Постановление от 12 апреля 2023 г. по делу № А41-82719/2022

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-5545/23

Дело № А41-82719/22
12 апреля 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 12 апреля 2023 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Игнахиной М.В.,

судей Беспалова М.Б., Ивановой Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1

при участии в заседании:

от ООО «Дианик-Эстейт» – представитель ФИО2, по доверенности от 27.03.2023, паспорт, диплом;

от ООО «ТСК Мосэнерго» – представитель ФИО3, по доверенности от 27.12.2022, №93/2023, паспорт, диплом;

от ООО «Инвестстройкомплекс» – представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО «ТСК Мосэнерго» на решение Арбитражного суда Московской области от 17 февраля 2023 года по делу №А41-82719/22, по иску ООО «Дианик-Эстейт» к ООО «ТСК Мосэнерго» об обязании заключить дополнительное соглашение к договору

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Дианик-эстейт» (далее – ООО «Дианик-эстейт», истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Инвестстройкомплекс» (далее – ООО «УК «Инвестстройкомплекс»), ООО «Теплоснабжающая компания Мосэнерго» (далее – ООО «ТСК Мосэнерго») об обязании заключить дополнительное соглашение к договору от 11.11.2018 №01.01.01851.ТЭ по поставке коммунального ресурса в многоквартирный дом, расположенный по адресу <...>, обязании ООО УК "Инвестстройкомплекс" предоставить необходимые документы, обязанность по подготовке которых лежит на застройщике, в случае их отсутствия (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ).

ООО УК "Инвестстройкомплекс" привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением Арбитражного суда Московской области от 17 февраля 2023 года по делу №А41-82719/22 производство по делу в части требований к ООО «УК «Инвестстройкомплекс» прекращено, в связи с отказом истца от иска в данной части; суд обязал ООО «ТК Мосэнерго» заключить с ООО «Дианик-эстейт» дополнительное соглашение к договору теплоснабжения №01.01.01851.ТЭ от 11.11.2018г. на поставку коммунального ресурса в отношении многоквартирного дома по адресу: <...> (том 2 л.д.52-54).

Не согласившись с указанным судебным актом ООО «ТСК «Мосэнерго» обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств дела.

Законность и обоснованность решения суда проверены в соответствии со статьями 266 – 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается в отсутствие представителей третьего лица, в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

В судебном заседании представитель ООО «ТСК «Мосэнерго» поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, в иске отказать.

Представитель ООО «Дианик-эстейт» возражал против удовлетворения жалобы, просил решение оставить без изменения.

Повторно исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, ООО "Дианик-эстейт" является управляющей организацией в многоквартирном доме по адресу: Московская область, ул. Академика Грушина, д.10 (далее - МКД) на основании решения Госжилинспекции Московской области №Р001-1966667532-43855851 от 02.04.2021.

В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства РФ №124 от 14.02.2012 управляющая организация обязана заключать договор с ресурсоснабжающими организациями.

Во исполнении данного требования законодательства истец направил письма от 20.08.2021 №2387 и 18.02.2021 №2157 в ресурсоснабжающую организацию ООО «ТСК Мосэнерго» с просьбой заключить дополнительное соглашение к договору теплоснабжения от 11.11.2018 №01.01.01851.ТЭ, заключенному между ООО «Дианик-эстейт» и ООО «ТСК Мосэнерго», и включить в реестр точек поставок теплоснабжения многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>.

С указанными письмами о заключении дополнительного соглашения отправлены дополнительные письма от 09.04.2021 №2211 и от 23.04.2021 №2224, с которыми переданы копии следующих документов: 1. Разрешение на ввод в эксплуатацию МКД; 2. Присвоение почтового адреса МКД; 3. Технический паспорт МКД; 4. Акт ввода в эксплуатацию общедомового прибора учета МКД от 11.05.2021 с паспортом и ведомостью учета; 5. Разрешение на допуск энергоустановки от 11.09.2020; 6. Проект теплового пункта МКД и другую проектную документацию.

Однако ответа от ООО «ТСК Мосэнерго» не последовало; работы по монтажу тепловых сетей и энергоустановок выполнялись застройщиком МКД ООО «Управляющая компания «Инвестстройкомплекс».

Фактически застройщик передал ООО «ТСК Мосэнерго» следующие документы: 1. Акт о подключении к системам теплоснабжения от 07.02.2018; 2. Акт осмотра тепловых энергоустановок и тепловых сетей от 11.09.2020; 3. Акт готовности оборудования, работающего под избыточным давлением, к вводу в эксплуатацию от 20.08.2020.

В настоящее время МКД потребляет тепловую энергию для целей отопления и горячего водоснабжения, истец ежемесячно передает показания общедомового прибора учета тепловой энергии в ООО «ТСК Мосэнерго», подписан паспорт готовности к отопительному сезону.

Ссылаясь на уклонение ООО «ТСК Мосэнерго» от заключения дополнительного соглашения к договору, ООО «Дианик-эстейт» обратилось в суд с настоящим иском.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Пунктом 1 статьи 421 ГК РФ установлен принцип свободы договора, согласно которому граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Заключение договора обязательно, когда обязанность заключить договор установлена законом (пункты 1, 2 статьи 445 ГК РФ). Требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом исключительно при наличии у ответчика обязанности заключить договор (пункт 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора").

Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (пункт 1 статьи 426 ГК РФ).

Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным Федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 4 статьи 421, пункты 1, 2 статьи 445 ГК РФ).

Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает в качестве основных начал гражданского законодательства свободу договора и недопустимость вмешательства в частные дела (пункт 1 статьи 2 ГК РФ).

Статья 421 ГК РФ закрепляет принцип свободы договора, который заключается в праве граждан и юридических лиц заключать договоры по своему усмотрению и определять условия таких договоров.

Конструкция же публичного договора сопряжена с рядом изъятий из договорной свободы. Однако подобные ограничения допустимы в целях обеспечения публичных интересов и конституционно значимых ценностей (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 06.06.2020 N 9-П от 21.02.2014 N 3-П, от 13.07.2010 N 16-П).

Из пункта 4 статьи 445 ГК РФ следует, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

По смыслу пунктов 1 и 3 статьи 426, пункта 4 статьи 445 ГК РФ обратиться в суд с иском о понуждении заключить публичный договор может только контрагент обязанной стороны (пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 14 от 05.05.1997 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров").

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" разъяснено, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор.

Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ). В случае отсутствия у ответчика обязанности заключить договор или отсутствия соглашения о передаче разногласий на рассмотрение суда в принятии искового заявления о понуждении заключить договор (об урегулировании разногласий) не может быть отказано. В этом случае суд рассматривает дело по существу и отказывает в иске, если в ходе процесса стороны не выразили согласия на передачу разногласий на рассмотрение суда.

Согласно пункту 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" по смыслу пунктов 1 и 3 статьи 426, пункта 4 статьи 445 ГК РФ обратиться в суд с иском о понуждении заключить публичный договор может только контрагент коммерческой организации, обязанной его заключить; коммерческая организация понуждать потребителя к заключению такого договора не вправе.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", пункта 3 Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2018 № 787 (далее - Правила № 787), договор на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения является публичным для теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, то есть для ответчика.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Поскольку истец является исполнителем коммунальных услуг, к отношениям сторон подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила №354), Жилищный кодекс РФ.

В соответствии с п. 13 Правил №354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида, в соответствии с подпунктом "б" пункта 17 Правил N 354, собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 Правил предоставления услуг N 354, со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией, либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 Правил N 354.

Управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией (пункт 14 Правил № 354).

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (часть 1 статьи 161 ЖК РФ).

В силу пункта 2.3. части 2 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Положениями части 12 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с пунктом 5 Правил обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее – Правила N 124) исполнитель направляет в ресурсоснабжающую организацию заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения в следующие сроки: не позднее 7 дней со дня вступления в силу договора управления многоквартирным домом, но не ранее 10 рабочих дней со дня принятия решения о выборе управляющей организации.

Согласно пункту 7 Правила N 124 документами, подтверждающими наличие у исполнителя обязанности предоставлять соответствующую коммунальную услугу, являются для управляющей организации: если собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве способа управления выбрано управление управляющей организацией, - протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией, и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе управляющей организации в лице той управляющей организации, которая обращается с заявкой (офертой), а также договор управления многоквартирным домом (если таковой заключен).

Факт направления истцом в адрес ответчика заявки (оферты) о заключении дополнительного соглашения к договору на поставку тепловой энергии в целях обеспечения ресурсом спорного МКД подтверждается представленными в материалы дела письмами.

Основаниями для отказа ресурсоснабжающей организации от заключения договора ресурсоснабжения являются: - отсутствие технологического присоединения (подключения) многоквартирного дома (жилого дома) либо общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к соответствующим централизованным сетям инженерно-технического обеспечения; - отсутствие у управляющей организации лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; - отсутствие в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений об осуществлении управляющей организацией управления многоквартирным домом (многоквартирными домами), в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в котором коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, управляющей организацией направлена заявка (оферта); - отсутствие обязанности ресурсоснабжающей организации заключить договор ресурсоснабжения с любым обратившимся к ней лицом в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения; наличие договоров холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), теплоснабжения, заключенных собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией в случаях, предусмотренных подпунктами "г" - "ж" пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг.

Указанное основание для отказа ресурсоснабжающей организации от заключения договора ресурсоснабжения не применяется в случае заключения договора ресурсоснабжения в отношении объемов коммунального ресурса, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил.

В случае отказа от заключения договора ресурсоснабжения по указанным основаниям ресурсоснабжающая организация обязана в письменной форме уведомить исполнителя об отказе от заключения договора ресурсоснабжения с указанием причин такого отказа в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки (оферты) исполнителя. Договор ресурсоснабжения вступает в силу со дня его подписания последней из сторон договора.

При этом стороны вправе установить, что условия договора ресурсоснабжения применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса, определенной с учетом положений пункта 19 настоящих Правил.

Для заключения дополнительного соглашения истец направлял ответчику акт о подключении к системам теплоснабжения от 07.02.2018; акт осмотра тепловых энергоустановок и тепловых сетей от 11.09.2020; акт готовности оборудования, работающего под избыточным давлением, к вводу в эксплуатацию от 20.08.2020.

В материалы дела представлено разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки №5.3-33076-283-2020 от 11.09.2020, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 11.11.2020 №RU50-10-16933-2020.

Указанные документы свидетельствуют о безопасности теплопотребляющих установок многоквартирного жилого дома и их допуске в эксплуатацию. Документальных доказательств обратного не представлено.

Разрешение на допуск энергоустановки от 11.09.2020 не имеет срока окончания действия, поэтому не имеется оснований для вывода о его временном характере.

В рассматриваемом случае, в нарушение требований статьи 65 АПК РФ ответчиком не подтверждено наличие правовых оснований для отказа в заключении дополнительного соглашения к договору.

Также суд первой инстанции обоснованно принял во внимание, что с момента ввода жилого дома в эксплуатацию ООО "ТСК Мосэнерго" фактически осуществляет обеспечение тепловой энергией спорный МКД для целей отопления и горячего водоснабжения в отсутствие заключенного договора.

Как установлено судом из материалов дела, спорный многоквартирный дом сдан в эксплуатацию (что подтверждает факт подключения объекта к системе централизованного теплоснабжения) и потребителями ресурсов являются жильцы/собственники помещений многоквартирного жилого дома, которые обязаны оплачивать коммунальные услуги в установленном законом порядке.

Согласно пункту 13 Правил N 354 и пунктов 10, 11 Правил N 124 заключение договора на поставку коммунальных ресурсов является обязательным как для управляющей организации, так и для ресурсоснабжающей организации, которая с целью оформления отношений с управляющей организацией по поставке коммунального ресурса в виде письменного договора вправе направить ей соответствующую оферту.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды правомерно исходили из того, что управляющая компания, как управляющая организация спорных многоквартирных домов, обязана с целью оказания собственникам услуг теплоснабжения заключить с ресурсоснабжающей организацией договор на приобретение коммунального ресурса, в связи с чем признали правомерным требование управляющей компании о заключении дополнительного соглашения к договору.

Иные доводы и аргументы заявителя, приведенные в апелляционной жалобе, также рассмотрены коллегией судей и признаются несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта.

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ доказательства и доводы, согласно которым у суда апелляционной инстанции возникли бы основания для переоценки выводов суда первой инстанции, в материалах дела отсутствуют и заявителем жалобы не представлено и не приведено.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 17 февраля 2023 года по делу № А41-82719/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Московского округа через арбитражный суд первой инстанции в двухмесячный срок со дня его изготовления в полном объеме.

Председательствующий

М.В. Игнахина

Судьи

М.Б. Беспалов

Л.Н. Иванова