Решение от 7 июля 2021 г. по делу № А40-133494/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-133494/20-125-705
г. Москва
07 июля 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 07 июля 2021 г.

Арбитражный суд в составе судьи Смыслова Л. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФУРМАН" (127282, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ЧЕРМЯНСКАЯ, ДОМ 1, СТРОЕНИЕ 1, ЭТАЖ/ПОМ 4/29, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.12.2016, ИНН: <***>, КПП: 771501001) к ответчику ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОСКОВСКАЯ ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" (119526, <...>, ЭТ/КАБ 20/2017, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2004, ИНН: <***>, КПП: 772901001) об обязании.

при участии представителей

от истца – ФИО2 по доверенности от 27.07.2020 №б/н

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 30.10.2018

УСТАНОВИЛ:

ООО "ФУРМАН" обратилось с заявлением о признании незаконным бездействие ПАО «МОЭК» по ненаправлению в установленные сроки ответа на обращение ООО «Фурман» о заключении договора теплоснабжения в отношении объекта, расположенного по адресу: <...>, об обязании ПАО «МОЭК» заключить договор теплоснабжения с ООО «Фурман».

Истец заявил ходатайство об оставлении иска без рассмотрения.

Ответчик против оставления иска без рассмотрения возражает.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В обоснование заявления истец ссылается на то, что Публичное акционерное общество «МОЭК» является единой теплоснабжающей организацией согласно Схеме теплоснабжения города Москвы до 2030 года с учетом развития присоединенных территорий, утвержденной Приказом Минэнерго России от 20.12.2016 № 1363.

Общество с ограниченной ответственностью «Фурман» является собственником здания с кадастровым №77:09:0005005:8789, расположенного по адресу: <...>.

Также собственниками указанного объекта недвижимости являются Общероссийская общественная организация инвалидов Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых", ИНН: <***> и город Москва.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 28.01.2020.

В силу части 1 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Согласно части 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников.

В здании с кадастровым №77:09:0005005:8789, расположенным по адресу: <...> имеются тепловые сети и тепловой пункт.

Между собственниками здания, расположенного по адресу: <...>, было достигнуто соглашение о том, что ООО «Фурман» уполномочено от лица собственников заключить договор теплоснабжения с Публичным акционерным обществом «МОЭК», что подтверждается прилагаемыми к настоящему исковому заявлению письмами-согласиями.

Общество с ограниченной ответственностью «Фурман» 27.04.2020 обратилось к публичному акционерному обществу «МОЭК» с заявлением о заключении договора теплоснабжения в горячей воде, с приложением необходимой документации, предусмотренной федеральным законодательством в сфере теплоснабжения.

Указанное обращение было направлено по почте 08.05.2020. Обращение ПАО «МОЭК» было получено 11.05.2020. Ответа на заявление, либо предложения о заключении договора, проекта договора теплоснабжения не поступало.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", в системе теплоснабжения определенная схемой теплоснабжения единая теплоснабжающая организация обязана заключить договор теплоснабжения с любым обратившимся потребителем тепловой энергии, теплопотребляющие установки которого находятся в данной системе теплоснабжения.

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", потребители, подключенные (технологически присоединенные) к открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), приобретают тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения, у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения и поставки горячей воды.

К договору теплоснабжения и поставки горячей воды применяются положения статьи 15 настоящего Федерального закона с учетом особенностей, установленных настоящей статьей и правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, а в ценовых зонах теплоснабжения также с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении"),

В силу пункта 7 статьи 15 Федерального закона от 27.07,2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации. Единая теплоснабжающая организация вправе отказать потребителю тепловой энергии в заключении договора теплоснабжения условии соблюдения указанным потребителем выданных ему в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности технических условий подключения (технологического присоединения) к тепловым сетям принадлежащих ему объектов капитального строительства (далее - технические условия).

В силу пункта 12 постановления Правительства РФ от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", единая теплоснабжающая организация при осуществлении своей деятельности обязана заключать и исполнять договоры теплоснабжения с любыми обратившимися к ней потребителями тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых находятся в данной системе теплоснабжения при условии соблюдения указанными потребителями выданных им в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности технических условий подключения к тепловым сетям.

Обслуживание должно осуществляться в соответствии с целями и стандартами качества.

Согласно пункту 19.2. постановления Правительства РФ от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", стандарты качества обслуживания единой теплоснабжающей организацией потребителей тепловой энергии обеспечивают: единообразие требований к качеству предоставления услуг и соблюдение установленных сроков по всем процедурам взаимодействия; минимизацию времени потребителя, затраченного на получение услуги; оперативность реагирования на жалобы и устранения выявленных недостатков в работе с потребителями; полноту, актуальность и достоверность, информации; многоканальность предоставления информации.

Стандарты качества обслуживания единой теплоснабжающей организацией потребителей тепловой энергии содержат порядок заключения договора теплоснабжения в соответствии с разделом III Правил, в том числе опубликования перечня документов, необходимых для заключения договора теплоснабжения, а также получения информации о состоянии процесса заключения договора с потребителем (пункт 19.3).

Порядок заключения договора теплоснабжения предусмотрен пунктами 35-37 постановления Правительства РФ от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

В силу пункта 35 постановления Правительства РФ от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", для заключения договора теплоснабжения с единой теплоснабжающей организацией заявитель направляет единой теплоснабжающей организации заявку на заключение договора теплоснабжения, содержащую следующие сведения: полное наименование организации (фамилия, имя, отчество) заявителя; место нахождения организации (место жительства физического лица); место нахождения теплопотребляющих установок и место их подключения к системе теплоснабжения (тепловой ввод); тепловая нагрузка теплопотребляющих установок по каждой теплопотребляющей установке и видам тепловой нагрузки (отопление, кондиционирование, вентиляция, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), подтвержденная технической или проектной документацией; договорный объем потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя в течение срока действия договора или в течение 1-го года действия договора, если договор заключается на срок более 1 года, а в ценовых зонах теплоснабжения предложенияпо-порядок определения объема потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя; срок действия договора; сведения о предполагаемом режиме потребления тепловой энергии; сведения об уполномоченных должностных лицах заявителя, ответственных за выполнение условий договора (за исключением граждан-потребителей); расчет объема тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета, подтвержденный технической или проектной документацией; банковские реквизиты; сведения об имеющихся приборах учета тепловой энергии, теплоносителя и их технические характеристики.

Согласно пункту 36 постановления Правительства РФ от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", к заявке на заключение договора теплоснабжения прилагаются следующие документы; удостоверенные в установленном порядке копии правоустанавливающих документов (в том числе свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним), подтверждающих право собственности и (или) иное законное право потребителя в отношении объектов недвижимости (здания, строения, сооружения), в которых расположены теплопотребляющие установки (при наличии); документы, подтверждающие подключение теплопотребляющих установок заявителя к системе теплоснабжения; разрешение на ввод в эксплуатацию (в отношении объектов капитального строительства, для которых законодательством о градостроительной деятельности предусмотрено получение разрешения на ввод в эксплуатацию), разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки (для теплопотребляющих установок с тепловой нагрузкой 0,05 Гкал/час и более, не являющихся объектами капитального строительства, для которых законодательством о градостроительной деятельности предусмотрено получение разрешения на ввод в эксплуатацию), выданное органом федерального государственного энергетического надзора; акты готовности таких теплопотребляющих установок к отопительному периоду, составленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В качестве документов, подтверждающих подключение теплопотребляющих установок заявителя в установленном порядке к системе теплоснабжения, используются выданные акты о подключении, присоединении, технические условия с отметкой об их исполнении, наряды-допуски теплоснабжающих организаций (пункт 37 постановления).

Истец заявил ходатайство об оставлении иска без рассмотрения.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление в части обязания ПАО «МОСКОВСКАЯ ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) заключить договор теплоснабжения с ООО «ФУРМАН» (ОГРН <***>, ИНН <***>) подлежит оставлению без рассмотрения по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ, исходя из следующего.

Согласно пункту 8 части второй статьи 125 и пункту 7 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении должны быть указаны сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором, и к исковому заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие соблюдение указанного порядка.

В силу части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 02.03.2016 N 47-ФЗ спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором, за исключением дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, дел о несостоятельности (банкротстве), дел по корпоративным спорам, дел о защите прав и законных интересов группы лиц, дел о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования, дел об оспаривании решений третейских судов. Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, если он установлен федеральным законом.

Указанная редакция части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации введена в действие на основании Федерального закона от 02.03.2016 N 47-ФЗ.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.03.2016 N 47-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, то есть с 01.06.2016.

В силу части 4 статьи 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражных судах осуществляется в соответствии с федеральными законами, действующими во время разрешения спора и рассмотрения дела, совершения отдельного процессуального действия или исполнения судебного акта.

В развитие указанных положений Постановление Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" (ред. от 21.01.2016) разъяснило, что дела, находящиеся в производстве арбитражных судов первой, апелляционной и кассационной инстанций и не рассмотренные ими до дня вступления в силу новых процессуальных правил, со дня их вступления в силу рассматриваются по новым правилам, в том числе в части совершения иных процессуальных действий.

Учитывая, что претензионный порядок разрешения спора обращен, прежде всего, к участникам гражданско-правовых отношений, которые должны соблюсти его на момент обращения в суд, следует вывод, что соблюдение претензионного порядка должно устанавливаться на момент принятия иска к производству.

Настоящее исковое заявление поступило в Арбитражный суд города Москвы 31.07.2020, таким образом, в данном случае, подлежит применению обязательный досудебный порядок урегулирования спора.

Истцом в материалы дела представлена только заявка от 27.04.2020 на заключение договора. Между тем, заявка не является доказательством соблюдения претензионного порядка.

Таким образом, истцом не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора в части обязания ПАО «МОСКОВСКАЯ ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) заключить договор теплоснабжения с ООО «ФУРМАН» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ, арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

При таких обстоятельствах заявление в части обязания ПАО «МОСКОВСКАЯ ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) заключить договор теплоснабжения с ООО «ФУРМАН» (ОГРН <***>, ИНН <***>), подлежит оставлению без рассмотрения в порядке, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом согласно ч. 3 ст. 149 АПК РФ оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.

Оснований для оставления без рассмотрения требований в части признания незаконным бездействие ПАО «МОЭК» по ненаправлению в установленные сроки ответа на обращение ООО «Фурман» о заключении договора теплоснабжения в отношении объекта не имеется, поскольку в данном случае претензионный порядок не предусмотрен.

Суд не находит оснований для удовлетворения заявления о признании незаконным бездействие ПАО «МОЭК» по ненаправлению в установленные сроки ответа на обращение ООО «Фурман» о заключении договора теплоснабжения в отношении объекта истца ввиду следующего.

ООО «Фурман» полагает, что, принимая во внимание вышеуказанные нормы права, регулирующие правоотношения в сфере теплоснабжения, оснований для нерассмотрения направленной им заявки на заключение договора теплоснабжения, а равно и для отказа в заключении договора теплоснабжения у ПАО «МОЭК» не имелось.

К заявке ООО «Фурман» были приложены документы, подтверждающие, что тепловой пункт, расположенный в здании по адресу: <...> (ранее улица Куусинена 21 А), был надлежащим образом введен в эксплуатацию, проходит ежегодные проверки технической безопасности, надлежащим образом присоединён к теплосетям, эксплуатируемым единой теплоснабжающей организацией.

При этом следует отметить, что ООО «Фурман» подана заявка на заключение договора в отношении действующего теплового пункта.

До приобретения ООО «Фурман» доли в праве общей долевой собственности, теплоснабжение объектом осуществлялось ОАО «МОСЭНЕРГО» на основании энергоснабжения для потребителей тепловой энергии в горячей воде № 0314035 от 01.03.2009 года с ООО «ПЭС». Данный договор является действующим, не расторгнут.

С целью упорядочивания хозяйственной деятельности, ООО «Фурман» фактически просит перевести существующие права и обязанности потребителя по договору энергоснабжения для потребителей тепловой энергии в горячей воде № 0314035 от 01.03.2009 на себя, путем заключения нового договора теплоснабжения.

ООО «Фурман» уже обращалось с аналогичным заявлением к ПАО «МОЭК», отказывая в заключении договора теплоснабжения, ПАО «МОЭК» ссылалось на отсутствие согласия всех собственников объекта недвижимости, в котором расположен тепловой пункт.

После получения таких согласий, ООО «Фурман» вновь обратилось к ПАО «МОЭК» с заявлением о заключении договора теплоснабжения, однако ответа на обращение не последовало.

Положения постановления Правительства РФ от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" исходят из того, что в случае утраты заявителем документов, подтверждающих подключение теплопотребляющих установок к системе теплоснабжения, и отсутствия их у единой теплоснабжающей организации указанная организация обязана в течение 10 рабочих дней со дня соответствующего обращения к ней заявителя самостоятельно за счет средств заявителя проверить наличие надлежащего подключения теплопотребляющих установок к системе теплоснабжения и составить соответствующий акт о выполнении работ и согласовании подключения. При этом размер взимаемой с заявителя компенсации затрат единой теплоснабжающей организации на проверку наличия надлежащего подключения не может превышать 500 рублей за 1 объект.

В случае отсутствия в заявке сведений или документов, указанных в пунктах 35 и 36 настоящих Правил, единая теплоснабжающая организация обязана в течение 3 рабочих дней со дня получения таких документов направить заявителю предложение о представлении недостающих сведений и (или) документов. Необходимые сведения и документы должны быть представлены в течение 10 рабочих дней. Датой поступления заявки считается дата представления сведений и документов в полном объеме (пункт 39).

Вышеуказанные положения предоставляют возможность получения заявителем информации о недостаточности представленных сведений для заключения договора теплоснабжения, а также стимулируют единую теплоснабжающую организацию к содействию в сборе заявителем всех необходимых документов для заключения договора теплоснабжения.

Истцом указано на то, что ПАО «МОЭК» в установленные сроки не поступало сведений о недостаточности представленных документов для заключения договора теплоснабжения, а также наличия иных недочетов или порочности в представленных сведениях.

Таким образом, ООО «Фурман» полагает, что с точки зрения полноты и достоверности представленной информации, основания для отказа в заключении договора теплоснабжения отсутствовали.

В силу пункта 40 постановления Правительства РФ от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", единая теплоснабжающая организация обязана в течение 10 рабочих дней с момента получения надлежаще оформленной заявки и необходимых документов направить заявителю 2 экземпляра подписанного проекта договора. Заявитель в течение 10 рабочих дней со дня поступления проекта договора обязан подписать договор и 1 экземпляр договора направить единой теплоснабжающей организации.

В соответствии с пунктом 41 постановления Правительства РФ от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", в случае непредставления заявителем сведений или документов, указанных в пунктах 35 и 36 настоящих Правил, в порядке, установленном пунктом 39 настоящих Правил, или несоответствия заявки условиям подключения к тепловым сетям единая теплоснабжающая организация обязана по истечении 30 дней со дня направления заявителю предложения о представлении необходимых сведений и документов в письменной форме уведомить заявителя об отказе в заключении договора теплоснабжения с указанием причин такого отказа.

Предусмотренные законом сроки для получения ответа на обращение ООО «Фурман», равно как и отказа в заключении договора теплоснабжения истекли, поскольку обращение ООО «Фурман» было получено ПАО «МОЭК» 11.05.2020.

В силу части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В рассматриваемом случае, обязательность заключения договора теплоснабжения предусмотрена федеральным законодательством в сфере теплоснабжения, а также положения постановления Правительства РФ от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" совместно с Правилами оказания услуг теплоснабжения.

Согласно части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Одновременно ООО «Фурман» полагает, что ПАО «МОЭК» злоупотребляет своим доминирующим положением на рынке оказания услуг теплоснабжения. Причиной такого злоупотребления являлась позиция ПАО «МОЭК» согласно которой, тепловой пункт, находящийся в совместной долевой собственности ООО «Фурман», Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" и города Москва, является бесхозным объектом, в виду чего ПАО «МОЭК» полагало, что у него имеются законные правопритязания на тепловой пункт.

После многочисленных судебных разбирательств и выводов судебных инстанций о том, что тепловой пункт является общим имуществом долевых собственников здания, расположенного по адресу: <...> ПАО «МОЭК», злоупотребляя своим доминирующим правом единой теплоснабжающей организации, уклонялось от заключения договора относительно спорного теплового пункта.

Указанное поведение, по мнению ООО «Фурман», имеет признаки состава, предусмотренного статьёй 9.21 КоАП РФ - нарушение правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа, порядка подключения (технологического присоединения) к объектам теплоснабжения, что является косвенным доказательством неправомерности поведения ПАО «МОЭК».

Истцом в материалы дела не представлено доказательств в обоснование доводов о незаконности действия, либо наличия бездействия со стороны ПАО «МОЭК» по обращению ООО «Фурман» о заключении договора теплоснабжения в отношении объекта, расположенного по адресу: <...>.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В заявке (л.д. 16, 17) Истец указал в качестве объекта теплоснабжения нежилое здание по адресу: ул. Зорге, д. 22А. Вместе с тем, согласно сведениям Росреестра, по указанному адресу имеется два объекта: нежилое 14-ти этажное 1 здание, кадастровый номер: 77:09:0005005:1015, общей площадью 16 628,9 кв. м., и объект незавершенного строительства, состоящий из 14 этажей, кадастровый номер 77:09:0005005:8789, общей площадью 1 153 кв. м.

Кроме того, в заявке указана общая тепловая нагрузка, на которую Истец просит заключить договор, в количестве 2,874 Гкал/ч, в то время как аналогичная нагрузка в настоящее время действует в рамках договора с Мосэнерго и предусматривает теплоснабжение МКД и офисной нежилой части.

В этой связи из заявки не возможно установить, в отношении какого именно объекта капитального строительства Истец просит заключить договор теплоснабжения.

Вместе с тем, из заявки усматривается, что исходя из тепловой нагрузки, Истец просит заключить договор на МКД и нежилые здания.

Заявка от 27.04.2020 не содержит в своем составе соглашение, заключенное между всеми владельцами помещений в здании.

При этом Истец ошибочно отождествляет сделку о передаче полномочий по заключению договора в виде соглашения собственников, предусмотренное законом, и письма собственников, что они не возражают против заключения такого договора. Положения приведенных норм гражданского законодательства не предусматривают в данном случае получение согласия, а предусматривают заключение соглашения.

Истец не уполномочен заключать договор в отношении нежилого здания (кадастровый номер: 77:09:0005005:1015). Нежилое здание с кадастровый номер: 77:09:0005005:1015, является 14-ти этажным бизнес-центром, со множественностью собственников.

Порядок заключения договора теплоснабжения в отношении нежилого здания с одним тепловым вводом, в котором имеется несколько собственников прямо предусмотрен пунктом 44 Правил № 808, согласно которому в указанном случае с заявкой на заключение договора теплоснабжения может обратиться только лицо, в собственности или на ином законно основании которого находится помещение с тепловым вводом.

В заявке от 27.04.2020 отсутствуют документы, подтверждающие, что Истец является собственником помещения в указанном здании, в котором размещен тепловой ввод.

Закон не предусматривает заключение договора теплоснабжения в отношении всего нежилого здания с лицом, которому не принадлежит помещение с тепловым вводом, в связи с чем Истец не обладает полномочиями на заключение в отношении указанного нежилого здания договора теплоснабжения.

Истец не уполномочен заключать договор в отношении МКД. ООО «Фурман» не является исполнителем коммунальных услуг, что влечет отсутствие у данного лица оснований для заключения договора теплоснабжения в отношении многоквартирного дома.

В соответствии со статьями 138,161 ЖК РФ, пунктом 4 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утв. постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 и пунктом 31 Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, договор теплоснабжения многоквартирного дома подлежит заключению с исполнителем коммунальных услуг.

Заявка ООО «Фурман» от 27.04.2020 не содержит документов, подтверждающих наличие оснований для заключения договора теплоснабжения как исполнителя коммунальных услуг с ПАО «МОЭК».

Согласно представленной выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от 01.04.2019, а также в соответствии с выпиской из ЕГРН от 28.01.2020, которая представлена в материалы настоящего дела, следует, что по адресу: ул. Зорге, д. 22А, расположено нежилое здание с кадастровым номером 77:09:0005005:8789, являющееся объектом незавершенного строительства.

Указанное также подтверждается протоколом заседания оперативной группы по сокращению объектов незавершенного строительства долгостроя на территории г. Москвы от 20.07.2018 ДГП-02-1101/18 Департаменту экономической политики и развития города Москвы совместно с Департаментом городского имущества города Москвы поручено проработать вопрос порядка завершения работ по объекту: ул. Куусинена, вл.21а (Зорге ул., вл. 22а) (реконструкция с возведением надстройки офисного назначения над Центром реабилитации слепых).

Из указанного следует, что нежилое здание по адресу: ул. Зорге, 22А, находится в стадии реконструкции.

В этой связи завершение реконструкции должно подтверждаться разрешением на ввод объекта в эксплуатацию. После завершения реконструкции здание должно быть подключено к системе теплоснабжения в установленном порядке. Соответствующие документы прямо указаны в составе обязательных документов для заключения договора теплоснабжения (пункты 35, 36 Правил № 808).

Вместе с тем Истом в адрес ПАО «МОЭК» не поступали документы, подтверждающие ввод объекта в эксплуатацию и документы, подтверждающие надлежащее подключение объекта капитального строительства после реконструкции.

Представленная в материалы дела заявка от 27.04.2020 и приложенные к ней документы (л. д. 18-43), также не содержат требуемой информации и более того, не являются относимыми к объекту незавершенного строительства, в отношении которого составлена заявка.

В представленной заявке имеются лишь документы, относимые к первоначально возведенному объекту капитального строительства - 10-ти этажному Центру реабилитации слепых, датированные 1999 годом.

Таким образом, заявка от 27.04.2020 не содержит документов, обязательных для заключения договора теплоснабжения в отношении нежилого здания по адресу ул. Зоргее, д. 22А. Документы, приложенные к заявке, относятся к иному зданию, с другим адресом и другой этажностью и соответственно с иной тепловой нагрузкой.

Отказывая в удовлетворении заявления суд исходит из того, что в данном случае, заявитель не представил доказательств фактического нарушения его прав ответчиком в рамках заявленных требований, принимая во внимание, что довод о нарушении Ответчиком порядка и срока рассмотрения заявки на заключение договора теплоснабжения является не обоснованным, а также не представлено доказательств нарушения законов и иных нормативно-правовых актов, допущенных ответчиком.

В соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности, каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Исследовав обстоятельства дела и представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований в рамках настоящего заявления.

Расходы по госпошлине относятся на истца на основании ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании статей 217, 307-309 Гражданского кодекса Российской Федерации руководствуясь ст. ст. 65, 71, 110, 167, 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования в части обязания ПАО «МОСКОВСКАЯ ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) заключить договор теплоснабжения с ООО «ФУРМАН» (ОГРН <***>, ИНН <***>) оставить без рассмотрения.

В остальной части иска отказать.

Возвратить ООО «ФУРМАН» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета Российской Федерации 6 000 руб. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Л.А. Смыслова