Постановление от 21 апреля 2022 г. по делу № А53-13039/2021

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-13039/2021
город Ростов-на-Дону
21 апреля 2022 года
15АП-24023/2021


Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 апреля 2022 года.


Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пименова С.В.

судей Д.В. Емельянова, М.В. Соловьевой

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1

при участии:

от ООО «ЖИВА»: представитель ФИО2 по доверенности от 26.04.2021, паспорт;

от Ростовской таможни: представитель ФИО3 по доверенности от 10.01.2022, удостоверение,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Ростовской таможни и Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.12.2021 по делу №А53-13039/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЖИВА» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Ростовской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных оснований относительно предмета спора: Новороссийская таможня

об оспаривании уведомлений



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ЖИВА» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительными уведомлений Ростовской таможни от 21.04.2021 №10313000/У2021/0000423 и №10313000/У2021/0000424 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в размере: - 33550171 руб. 77 коп., исчисленных по таможенной декларации ДТ №10317120/020321/0026841 от 19.04.2021 года, 49540028 руб. 11 коп., исчисленных по таможенной декларации ДТ №10317120/190221/0020191 от 19.04.2021 года.

Арбитражным судом Ростовской области к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных оснований относительно предмета спора, привлечена Новороссийская таможня.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 06.12.2021 требования Общества были удовлетворены - уведомления Ростовской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 21.04.2021 №10313000/У2021/0000423 и №10313000/У2021/0000424 признаны недействительными.

Не согласившись с принятым судебным актом, Ростовская таможня и Новороссийская таможня обратились в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просили решение отменить и принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований Общества.

В обоснование апелляционной жалобы Ростовская таможня указывает, что уведомления №10313000/У2021/0000423 и №10313000/У2021/0000424 направлены с соблюдением установленных сроков и приняты с соблюдением установленных сроков и действия Ростовской таможни по выставлению уведомления, направлению требования, принятию решения, расчёту пени считаем соответствующими требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании. Таким образом, решение суда первой инстанции принято без надлежащего, объективного, всестороннего, полного исследования и оценки представленных доказательств в их совокупности и взаимосвязи, фактических обстоятельств дела, судом неверно применены нормы материального права к рассматриваемым правоотношениям, ввиду чего судебный акт подлежит отмене.

В обоснование апелляционной жалобы Новороссийская таможня указывает, что вывод суда о том, что Общество имело основания для применения положенной квоты, установленной Постановлением №2097, является необоснованным.

Вывод суда о том, что Постановление №2097 не содержит условия, согласно которому право на применение льготы по уплате таможенных платежей возникает только у тех участников внешнеэкономической деятельности, которые осуществляют вывоз товара непосредственно в период действия лицензии, противоречит нормам материального права.

На момент фактического вывоза товара по временной таможенной декларации, у Общества отсутствовала лицензия, выданная Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании Постановления №2097. Следовательно, Общество не обладало правом на применение пониженной ставки таможенной пошлины

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель Ростовской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объёме.

Представитель Общества просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционный суд удовлетворил ходатайство Новороссийской таможни об участии в заседании посредством использования системы веб-конференции.

Новороссийская таможня, извещённые надлежащим способом о времени и месте судебного заседания, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путём размещения соответствующей информации на официальном сайте пятнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, подключение к судебному заседанию не обеспечила.

Дело рассмотрено в порядке статей 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие Новороссийской таможни, надлежащим способом извещённой о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

10.02.2021 и 14.02.2021 Общества во исполнение внешнеторгового контракта от 01.07.2020 №AZ-2020-0701, заключённого с компанией AMARANTHA LP (СОЕДИНЕННОЕ КОРОЛЕВСТВО) на Южном таможенном посту (Центр электронного декларирования) Новороссийской таможни по временным таможенным декларациям на товары №10323010/100221/0021441 и №10317120/140221/018007 был задекларирован товар: - «Пшеница продовольственная, 3 класса, мягких сортов, хорошего торгового качества, урожая 2020, для продовольственных целей»; - «Пшеница для продовольственных целей, урожай 2020 года, российского происхождения, мягких сортов, не для посева».

В графе 33 названных деклараций на товары Общество указало код ТН ВЭД ЕАЭС 1001 99 000 0.

После фактического вывоза товара, задекларированного по временным декларациям на товары №10323010/100221/0021441 и №10317120/140221/018007 Обществом на Новороссийский таможенный пост (ЦЭД) были поданы полные декларации на товары №10317120/020321/0026841 и №10317120/190221/0020191.

Таможенные платежи в задекларированной сумме, до отправки груза, были оплачены по платёжным поручениям от 15.02.2021 №287 на сумму 13000000 руб. и от 18.02.2021 №335 на сумму 10900000 рублей.

Новороссийской таможней проведён таможенный контроль в форме проверки документов и сведений после выпуска товаров, по результатам которого 30.03.2021 был составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №10317000/212/300321/А0066.

По результатам проверки были внесены изменения в сведения, заявленные в ДТ №10317120/020321/0026841 и №10317120/190221/0020191 после выпусков товаров, сформированы корректировки деклараций на товары №10317120/190221/0020191/03 и №10317120/020321/0026841/01.

21.04.2021 на основании корректировок Ростовской таможней в адрес Общества были направлены уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени №10313000/У2021/0000423 на сумму 49907449 руб. 99 коп. (в том числе вывозная таможенная пошлина 49540028 руб. 11 коп.), №10313000/У2021/0000424 на сумму 33550171 руб. 77 коп. (в том числе вывозная таможенная пошлина - 33346158 руб. 12 коп., пени по вывозной таможенной пошлине - 204013 руб. 65 копеек).

Исследовав представленные доказательства, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дав надлежащую правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, апелляционный суд пришёл к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В силу положений статей статьи 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания действий (бездействия) судебных приставов незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; нарушение действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2020 года № 2097 «О тарифной квоте на вывоз зерновых культур за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза» (далее - Постановление №2097) установлено, что с 15 февраля по 30 июня 2021 года (включительно) установлена тарифная квота на вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющимися членами Евразийского экономического союза, пшеницы и меслина (коды 1001 19 000 0, 1001 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), ржи (код 1002 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), ячменя (код 1003 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) и кукурузы (код 1005 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), помещаемых под таможенную процедуру экспорта в общем объеме 17,5 млн тонн.

Пунктом 14 Постановления № 2097 установлено, что использование тарифной квоты осуществляется на основании разовой лицензии.

Во исполнение Постановления №2097 приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 05.02.2021 №60 «О распределении объема тарифной квоты в отношении пшеницы и меслины (коды 1001 19 000 0, 1001 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), ржи (код 1002 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), ячменя (код 1003 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) и кукурузы (код 1005 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) участникам внешнеторговой деятельности» распределён объём тарифной квоты Обществу в размере 27346547 кг.

Материалами дела подтверждается, что 15.02.2021 Обществом посредством использования сервиса «личный кабинет» в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации были направлены заявления о выдаче разовой лицензии:

- №0150266 с периодом действия с 15.02.2021 по 30.07.2021 на экспорт пшеницы продовольственной, урожая 2020 года, в количестве 5500000 кг (л.д. 78);

- №0150270 с периодом действия с 15.02.2021 по 30.07.2021 на экспорт пшеницы продовольственной, урожая 2020 года, в количестве 6050000 кг (л.д. 79).

Министерством промышленности и торговли Российской Федерации Обществу были выданы лицензии:

- №005RU21002001857, периодом действия с 25.02.2021 по 29.06.2021, на экспорт пшеницы и меслин в количестве 5500000 кг (л.д. 68-69)

- №005RU21002001349, периодом действия с 19.02.2021 по 29.06.2021, на экспорт пшеницы и меслин в количестве 6050000 кг (л.д. 66-67).

После фактического вывоза товара, задекларированного по временным декларациям на товары №10323010/100221/0021441 и №10317120/140221/018007 Обществом на Новороссийский таможенный пост (ЦЭД) были поданы полные декларации на товары №10317120/020321/0026841 и №10317120/190221/0020191 согласно которым Общество осуществило экспорт пшеницы в количестве 11550000 кг в пределах выделенной Обществу квоты, утверждённой Министерством сельского хозяйства Ростовской области и на основании разовых лицензий №005RU21002001857 и №005RU21002001349.

По смыслу положений Постановления №2097 с 15 февраля по 30 июня 2021 года (включительно) установлена тарифная квота на вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющимися членами Евразийского экономического союза, пшеницы и меслина, допустимый объем зерна для вывоза установлен обществу приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 05.02.2021 №60.

Материалами дела подтверждается, что вывоз Обществом зерна был произведён в пределах срока, установленного Постановлением №2097, непосредственно после обращения с заявлением о выдаче лицензии, в связи с чем оснований для неприменения льготной ставки при исчислении таможенной пошлины не имелось.

Объём вывезенного Обществом зерна осуществлён в пределах предоставленной квоты, установленной приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 05.02.2021 №60, лицензиями №005RU21002001857 и №005RU21002001349, выданными Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Доказательств вывоза Обществом под основания лицензий №005RU21002001857 и №005RU21002001349 иного товара и в ином объёме, в материалы дела не представлены.

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришёл к выводу о том, что требования Общества подлежат удовлетворению.

Аналогичные выводы соответствуют правовой позиции, изложенной в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.04.2022 по делу №А32-21348/2021.

Доводы апелляционных жалоб, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесённых в связи с подачей апелляционной жалобы.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, Ростовская таможня и Новороссийская таможня, в данном случае, освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, апелляционный суд не рассматривает вопрос о распределении судебных расходов в связи с уплатой государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.12.2021 по делу №А53-13039/2021 оставить без изменения, апелляционные жалобы Ростовской таможни, Новороссийской таможни без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определённом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий С.В. Пименов



Судьи Д.В. Емельянов



М.В. Соловьева