Постановление от 13 августа 2024 г. по делу № А27-21045/2023

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


город Томск Дело № А27-21045/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 августа 2024 года.


Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кривошеиной С. В.

судей Павлюк Т. В., ФИО4 Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Винник А. С. (до перерыва), помощником судьи Белозеровой А. А. (после перерыва) с использованием средств аудиозаписи в режиме веб-конференции рассмотрел апелляционную жалобу акционерного общества «Кузнецкие ферросплавы» (№07АП-5201/2024) на решение от 24 мая 2024 года Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-21045/2023 (судья Гатауллина Н. Н.) по заявлению акционерного общества «Кузнецкие ферросплавы» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Кемеровской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконными решений от 10.08.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №10620010/300721/0164401, №10620010/300721/0164070, №10620010/300721/0164264, решений по результатам таможенного контроля №10608000/210/100823/Т000059/00001 от 10.08.2023, №10608000/210/110823/Т000059/00002 от 11.08.2023, №10608000/210/110823/Т000059/00003 от 11.08.2023,

В судебном заседании принимают участие:

От заявителя: ФИО1 по дов. от 07.12.2023, удостоверение адвоката (до перерыва); ФИО2 по дов. от 07.12.2023, диплом,

От заинтересованного лица: Грозная Ж. Г. по дов. от 09.01.2024, диплом,



У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «Кузнецкие ферросплавы» (далее - заявитель, АО «КФ», общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконными решений Кемеровской таможни (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) от 10.08.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №10620010/300721/0164401, №10620010/300721/0164070, №10620010/300721/0164264, решений по результатам таможенного контроля №10608000/210/100823/Т000059/00001 от 10.08.2023, №10608000/210/110823/Т000059/00002 от 11.08.2023, №10608000/210/110823/Т000059/00003 от 11.08.2023.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 24.05.2024 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, общество обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы общество указывает, что АО «КФ» предприняло все меры, направленные на сдачу товара перевозчику в обусловленном месте, в установленную дату, в оговоренный срок предоставило товар в распоряжение перевозчика, а соответственно поставка считалась выполненной; обществом к моменту оформления спорных деклараций (30.07.2021) были отгружены на станцию отправления и подготовлены к приемке ОАО «РЖД» все контейнеры, однако по независящим от АО «КФ» причинам, ввиду загруженности станции, сотрудниками ОАО «РЖД» физически оформить ж/д накладные за один день не представилось возможным; по настоящему делу ОАО «РЖД» осуществило вывоз части товара АО «КФ» по спорным ДТ в течение суток с даты фактической передачи контейнеров, что нормативно установлено п. 5 Приказа Министерства транспорта РФ от 07.08.2015 № 245, таким образом, каких-либо нарушений норм таможенного законодательства со стороны Общества не имеется; резолютивная часть решения суда первой инстанции не соответствует требованиям части 5 статьи 170 и части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Кемеровская таможня в отзыве на апелляционную жалобу, представленном в порядке статьи 262 АПК РФ, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представители общества поддержали доводы апелляционной жалобы, представитель таможни поддержал доводы отзыва на апелляционную жалобу.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв.

После перерыв в суд апелляционной инстанции поступили дополнения к апелляционной жалобе от общества.

В порядке статьи 81 АПК РФ от таможенного органа поступили пояснения по делу.

В судебном заседании стороны поддержали позиции по делу.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы с учетом дополнений, отзыва, пояснений, заслушав представителей общества и таможни, суд апелляционной инстанции считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, АО «КФ» (Продавец) заключен контракт от 23.12.2019 № KF-20/03 с компанией «РФА Интернешнл, ЛП», Калгари (Канада), Шаффхаузенский филиал (Покупатель) на поставку товара (ферросилиция).

В соответствии с условиями контракта и спецификациями от 17.02.2021 № 75, от 27.07.2021 №№ 104, 107 поставка товара может осуществляться на следующих условиях по выбору Продавца: FCA ст.ФИО3 Западно-Сибирской железной дороги (Инкотермс 2010); FCA ст.Новокузнецк-Восточный Западно- Сибирской железной дороги (Инкотермс 2010); FCA ст.Юрга-1 Западно-Сибирской железной дороги (Инкотермс 2010). Порт перевалки: Морской порт Санкт-Петербург.

Согласно разделу 4 контракта датой поставки Товара Стороны считают дату передачи товара перевозчику, указанную на календарном штемпеле станции отправления на ж/д накладной.

Во исполнение контракта от 23.12.2019 № KF-20/03 на таможенном посту Сибирский (ЦЭД) Сибирской электронной таможни в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» АО «КФ» осуществлено декларирование товара - «ферросилиций ФС75...» по декларациям на товары (далее - ДТ) №№ 10620010/300721/0164070, 10620010/300721/0164264, 10620010/300721/0164401.

Товары, заявленные в проверяемых ДТ, в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) классифицированы декларантом в подсубпозиции 7202 21 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Ферросплавы: - ферромарганец: -- содержащий более 55 мас.% кремния».

На дату декларирования проверяемых товаров постановлением Правительства РФ от 30.08.2013 № 754 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации (далее - постановление Правительства РФ № 754) в отношении товаров, классифицируемых кодом 7202 21 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, установлена ставка вывозной таможенной пошлины в размере 0 %, в связи с этим декларантом таможенные пошлины не исчислялись и не уплачивались.

АО «КФ» в графе 7 проверяемых ДТ указано значение «НТД», что в соответствии с классификатором особенностей таможенного декларирования товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов» означает неполное таможенное декларирование в соответствии со статьей 115 ТК ЕАЭС.

Товары, задекларированные в ДТ №№ 10620010/300721/0164070, вывезены на условиях поставки FCA Новокузнецк-Восточный, в ДТ №10620010/300721/0164264, 10620010/300721/0164401 - FCA Юрга-1.

Кемеровской таможней в период с 31.05.2023 по 10.08.2023 в отношении АО «КФ» на основании статьи 326 ТК ЕАЭС проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенных декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая после выпуска товаров.

В результате проверки документов и сведений таможенным органом установлен факт несоблюдения требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, выразившиеся в несоблюдении АО «КФ» порядка заполнения ДТ №№ 10620010/3 00721/0164070, 10620010/3 00721/0164264, 10620010/3 00721/0164401, что повлекло за собой неуплату вывозной таможенной пошлины при экспорте товаров (Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 10.08.2023 № 10608000/210/100823/А000059).

В соответствии с подпунктом б пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, статьей 218 и частью 2 статьи 226 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Кемеровской таможней приняты решения от 10.08.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, после выпуска товаров, а также решения по результатам таможенного контроля от 10.08.2023 № 10608000/210/100823/1000059/00001, от 11.08.2023 № 10608000/210/110823/1000059/00002, № 10608000/210/110823/1000059/00003.

Полагая, что указанные выше решения таможни являются незаконными и нарушают права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности, оно обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что решения Кемеровской таможни от 10.08.2023 № 10608000/210/100823/1000059/00001, от 11.08.2023 № 10608000/210/110823/1000059/00002, № 10608000/210/110823/1000059/00003 соответствуют действующему таможенному законодательству и не нарушают права и законные интересы заявителя.

Рассмотрев материалы дела повторно в порядке главы 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, поддерживая их и отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.

На основании пунктов 1, 4 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно подпункту 1 пункта 1, пункту 3 статьи 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации, а именно декларация на товары. Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов.

В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о товарах (наименование, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса (подпункты 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 8 статьи 111 Кодекса).

Как установлено пунктом 2 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 №257 (далее - Порядок №257), в одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, если иное не установлено настоящим Порядком, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру.

Для целей настоящего Порядка как одна товарная партия рассматриваются при вывозе товаров с таможенной территории - товары, одновременно отгружаемые или отгружаемые в течение определенного периода времени в случаях, определенных законодательством государств - членов Союза, в регионе деятельности одного и того же таможенного органа одним и тем же отправителем в адрес одного и того же получателя, находящегося за пределами таможенной территории, в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение сделки (или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки), либо по односторонней сделке, либо без совершения какой-либо сделки (абзац четвертый пункта 2 Порядка №257).

По смыслу подпункта 2 пункта 2 статьи 116 Кодекса отгрузить товары, вывозимые с таможенной территории Союза, означает сдать товары перевозчику, который будет осуществлять международную перевозку товаров, либо первому перевозчику при осуществлении международной перевозки товаров с перегрузкой (перевалкой) на другое транспортное средство в целях вывоза товаров с таможенной территории Союза.

Таким образом, одной товарной партией в целях таможенного оформления вывозимых товаров признаются одновременно отгружаемые товары первому перевозчику (экспедитору).

В соответствии с пунктом 3 статьи 326 ТК ЕАЭС по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с данным Кодексом, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

На основании части 28 статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на основании акта таможенной проверки и с учетом заключения (если такое заключение составлялось) начальник (заместитель начальника) таможенного органа, проводившего таможенную проверку, либо лицо, им уполномоченное, принимает решение (решения) в сфере таможенного дела при наличии оснований его (их) принятия, предусмотренных Кодексом Союза и (или) статьей 218 настоящего Федерального закона.

Судом из материалов дела установлено, что первым перевозчиком при осуществлении международной перевозки проверяемых товаров с перегрузкой (перевалкой) в г. Санкт-Петербург на другие транспортные средства (корабли) в целях вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС является Западно-Сибирская железная дорога - филиал РЖД.

Согласно договору об организации железнодорожных перевозок от 01.01.2011 № ОП-365/11, заключенному АО «КФ» с ОАО «РЖД», АО «КФ» (Заказчик) предоставляет груз для перевозки, а АО «РЖД» (Перевозчик) принимает на себя обязательства по осуществлению железнодорожных перевозок грузов Заказчика. В соответствии с условиями договора перевозка грузов осуществляется Перевозчиком на основании заявки на перевозку грузов формы ГУ-12, предоставленной Заказчиком.

Также АО «КФ» с ОАО «РЖД» заключен договор оказания терминально-складских услуг от 01.01.2021 № 1478-20, согласно которому ОАО «РЖД» (Исполнитель) оказывает терминально-складские услуги (погрузочно-разгрузочные работы, хранение, взвешивание грузов и т.д.) и дополнительные услуги (размещение контейнеров и автотранспортных средств на территории Исполнителя, вывоз (завоз) грузов (контейнеров в местах общего (не общего) пользования железнодорожных станций и т.д.) АО «КФ (Заказчик).

Транспортно-экспедиторские услуги по маршруту ст. отправления - Автово проверяемых товаров в предоставленных контейнерах и вагонах оказаны ПАО «Трансконтейнер» клиенту АО «КФ» на основании заключенного договора транспортной экспедиции от 01.06.2018 № НКП ЗСЖД- 804697 и заказов АО «КФ» от 27.07.2021 № 14007962, от 28.07.2021 № 14010338, от 29.07.2021 №№ 14013658, 14014282, от 30.07.2021 № 14015865.

Товары, задекларированные в ДТ №№ 10620010/300721/0164070 вывезены на условиях поставки FCA Новокузнецк-Восточный, в ДТ 10620010/300721/0164264, 10620010/300721/0164401 - FCA Юрга – 1.

Согласно материалам дела, по ДТ № 10620010/300721/0164401 получатель товара - компания «РФА Интернешнл, ЛП», Калгари (Канада), Шаффхаузенский филиал. Страна отправления/происхождения - Россия, страна назначения - Нидерланды. Условия поставки - FCA ЮРГА 1. Товар помещен под таможенную процедуру экспорта 30.07.2021. Товары вывезены в двух контейнерах - TKRU3181139, TKRU3209180.

В установленные пунктом 3 статьи 115 ТК ЕАЭС сроки декларантом путем внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10620010/300721/0164401, представлены недостающие сведения, в том числе о реквизитах железнодорожных накладных (далее - ЖДН) от 30.07.2021 № ЭБ538817, от 31.07.2021 № ЭБ538897.

Для осуществления перевозки товаров по ДТ № 10620010/300721/0164401 от ст. Юрга-1 до ст. Автово (Санкт-Петербург) грузоотправителем АО «КФ» направлены заявки на перевозку грузов №№ 0037442858-ИЗМ/З, 0037384215-ИЗМ/4 (формы ГУ-45 ВЦ) перевозчику Западно- Сибирской ж.д. - филиал ОАО «РЖД» (далее — ОАО «РЖД»). Согласно данным заявкам погрузка товаров производится на железнодорожном пути необщего пользования, владельцем которого является АО «КФ».

С учетом того, что передача товара в контейнерах TKRU3181139, TKRU3209180 осуществлена локомотивом АО «КФ» на приемоотправочный (выставочный) путь № 8 ст. Юрга-1, были составлены памятки приемо-сдатчика на уборку вагонов №№ 1653, 1661 (форма ГУ-45 ВЦ), отражающие дату и время подачи вагона организатором перевозки на выставочный путь для погрузки контейнеров; дату и время готовности груженого вагона к вывозу, дату и время уборки груженого вагона от места стыкования ж/д путей необщего пользования к путям общего пользования

Прием ОАО «РЖД» груза в контейнере TKRU3181139 к перевозке осуществлен 30.07.2021, согласно календарному штемпелю станции отправления Юрга-1 в 81 графе «Дата приема к перевозке» ЖДН № ЭБ538817, квитанции о приеме груза, корешка дорожной ведомости.

После прибытия на ст. назначения Автово осуществлена выгрузка контейнера TKRU3181139 из вагона для дальнейшей погрузки на морское судно.

Согласно коносаменту № PT368SR013 от 15.09.2021 товар, находящийся в контейнере TKRU3181139, вывезен с таможенной территории ЕАЭС через Турухтанный таможенный пост Балтийской таможни 14.09.2021.

Прием ОАО «РЖД» груза в контейнере TKRU3209180 к перевозке осуществлен 31.07.2021, согласно календарному штемпелю станции отправления Юрга-1 в 81 графе «Дата приема к перевозке» ЖДН № ЭБ538897, квитанции о приеме груза, корешка дорожной ведомости.

После прибытия на ст. назначения Автово осуществлена выгрузка контейнера TKRU3209180 из вагона для дальнейшей погрузки на морское судно. Согласно коносаменту № AL849SR018 от 26.08.2021 товар, находящийся в контейнере TKRU3209180, вывезен с таможенной территории ЕАЭС через Турухтанный таможенный пост Балтийской таможни 26.08.2021.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции правомерно поддержал выводы таможенного органа о том, что отгрузка товара, заявленного в ДТ № 10620010/300721/0164401, первому перевозчику ОАО «РЖД» в целях вывоза товара с таможенной территории ЕАЭС осуществлена АО «КФ» в разный период времени двумя партиями.

Судом установлено также, что по ДТ № 10620010/300721/0164264 получатель товара — компания «РФА Интернешнл, ЛП», Калгари (Канада), Шаффхаузенский филиал. Страна отправления/происхождения - Россия, страна назначения - Нидерланды.

Товар помещен под таможенную процедуру экспорта 30.07.2021.

Товары вывезены в пятнадцати контейнерах - RZDU3008581, TKRU3065247, TKRU3278345, TKRU3092345, TKRU3206427, TKRU3277930, TKRU3312250, TKRU3237813, TKRU3298357, RZDU3006402, TKRU3075672, RZDU3004694, TKRU3010115, TKRU3076160, TKRU3319059.

В установленные пунктом 3 статьи 115 ТК ЕАЭС сроки декларантом путем внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10620010/300721/0164264, представлены недостающие сведения, в том числе о реквизитах ЖДН от 30.07.2021 ХМ ЭБ537096, ЭБ537131, ЭБ537921, ЭБ538214, ЭБ538353, ЭБ538559, от 31.07.2021 №№ ЭБ537188, ЭБ537224, ЭБ537327, ЭБ537374, ЭБ537689, ЭБ537768, ЭБ538008, ЭБ538642, ЭБ553471.

Для осуществления перевозки товаров по ДТ № 10620010/300721/0164264 от ст. Юрга-1 до ст. Автово (Санкт-Петербург) грузоотправителем АО «КФ» направлены заявки на перевозку грузов №№ 003 744285 8-ИЗМ/З, 00373 842 15—ИЗМ/4 (формы ГУ-45 ВЦ) перевозчику ОАО «РЖД». Согласно данным заявкам погрузка товаров производится на железнодорожном пути необщего пользования, владельцем которого является АО «КФ».

Передача товаров в контейнерах с территории АО «КФ» осуществлена локомотивом АО «КФ» на приемоотправочный (выставочный) путь № 8 ст. Юрга - 1.

С учетом того, что передача товара в контейнерах RZDU3008581, TKRU3065247, TKRU3278345, TKRU3092345, TKRU3206427, TKRU3277930, TKRU3312250, TKRU3237813, TKRU3298357, RZDU3006402, TKRU3075672, RZDU3004694, TKRU3 010115, TKRU3076160, TKRU3319059 осуществлена локомотивом АО «КФ» на приемоотправочный (выставочный) путь № 8 ст. Юрга-1, были составлены памятки приемо-сдатчика на уборку вагонов №№ 1653, 1661, 1668, 1674 (форма ГУ-45 ВЦ), отражающие дату и время подачи вагона организатором перевозки на выставочный путь для погрузки контейнеров; дату и время готовности груженого вагона к вывозу, дату и время уборки груженого вагона от места стыкования ж/д путей необщего пользования к путям общего пользования.

Прием ОАО «РЖД» груза в контейнерах RZDU3008581, RZDU3004694, TKRU3065247, TKRU3278345, TKRU3075672, TKRU3010115 к перевозке осуществлен 30.07.2021, согласно календарному штемпелю станции отправления Юрга-1 в 81 графе «Дата приема к перевозке» ЖДН ММ ЭБ538214, ЭБ538550, TKRU3065247, TKRU3278345, ЭБ538353, ЭБ537921, квитанций о приеме груза, корешков дорожной ведомости.

После прибытия на ст. назначения Автово осуществлена выгрузка контейнеров из вагонов для дальнейшей погрузки на морское судно.

Согласно коносаменту № PT368SR013 от 15.09.2021 товар, находящийся в контейнерах RZDU3008581, RZDU3004694, TKRU3065247, TKRU3278345, TKRU3075672, TKRU3010115, заявленный по ДТ №10620010/300721/0164264, вывезен с таможенной территории ЕАЭС через Турухтанный таможенный пост Балтийской таможни 14.09.2021.

Прием ОАО «РЖД» груза в контейнерах TKRU3319059,TKRU3076160, RZDU3006402, TKRU3298357, TKRU3237813, TKRU3312250, TKRU3206427, TKRU327793 0, TKRU3 092345 к перевозке осуществлен 31.07.2021, согласно календарному штемпелю станции отправления Юрга-1 в 81 графе «Дата приема к перевозке» ЖДН №№ ЭБ553471, ЭБ538008, ЭБ537768, ЭБ537689, ЭБ537374, ЭБ53 7327, ЭБ537224, ЭБ537188, ЭБ538642 квитанций о приеме груза, корешков дорожной ведомости.

После прибытия на ст. назначения Автово осуществлена выгрузка контейнеров из вагонов для дальнейшей погрузки на морское судно.

Согласно коносаменту № AL849SR018 от 26.08.2021 товар, находящийся в контейнерах TKRU3319059, TKRU3076160, RZDU3006402, TKRU3298357, TKRU3237813, TKRU3312250, TKRU3206427, TKRU3277930, TKRU3092345, заявленный по ДТ № 10620010/3 00721/0164264, вывезен с таможенной территории ЕАЭС через Турухтанный таможенный пост Балтийской таможни 26.08.2021.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции правомерно поддержал выводы таможенного органа о том, что отгрузка товара, заявленного в ДТ № 10620010/300721/0164264, первому перевозчику ОАО «РЖД» в целях вывоза товара с таможенной территории ЕАЭС осуществлена АО «КФ» в разный период времени двумя партиями.

Из материалов дела следует, что по ДТ № 10620010/300721/0164070 получатель товара - компания «РФА Интернешнл, ЛП», Калгари (Канада), Шаффхаузенский филиал. Страна отправления/происхождения - Россия, страна назначения - Нидерланды. Условия поставки - FCA Новокузнецк-Восточный.

Товар помещен под таможенную процедуру экспорта 30.07.2021.

Товары вывезены в шести контейнерах - TKRU3309148, TKRU3219065, TKRU3148819, TKRU3064810, TKRU3190505, TKRU3069176. В установленные пунктом 3 статьи 115 ТК ЕАЭС сроки декларантом путем внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10620010/300721/0164070, представлены недостающие сведения, в том числе о реквизитах ЖДН от 30.07.2021 №№ ЭБ531765, ЭБ531976, ЭБ537169, ЭБ537340, отЗІ.07.2021 №№ ЭБ531164, ЭБ531544.

Для осуществления перевозки товаров по ДТ № 10620010/300721/0164070 от ст. Новокузнецк-Восточный до ст. Автово (Санкт-Петербург) грузоотправителем АО «КФ» направлены заявки на перевозку грузов №№ 0О37443072—ИЗМ/2, 0037430140-ИЗМ/З (форма ГУ-12) перевозчику Западно-Сибирской ж.д. - филиал ОАО «РЖД» (далее — ОАО «РЖД»).

Погрузка товаров производится на железнодорожных путях общего пользования ст. Новокузнецк-Восточный.

При завозе автомобильным транспортом груженых контейнеров на ст. Новокузнецк-Восточный оформлены приемо-сдаточные акты (форма КЭУ — 16 ВЦ).

В соответствии с приемо-сдаточными актами № 4400, 4405, 4401, 4409 (форма КЭУ — 16 ВЦ) товар в контейнерах TKRU3309148, TKRU3064810, TKRU3190505, TKRU3069176 завезен автомобильным транспортом на ст. Новокузнецк-Восточный 30.07.2021.

Прием ОАО «РЖД» груза в контейнерах TKRU3309148, TKRU3064810, TKRU3190505, TKRU3069176 к перевозке осуществлен 30.07.2021, согласно календарному штемпелю станции отправления Новокузнецк-Восточный в 81 графе «Дата приема к перевозке» ЖДН №№ ЭБ531976, ЭБ531765, ЭБ537169, ЭБ53 7340, квитанций о приеме груза, корешков дорожной ведомости.

После прибытия на ст. назначения Автово осуществлена выгрузка контейнеров TKRU3309148, TKRU3064810, TKRU3190505, TKRU3069176 для дальнейшей погрузки на морское судно.

Согласно коносаменту № BL21034SR036 от 17.09.2021 товар, находящийся в контейнере TKRU3309148, вывезен с таможенной территории ЕАЭС через Турухтанный таможенный пост Балтийской таможни 18.09.2021.

Согласно коносаменту № PT368SR013 от 15.09.2021 товар, находящийся в контейнерах TKRU3 064810, TKRU3190505, TKRU3069176, вывезен с таможенной территории ЕАЭС через Турухтанный таможенный пост Балтийской таможни 14.09.2021.

В соответствии с приемо-сдаточными актами №№ 4423, 4426 (форма КЭУ - 16 ВЦ) товар в контейнерах TKRU3219065, TKRU3148819 завезен автомобильным транспортом на ст. Новокузнецк-Восточный 31.07.2021.

Прием ОАО «РЖД» груза в контейнерах TKRU3219065, TKRU3148819 к перевозке осуществлен 31.07.2021 согласно календарному штемпелю станции отправления Новокузнецк-Восточный в 81 графе «Дата приема к перевозке» ЖДІI №№ ЭБ531544, ЭБ531164, квитанций о приеме груза, корешков дорожной ведомости.

После прибытия на ст. назначения Автово осуществлена выгрузка контейнеров TKRU3219065, TKRU3148819 для дальнейшей погрузки на морское судно.

Согласно коносаменту № AL850SR087 от 05.09.2021 товар, находящийся в контейнерах TKRU3219065, TKRU3148819, вывезен с таможенной территории ЕАЭС через Турухтанный таможенный пост Балтийской таможни 05.09.2021.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции правомерно поддержал выводы таможенного органа о том, что отгрузка товара, заявленного по ДТ № 10620010/300721/0164070, первому перевозчику ОАО «РЖД» в целях вывоза товара с таможенной территории ЕАЭС осуществлена АО «КФ» в разный период времени, двумя партиями.

Факт отгрузки товаров разными партиями 30.07.2021 и 31.07.2021 подтверждается документами, представленными обществом в ходе проведения проверки, а также документами и сведениями, представленными письмом Западно-Сибирского территориального центра фирменного транспортного обслуживания -филиала ОАО «РЖД» от 04.08.2023 № ИСХ-17409/3-С ТЦФТО.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы таможенного органа, что товар, переданный перевозчику 31.07.2021, нельзя рассматривать как часть товарной партии, которая была передан перевозчику 30.07.2021, тот факт, что общество указало товары в одной ДТ, не доказывает, что данные товары являются одной товарной партией.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, в соответствии с условиями контракта и спецификациями от 17.02.2021 № 75, от 27.07.2021 №№ 104, 107 поставка товара может осуществляться на следующих условиях по выбору Продавца: FCA ст.ФИО3 Западно-Сибирской железной дороги (Инкотермс 2010); FCA ст.Новокузнецк-Восточный Западно- Сибирской железной дороги (Инкотермс 2010); FCA ст.Юрга-1 Западно- Сибирской железной дороги (Инкотермс 2010). Порт перевалки: Морской порт Санкт-Петербург.

Согласно разделу 4 контракта датой поставки Товара Стороны считают дату передачи товара перевозчику, указанную на календарном штемпеле станции отправления на ж/д накладной. Право собственности, а также все риски случайной гибели или повреждения товара переходят от продавца к покупателю с даты поставки.

Базис поставки FCA «Франко перевозчик» согласно Инкотермс 2010 означает, что продавец считается выполнившим свои обязанности по поставке, когда он в обусловленном месте, в установленную дату или в оговоренный срок предоставит товар в распоряжение перевозчика.

В соответствии с базисом поставки FCA Инкотермс 2010 продавец обязан передать перевозчику или иному лицу, номинированному покупателем, товар в согласованном пункте (если такой имеется) в поименованном месте поставки в согласованную дату или в согласованный период.

Поставка считается выполненной: а) если поименованный пункт находится в помещениях продавца, - когда товар загружен в транспортное средство, предоставленное покупателем; в) в любом ином случае, - когда товар предоставлен в распоряжение перевозчика или иного лица, номинированного покупателем, в транспортном средстве продавца и готовым к разгрузке.

Соответственно, основным признаком базиса поставки FCA Инкотермс 2010 является то, что товар переходит покупателю в момент сдачи его перевозчику.

Судом первой инстанции правомерно не принята во внимание ссылка общества на памятку приемосдатчика на подачу и уборку вагонов (форма ГУ-45), поскольку она не является надлежащим доказательством, подтверждающим отгрузку (передачу) товара перевозчику

Согласно статье 25 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику на каждую отправку груза, составленную в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортную железнодорожную накладную и другие предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами документы. Указанная транспортная железнодорожная накладная и выданная на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждают заключение договора перевозки груза, в соответствии с которым перевозчик обязуется за плату перевезти вверенный ему отправителем груз до станции назначения.

При приеме груза для перевозки перевозчик обязан проставить в транспортной железнодорожной накладной календарный штемпель. Квитанция о приеме груза выдается грузоотправителю под роспись в соответствующей графе корешка дорожной ведомости.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.07.2020 № 256 утверждены правила перевозок грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, содержащих порядок переадресовки перевозимых грузов, порожних грузовых вагонов с изменением грузополучателя и (или) железнодорожной станции назначения, составления актов при перевозках грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, составления транспортной железнодорожной накладной, сроки и порядок хранения грузов, контейнеров на железнодорожной станции назначения (далее - Правила перевозок грузов).

Согласно пункту 205 Правил перевозок грузов в 81 графе накладной «дата приема к перевозке» проставляется календарный штемпель документального оформления приема груза, порожнего вагона, локомотива, специального самоходного подвижного состава, контейнера к перевозке па станции отправления, подтверждающий заключение договора перевозки.

Из изложенного следует, что датой отгрузки, как обоснованно указал суд, является дата передачи товаров перевозчику, которая определяется по календарному штемпелю станции отправления, проставляемому при приеме железной дорогой к перевозке. При этом дата создания накладной грузоотправителем не имеет правового значения для определения даты передачи товара перевозчику.

Как следует из письма Западно-Сибирского территориального цента фирменного транспортного обслуживания - филиала ОАО «РЖД» от 4 августа2023 г. № ИСХ-17409/3-С ТЦФТО, в графе 81 накладных «дата приема к перевозке» указаны даты документального оформления приема контейнеров к перевозке.

Таким образом, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что в связи с тем, что таможенным органом установлен факт нарушения декларантом права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в части декларирования в качестве одной товарной партии товаров, в отношении которых не соблюдается условие одновременной отгрузки, оспариваемые решения являются правомерными.

Согласно пункту 2 статьи 6 ТК ЕАЭС в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС с нарушениями требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день фактического пересечения товарами таможенной границы ЕАЭС, если иное не установлено Кодексом в соответствии с Договором о Союзе или международными договорами в рамках ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 ТК ЕАЭС базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товара и применяемых ставок являются таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении.

АО «КФ» осуществляло декларирование по спорным ДТ до внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30.08.2013 № 754 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - постановление Правительства РФ № 754), в части касающейся применения размера ставки вывозной таможенной пошлины в отношении подсубпозиции 7202 21 ООО 0 ТН ВЭД ЕЭАС, то есть применялась ставка вывозной таможенной пошлины в размере 0%.

Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 988 «О внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе» внесены изменения в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств -участников соглашений о Таможенном союзе, утвержденные постановлением Правительства РФ№ 754, а именно по подсубпозиции 7202 21 ООО 0 ТНВЭД ЕЛЭС основная ставка вывозной таможенной пошлины с 01.08.2021 по 31.12.2021 (включительно) применялась в размере 15%, но не менее 150 долларов США за 1 000 кг.

В силу положений Порядка заполнения ДТ, положений статьи 115 ТК ЕЛЭС, статьи 6 ТК ЕАЭС товары, продекларированные в ДТ ММ 10620010/300721 /0164401, 10620010/300721/0164070, 10620010/300721 /0164264, отгруженные ОАО «РЖД» после 30 июля 2021 г., не могут рассматриваться как часть одной товарной партии, в связи с несоблюдением условий одновременной отгрузки. В отношении данных товаров подлежат применению ставки таможенных пошлин, действовавшие на момент пересечения (убытия) таможенной границы в размере 15%, но не менее 150 долларов США за 1000 кг.

Таким образом, поскольку в рассматриваемом случае правильность и обоснованность оспариваемых решений подтверждены, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Довод апелляционной жалобы о том, что при принятии обжалуемого судебного акта суд не принял во внимание и не учел все доводы подателя жалобы, не принимаются апелляционной коллегией, поскольку суд, рассматривая дело, дает оценку всем доказательствам в соответствии со статьей 71 АПК РФ. Отсутствие в мотивировочной части судебного акта выводов, касающихся оценки каждого представленного в материалы дела доказательства и довода, не свидетельствует о том, что они не оценивались судом.

Ссылка подателя жалобы на судебную практику не может быть принята апелляционным судом во внимание при рассмотрении настоящего дела, так как какого-либо преюдициального значения для настоящего дела не имеет.

Довод апелляционной жалобы о том, что в резолютивной части решения суда первой инстанции не содержится вся информация, которую следует указать в соответствии с положениями части 5 статьи 170 и части 4 статьи 201 АПК РФ, отклоняется судом апелляционной инстанции, как не влияющий на законность и обоснованность принятого судебного акта.

В целом доводы, изложенные апеллянтом, повторяют его позицию по делу, являлись предметом рассмотрения и оценки судом первой инстанции, не опровергают его выводы, положенные в основу принятого решения, в связи с чем не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в связи с отсутствием оснований для удовлетворения апелляционной жалобы относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд


П О С Т А Н О В И Л:


решение от 24 мая 2024 года Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-21045/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу акционерного общества «Кузнецкие ферросплавы» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».




Председательствующий С. В. Кривошеина


Судьи Т. В. Павлюк


ФИО4