

У С Т А Н О В И Л:

АО «РУССКАЯ КОНТЕЙНЕРНАЯ КОМПАНИЯ» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к ФСБ России в лице Пограничного управления по Западному арктическому району об оспаривании постановления от 22.12.2023 № 18900973860230009963 по делу об административном правонарушении.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 29.01.2024 заявление АО «РУССКАЯ КОНТЕЙНЕРНАЯ КОМПАНИЯ», поступившее посредством почтовой связи в суд 22.01.2024, возвращено заявителю.

Не согласившись с вынесенным определением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на следующее:

- судом первой инстанции вынесено незаконное и необоснованное определение суда от 29.01.2024, имеются несоответствия выводов суда изложенных в определении обстоятельствам дела.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.kad.arbitr.ru в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Поскольку апелляционная жалоба подана без пропуска срока на обжалование, лица, участвующие в деле, которые были извещены надлежащим образом в суде первой инстанции, признаются извещенными в суде апелляционной инстанции.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого определения проверены по доводам жалобы в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Заслушав представителя заявителя, исследовав доказательства, представленные в материалы дела, оценив их в совокупности и взаимной связи в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, с учетом установленных обстоятельств по делу апелляционный суд считает доводы подателя жалобы необоснованными в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно пункту 1 части 1 статьи 129 АПК РФ арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что дело неподсудно данному арбитражному суду или подсудно суду общей юрисдикции.

Апелляционный суд повторно исследовав и оценив, представленные в дело доказательства, не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции по примененным нормам материального права и переоценке фактических обстоятельств дела в виду следующего.

Согласно частям 1 и 2 статьи 27 АПК РФ к компетенции арбитражного суда относятся дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом в силу пункта 3 части 1 статьи 29 АПК РФ к компетенции арбитражных судов относятся дела, об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Согласно части 2 статьи 207 АПК РФ производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.

Частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Таким образом, обязательными критериями отнесения дела к подведомственности арбитражного суда являются субъектный состав его участников и характер спора, возникший из правоотношений при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как усматривается из материалов рассматриваемого дела, АО «РУССКАЯ КОНТЕЙНЕРНАЯ КОМПАНИЯ» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к ФСБ России в лице Пограничного управления по Западному арктическому району об оспаривании постановления от 22.12.2023 № 18900973860230009963 по делу об административном правонарушении.

Объектом правонарушения в рассматриваемом случае являются общественные отношения, возникающие в связи с требованиями государственной безопасности, охраняемой в рамках единой государственной политики обеспечения безопасности и соответствующих угрозе жизненно важным интересам личности, общества и государства.

В этой связи, заявление АО «РУССКАЯ КОНТЕЙНЕРНАЯ КОМПАНИЯ» об оспаривании постановления от 22.12.2023 № 18900973860230009963 по делу об административном правонарушении, по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.

При этом осуществление им хозяйственной деятельности сами по себе не дают оснований для безусловного отнесения спора с его участием к компетенции рассмотрения арбитражным судом.

На основании вышеизложенного, возникший спор не является экономическим, не связан с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, и, соответственно, не относится к компетенции для рассмотрения настоящего спора арбитражным судом.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для возврата заявления.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены определения, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266-268, 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 29.01.2024 по делу № А40-9931/24 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья Г.М. Никифорова