Постановление от 23 октября 2024 г. по делу № А41-3680/2023

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-12399/2024

Дело № А41-3680/23
23 октября 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 23 октября 2024 года


Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Погонцева М.И.,

судей Коновалова С.А., Пивоваровой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии в заседании: согласно протоколу судебного заседания,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального агентства лесного хозяйства на решение Арбитражного суда Московской области от 06.05.2024 по делу № А41-3680/23, по иску Федерального агентства лесного хозяйства к ООО "ТИЭЙЧ ШАТУРСКИЙ" об истребовании имущества из чужого незаконного владения, внесении в ЕГРН изменений, третьи лица: Комитет лесного хозяйства Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Министерство экологии и природопользования Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Публично-правовая компания "Роскадастр" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в лице филиала ППК "Роскадастр" по Московской области, ООО "Городское бюро недвижимости" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>); ООО "Шатурагропромснаб" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>); Администрация городского округа Шатура Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),



УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство лесного хозяйства (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ТИЭЙЧ ШАТУРСКИЙ" (далее - ответчик) с требованиями:

- истребовать из чужого незаконного владения общества с ограниченной ответственностью «ТиЭйч Шатурский» в пользу Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером 50:25:0000000:28497 площадью 495 423 кв.м., входящую в состав земель лесного фонда (выделы 1,2, 8-17, квартала 5 Шатурского сельского участкового лесничества, выделы 3, 6-8,10-12, 19-26 квартала 182, выделы 2, 5-7, 9, 11, 12, 17-23, 25-27, 29-37 квартала 181 Мещерского участкового лесничества, выделы 10, 12 квартала 12 Коробовского участкового лесничества Шатурского лесничества Московской области), в указанных координатах поворотных точек (координаты поворотных точек указаны в исковом заявлении);

- внести в ЕГРН изменения путем исключения из него сведений о части земельного участка с кадастровым номером 50:25:0000000:28497 площадью 495 423 кв.м., входящей в состав земель лесного фонда (выделы 1, 2, 8-17, квартала 5 Шатурского сельского участкового лесничества, выделы 3, 6-8, 10-12, 19-26 квартала 182, выделы 2, 5-7, 9, 11, 12, 17-23, 25-27, 29-37 квартала 181 Мещерского участкового лесничества, выделы 10, 12 квартала 12 Коробовского участкового лесничества Шатурского лесничества Московской области), в указанных координатах поворотных точек (координаты поворотных точек указаны в исковом заявлении);

- истребовать из чужого незаконного владения общества с ограниченной ответственностью «ТиЭйч Шатурский» в пользу Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером 50:25:0000000:28515 площадью 55 238 кв.м., входящую в состав земель лесного фонда (выделы 1, 2, 5,6, 11, 14, 15 квартала 67, выделов 40-42 квартала 10, выделы 1, 6, 7, 33, 34, 36-42 квартала 5 Белозерского участкового лесничества Шатурского лесничества Московской области), в указанных координатах поворотных точек (координаты поворотных точек указаны в исковом заявлении);

- внести в ЕГРН изменения путем исключения из него сведений о части земельного участка с кадастровым номером 50:25:0000000:28515 площадью 55 238 кв.м., входящей в состав земель лесного фонда (выделы 1, 2, 5,6,11, 14, 15 квартала 67, выделы 40-42 квартала 10, выделы 1, 6, 7, 33, 34, 36-42 квартала 5 Белозерского участкового лесничества Шатурского лесничества Московской области), в указанных координатах поворотных точек (координаты поворотных точек указаны в исковом заявлении);

- истребовать из чужого незаконного владения общества с ограниченной ответственностью «ТиЭйч Шатурский» в пользу Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером 50:25:0000000:28516 площадью 1 203 кв.м., входящую в состав земель лесного фонда (выделы 2, 3, 8, 30 квартала 6, выделы 7, 8, 35, 38 квартала 5 Белозерского участкового лесничества Шатурского лесничества Московской области), в указанных координатах поворотных точек (координаты поворотных точек указаны в исковом заявлении);

- внести в ЕГРН изменения путем исключения из него сведений о части земельного участка с кадастровым номером 50:25:0000000:28516 площадью 1203 кв.м., входящей в состав земель лесного фонда (выделы 2, 3, 8, 30 квартала 6, выделы 7, 8, 35, 38 квартала 5 Белозерского участкового лесничества Шатурского лесничества Московской области), в следующих координатах поворотных точек (координаты поворотных точек указаны в исковом заявлении);

- истребовать из чужого незаконного владения общества с ограниченной ответственностью «ТиЭйч Шатурский» в пользу Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером 50:25:0000000:28504 площадью 121 332 кв.м., входящей в состав земель лесного фонда (выделы 6-12, 18, 19, 51 квартала 13 Шатурского участкового лесничества, выдел 1 квартала 68, выделы 1, 7, 8 квартала 24, выделы 11, 48, 49 квартала 23, выдел 43 квартала 22, выделы 6, 31, 40, 47, 48 квартала 14, выделы 13, 22 23, 35, 37, 40 квартала 13, выделы 28, 35, 46, 52-54, квартала 9, выделы 12, 16-19 квартала 7, выделы 1-3, 6, 34 квартала 6, выделы 13, 64 квартала 4, выделы 7, 33, 46-48 квартала 2, выделы 1¬3,10,16,20,41, 55-59 квартала 1 Белозерского участкового лесничества Шатурского лесничества Московской области), в указанных координатах поворотных точек (координаты поворотных точек указаны в исковом заявлении);

- внести в ЕГРН изменения путем исключения из него сведений о части земельного участка с кадастровым номером 50:25:0000000:28504 площадью 121 332 кв.м., входящей в состав земель лесного фонда (выделы 6-12, 18, 19, 51 квартала 13 Шатурского участкового лесничества, выдел 1 квартала 68, выделы 1,7,8 квартала 24, выделы 11,48,49 квартала 23, выделы 43 квартала 22, выделы 6, 31, 40, 47, 48 квартала 14, выделы 13, 22 23, 35, 37, 40 квартала 13, выделы 28, 35, 46, 52-54, квартала 9, выделы 12, 16-19 квартала 7, выделы 1-3, 6, 34 квартала 6, выделы 13, 64 квартала 4, выделы 7,33,46-48 квартала 2, выделы 1-3,10,16,20,41,55-59 квартала 1 Белозерского участкового лесничества Шатурского лесничества Московской области), в указанных координатах поворотных точек (координаты поворотных точек указаны в исковом заявлении).

Решением Арбитражного суда Московской области от 06.05.2024 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, истец обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального и нарушением норм процессуального права.

В материалы дела от ответчика поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указано на законность обжалуемого судебного акта.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru и не заявивших о его отложении, в соответствии с частью 1 статьи 266 и частью 3 статьи 156 АПК РФ.

Представитель Федерального агентства лесного хозяйства поддержал доводы своей жалобы, просил обжалуемый судебный акт отменить.

Представитель ООО "ТИЭЙЧ ШАТУРСКИЙ" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Как следует из материалов дела, в соответствии с заключениями о пересечении границ лесного участка с границами земель в составе иных категорий, выполненными ФГБУ «Рослесинфорг» от 06.12.2022 № 1-4 выявлено, что

- границы земельного участка с кадастровым номером 50:25:0000000:28497 пересекаются с границами земель лесного фонда вьщелов 1, 2, 8-17, квартала 5 Шатурского сельского участкового лесничества, вьщелов 3, 6-8, 10-12, 19-26 квартала 182, вьщелов 2, 5¬7, 9, 11, 12, 17-23, 25-27, 29-37 квартала 181 Мещерского участкового лесничества, вьщелов 10,12 квартала 12 Коробовского участкового лесничества Шатурского лесничества Московской области. Площадь пересечения -495 423 кв.м.

- границы земельного участка с кадастровым номером 50:25:0000000:28515 пересекаются с границами земель лесного фонда вьщелов 1, 2, 5,6, 11, 14, 15 квартала 67, вьщелов 40-42 квартала 10, выделов 1, 6, 7, 33, 34, 36-42 квартала 5 Белозерского участкового лесничества Шатурского лесничества Московской области. Площадь пересечения - 55 238 кв.м.

- границы земельного участка с кадастровым номером 50:25:0000000:28516 пересекаются с границами земель лесного фонда вьщелов 2, 3, 8, 30 квартала 6, выделов 7, 8, 35, 38 квартала 5 Белозерского участкового лесничества Шатурского лесничества Московской области. Площадь пересечения -1203 кв.м.

- границы земельного участка с кадастровым номером 50:25:0000000:28504 пересекаются с границами земель лесного фонда выделов 6-12, 18, 19, 51 квартала 13 Шатурского участкового лесничества, выдела 1 квартала 68, выделов 1, 7, 8 квартала 24, выделов 11, 48, 49 квартала 23, выдела 43 квартала 22, выделов 6, 31, 40, 47, 48 квартала 14, выделов 13, 22 23, 35, 37, 40 квартала 13, выделов 28, 35, 46, 52-54, квартала 9, выделов 12, 16-19 квартала 7, выделов 1-3, 6, 34 квартала 6, выделов 13, 64 квартала 4, выделов 7, 33, 46¬48 квартала 2, выделов 1-3, 10, 16, 20, 41, 55-59 квартала 1 Белозерского участкового лесничества Шатурского лесничества Московской области. Площадь пересечения - 121 332 кв.м.

Истец указывает, что границы Шатурского лесничества Московской области установлены в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 31.07.2018 № 624 «Об установлении границ Шатурского лесничества в Московской области».

Из материалов дела следует, что ООО «ТиЭйч Шатурский» является собственником земельных участков с кадастровыми номерами земельных участков с кадастровыми номерами 50:25:0000000:28497; 50:25:0000000:28515; 50:25:0000000:28516; 50:25:0000000:28504, расположенных по адресу: Московская область, Шатурский район; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства; вид, номер и дата государственной регистрации права: № 50:25:0000000:28497-50/025/2018-3 от 05.03.2018; № 50:25:0000000:28515-50/025/2018-3 от 24.04.2018; № 50:25:0000000:28516-50/025/2018-3 от 24.04.2018; № 50:25:0000000:28504-50/025/2018-3 от 05.03.2018.

Федеральное агентство лесного хозяйства считает, что спорные земельные участки незаконно сформированы за счет земель лесного фонда.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался следующими обстоятельствами.

В силу абзаца 3 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном АПК РФ. В случаях, предусмотренных АПК РФ, в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Указанное право принадлежит также лицу, владеющему имуществом на ином основании, предусмотренном законом (статья 305 названного Кодекса).

Виндикационный иск представляет собой требование не владеющего вещью собственника к владеющему вещью лицу, не являющемуся собственником. Цель предъявления такого иска - возврат конкретной вещи во владение лицу, доказавшему свои права на истребуемое имущество.

Как следует из положений приведенной нормы, а также разъяснений, содержащихся в пунктах 32, 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленумов N 10/22), к числу юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судом при рассмотрении виндикационного иска, относятся наличие у истца вещного права на истребуемое имущество, наличие спорного имущества в натуре, незаконность владения ответчиком спорным имуществом, отсутствие между истцом и ответчиком отношений обязательственного характера по поводу истребуемого имущества.

Из содержания указанных нормы права и разъяснений следует, что при рассмотрении иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения ответчика должны быть установлены следующие обстоятельства: наличие права собственности истца на истребуемое индивидуально-определенное имущество, нахождение имущества во владении ответчика, незаконность владения ответчиком названным имуществом, отсутствие между истцом и ответчиком отношений обязательственного характера по поводу истребуемой вещи.

Судом первой инстанции установлено, что ООО «ТиЭйч Шатурский» является собственником земельных участков с кадастровыми номерами земельных участков с кадастровыми номерами 50:25:0000000:28497; 50:25:0000000:28515; 50:25:0000000:28516; 50:25:0000000:28504.

Указанные земельные участки ООО «ТиЭйч Шатурский» приобрело у ООО «Городское бюро недвижимости» по договору купли-продажи земельных участков №01/17 от 25.12.2017 (право собственности на земельные участки зарегистрировано органами Росреестра по Московской области 05.03.2018 № 50:25:0000000:28504-50/025/2018-3 и № 50:25:0000000:28497-50/025/2018-3) и по договору купли-продажи земельных участков №02/17 от 25.12.2017 (право собственности на земельные участки зарегистрировано органами Росреестра по Московской области 24.04.2018 № 50:25:0000000:28515-50/025/2018-3 и № 50:25:0000000:28516-50/025/2018-3).

В пункте 1.1. вышеуказанных договоров купли-продажи указано, что земельные участки принадлежат продавцу на праве собственности на основании договора купли- продажи земельного участка с кадастровым номером 50:25:0090109:450 от 22.09.2017, о чем в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации 50:25:0090109:450-50/025/2017-2 от 11.01.2017, а также решения продавца от 20.11.2017, зарегистрированного 13.12.2017 Росреестром по Московской области о разделе земельного участка с кадастровым номером 50:25:0090109:450 на 55 земельных участков, что подтверждается копией Свидетельства о государственной регистрации права и выписками от 13.12.2017 из ЕГРН, подтверждающими осуществление раздела земельного участка с кадастровым номером 50:25:0090109:450, в т.ч. выделяющих (создающих) земельные участки, купля-продажа которых является предметом настоящего Договора.

Согласно выписке из ЕГРН (№99/2023/517733284 от 08.02.2023) в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:25:0090109:450 дата присвоения кадастрового номера данному земельному участку - 15.11.1992.

Согласно выписке из ЕГРН (№КУВИ-001/2023-34500742 от 12.02.2023) в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:25:0090109:450, право собственности на данный участок было зарегистрировано 26.11.2015 за ООО «Шатурагропромснаб».

Земельный участок с кадастровым номером 50:25:0090109:450 был поставлен на кадастровый учет 15.11.1992, а впоследствии из него образованы участки с кадастровыми номерами 50:25:0000000:28497; 50:25:0000000:28515; 50:25:0000000:28516; 50:25:0000000:28504, границы которых установлены 12.12.2017, а границы Шатурского лесничества были установлены позднее: приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 31.07.2018 № 624 «Об установлении границ Шатурского лесничества в Московской области» и на момент установления границ участков лесного фонда границы земельных участков ООО «ТИЭЙЧ ШАТУРСКИЙ» уже были установлены и на них отсутствовали границы земель лесного фонда.

Согласно письму ППК «Роскадастр» № исх ОГ/467/123 от 15.05.2023 по результатам проведенного анализа сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) не выявлено пересечений границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:25:0000000:28497, 50:25:0000000:28515, 50:25:0000000:28516, 50:25:0000000:28504, 50:25:0090109:450 с границами лесничеств Московской области, с границами земельных участков, относящихся к землям лесного фонда, сведения о местоположении которых содержатся в ЕГРН.

Согласно письму Государственного казенного учреждения Московской области «МОСОБЛЛЕС» Шатурский филиал №б/н от 10.09.2020, земельные участки (в том числе участок с кадастровым номером 50:25:0000000:28516) в местах прилегания к территории лесного фонда отделены от стенки земель лесного фонда противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5м.

Согласно письму ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» №915 от 18.05.2023 лесов федеральной собственности в границах земельных участков с кадастровыми номерами 50:25:0000000:28497, 50:25:0000000:28515, 50:25:0000000:28504, не числится.

Согласно справочной информации Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области №СИ-23-007260 от 27.04.2023, №СИ-23-007043 от 21.04.2023, №СИ- 23-007016 от 21.04.2023, №СИ-23-006993 от 21.04.2023 на земельных участках с кадастровыми номерами 50:25:0000000:28497, 50:25:0000000:28515, 50:25:0000000:28516, 50:25:0000000:28504:

- пересечение с границами лесничеств по Актам КЛХ (ЕГРН) отсутствует;

- пересечение с сельскими лесами отсутствует;

- пресечение с землями лесного фонда по сведениям ЕГРН отсутствует;

- пересечение с границами лесничества по сведениям ЕГРН отсутствует.

Согласно выпискам из ЕГРН №КУВИ-001/2023-87323752 от 13.04.2023, №КУВИ- 001/2023-87322114 от 13.04.2023, №КУВИ-001/2023-87322237 от 13.04.2023, №КУВИ- 001/2023-87322325 от 13.04.2023 на земельных участках с кадастровыми номерами 50:25:0000000:28497, 50:25:0000000:28515, 50:25:0000000:28516, 50:25:0000000:28504: сведения о лесах, водных объектах и об иных природных областях, расположенных в пределах земельных участков - отсутствуют.

Согласно спецвыпуску газеты Ленинская Шатура №48/11 (13263/11) от 04.12.2015, всем заинтересованным лицам было сообщено о том, что кадастровым инженером ООО «Гипрозем-3» проводятся кадастровые работы в связи с уточнением границ и площади многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 50:25:0090109:450, состоящего из 55 контуров.

Смежные землепользователи, имеющие общую границу с указанным земельным участком, извещаются о проведении собрания о согласовании местоположения границы указанного земельного участка.

Возражения по проекту межевого плана заинтересованные лица могут направить по адресу: <...>.

Возражений в части проекта межевого плана, а также в части границ земельных участков ни от кого, в том числе и от Федерального агентства лесного хозяйства, не поступило.

Согласно письму Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области №30-00386/24 от 20.03.2024:

- спорные земельные участки образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № 50:25:0090109:450;

- дата установления границ земельного участка с кадастровым номером №50:25:0090109:450 - 23.06.2016г.;

- дата установления границ спорных земельных участков с кадастровыми номерами: 50:25:0000000:28497, 50:25:0000000:28515, 50:25:0000000:28516, 50:25:0000000:28504 - 12.12.2017г.;

- на момент принятия решения по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:25:0090109:450 пересечение с границами лесного фонда отсутствовали;

- на момент уточнения местоположения границ спорных земельных участков пересечение с границами лесного фонда отсутствовали;

- перевод из одной категории в другую вышеуказанных земельных участков не осуществлялся.

Вместе с тем, как указано истцом, границы Шатурского лесничества Московской области установлены 31.07.2018 (Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 31.07.2018 № 624 «Об установлении границ Шатурского лесничества в Московской области»).

Из вышеизложенного следует, что истец, располагая информацией о границах земель, принадлежащих ООО «ТИЭЙЧ ШАТУРСКИЙ», совершил действия по установлению границ земель лесного фонда, которые привели к образованию наложения границ, которого ранее не имелось.

Судом первой инстанции установлено, что ООО «ТИЭЙЧ ШАТУРСКИЙ» в ходе рассмотрения дела указал, что пользуется спорными земельными участками, несет расходы по их содержанию, при этом границы участков, приобретенных ООО «ТИЭЙЧ ШАТУРСКИЙ» на законном основании, и их площадь не менялись, переход права собственности на спорные земельные участки к ООО «ТИЭЙЧ ШАТУРСКИЙ» зарегистрирован в установленном законом порядке.

Распределение земель произведено в 1992-м году из свободных земель на основании Постановления главы администрации Шатурского района Московской области №1895 от 08.12.1992г., а не из земель лесного фонда.

Акты и действия в отношении разделения земельного участка с кадастровым номером 50:25:0090109:450 и образования спорных земельных участков, а также право собственности предыдущих собственников указанных земельных участков не оспорены, незаконными не признаны.

Истец, обращаясь в суд с иском об истребовании части земельных участков из незаконного владения ответчика, ссылается на то, что согласно материалам лесоустройства, часть данного участка, в указанных истцом границах, является землями лесного фонда.

Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 31.07.2018 № 624 «Об установлении границ Шатурского лесничества в Московской области», издан значительно позже, чем образованы спорные земельные участки ответчика.

Как обоснованно указано судом первой инстанции, право собственности ответчика и его правопредшественников на спорные земельные участки не оспорено, спорные земельные участки поставлены на кадастровый учет в указанной площади и существует в такой конфигурации задолго до установления Истцом границ Шатурского лесничества в Московской области.

При этом, ООО «ТИЭЙЧ ШАТУРСКИИ» в ответ на свой запрос в Комитет лесного хозяйства Московской области получило ответы от 07.06.2022, что границы земельных участков 50:25:0000000:28516; 50:25:0000000:28497; 50:25:0000000:28515; 50:25:0000000:28504 не могут быть приведены в соответствие со сведениями в ЕГРН и информация о принятом решении направлена на рассмотрение в Федеральное агентство лесного хозяйства для принятия решения о защите имущественных прав Российской Федерации в судебном порядке.

Также, ООО «ТИЭЙЧ ШАТУРСКИИ» в ответ на свой запрос в Комитет лесного хозяйства Московской области получило ответы от 18.05.2022 с информацией о пересечении границ лесного фонда с границами земельных участков 50:25:0000000:28516; 50:25:0000000:28497; 50:25:0000000:28515; 50:25:0000000:28504.

Согласно статье 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях сельскохозяйственного назначения и иных землях, установленных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях, не относящихся к землям лесного фонда, определяются статьями 120 - 1236 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 67, 92 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса. Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости

На основании пункта 1 статьи 67 названного Кодекса лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях обороны и безопасности, на которых расположены леса, землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса, и землях особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.

Лесоустройство представляет собой систему взаимосвязанных мероприятий, которые проводятся в целях получения актуальных и достоверных сведений о лесах и лесных ресурсах, об их местоположении, состоянии, количественных и качественных характеристиках, используемых в качестве информационной основы для осуществления мероприятий по сохранению лесов, лесного планирования, для ведения государственного лесного реестра, оценки лесов, для обеспечения устойчивого управления лесами, многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов, для улучшения их качества и повышения их продуктивности.

Согласно статье 7 Федерального закона №280-ФЗ, пункту 5 статьи 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Из положений статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" также следует, что в кадастр недвижимости вносятся сведения об описании местоположения объекта недвижимости.

Частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (статьи 6, 7, 67 - 69 Лесного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе, разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации).

В обоснование местоположения границ лесных участков Рослесхоз представил в материалы дела заключения ФГБУ "Рослесинфорг" от 06.12.2022 № 1-4.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации и пунктом 29 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122, таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов.

Согласно пункту 61 Лесоустроительной инструкции каждый лесотаксационный выдел характеризуется его таксационным описанием и изображается на лесоустроительном планшете, плане лесонасаждений участкового лесничества.

В силу статьи 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации и пунктом 35 Лесоустроительной инструкции при таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляется установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

Таксационное описание и выкопировка из планшета лесных участков не являются лесоустроительными документами, таксационное описание относится к таксационным материалам, носящим технический характер.

При проведении таксации не определяются границы лесничеств либо лесных участков, материалы таксации лесов основаниями для определения и изменения соответствующих границ не являются (пункт 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016).

Вопреки доводам апелляционной жалобы, представленное истцом заключение ФГБУ "Рослесинфорг" само по себе не свидетельствует о наличии пересечения границ спорного земельного участка с землями лесного фонда.

Не доказывают с достоверностью такое пересечение и выписки из таксационных описаний, копии лесоустроительных планшетов, планы лесных насаждений.

Следовательно, истцом, не представлены надлежащие доказательства, свидетельствующие о пересечении спорного земельного участка с землями лесного фонда.

Для проверки сведений о наличии наложения границ спорного земельного участка и земель лесного фонда, руководствуясь пунктом 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04 апреля 2014 года № 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе", и частью 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определением Арбитражного суда Московской области по настоящему делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза. Проведение экспертизы поручено ООО "ИНТЕРПРОМТЭКПРОЕКТ ИНЖИНИРИНГ".

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1) Определить, имеется ли пересечение границ з.у. с кадастровыми номерами 50:25:0000000:28497, 50:25:0000000:28515, 50:25:0000000:28516, 50:25:0000000:28504, по сведениям ЕГРН с границами участков в составе земель лесного фонда согласно имеющейся лесоустроительной документации. Если пересечение границ имеется, указать площадь и координаты наложения земельных участков с приложением графического материала.

2) Установить, соответствуют ли площадь и границы з.у. с кадастровыми номерами 50:25:0000000:28497, 50:25:0000000:28515, 50:25:0000000:28516, 50:25:0000000:28504 по сведениям ЕГРН, границам, установленным землеотводными (правоустанавливающими) документами.

3) В случае положительного ответа на 1 вопрос, установить (определить) границы з.у. с кадастровыми номерами 50:25:0000000:28497, 50:25:0000000:28515, 50:25:0000000:28516, 50:25:0000000:28504 за вычетом площади наложения на границы участков в составе земель лесного фонда.

4) Установить, расположены ли в границах земельного участка с кадастровыми номерами 50:25:0000000:28497, 50:25:0000000:28515, 50:25:0000000:28516, 50:25:0000000:28504 особо охраняемые природные территории, в частности особо охраняемая природная территория (государственный природный заказник «Леса в пойме реки Ялма», государственный природный заказник «Окрестности озер Филинское и Тельминское», государственный природный заказник «Черустинский лес»).

В материалы дела представлено экспертное заключение от 03.10.2023 № 0708/2023.

Согласно выводам данного экспертного заключения по первому вопросу, при анализе сведений было выявлено наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:25:0000000:28497, 50:25:0000000:28515, 50:25:0000000:28516, 50:25:0000000:28504 на земли лесного фонда. Данные участки частично расположены в границах территории Шатурского лесничества. В Приложении 1 графически отображено пересечение границ земельных участков с земельными участками лесного фонда, в Приложении 2 определена площадь и границы наложения.

По второму вопросу экспертом установлено, что из представленных в материалы дела №А41-3680/23 документов невозможно определить соответствуют ли границы земельных участков с кадастровыми номерами 50:25:0000000:28497, 50:25:0000000:28515, 50:25:0000000:28516, 50:25:0000000:28504 сведениям ЕГРН, т.к. в документах не содержится графические материалы данных земельных участков, установленных землеотводными документами. Установить соответствует ли площади земельных участков также не представляется возможным.

По третьему вопросу экспертом установлены новые границы и площади следующих земельных участков:

- земельный участок с кадастровым номером 50:25:0000000:28497 за вычетом наложения на границы участков в составе земель лесного фонда составляет 21 537 317 кв.м.

- земельный участок с кадастровым номером 50:25:0000000:28515 за вычетом наложения на границы участков в составе земель лесного фонда составляет 2 741 432 кв.м.

- земельный участок с кадастровым номером 50:25:0000000:28516 за вычетом наложения на границы участков в составе земель лесного фонда составляет 397 581 кв.м.

- земельный участок с кадастровым номером 50:25:0000000:28504 за вычетом наложения на границы участков в составе земель лесного фонда составляет 11 720 845 кв.м.

Границы земельных участков с кадастровыми номерами 50:25:0000000:28497, 50:25:0000000:28515, 50:25:0000000:28516, 50:25:0000000:28504 за вычетом площади наложения на границы участков в составе земель лесного фонда приведены в Приложении 3. Каталоги координат границ земельных участков за вычетом наложения на границы участков в составе земель лесного фонда приведены в Приложении 4.

По четвертому вопросу эксперт указал, что при запросе сведений в виде кадастрового плана территории 50:25:0000000 выявлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:25:0000000:28497, 50:25:0000000:28515, 50:25:0000000:28516, 50:25:0000000:28504 частично расположены в границах особо охраняемых природных территорий: государственный природный заказник «Леса в пойме реки Ялма» (реестровый номер: 50:25-6.223), государственный природный заказник «Окрестности озер Филинское и Тельминское» (реестровый номер: 50:25-6.134), государственный природный заказник «Черустинский лес» (реестровый номер: 50:25-6.184).

В границах земельного участка с кадастровым номером 50:25:0000000:28497 расположены особо охраняемые природные территории - государственный природный заказник «Окрестности озер Филинское и Тельминское» (площадь пересечения - 4 412 491 кв.м.), государственный природный заказник «Черустинский лес» (площадь пересечения - 49 299 кв.м).

В границах земельного участка с кадастровым номером 50:25:0000000:28515 расположена особо охраняемая природная территория - государственный природный заказник «Леса в пойме реки Ялма» (площадь пересечения - 80 060 кв.м.).

В границах земельного участка с кадастровым номером 50:25:0000000:28516 расположена особо охраняемая природная территория - государственный природный заказник «Леса в пойме реки Ялма» (площадь пересечения - 25 219 кв.м.).

В границах земельного участка с кадастровым номером 50:25:0000000:28504 расположена особо охраняемая природная территория - государственный природный заказник «Леса в пойме реки Ялма» (площадь пересечения - 29 321кв.м.).

В Приложении 5 графически отображено пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:25:0000000:28497, 50:25:0000000:28515, 50:25:0000000:28516, 50:25:0000000:28504 с особо охраняемыми природными территориями.

Указанное экспертное заключение в силу положений части 1 статьи 64, статей 67 и 68 АПК РФ правомерно признано судом первой инстанции надлежащим доказательством и оценено в совокупности с иными доказательствами.

Правовые основы проведения судебных экспертиз в арбитражном процессе регулируются положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заключении эксперта должны быть отражены, в том числе:

- содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;

- оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование;

- иные сведения в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Закона N 73-ФЗ эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.

В соответствии со ст. 86 АПК РФ и ст. 25 Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" от 31.05.2001 N 73-ФЗ, на основании проведенных исследований с учетом их результатов эксперт от своего имени или комиссия экспертов дают письменное заключение и подписывают его.

Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Требования к содержанию заключения эксперта установлены статьей 25 Закона N 73-ФЗ, согласно которой в заключении эксперта должны быть отражены, в том числе:

- содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;

- оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.

С учетом требований изложенных выше норм права надлежащим образом выполненное экспертное заключение должно содержать подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате этих исследований выводы и ответы на поставленные арбитражным судом вопросы.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что экспертное заключение соответствует указанным выше нормам. У суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности и объективности выводов экспертов.

Судом первой инстанции правомерно обращено внимание на следующее.

С 11 августа 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" (далее - Федеральный закон № 280-ФЗ) необходимо обеспечить проведение в субъектах Российской Федерации сплошной проверки соблюдения законности возникновения прав на земельные участки, относящиеся в соответствии с государственным лесным реестром (далее - ГЛР) к лесным, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) к землям иных категорий.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года №172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель") в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 и 9 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.09.2017 №1795-О указал, что Закон №280-ФЗ, которым внесены изменения в статью 14 Закона № 172-ФЗ, был принят в целях преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков. Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

Из изложенного следует, что положения Закона №280-ФЗ, устанавливая, прежде всего, административную процедуру устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров (ЕГРН и ГЛР) и условия, при которых отдается приоритет сведениям ЕГРН, направлены на защиту добросовестных приобретателей земельных участков, полагавшихся на сведения ЕГРН (ранее - ЕГРП).

Таким образом, приоритет при корректировке сведений публичных реестров отдан ЕГРН и данные ГЛР приводятся в соответствие с ним за исключением случаев, предусмотренных частями 6 и 9 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

В соответствии с частями 6 и 9 статьи 14, положения части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" не распространяются на земельные участки: 1) расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия религиозного назначения; 2) земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы; 3) земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о результатах проведения федерального государственного земельного контроля (надзора), подтверждающих факты, указанные в пункте 1 статьи 6 указанного Федерального закона.

В силу части 9 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если земельный участок в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости относится к категории земель запаса, а в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, находится в границах лесничества, расположенного на землях лесного фонда, такой земельный участок относится к категории земель лесного фонда. В этом случае орган регистрации прав вносит изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о таком земельном участке путем указания на его принадлежность к категории земель лесного фонда.

Однако, согласно части 8 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" положения части 3 настоящей статьи применяются в отношении земельных участков, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, в случае, если в течение трех месяцев со дня направления решения о необходимости устранения реестровой ошибки в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в орган регистрации прав не поступило уведомление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, об обращении в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права на такой земельный участок.

Таким образом, подлежит применению часть 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", согласно требованиям которой приоритет при корректировке сведений публичных реестров отдан ЕГРН и данные ГЛР приводятся в соответствие с ним.

Согласно пункту 5 статьи 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Так, материалами дела подтверждается, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:25:0000000:28497; 50:25:0000000:28515; 50:25:0000000:28516; 50:25:0000000:28504 были образованы из одного земельного участка с кадастровым номером 50:25:0090109:450, который был поставлен на кадастровый учет 15.11.1992, а границы Шатурского лесничества были установлены позднее - приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 31.07.2018 № 624 «Об установлении границ Шатурского лесничества в Московской области».

В материалы дела представлено землеустроительное дело в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:25:0090109:450.

Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что вышеуказанное землеустроительное дело подтверждает отсутствие земель лесного фонда на земельном участке с кадастровым номером 50:25:0090109:450 в период его образования, постановки на кадастровый учет, в период его раздела, а также в период последующего образования из него новых земельных участков с кадастровыми номерами 50:25:0000000:28497, 50:25:0000000:28515, 50:25:0000000:28516, 50:25:0000000:28504.

Согласно письму ППК «Роскадастр» № исх 017467/123 от 15.05.2023 по результатам проведенного анализа сведений ЕГРН не выявлено пересечений границ указанных земельных участков с границами лесничеств Московской области, с границами земельных участков, относящихся к землям лесного фонда, сведения о местоположении которых содержатся в ЕГРН.

Из представленных в материалы дела выписок из ЕГРН следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:25:0000000:28497; 50:25:0000000:28515; 50:25:0000000:28516; 50:25:0000000:28504 отнесены к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства.

Следовательно, спорные части земельных участков с кадастровыми номерами 50:25:0000000:28497, 50:25:0000000:28515, 50:25:0000000:28516, 50:25:0000000:28504 в соответствии с положениями Федерального закона №280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" не могут быть отнесены к землям лесного фонда.

Таким образом, в данном случае к спорным правоотношениям подлежит применению часть 3 статьи 14 Закона № 172-ФЗ, соответственно, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о недоказанности истцом, что спорная часть земельного участка до образования участка входила в состав земель лесного фонда, была незаконно изъята и переведена из земель лесного фонда в земли иных категорий.

Ответчиком на стадии рассмотрения дела в суде первой инстанции заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статья 196 ГК РФ предусматривает, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Истцом пропущен срок исковой давности обращения с заявленными требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" по смыслу статьи 201 ГК РФ переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" указано, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске. Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

В силу пункта 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из указанных норм права следует, что субъектом материально-правовых отношений, основанных на праве собственности, является публично-правовое образование (Российская Федерация или субъект Российской Федерации), от имени и в интересах которого действуют специально уполномоченные на то органы государственной власти.

Истцом по делу выступает государственный орган, в компетенции которого находится, в том числе, распоряжение лесными участками, а, следовательно, контроль за данными участками.

В силу правовой позиции, изложенной в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом, начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление. При этом по искам публично- правовых образований в лице уполномоченных органов срок исковой давности исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице этих органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером 50:25:0090109:450 был поставлен на кадастровый учет 15.11.1992, а впоследствии из него образованы участки с кадастровыми номерами 50:25:0000000:28497; 50:25:0000000:28515; 50:25:0000000:28516; 50:25:0000000:28504, границы которых были установлены 12.12.2017, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что истцом пропущен срок исковой давности.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции неверно применена норма ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» отклоняется судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 14 Закона о переводе земель из одной категории в другую (в ред. Закона о лесной амнистии), приоритет при корректировке сведений публичных реестров отдан ЕГРН и данные ГЛР приводятся в соответствие с ним за исключением случаев, предусмотренных частями 6 и 9 настоящей статьи.

В соответствии с ч.6 и ч.9 настоящей статьи, положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий либо если земельный участок находится в границах лесничества, расположенного на землях лесного фонда.

Однако, согласно ч.8 ст. 14 Закона о переводе земель из одной категории в другую, 11оложепия части 3 настоящей статьи применяются в отношении земельных участков, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, в случае, если в течение грех месяцев со дня направления решении о необходимости устранения реестровой ошибки в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в орган регистрации прав не поступило уведомление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, об обращении в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права на такой земельный участок.

При этом, ООО «ТИЭЙЧ ШАТУРСКИЙ» в ответ на свой запрос в Комитет лесного хозяйства Московской области получило ответы от 07.06.2022 о том, что границы земельных участков 50:25:0000000:28516; 50:25:0000000:28497; 50:25:0000000:28515; 50:25:0000000:28504 не могут быть приведены в соответствие со сведениями в ЕГРН и информация о принятом решении направлена на рассмотрение в Федеральное агентство лесного хозяйства для принятия решения о защите имущественных прав Российской Федерации в судебном порядке.

Также, ООО «ТИЭЙЧ ШАТУРСКИЙ» в ответ на свой запрос в Комитет лесного хозяйства Московской области получило ответы от 18.05.2022г. с информацией о пересечении границ лесного фонда с границами земельных участков 50:25:0000000:28516; 50:25:0000000:28497: 50:25:0000000:28515; 50:25:0000000:28504.

Таким образом, достоверно установлено, что истец располагал информацией о пересечении установленных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 31.07.2018 границ Шатурского лесничества с границами земель, принадлежащих ООО «ТИЭЙЧ ШАТУРСКИЙ», по в течение трех месяцев не обратился в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права.

Таким образом, в настоящем случае подлежит применению ч.3 ст. 14 Закона о переводе земель из одной категории в другую (в ред. Закона о лесной амнистии), согласно требованиям которой приоритет при корректировке сведений публичных реестров отдан ЕГРН и данные ГЛР приводятся в соответствие с ним.

Кроме того, в заключении эксперта указано, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:25:0000000:28497, 50:25:0000000:28515, 50:25:0000000:28516, 50:25:0000000:28504 частично расположены в границах особо охраняемых природных территорий:

- государственный природный заказник «Леса в пойме реки Ялма» (реестровый номер: 50:25- 6.223).

- государственный природный заказник «Окрестности озер Филинское и Тельминское» (реестровый номер: 50:25-6.134),

- государственный природный заказник «Черустинский лес» (реестровый номер: 50:25-6.184).

Однако, регулируя отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации. Земельный кодекс Российской Федерации к землям особо охраняемых природных территорий относит земли государственных природных заказников, природных парков и т.д. (пункт 1 статьи 95 ЗК РФ).

ЗК РФ допускает наличие в границах национальных парков земельных участков иных пользователей, а также собственников (пункт 6 статьи 95) (Решение ВС РФ от 6 сентября 2017 г. №АКПИ17-521).

Согласно ч.9 ст.95 Земельного кодекса РФ объявление земель государственным природным заказником допускается как с изъятием так и без такого изъятия земельных участков у их собственников, землепользователей, землевладельцев.

Согласно разделу VII (стр.9) Положения о государственном природном заказнике областного значения «Леса в пойме реки Ялма» от 24.01.2018 № 43/1 заказник создан без изъятия земель собственников, землепользователей, арендаторов, землевладельцев.

Согласно разделу VII (стр.2) Положения о государственном природном заказнике областного значения «Окрестности озер Филинское и Тельминское» от 31.08.2016 № 639/31 заказник создан без изъятия земель собственников, землепользователей, арендаторов, землевладельцев.

Согласно разделу VII (стр.3) Положения о государственном природном заказнике областного значения «Черустинский лес» от 20.04.2017 № 297/13 заказник создан без изъятия земель собственников, землепользователей, арендаторов, землевладельцев.

Таким образом, вышеуказанные природные заказники не предусматривают изъятие земель у собственника таких земель.

Наличие на землях, принадлежащих ООО «ТИЭЙЧ ШАТУРСКИЙ», государственных природных заказников не является основанием для удовлетворения исковых требований Федерального агентства лесного хозяйства, а лишь ограничивает хозяйственную деятельность собственника, но не указывает на то, что такие земли подлежат изъятию у собственника.

Заявитель апелляционной жалобы ссылается на то, что

- государственный природный заказчик «Леса в пойме реки Ялмма» образован в 1989 г. (решение Moco6лисполкома от 21.12.1989 № 1297/40 — кварталы 5, б, 10 Белозерского лесничества);

- государственные природный заказник «Окрестности озер Филинское и Тельминское» образован в 1981 г. (решение Мособлисполкома от 07.08.1981 № 1025/15);

- государственный природный заказник «Черустинский лес» образован в 1986 г. (решение Мособлисполкома от 12.12.1986 № 1498/41 — Черустинское и Тельминское лесничества)

Заявитель полагает, что указанное свидетельствует о том, что земли лесного фонда образованы раньше, чем сформированы спорные земельные участки.

Суд апелляционной инстанции отклоняет указанные доводы по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного Кодекса РФ земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, наиважнейшими элементами земельного участка, индивидуализирующими его среди объектов гражданских прав, являются границы.

Границы земельного участка определяются в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», а сведения о них вносятся в государственный кадастр недвижимости, который является прежде всего систематизированным сводом сведений об учтенном в установленном законом порядке недвижимом имуществе.

В государственный кадастр недвижимости среди прочих включаются такие уникальные характеристики участка, как описание местоположения его границ и его площадь (п. 3, 6 ч. I ст. 7 Закона №221-ФЗ).

Согласно п. 7, 9 ст. 38 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из данных, имеющихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (технический паспорт, договоры, свидетельства).

В решениях Мособлисполкома, на которые ссылается заявитель жалобы, не содержится никаких указаний на границы государственных природных заказников: нет описания местоположения границ, не определены координаты и характерные точки заказников и другие параметры, позволяющие определить местоположение границ природного заказника.

Иные доводы заявителя направлены на переоценку обжалуемого судебного акта, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 06.05.2024 по делу № А41-3680/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Московского округа через арбитражный суд первой инстанции в двухмесячный срок со дня его изготовления в полном объеме.


Председательствующийcудья

М.И. Погонцев


Судьи

С.А. Коновалов


Л.В. Пивоварова