Постановление от 14 июня 2023 г. по делу № А40-295703/2022

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-20077/2023

Дело № А40-295703/22
г. Москва
14 июня 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 июня 2023 года.


Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: И.В.Бекетовой

судей:

Т.Б.Красновой, ФИО1

при ведении протокола

секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Виктория"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 09.03.2023 по делу № А40-295703/22

по заявлению ООО "Виктория" (ИНН <***>)

к Центральному межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

о признании незаконным и отмене постановления,

при участии:

от заявителя:

не явился, извещен;

от заинтересованного лица:

не явился, извещен;



У С Т А Н О В И Л:

ООО "Виктория" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральному межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – заинтересованное лицо, Центральное МУГАДН) о признании незаконным постановления от 13.12.2022 №024609 по делу о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.11.33 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 150 000 руб.

Решением суда от 09.03.2023 заявление ООО "Виктория" оставлено без удовлетворения.

С таким решением суда не согласилось ООО "Виктория" и обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой. Полагает, что действующее законодательство не предусматривает наличие карты маршрута при осуществлении перевозки пассажиров и багажа по заказу, на основании договора фрахтования (заказ-наряда).

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 121 - 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети интернет в картотеке арбитражных дел по веб-адресу http://kad.arbitr.ru.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Апелляционный суд, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

Апелляционный суд, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения заключается в использовании для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок, если наличие такой карты является обязательным.

Как следует из материалов дела, 07.12.2022 в 15 час. 20 мин. на основании Решения о проведении постоянного рейда от 29.11.2022 №10-1/43-126 по адресу: г. Тверь, пр-т., Чайковского, д. 17 было осмотрено транспортное средство Mercedes-Benz регистрационный номер <***> (эксплуатируется ООО «Виктория» согласно путевому листу от 07.12.2022 №11130) под управлением водителя ФИО3, осуществлявшего регулярную перевозку пассажиров и багажа в междугородном сообщении по маршруту «Бежецк-Тверь»,

По результатам постоянного рейда был составлен акт постоянного (планового) рейда осмотра транспортного средства от 07.12.2022г. №М2/1002 с приложениями.

Исходя из приложений к акту осмотра транспортного средства: заказ-наряда 1399159 от 07.12.2022г. по маршруту «Бежецк-Тверь», договоров фрахтования (Отправление от г. Бежецка до г. Твери 07.12.2022г. 12ч. 30мин.), а также распечатки с сайта ww.tutu.ru, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте https://www.tutu.ru/, размещено расписание движение автобусов по маршруту «Бежецк-Тверь» время отправления: 05:00, 09:00, 10:30, 11:00, 12:30, 15:00, 16:30.

Публичная продажа «билетов», договоров фрахтования на перевозку пассажиров по заказу осуществляется через кассы «Автоэкспресс», так же бронирование мест осуществляется через интернет продажи на сайте https://ww.tutu.ru/.

Согласно договоров фрахтования транспортного средства: на рейс «Бежецк-Тверь», время отправления 07.12.2022 12 час. 30 мин. Время отправления из пункта отправления «Бежецк», указанное в копиях договоров фрахтования, совпадает со временем отправления, указанным на информационном сайте https://www.tutu.ru/.

Исходя из приложений к акту осмотра транспортного средства (заказ-наряда 1399159 от 07.12.2022 по маршруту «Бежецк-Тверь», договоров фрахтования (Отправление от г. Бежецк до г. Твери 07.12.2022г. 12 час. 30 мин.); распечатки с сайтов https://www.tutu.ru/; расписания движения по маршруту «Бежецк - Тверь»), водителем общества с ограниченной ответственностью «Виктория» ФИО3 осуществлялась перевозка пассажиров и иных лиц автобусами по фиксированному расписанию: одинаковое время отправления и прибытия, с одним и тем же пунктом отправления и прибытия.

Кроме того, о регулярном характере перевозок свидетельствует, в том числе, размещенное на сайте https://www.tutu.ru/ расписание на будущие дни, наличие постоянно действующей возможности по приобретению билетов (договоров фрахтования части транспортного средства) на будущее время при помощи сайта по продажи билетов tutu.ru.

Также расписание движения по маршруту находится в общем доступе на информационных стендах касс «Автоэкспресс».

Анализируя способ организации перевозок и публичный характер взаимоотношений между сайтами агрегаторами по продаже билетов https://www.tutu.ru/ Заявителем и пассажирами, можно сделать вывод, что Заявитель осуществлял регулярные перевозки пассажиров согласно расписанию, в котором содержалось время отправления каждого рейса.

Согласно информации, имеющейся в разделе «Реестр межмуниципальных маршрутов» на официальном сайте Министерства транспорта Тверской области https://www.mintrans.tver.m/transportnaya-otrasl/avtomobilnyy-transport/ в «Реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в Тверской области» внесен маршрут №503 «Тверь-Бежецк», в обратном направлении, вид регулярных перевозок -регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам.

Таким образом, под видом перевозок пассажиров по заказу, фактически водитель ООО «Виктория» 07.12.2022г. осуществлял регулярную перевозку пассажиров, дублируя при этом межмуниципальные маршруты регулярных перевозок №503 «Тверь-Бежецк», в обратном направлении официальным перевозчиком на которых является индивидуальный предприниматель ФИО4

Следовательно, у Заявителя отсутствовало свидетельство об осуществлении перевозок по данным маршрутам регулярных перевозок и карты данных маршрутов регулярных перевозок, а значит водитель транспортного средства Mercedes-Benz регистрационный номер <***> ФИО3, используемого для осуществления регулярных перевозок, не имел при себе карту маршрута регулярных перевозок.

Событием вмененного обществу административного правонарушения является отсутствие у водителя транспортного средства маршрута регулярных перевозок.

Согласно Федеральному закону от 13.07.2015 № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" общество обязано иметь карту маршрута регулярных перевозок.

Суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, пришел к верному выводу, что общество фактически осуществляет не перевозку по заказу, а продолжает осуществлять перевозку пассажиров по регулярному маршруту в обход установленных в действующем законодательстве РФ правил.

Вина общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.11.33 КоАП РФ с учетом положения ч.2 ст.2.1 КоАП РФ заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требования, за нарушение которого ч.4 ст.11.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Апелляционный суд считает, что применительно к ч.4 ст.210 АПК РФ административным органом доказано совершение обществом вмененного административного правонарушения.

Порядок и срок привлечения общества к административной ответственности административным органом не нарушены.

Совершение обществом вмененного административного правонарушения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Согласно ч.1 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.2 ст.71 АПК РФ).

Правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции в порядке ч.1 ст.268 АПК РФ апелляционный суд не усматривает.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы, изложенные обществом в суде первой инстанции, являлись предметом тщательной проверки судом первой инстанции и не нашли своего подтверждения.

Доводы, изложенные в жалобе, не основаны на нормах права и фактических обстоятельствах дела, не влияют на законное по своей сути оспариваемое решение суда.

Безусловных оснований для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции, предусмотренных ч.4 ст.270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд



П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 09.03.2023 по делу № А40- 295703/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.



Председательствующий судья: И.В. Бекетова


Судьи: Т.Б. Краснова


ФИО1





Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.