Постановление от 12 сентября 2017 г. по делу № А62-542/2017

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

Дело № А62-542/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 11.09.2017

Постановление изготовлено в полном объеме 12.09.2017

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Дайнеко М.М., судей Капустиной Л.А. и Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии от истца – открытого акционерного общества «Российские железные дороги» – ФИО2, (доверенность от 18.07.2016 № 77 АВ 1190513), в отсутствие иных лиц, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Смоленской области» на решение Арбитражного суда Смоленской области от 29.05.2017 по делу № А62-542/2017 (судья Савчук Л.А.), принятое по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>; ИНН <***>) к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Смоленской области» (ОГРН <***>; ИНН <***>) третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>; ИНН <***>) о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, установил следующее.

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – истец) обратилась в арбитражный суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Смоленской области» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по уплате страховых взносов в размере 1 478,36 рублей в связи с освобождением работника Смоленской дистанции пути ФИО3 от исполнения трудовых обязанностей 01-02.10.2014, 13.10.2014, 24.10.2014, для обеспечения явки последнего в отдел военного комиссариата Смоленской области по городу Сафоново и Сафоновскому району для прохождения медицинского освидетельствования и мероприятий, связанных с призывом на военную службу.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований по предмету спора, привлечена Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>; ИНН <***>) открытого акционерного общества «Российские железные дороги».

Решением суда области от 29.05.2017 иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение отменить. В обоснование своей позиции ссылается на отсутствие у него обязанности по оплате страховых взносов. Указанный подход, по мнению заявителя, нашел отражение в судебной практике (определение ВАС РФ от 13.06.2012 № ВАС-6497/12).

Истец с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве. Решение просил оставить без изменения.

Ответчик в суд апелляционной инстанции своих представителей не направил, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. В связи с этим дело рассматривается в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившегося лица.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.

ОАО «Российские железные дороги» в соответствии с требованиями законодательства освобождало от исполнения трудовых обязанностей работника Смоленской дистанции пути ФИО3 01-02.10.2014, 13.10.2014, 24.10.2014, в связи с необходимостью явки последнего в отдел военного комиссариата Смоленской области по городу Сафоново и Сафоновскому району для прохождения медицинского освидетельствования и мероприятий, связанных с призывом на военную службу.

Ответчиком ненадлежащим образом исполнены обязательства по возмещению расходов (убытков истца), связанных с выплатой среднего заработка и уплатой истцом страховых взносов, начисленных работнику истца за время нахождения на мероприятиях, проводимых призывной комиссией военного комиссариата.

Истцом за указанный период понесены расходы по оплате среднего заработка и страховых взносов на сумму 7 499 рублей 40 копеек.

Согласно платежному поручению № 649110 от 17.02.2016, ответчик произвел оплату истцу денежных средств на сумму среднего заработка ФИО3 – 5 751 рубль 04 копейки. Возмещение страховых взносов в сумме 1 478 рублей 36 копеек не оплачено.

22.03.2016 года ОАО «Российские железные дороги» в адрес ФКУ «Военный комиссариат Смоленской области» в лице отдела по г. Сафоново и Сафоновскому р-ну направлена претензия о погашении задолженности.

Ответом на претензию № Ф/659 от 30.03.2016 ответчик выразил несогласие с требованием истца, и указал, что правовых оснований для компенсации ОАО «Российские железные дороги» расходов по уплате страховых взносов не имеется.

Поскольку требования о погашении задолженности ответчиком оставлены без выполнения, истец обратился в Арбитражный суд Смоленской области за защитой своих прав.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон N 53-ФЗ) граждане на время медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопросов о постановке их на воинский учет, об обязательной подготовке к военной службе, о призыве или добровольном поступлении на военную службу, призыве на военные сборы, а также на время исполнения ими других обязанностей, связанных с воинским учетом, обязательной подготовкой к военной службе, призывом или добровольным поступлением на военную службу и призывом на военные сборы, освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы, им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда от места жительства (работы, учебы) и обратно, а также командировочные расходы.

Таким образом, в отношении работающих граждан, освобожденных от работы с сохранением за ними места работы (должности) на время исполнения ими государственных обязанностей работодатель несет обязанность по выплате заработной платы, с соответствующими отчислениями исходя из фонда оплаты труда.

Согласно п. 7 ст. 1 Закона № 53-ФЗ компенсация расходов, понесенных работодателем, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В подп. «а» п. 25 Положения о проведении военных сборов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2006 № 333 предусмотрено, что финансовое обеспечение предусматривает выплату (возмещение) за время участия в мероприятиях, связанных с призывом на военные сборы: среднего заработка (пособия) с учетом соответствующих начислений в фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учета в государственном учреждении службы занятости населения) или минимального размера оплаты труда для граждан, не работающих и не состоящих на учете в государственном учреждении службы занятости населения.

Осуществление указанных расходов производится военными комиссариатами в порядке, установленном Правилами компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Закона о воинской обязанности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 704 (далее - Правила № 704).

Как следует из содержания подп. 5 п. 2 названных Правил, компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Закона № 53-ФЗ, компенсации подлежат расходы организаций, связанные с выплатой работающим гражданам среднего заработка с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы, причем компенсация данных расходов осуществляется за счет средств федерального бюджета.

В силу ст. 170 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с названным Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действующий в спорный период) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров.

Перечень выплат и иных вознаграждений физическим лицам, не подлежащих обложению страховыми взносами, установлен в ст. 9 названного Закона. Средний заработок, сохраняемый на время прохождения медицинского освидетельствования при подготовке к военной службе, призыву на военную службу, в названном перечне не указан.

С учетом приведенных норм суд пришел к правильному выводу о том, что в период прохождения медицинского освидетельствования при подготовке к военной службе, призыву на военную службу, призыву на военные сборы работающие граждане освобождаются от исполнения трудовых обязанностей, но трудовые отношения между ними и работодателем не прекращаются, соответственно, средний заработок, выплачиваемый в этот период, облагается страховыми взносами.

Аналогичный правовой подход нашел отражение в судебной практике (определение ВС РФ от 23.096.2016 3 304-ЭС16-11350, от 20.09.2016 № 304-ЭС16-11396).

Из материалов дела следует, что истцом произведена выплата среднего заработка в размере 5 751 рубль 04 копейки и страховых взносов на сумму 1 478 рублей 36 копеек. Поскольку доказательства компенсации истцу указанных расходов ответчиком в нарушение положений ст. 65 АПК РФ в материалы дела не представлено, суд области правомерно удовлетворил заявленные требования.

Ссылка заявителя жалобы на выводы, изложенные в определении ВАС РФ от 13.06.2012 № ВАС-6497/12, не принимается судом, поскольку указанный судебный акт вынесен на основании иных фактических обстоятельств дела и не имеет преюдициального значения.

Поскольку установленных ст. 270 АПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции нет, то апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 29.05.2017 по делу № А62-542/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.



Председательствующий

М.М. Дайнеко

Судьи

Е.Н. Тимашкова

Л.А. Капустина