Решение от 3 апреля 2023 г. по делу № А40-1220/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


03 апреля 2023 года

Дело № А40-1220/2023-144-5


Мотивированное решение изготовлено 03 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения изготовлена 21 марта 2023 года


Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Папелишвили Г.Н.

рассмотрев в порядке упрощенного производства (глава 29 АПК РФ) дело по заявлению ООО «ГРИНЛАЙТ»

к заинтересованному лицу: ЦАТ

об изменении постановления от 27.12.2022 о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 10009000-2815/2022 в части назначения административного наказания

без вызова сторон,




УСТАНОВИЛ:

ООО «ГРИНЛАЙТ» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об изменении постановления от 27.12.2022 о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 10009000-2815/2022 в части назначения административного наказания.

Ответчиком предоставлены материалы административного дела на основании которого вынесено оспариваемое постановление, а также отзыв в котором возражает против удовлетворения требований заявителя, ссылаясь на законность, обоснованность оспариваемого постановления.

Стороны, будучи извещенными о принятии судом к рассмотрению заявленных требований в порядке упрощенного производства в соответствии со ст.ст. 121, 122 АПК РФ надлежащим образом, ходатайств препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства не заявили, в связи, с чем спор рассмотрен, в том числе в порядке ст.ст. 123, 156, 226-229 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению, однако постановление подлежит изменению в части размера наложенного на заявителя штрафа по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в арбитражный суд.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КРФоАП, ч.2 ст.208 АПК РФ заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого постановления.

Судом установлено, что срок, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КРФоАП и ч.2 ст.208 АПК РФ на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления, заявителем не пропущен.

Согласно ч.6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как следует из материалов дела, 27.12.2022 Центральной акцизной таможней вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым ООО «ГРИНЛАЙТ» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 44 354 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, посчитав его незаконным, необоснованным и нарушающим права и законные интересы ООО «ГРИНЛАЙТ» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, последнее обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Согласно п.7 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Согласно п.4 ст.210 АПК РФ с учетом положений п.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. По делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В ходе судебного разбирательства суд установил, что, установленный ст.4.5 КРФоАП срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

В ходе судебного разбирательства суд также установил, что протокол об административном правонарушении составлен, дело об административном правонарушении рассмотрено и оспариваемое постановление вынесено ответчиком с соблюдением требований ст.ст.25.1, 25.4, 25.5, 28.2, 28.4, 29.7 КРФоАП без участия законного представителя общества, извещенного надлежащим образом о дате, месте и времени проведения указанных процессуальных действий.

Процессуальных нарушений, не позволивших административному органу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело о привлечении заявителя к административной ответственности, судом не установлено.

Согласно ст.1.5 КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст.24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Так из материалов дела следует, что 07.08.2021 г. в 10 часов 12 минут на Акцизный специализированный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни ООО «ГРИНЛАЙТ», в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» подана ДТ № 10009100/070822/3088227 на товары по следующим товаросопроводительным документам: CMR № В00005349 от 03.08.2022, инвойсы № FAS0102455 от 03.08.2022, №FAS0102457 от 03.08.2022.

В составе данной товарной партии заявлены сведения о следующих товарах, в том числе:

- товар № 1 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 3403990000)-ЖИДКОСТЬ ДЛЯ АВТОМАТИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ МОДЕЛЬ "РМ 430 ATF Dili", ПЛОТНОСТЬ 0,85 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННАЯ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, БЕЗ СОДЕРЖАНИЯ НЕФТЕПРОДУКТОВ, ВЯЗКОСТЬ 100°С 7,06 CST, ВЯЗКОСТЬ 40°С 36,38 CST, ИНДЕКС ВЯЗКОСТИ 160 ТЕМПЕРАТУРА ВОСПЛАМЕНЕНИЯ 216°С, ТЕМПЕРАТУРА ЗАСТЫВАНИЯ -46°С, БЕЗ СОДЕРЖАНИЯ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИЕ СВОЙСТВА ОТСУТСТВУЮТ. 70 ПЛАСТИКОВЫХ КАНИСТР ЕМК. 10 л, производитель UAB "SCT LUBRICANTS", Литва, тов. знак РЕМСО, торг. знак, марка РЕМСО, модель РМ 430 ATF Dili, артикул РМ0430-10Ю, кол-во 70.0 шт., фактурная стоимость: 1512,0 долл. США, статистическая стоимость: 1611,86 долл. США; таможенная стоимость: 97307.56 руб., вес брутто - 630,7 кг; вес нетто -599.000/595.000 кг,

- товар № 2 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 3403990000)-ЖИДКОСТЬ ДЛЯ АВТОМАТИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ МОДЕЛЬ "РМ 430 ATF Dili", ПЛОТНОСТЬ 0,85 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННАЯ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, БЕЗ СОДЕРЖАНИЯ НЕФТЕПРОДУКТОВ, ВЯЗКОСТЬ 100°С 7,06 CST, ВЯЗКОСТЬ 40°С 36,38 CST, ИНДЕКС ВЯЗКОСТИ 160 ТЕМПЕРАТУРА ВОСПЛАМЕНЕНИЯ 216°С, ТЕМПЕРАТУРА ЗАСТЫВАНИЯ -46°С, БЕЗ СОДЕРЖАНИЯ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИЕ СВОЙСТВА ОТСУТСТВУЮТ. 48 ПЛАСТИКОВЫХ КАНИСТР ЕМК. 20 л, производитель UAB "SCT LUBRICANTS", Литва, тов. знак РЕМСО, торг. знак, марка РЕМСО модель РМ 430 ATF Dili, артикул РМ0430-20, кол-во 48 шт., фактурная стоимость: 2073,6 долл. США, статистическая стоимость: 2209,88 долл. США; таможенная стоимость: 133409.68 руб., вес брутто - 860,64 кг; вес нетто - 849.600/816.000 кг,

- товар № 3 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 3403990000)— ЖИДКОСТЬ ДЛЯ АВТОМАТИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ МОДЕЛЬ "РМ 430 ATF Dili", ПЛОТНОСТЬ 0,85 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННАЯ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, БЕЗ СОДЕРЖАНИЯ НЕФТЕПРОДУКТОВ, ВЯЗКОСТЬ 100°С 7,06 CST, ВЯЗКОСТЬ 40°С 36,38 CST, ИНДЕКС ВЯЗКОСТИ 160 ТЕМПЕРАТУРА ВОСПЛАМЕНЕНИЯ 216°С, ТЕМПЕРАТУРА ЗАСТЫВАНИЯ -46°С, БЕЗ СОДЕРЖАНИЯ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИЕ СВОЙСТВА ОТСУТСТВУЮТ. 9 МЕТАЛЛИЧЕСКИХ БОЧЕК ЕМК. 60 л, производитель UAB "SCT LUBRICANTS", Литва, тов. знак РЕМСО, торг. знак, марка РЕМСО, модель РМ 430 ATF Dili, артикул РМ0430-60 Кол-во 9 шт., фактурная стоимость: 1155,0 долл. США, статистическая стоимость: 1236,18 долл. США; таможенная стоимость: 74627.81 руб., вес брутто - 508.86 кг; вес нетто - 488.493/459.000кг,

- товар № 4 (код товара в соответгттщи с ТН ВЭД ЕАЭС 3403990000)— ЖИДКОСТЬ ДЛЯ АВТОМАТИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ МОДЕЛЬ "РМ 450 JWS 3309", ПЛОТНОСТЬ 0,85 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННАЯ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, БЕЗ СОДЕРЖАНИЯ НЕФТЕПРОДУКТОВ, ВЯЗКОСТЬ 100°С 7,06 CST, ВЯЗКОСТЬ 40°С 36,38 CST, ИНДЕКС ВЯЗКОСТИ 160 ТЕМПЕРАТУРА ВОСПЛАМЕНЕНИЯ 216°С, ТЕМПЕРАТУРА ЗАСТЫВАНИЯ -48°С, БЕЗ СОДЕРЖАНИЯ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИЕ СВОЙСТВА ОТСУТСТВУЮТ.48 ПЛАСТИКОВЫХ КАНИСТР ЕМК. 20 л, производитель UAB "SCT LUBRICANTS", Литва, тов. знак РЕМСО, торг. знак, марка РЕМСО, модель РМ 450 JWS 3309, артикул РМ0450-20, кол-во 48 шт., фактурная стоимость: 1987,2 долл. США, статистическая стоимость: 2123,8 долл. США; таможенная стоимость: 128193.75 руб., вес брутто - 860,64 кг; вес нетто - 849.600/816.000 кг,

- товар № 5 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 3403990000)-ЖИДКОСТЬ ДЛЯ АВТОМАТИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ МОДЕЛЬ "РМ 450 JWS 3309", ПЛОТНОСТЬ 0,85 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННАЯ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, БЕЗ СОДЕРЖАНИЯ НЕФТЕПРОДУКТОВ, ВЯЗКОСТЬ 100°С 7,06 CST, ВЯЗКОСТЬ 40°С 36,38 CST, ИНДЕКС ВЯЗКОСТИ 160 ТЕМПЕРАТУРА ВОСПЛАМЕНЕНИЯ 216°С, ТЕМПЕРАТУРА ЗАСТЫВАНИЯ -48°С, БЕЗ СОДЕРЖАНИЯ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИЕ СВОЙСТВА ОТСУТСТВУЮТ. 9 МЕТАЛЛИЧЕСКИХ БОЧЕК ЕМК. 60 л, производитель UAB "SCT LUBRICANTS", Литва, тов. знак РЕМСО, торг. знак, марка РЕМСО, модель РМ 450 JWS 3309, артикул РМ0450-60 Кол-во 9.00 шт., фактурная стоимость: 1117,8 долл. США, статистическая стоимость: 1198,38 долл. США; таможенная стоимость: 72345.84 руб., вес брутто - 508,36 кг; вес нетто -488.493/459.00 кг,

- товар № 6 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 3403990000) -ЖИДКОСТЬ ДЛЯ АВТОМАТИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ МОДЕЛЬ "РМ 450 JWS 3309", ПЛОТНОСТЬ 0,85 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННАЯ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, БЕЗ СОДЕРЖАНИЯ НЕФТЕПРОДУКТОВ, ВЯЗКОСТЬ 100°С 7,06 CST, ВЯЗКОСТЬ 40°С 36,38 CST, ИНДЕКС ВЯЗКОСТИ 160 ТЕМПЕРАТУРА ВОСПЛАМЕНЕНИЯ 216°С, ТЕМПЕРАТУРА ЗАСТЫВАНИЯ -48°С, БЕЗ СОДЕРЖАНИЯ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИЕ СВОЙСТВА ОТСУТСТВУЮТ. 4 МЕТАЛЛИЧЕСКИЕ БОЧКИ ЕМК. 208 л, производитель UAB "SCT LUBRICANTS", Литва, тов. знак РЕМСО, торг. знак, марка РЕМСО, модель РМ 450 JWS 3309, артикул PM0450-DR, кол-во 4.00 шт., фактурная стоимость: 1688,96 долл. США, статистическая стоимость: 1812,25 долл. США; таможенная стоимость: 109404.93 руб., вес брутто - 778,6 кг; вес нетто - 764.760/707.20 кг,

- товар № 7 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 3403990000) -ЖИДКОСТЬ ДЛЯ АВТОМАТИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ МОДЕЛЬ "РМ 453 DCT-FLUID", ПЛОТНОСТЬ 0,83 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННАЯ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, БЕЗ СОДЕРЖАНИЯ НЕФТЕПРОДУКТОВ, ВЯЗКОСТЬ 100°С 7,52 CST, ВЯЗКОСТЬ 40°С 35,10 CST, ИНДЕКС ВЯЗКОСТИ 190 ТЕМПЕРАТУРА ВОСПЛАМЕНЕНИЯ 216°С, ТЕМПЕРАТУРА ЗАСТЫВАНИЯ -51°С, БЕЗ СОДЕРЖАНИЯ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИЕ СВОЙСТВА ОТСУТСТВУЮТ. 48 ПЛАСТИКОВЫХ КАНИСТР ЕМК. 20 л, производитель UAB "SCT LUBRICANTS", Литва, тов. знак РЕМСО, торг. знак, марка РЕМСО, модель РМ 453 DCT-FLUID, артикул РМ0453-20, кол-во 48 шт., фактурная стоимость: 3840,0 долл. США, статистическая стоимость: 3974,23 долл. США; таможенная стоимость: 239863.07 руб., вес брутто - 841,44 кг; вес нетто -839.600/816.000кг,

- товар № 8 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 3403990000) -ЖИДКОСТЬ ДЛЯ АВТОМАТИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ МОДЕЛЬ "РМ 465 DEXRON VI", ПЛОТНОСТЬ 0,83 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННАЯ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, БЕЗ СОДЕРЖАНИЯ НЕФТЕПРОДУКТОВ, ВЯЗКОСТЬ 100°С 6,08 CST, ВЯЗКОСТЬ 40°С 30,08 CST, ИНДЕКС ВЯЗКОСТИ 155 ТЕМПЕРАТУРА ВОСПЛАМЕНЕНИЯ 214°С, ТЕМПЕРАТУРА ЗАСТЫВАНИЯ -52°С, БЕЗ СОДЕРЖАНИЯ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИЕ СВОЙСТВА ОТСУТСТВУЮТ. 39 ПЛАСТИКОВЫХ КАНИСТР ЕМК. 20 л, производитель UAB "SCT LUBRICANTS", Литва, тов. знак РЕМСО, торг. знак, марка РЕМСО, модель РМ 465 DEXRON VI, артикул РМ0465-20, кол-во 39 шт., фактурная стоимость: 2480,40 долл. США, статистическая стоимость: 2588,66 долл. США; таможенная стоимость: 156276.32 руб., вес брутто - 683,67 кг; вес нетто -670.300/663.000 кг,

- товар № 9 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС /1 3403990000) - ЖИДКОСТЬ ДЛЯ МЕХАНИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ МОДЕЛЬ "РМ 595 75W-90" ПЛОТНОСТЬ 0,89 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННОЕ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ,БЕЗ СОДЕРЖАНИЯ НЕФТЕПРОДУКТОВ, ПЛОТНОСТЬ 15°С 0,89 КГ/Л, ВЯЗКОСТНОЙ КЛАСС 75W-90, ВЯЗКОСТЬ 100°С 14,83 CST, ВЯЗКОСТЬ 40°С 79,82 CST , ИНДЕКС ВЯЗКОСТИ 190 ТЕМПЕРАТУРА ВОСПЛАМЕНЕНИЯ 216 °С, ТЕМПЕРАТУРА ЗАСТЫВАНИЯ °С-46, БЕЗ СОДЕРЖ.ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИЕ СВОЙСТВА ОТСУТСТВУЮТ. 68 ПЛАСТИКОВЫХ КАНИСТР ЕМК. 10 л, производитель UAB "SCT LUBRICANTS", Литва, тов. знак РЕМСО, торг. знак, марка РЕМСО, модель РМ 595 75W-90, артикул РМ0595-10, кол-во 68 шт., фактурная стоимость: 1878,6 долл. США, статистическая стоимость: 1978,13 долл. США; таможенная стоимость: 119418.75 руо., вес брутто - 639,88 кг; вес нетто -633.280/605.200 кг,

- товар № 10 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 3403990000) -ЖИДКОСТЬ ДЛЯ МЕХАНИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ МОДЕЛЬ "РМ 595 75W-90" ПЛОТНОСТЬ 0,89 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННОЕ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ,БЕЗ СОДЕРЖАНИЯ НЕФТЕПРОДУКТОВ, ПЛОТНОСТЬ 15°С 0,89 КГ/Л, ВЯЗКОСТНОЙ КЛАСС 75W-90, ВЯЗКОСТЬ 100°С 14,83 CST, ВЯЗКОСТЬ 40°С 79,82 CST , ИНДЕКС ВЯЗКОСТИ 190 ТЕМПЕРАТУРА ВОСПЛАМЕНЕНИЯ 216 °С, ТЕМПЕРАТУРА ЗАСТЫВАНИЯ °С-46, БЕЗ СОДЕРЖ.ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИЕ СВОЙСТВА ОТСУТСТВУЮТ, 18 МЕТАЛЛИЧЕСКИХ БОЧЕК ЕМК. 60 л, производитель UAB "SCT LUBRICANTS", Литва, тов. знак РЕМСО, торг. знак, марка РЕМСО, модель РМ 595 75W-90, артикул РМ0595-60, кол-во 18.00 шт., фактурная стоимость: 2991,6 долл. США, статистическая стоимость: 3159,59 долл. США; таможенная стоимость: 190743.45 руб., вес брутто - 1060,92 кг; вес нетто -1020.186/961.200 кг,

- товар № 11 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 3403990000) -ЖИДКОСТЬ ДЛЯ МЕХАНИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ МОДЕЛЬ "РМ 595 75W-90" ПЛОТНОСТЬ 0,89 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННОЕ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ,БЕЗ СОДЕРЖАНИЯ НЕФТЕПРОДУКТОВ, ПЛОТНОСТЬ 15°С 0,89 КГ/Л, ВЯЗКОСТНОЙ КЛАСС 75W-90, ВЯЗКОСТЬ 100°С 14,83 CST, ВЯЗКОСТЬ 40°С 79,82 CST , ИНДЕКС ВЯЗКОСТИ 190 ТЕМПЕРАТУРА ВОСПЛАМЕНЕНИЯ 216 °С, ТЕМПЕРАТУРА ЗАСТЫВАНИЯ °С-46, БЕЗ СОДЕРЖ.ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИЕ СВОЙСТВА ОТСУТСТВУЮТ. 4 МЕТАЛЛИЧЕСКИЕ БОЧКИ ЕМК. 208 л, производитель UAB "SCT LUBRICANTS", Литва, тов. знак РЕМСО, торг. знак, марка РЕМСО, модель РМ 595 75W-90, артикул PM0595-DR, кол-во 4.0 шт., фактурная стоимость: 2204,80 долл. США, статистическая стоимость: 2333,36 долл. США; таможенная стоимость: 140863.83 руб., вес брутто - 811,88 кг; вес нетто -798.040/740.480кг,

- товар № 12 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 3403990000) -ЖИДКОСТЬ ДЛЯ АВТОМАТИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ МОДЕЛЬ "РМ 455 ATF TL 55" ПЛОТНОСТЬ 0,85 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННОЕ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ,БЕЗ СОДЕРЖАНИЯ НЕФТЕПРОДУКТОВ, ПЛОТНОСТЬ 15°С 0,85 КГ/Л, ВЯЗКОСТЬ 100°С 6,08 CST, ВЯЗКОСТЬ 40°С 28,90 CST, ИНДЕКС ВЯЗКОСТИ 165 ТЕМПЕРАТУРА ВОСПЛАМЕНЕНИЯ 214 °С, ТЕМПЕРАТУРА ЗАСТЫВАНИЯ °С- 52, БЕЗ СОДЕРЖ.ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИЕ СВОЙСТВА ОТСУТСТВУЮТ. 60 ПЛАСТИКОВЫХ КАНИСТР ЕМК. 1 л, производитель UAB "SCT LUBRICANTS", Литва, тов. знак РЕМСО, торг. знак, марка РЕМСО, модель РМ 455 ATF TL 55, артикул РМ0455-1, кол-во 60.00 шт., фактурная стоимость: 256,8 долл. США, статистическая стоимость: 265,73 долл. США; таможенная стоимость: 16042.27 руб., вес брутто - 56,4 кг; вес нетто - 55.320/51.000 кг,

Страна отправления товаров №№1-12 по ДТ №10009100/070822/3088227-Литва, страна происхождения товаров №№1-12 - Литва, таможенная стоимость товаров №№ 1-12, 4-6 - 1478497,26 руб., вес брутто/нетто - 8242,49/8056,872 кг.

При подаче ООО «ГРИНЛАЙТ» для товаров №№1-12 ДТ № 10009100/070822/3088227 указан код ТН ВЭД ЕАЭС 3403990000 со ставкой ввозной таможенной пошлиной 0%.

Согласно Пояснениям к примечанию для товарных подсубпозициях ТН ВЭД ЕАЭС 3403990000, в данные субпозиции включаются средства материалы смазочные (включая смазочно-охлаждающие эмульсии для режущих инструментов, средства для облегчения вывинчивания болтов или гаек, средства для удаления ржавчины или антикоррозионные средства и препараты для облегчения выемки изделий из форм, изготовленные на основе смазок) и средства, используемые для масляной или жировой обработки текстильных материалов, кожи, меха или прочих материалов, кроме средств, содержащих в качестве основных компонентов 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, содержащие нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород.

Термин "нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород" означает продукты, определенные в примечании 2 к группе 27 ТН ВЭД ЕАЭС и означает не только нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, но и полученные любым способом аналогичные нефтепродукты, включая состоящие главным образом из смешанных ненасыщенных углеводородов, при условии, что масса неароматических составных частей превышает массу ароматических.

Нефтепродукты, кроме сырых - это готовые продукты, полученные при переработке нефти, газоконденсатного, углеводородного и химического сырья, с использованием электрообессоливания, атмосферной дистилляции и специфических процессов, поименованных в п. 5 дополнительных примечаний к 27-ой группе товаров ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе:

наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;

код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Положениями п.п.6 п. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС установлено, что к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Согласно положений с п.п. 29 п. 15 Порядка заполнения декларации на товары Положениями, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» (далее-Порядок заполнения), в гр. 31 ДТ в отношении отдельных категорий товаров, помещаемых под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, таможенного склада, переработки на таможенной территории, временного ввоза (допуска), реимпорта, свободной таможенной зоны, свободного склада, установлены особые требования к описанию товара при таможенном декларировании (графа 31 ДТ).

Перечень сведений, указываемых в отношении отдельных категорий товаров, помещаемых под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, таможенного склада, переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории, временного ввоза (допуска), временного вывоза, реимпорта, реэкспорта, свободной таможенной зоны, свободного склада, утвержден Приложение 2 к Порядку заполнения (далее - Перечень сведений).

Согласно Перечню сведений, для товарных подсубпозиций ТН ВЭД ЕАЭС, таких как 2710 19 820 0, 2710 20 900 0, 34G3 19 100 0, 3403 19 900 0, 3403 99 000 0, при заявлении сведений о товаре в гр. 31 ДТ в обязательном порядке указываются, в том числе сведения об основе масла (например, синтетическая, полусинтетическая, минеральная).

При декларировании товаров №№ 1-12 по ДТ №10009100/070822/3088227 представлены паспорта качеств, в которых информация о количественном содержании базового (основного) масла декларируемых товаров отсутствовала, представлена техническая документация, в которой информация о количественном содержании базового (основного) масла декларируемых товаров отсутствовала, а также письмо от фирмы UAB «SCT LUBRICANTS)) (фирма-изготовитель) об отсутствии содержания нефтепродуктов в декларируемых товарах.

При декларировании товаров №№ 1-12 по ДТ №10009100/070822/3088227 ООО «ГРИНЛАЙТ» представлены паспорта качеств, в которых информация о качественном составе декларируемых товаров отсутствовала, представлены паспорта безопасности, в которых отсутствовала информация о качественном составе базового масле и его содержании.

08.08.2022 в 18 часов 18 минут АСТП (ЦЭД) ЦАТ принято решение о проведении фактического контроля товаров №№1-12 по ДТ №10009100/070822/3088227 и назначение таможенной экспертизы.

В результате исследований, изложенных в заключение таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянска от 19.09.2022 № 12403001/0017964 установлено:

- по результатам проведённых ИК-спектроскопического и хромато-масс-спектрометрического исследований установлено, что в пробах №№ 1-11 (товары №№1-11), образце № 12 (товар №12) содержание нефтяного масла, относящегося к нефтепродуктам, полученным из битуминозных пород, составляет более 70 масс. %.

- по установленному фракционному составу пробы №№ 1-11 (товары №№ 1 -11), образец № 12 (товар № 12) являются тяжёлыми дистиллятами.

Исследованные пробы №№ 1-11 (товары №№1-11), образец № 12 (товар №12) включают в свой состав нефтяное базовое масло, относящееся к нефтепродуктам, полученным из битуминозных пород (с содержанием более 70 масс. %), и присадки различного функционального назначения.

- основу исследованных проб №№ 1-11 (товары №№ 1-11), образца № 12 (товар № 12) составляет нефтяное (минеральное) базовое масло (более 70 масс. %) -нефтепродукт, полученный из битуминозных пород.

- исследованные пробы №№ 1-11 (товары №№ 1-11), образец № 12 (товар № 12) идентифицированы как тяжёлые дистилляты - масла смазочные, включающие в свой состав нефтяное базовое масло, относящееся к нефтепродуктам, полученным из битуминозных пород (более 70 масс. %), и присадки различного функционального назначения.

- пробы №№ 1-11 (товары №№ 1-11) и образец №12 (товар №12) которых представлены на исследование, могут использоваться в качестве трансмиссионное масло для автоматических коробок передач.

По результатам получения вышеуказанного экспертного заключения, АСТП (ЦЭД) ЦАТ приняты РКТ №10009100-22/000994, РКТ 10009100-22/000995, РКТ 10009100-22/000996, РКТ 10009100-22/000997, РКТ 100091000-22/000998, РКТ 10009100-22/000999, РКТ 10009100-22/001000, РКТ 10009100-22/001001, РКТ 10009100-22/001002, РКТ 10009100-22/001003, РКТ 10009100-22/001004, РКТ 10009100-22/001005 о классификации товаров №№1-12 сведения о которых заявлены в ДТ № 10009100/070822/3088227 в товарной подсубпозиции 2710 19 880 0 со ставкой таможенной пошлины 5%.

Одновременно, АСТП (ЦЭД) ЦАТ в адрес ООО «ГРИНЛАЙТ» направлены требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в графах 31, 33, 47 товаров №№ 1-12 а именно:

- описание гр. 31 товаров №№ 1-12 («Жидкость для автоматических трансмиссий ... на синтетической основе, без содержания нефтепродуктов,...»), заявленное в графах 31 при подаче ДТ № 10009100/070822/3088227, должно быть изменено на («Жидкость для автоматических трансмиссий, в составе которой нефтяное базовое масло, относящиеся к нефтепродуктам, полученным из битуминозных пород (более 70%) ...»;

- код товаров №№ 1-12, заявленный в графах 33 при подаче ДТ № 10009100/070822/3088227, заявленный как 3403990000 ТН ВЭД ЕАЭС, должен быть изменен на 2710 19 880 0 ТН ВЭД ЕАЭС,

- в графе 47 товаров №№ 1-12 ДТ № 10009100/070822/3088227 необходимо внести сведения о ввозной таможенной пошлине и суммах ее доначисления (код вида платежа - 2010).

Таким образом, АСТП (ЦЭД) ЦАТ установлено, что ООО «ГРИНЛАЙТ» заявил недостоверные сведения о товарах №№1-12 ДТ № 10009100/070822/3088227, а именно: недостоверных сведений о классификационном коде по ЕТН ВЭД ЕАЭС сопряженное с заявлением недостоверных сведений о характеристиках товаров, что повлекло к занижению размера причитающихся к уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 88709,84 рублей.

12.10.2022 ООО «ГРИНЛАЙТ» направило на АСТП (ЦЭД) ЦАТ корректировку деклараций на товары с внесением изменений в сведения, заявленные в декларации на товары в гр. 33, гр. 31, гр. 47 тов. №№ 1-12 и гр. В ДТ № 10009100/070822/3088227, согласно выставленным требованиям.

АСТП (ЦЭД) ЦАТ товары №№1-12, заявленные в ДТ № 10009100/070822/3088227 выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии с п. 2 ст. 105 ТК ЕАЭС, в случаях, определяемых ЕЭК, заполняется декларация таможенной стоимости, в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров.

Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары.

Согласно п. 3 ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары помещаются под процедуру выпуска для внутреннего потребления путем подачи декларации на товары (далее - ДТ).

Согласно п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Согласно пп.4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения, в том числе, о таможенной стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров).

Согласно пп.9 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения, в том числе, о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно статье 134 ТК ЕАЭС таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено поименованным Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 135 ТК ЕАЭС иностранные товары помещаются под процедуру выпуска для внутреннего потребления при условии уплаты таможенных платежей.

Таким образом, таможенным органом установлено, что в действиях ООО «ГРИНЛАЙТ» усматриваются достаточные данные, указывающие на событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 16.2 КоАП России.

Частью 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП России) предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у лица имелась возможность для соблюдения норм и правил, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, ООО «ГРИНЛАЙТ» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 16 постановления от 02.06.2004 N 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», в силу части 2 статьи 2.1 КоАП юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Рассматривая дело об административном правонарушении, арбитражный суд в судебном акте не вправе указывать на наличие или отсутствие вины должностного лица или работника в совершенном правонарушении, поскольку установление виновности названных лиц не относится к компетенции арбитражного суда. Согласно пункту 16.1 названного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП формы вины (статья 2.2 КоАП) не выделяет. Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях особенной части КоАП возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП).

Установленные в ходе производства по делу об АП обстоятельства совершения правонарушения, свидетельствуют о пренебрежительном отношении ООО «ГРИНЛАЙТ» к исполнению своих публично-правовых обязанностей по соблюдению действующего законодательства.

Санкция ч. 2 ст. 16.2 КоАП России не противоречит принципам справедливости и соразмерности наказания, равенства всех перед законом и судом, защиты государством всех форм собственности равным образом, не нарушает право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что состав административного правонарушения и вина заявителя в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.16.2 КРФоАП доказаны в полном объеме, в связи с чем, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление вынесено в соответствии с законом и в рамках процессуальных полномочий административного органа.

Нарушений, влекущих невозможность использования доказательств в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при проведении проверки административным органом не допущено.

Довод заявителя о возможности замены ООО «Гринлайт» административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение судом отклоняются ввиду следующего.

Согласно ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

В силу ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Часть 2 ст. 3.4 КоАП РФ установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновений угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении ООО «Гринлайт» к исполнению своих обязанностей, и самим фактом недостоверного декларирования товаров, что посягает на экономическую безопасность государства и создаёт угрозу причинения имущественного ущерба бюджету в виде неуплаты таможенных платежей. Уплата обязательных платежей в полном объёме явилось следствием осуществления таможенными органами таможенного контроля и не связано со свободным волеизъявлением лица.

Таким образом, оснований для применения положений ст. 3.4 и ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Все доводы заявителя по настоящему делу являются безосновательными и направлены не на соблюдение им действующего законодательства, а исключительно на изыскание всевозможных способов ухода от административной ответственности, за установленное административным органом правонарушение.

Административным органом всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства дела, оспариваемое постановление вынесено обоснованно и в соответствии с законом, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

Согласно ст.211 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.1.5, 2.1, 2.2, 2.10, 9.5, 25.1, 25.4, 25.5, 26.1, 26.2, 26.10-26.11, 28.1, 28.2, 28.3, 29.6-29.7, 29.10 КРФоАП и ст.ст.66, 71, 167-170, 176, 180, 181, 208, 210, 211 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ООО «ГРИНЛАЙТ» об изменении постановления от 27.12.2022 о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 10009000-2815/2022 в части назначения административного наказания отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.




Судья Г.Н. Папелишвили