Решение от 1 декабря 2021 г. по делу № А14-19810/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело №А14-19810/2019

"1" декабря 2021 г.

Резолютивная часть решения объявлена "22" октября 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено "1" декабря 2021 года.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Т.Н.Максимович

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В. Моисеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

предприятия «ОКИБИМА» акционерного общества закрытого типа, г. Воронеж,

закрытого акционерного общества предприятие «ОКИБИМА» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж,

и ФИО1, г.Воронеж

к МИФНС России №12 по Воронежской области, г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>)

о признании действий (бездействия), решений о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, об исключении юридического лица ЗАО предприятие «ОКИБИМА» из ЕГРЮЛ и 26.08.2019 исключение юридического лица из ЕГРЮЛ недействительными

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя ФИО1 – не явился, извещен,

от МИФНС №12 – ФИО2 по доверенности,

установил:

предприятие «ОКИБИМА» акционерное общество закрытого типа, закрытое акционерное общество предприятие «ОКИБИМА» (далее - ЗАО предприятие «ОКИБИМА») и гражданин ФИО1 обратились в арбитражный суд с требованиями к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Воронежской области (далее - МИФНС №12, регистрирующий орган) о признании действий (бездействия), в том числе длящееся воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, принятого органом решения о предстоящем исключении юридического лица ЗАО предприятие «ОКИБИМА» из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), решения об исключении юридического лица ЗАО предприятие «ОКИБИМА» из ЕГРЮЛ и 26.08.2019 исключение юридического лица из ЕГРЮЛ недействительными и просит обязать регистрирующий орган восстановить положение признанного потерпевшим юридического лица ЗАО предприятие «ОКИБИМА» в ЕГРЮЛ, существовавшего до нарушения права юридического лица ЗАО предприятие «ОКИБИМА» и занятого гражданина в установленный судом срок.

Представитель МИФНС №12 по Воронежской области возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в отзыве, считая оспариваемые решения и действия законными.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в отсутствии заявителя, извещенного надлежащим образом о начавшемся судебном процессе.

В судебном заседании 21.10.2021 объявлялся перерыв до 22.10.2021.

Рассмотрев ходатайство заявителя о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора - предприятие «ОКИБИМА» акционерное общество закрытого типа, суд установив, что в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения о данном юридическом лице, отказал в удовлетворении ходатайства.

Рассмотрев ходатайства заявителя о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Росреестра по Воронежской области, ИФНС России по Ленинскому району г.Воронежа, Межрайонной инспекции ФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Воронежской области, Администрации города Воронежа., Администрации Ленинского района г. Воронежа, Президента РФ, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку основания для привлечения третьих лиц, предусмотренные частью 1 статьи 51 АПК РФ отсутствуют.

Рассмотрев ходатайства ФИО1 о фальсификации доказательств: выписки из ЕГРН от 18.07.2018 № 36/000/003/2018-377455, протокола осмотра объекта недвижимости от 28.08.2018 № 1230, заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ форма №Р34002 (от 28.08.2018), суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку мотивы, приведенные заявителем, не соответствуют понятию фальсификации доказательств по смыслу статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ходатайства заявителя – ФИО1 об истребовании доказательств отклонены судом на основании ст.ст. 67, 68 АПК РФ, поскольку истребуемые доказательства не относятся к предмету спора.

Рассмотрев единолично в порядке ст. 25 АПК РФ заявления ФИО1 об отводе судьи, суд протокольным определением от 21.10.2021 отклонил заявления об отводе, установив, что основания для отвода судьи, установленные ст.ст. 21, 22 АПК РФ отсутствуют.

Из материалов дела следует.

ЗАО предприятие «ОКИБИМА» зарегистрировано в качестве юридического лица 10.10.2002 ГРН <***>, по адресу: <...>, в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица указан директор – ФИО1.

28.08.2018 должностными лицами ИФНС России по Ленинскому району г. Воронежа на основании пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» проведена проверка достоверности адреса (места нахождения) юридического лица ЗАО предприятие «ОКИБИМА», произведен осмотр индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <...>, составлен протокол осмотра объекта недвижимости № 1230 в присутствии понятых и собственника общей долевой собственности (доля в праве 22/48) ФИО3

В результате осмотра индивидуального жилого дома установлено, что нежилые помещения в доме отсутствуют, ЗАО предприятие «ОКИБИМА» фактически отсутствует по данному адресу, отсутствуют сотрудники, имущество юридического лица, вывески, указывающие на нахождение юридического лица по указанному адресу, в большей части жилого дома находится строительный мусор.

В ходе осмотра собственник общей долевой собственности (доля в праве 22/48) ФИО3 пояснила, что ЗАО предприятие «ОКИБИМА» по данному адресу не располагается, представила заявление об отсутствии согласия на использование адреса в качестве адреса места нахождения исполнительного органа юридического лица по форме Р34002.

05.09.2018 регистрирующий орган направил в адрес ЗАО предприятие «ОКИБИМА», а также учредителю и директору общества ФИО1 уведомления от 31.08.2018 о необходимости предоставления достоверных сведений. Согласно информации официального сайта Почты России, уведомления вручены адресатам.

ЗАО предприятие «ОКИБИМА» в течение 30 дней с момента направления уведомления о недостоверности сведений не представило документы, свидетельствующие о достоверности включенных в ЕГРЮЛ данных об адресе места нахождения общества, в связи с чем, регистрирующий орган 05.10.2018 внес в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений о юридическом лице с ГРН № 2183668699102.

29.04.2019 регистрирующим органом на основании п. 5 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон №129-ФЗ) в связи с наличием записи о недостоверности сведений в течение более чем шести месяцев с момента ее внесения было принято решение №3065 о предстоящем исключении юридического лица ЗАО предприятие «ОКИБИМА» из ЕГРЮЛ.

30.04.2019 в журнале "Вестник государственной регистрации" № 17 (733) опубликовано сообщение №3655 о предстоящем исключении ЗАО предприятие «ОКИБИМА» из ЕГРЮЛ, указанная информация также была размещена на официальном сайте ФНС России.

26.08.2019 регистрирующий орган принял решение № 3065П о прекращении юридического лица ЗАО предприятие «ОКИБИМА» (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

26.08.2019 регистрирующий орган на основании п. 7 ст. 22, п. 4 ст. 21.1 Закона о регистрации исключил ЗАО предприятие «ОКИБИМА» из ЕГРЮЛ и внес в ЕГРЮЛ запись с ГРН 2193668581445.

ЗАО предприятие «ОКИБИМА» и ФИО1, считая, что оспариваемые действия и решения МИФНС №12 по Воронежской области не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы общества на осуществление предпринимательской деятельности, обратились в суд с настоящими требованиями.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит, что поскольку ЗАО предприятие «ОКИБИМА» 26.08.2019 исключено из ЕГРЮЛ, в отношении предприятия «ОКИБИМА» акционерное общество закрытого типа в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения о данном юридическом лице, производство по делу по заявлению ЗАО предприятие «ОКИБИМА», предприятия «ОКИБИМА» акционерное общество закрытого типа подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 150 АПК РФ, а требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из ЕГРЮЛ.

Согласно статье 64.2 ГК РФ считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

Порядок регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также порядок ведения единого государственного реестра юридических лиц регулируется Федеральным законом N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Пунктами 2 и 3 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ предусмотрено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении). Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ мотивированные заявления недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно пункту 7 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

В соответствии с пунктом 5 статьи 21.1 указанного закона, предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (п.п. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона).

Судом установлено из материалов дела, что регистрирующим органом в ходе проверки достоверности заявленного адреса места нахождения юридического лица ЗАО предприятие «ОКИБИМА», произведен осмотр индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <...>, составлен протокол осмотра объекта недвижимости № 1230 в присутствии понятых и собственника общей долевой собственности (доля в праве 22/48) ФИО3 и установлено, что сведения об адресе места нахождения юридического лица – ЗАО предприятие «ОКИБИМА» недостоверны.

Также подтверждено материалами дела, что 05.09.2018 регистрирующий орган направил в адрес ЗАО предприятие «ОКИБИМА», а также учредителю и директору общества ФИО1 уведомления от 31.08.2018 о необходимости предоставления достоверных сведений. Согласно информации официального сайта Почты России, уведомления вручены адресатам.

Поскольку ЗАО предприятие «ОКИБИМА» в течение 30 дней с момента направления уведомления о недостоверности сведений не представило документы, свидетельствующие о достоверности включенных в ЕГРЮЛ данных об адресе места нахождения общества, регистрирующий орган 05.10.2018 внес в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений о юридическом лице.

29.04.2019 регистрирующим органом на основании п. 5 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон №129-ФЗ) в связи с наличием записи о недостоверности сведений в течение более чем шести месяцев с момента ее внесения было принято решение о предстоящем исключении юридического лица ЗАО предприятие «ОКИБИМА» из ЕГРЮЛ.

30.04.2019 в журнале "Вестник государственной регистрации" № 17 (733) опубликовано сообщение о предстоящем исключении ЗАО предприятие «ОКИБИМА» из ЕГРЮЛ, указанная информация также была размещена на официальном сайте ФНС России.

26.08.2019 регистрирующий орган принял решение № 3065П о прекращении юридического лица ЗАО предприятие «ОКИБИМА» (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

26.08.2019 регистрирующий орган на основании п. 7 ст. 22, п. 4 ст. 21.1 Закона о регистрации исключил ЗАО предприятие «ОКИБИМА» из ЕГРЮЛ и внес в ЕГРЮЛ запись с ГРН 2193668581445.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что запись о недостоверности сведений в отношении ЗАО предприятие «ОКИБИМА» была внесена в ЕГРЮЛ еще 05.10.2018, сообщение о предстоящем исключении ЗАО предприятие «ОКИБИМА» из ЕГРЮЛ было опубликовано в установленном законом порядке 30.04.2019, общество не направило в регистрирующий орган возражения относительно исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, суд считает, что оспариваемые действия и решения МИФНС № 12 по Воронежской области соответствуют приведенным нормам Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Конституционный Суд Российской Федерации в своих судебных актах (Постановление от 06.12.2011 N 26-П, Определение от 17.01.2012 N 143-О-О, Определение от 17.06.2013 N 994-О от 2.09.2013 N 1346-О, Определение от 26.05.2016 N 1033-О) неоднократно указывал, что правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Закона о регистрации, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в государственном реестре (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. Данное законоположение применяется с учетом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из государственного реестра; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что процедура исключения ЗАО предприятие «ОКИБИМА» из ЕГРЮЛ регистрирующим органом была соблюдена, т.е. законодательно установленные требования к процедуре были соблюдены, права и законные интересы общества и гражданина ФИО1 не нарушены.

Суд также учитывает, что заявитель ФИО1 не представил доказательств достоверности сведений о месте нахождения юридического лица и доказательств осуществления хозяйственной деятельности.

При таких обстоятельствах, суд считает, что доводы ФИО1 противоречат приведенным нормам закона, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 65, 71, п. 5 ч. 1 ст. 150, 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

прекратить производство по делу в части требований закрытого акционерного общества предприятие «ОКИБИМА», г. Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>), требований предприятия «ОКИБИМА» акционерное общество закрытого типа.

Отказать ФИО1, г.Воронеж в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья Т.Н.Максимович