Постановление от 21 декабря 2018 г. по делу № А27-9848/2017

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Томск Дело № А27-9848/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 декабря 2018 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кривошеиной С. В.

судей Бородулиной И. И., ФИО5 Д.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карташовой Н. В. с использованием средств аудиозаписи рассмотрел апелляционную жалобу Департамента лесного комплекса Кемеровской области (№ 07АП-10828/2017(2)) на решение от 09.10.2018 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-9848/2017 (судья Мишина И. В.) по заявлению публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», г. Красноярск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Департаменту лесного комплекса Кемеровской области, г. Кемерово(ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным отказа в выдаче решения о размещении объектов, обязании устранить допущенные нарушения.

Третьи лица: 9 центр заказчика – застройщика внутренних войск МВД России по Сибирскому региону, г. Новосибирск; ФИО1, г. Юрга, Кемеровская область; ФИО2, г. Юрга, Кемеровская область; ФИО3, г. Юрга, Кемеровская область; Садоводческое некоммерческое товарищество «Озерный», г. Кемерово; Коллегия Администрации Кемеровской области, г. Кемерово.

В судебном заседании приняли участие:

от заявителя: ФИО4 по дов. от 19.11.2018,

от иных лиц: без участия,

У С Т А Н О В И Л:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала ПАО «МРСК Сибири» «Кузбассэнерго-РЭС» (далее - ПАО «МРСК Сибири») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области к Департаменту лесного комплекса Кемеровской области, г. Кемерово, Кемеровская область (далее - Департамент) о признании незаконным отказа Департамента, изложенного в письме от 20.02.2017 № 01-15/ЮЗ, в выдаче разрешения на размещение объектов ПАО «МРСК Сибири»: 2 КВЛ 10 кВ с целью технологического присоединения электроустановок заявителей (комплекса зданий военного городка Войсковой части 6607), на части земельного участка площадью 4 504 кв.м, с кадастровым номером 42:04:0319001:188, имеющего координаты, перечисленные в Схеме границ земель или части земельного участка на кадастровом плане территории (приложение к заявлению от 30.01.2017); ЛЭП 10 кВ, с целью технологического присоединения электроустановок заявителей (СНТ «Озерный»), на части земельного участка площадью 2 854 кв.м с кадастровым номером 42:00:0000000:32, имеющего координаты, перечисленные в Схеме границ земель или части земельного участка на кадастровом плане территории (приложение к заявлению от 30.01.2017); ЛЭП 0,4 кВ, с целью технологического присоединения электроустановок заявителей (жилых домов, расположенных по адресу: <...>, 1б, 1г), на землях кадастрового квартала 42:17:0101018, площадью 1 200 кв.м, имеющих координаты, перечисленные в Схеме границ земель или части земельного участка на кадастровом плане территории (приложение к заявлению от 30.01.2017); обязании Департамента выдать разрешение о размещении объектов ПАО «МРСК Сибири»: 2 КВЛ 10 кВ с целью технологического присоединения электроустановок заявителей (комплекса зданий военного городка Войсковой части 6607), на части земельного участка площадью 4 504 кв.м, с кадастровым номером 42:04:0319001:188, имеющего координаты, перечисленные в Схеме границ земель или части земельного участка на кадастровом плане территории (приложение к заявлению от 30.01.2017); ЛЭП 10 кВ, с целью технологического присоединения электроустановок заявителей (СНТ «Озерный»), на части земельного участка площадью 2 854 кв.м с кадастровым номером 42:00:0000000:32, имеющего координаты, перечисленные в Схеме границ земель или части земельного участка на кадастровом плане территории (приложение к заявлению от 30.01.2017); ЛЭП 0,4 кВ, с целью технологического присоединения электроустановок заявителей (жилых домов, расположенных по адресу: <...>, 1б, 1г), на землях кадастрового квартала 42:17:0101018, площадью 1 200 кв.м, имеющих координаты, перечисленные в Схеме границ земель или части земельного участка на кадастровом плане территории (приложение к заявлению от 30.01.2017) (изложено в редакции принятого судом заявления об уточнении требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением суда от 19.07.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены 9 центр заказчика - застройщика внутренних войск МВД России по Сибирскому региону (войсковая часть 6903), г. Новосибирск, ФИО1, г. Юрга, Кемеровская область, ФИО2, г. Юрга, Кемеровская область, ФИО3, г. Юрга, Кемеровская область, Садоводческое некоммерческое товарищество «Озерный», г. Кемерово.

Решением от 16.10.2017 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 06.02.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением от 08.06.2018 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа решение от 16.10.2017 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 06.02.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А27-9848/2017 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кемеровской области.

При новом рассмотрении дела решением Арбитражного суда Кемеровской области от 09.10.2018 заявленные требования ПАО «МРСК Сибири» удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Департамент обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы Департамент указывает, что судом сделан неверный вывод о противоречии пп. «е» п. 9 Положения № 213 нормам п. 4 ч. 1 ст. 21, ч.1 ст. 25, ч. 1 ст. 45 ЛК РФ, п. 3 ст. 39.36 ЗК РФ, постановлению Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300; Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области не имел права регламентировать отношения по использованию земель лесного фонда на территории Кемеровской области; Положение № 213 изначально не противоречило федеральному законодательству, оно не регулировало отношения по использованию земель лесного фонда в силу их специфичности; внесение изменений в Положение № 213 коснулось лишь частного случая; проект указанного нормативно-правового акта согласован Прокуратурой Кемеровской области и Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области.

ПАО «МРСК Сибири» в отзыве на апелляционную жалобу, представленном в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Отзывы на апелляционную жалобу от иных лиц в материалы дела не поступал.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции представителей не направили.

В порядке части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие иных лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителя заявителя, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ПАО «МРСК Сибири» обратилось в Департамент с заявлениями о выдаче разрешения о размещении объектов: 2 КВЛ 10 кВ с целью технологического присоединения электроустановок, комплекса зданий военного городка Войсковой части 6607, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 42:04:0319001:188, местоположение: Кемеровская область, Кемеровское лесничество, Мазуровское участковое лесничество, Кемеровское урочище, квартал № 223 (выдел 49), № 224 (выдел 6, 7) в границах земельного участка с кадастровым номером 42:04:0319001:188 (заявление от 30.01.2017); ЛЭП 10 кВ с целью технологического присоединения электроустановок СНТ «Озерный», местоположение: Кемеровская область, Кемеровский муниципальный район, Щегловское сельское поселение, квартал 84, в границах земельного участка с кадастровым номером 42:00:0000000:32, лесничество Кемеровское, участковое лесничество Барановское, <...> (заявление от 30.01.2017); ЛЭП 0,4 кВ с целью технологического присоединения электроустановок жилых домов, расположенных по адресу: <...>, 1б, 1г), местоположение земельного участка: Кемеровская область, Тяжинский муниципальный район, Юргинское лесничество, квартал № 84, в границах кадастрового квартала 42:17:0101018 (заявление от 30.01.2017).

Письмом от 02.02.2017 № 01-15/ЮЗ Департамент сообщил заявителю о принятом решении об отказе в выдаче разрешений на размещение объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, сославшись в обоснование отказа на то, что в соответствии с подпунктом «е» пункта 9 Положения о порядке и условиях размещения объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.07.2015 № 213, уполномоченный орган отказывает в разрешении на размещение объекта, если земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте, а на основании подпункта 2 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земли лесного фонда отнесены к землям, ограниченным в обороте.

Не согласившись с данным отказом, ПАО «МРСК Сибири» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные ПАЛ «МРСК Сибири» требования, суд первой инстанции исходил из противоречия Положения № 213, на основании которого был принят оспариваемый в настоящем деле отказ, положениям пункта 4 части 1 статьи 21, части 1 статьи 24, части 1 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), пункта 3 статьи 39.36 ЗК РФ.

Рассмотрев материалы дела повторно в порядке главы 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

В соответствии со статьей 3 ЛК РФ лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (лесные отношения).

Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Частью 1 статьи 24 ЛК РФ предусмотрено, что использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее - линейные объекты) на землях лесного фонда допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (пункт 4 части 1 статьи 21 ЛК РФ).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 7 ЗК РФ земли лесного фонда входят в состав земель Российской Федерации.

Порядок использования и охраны земель лесного фонда в силу пункта 6 статьи 101 ЗК РФ регулируется Земельным кодексом Российской Федерации и лесным законодательством.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 39.33 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 39.36 ЗК РФ предусмотрено, что виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов определяются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержден Постановлением Правительства РФ № 1300. В указанный перечень входят в том числе: линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешение на строительство (пункт 5 Перечня).

Согласно пункту 5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – «ГрК РФ») выдача разрешения на строительство не требуется в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Пунктом 1 статьи 4 - 5 Закона Кемеровской области от 12.07.2006 № 98-03 «О градостроительной деятельности» установлено, что получение разрешения на строительство, кроме случаев, установленных статьей 51 ГрК РФ, не требуется также в случаях строительства или реконструкции объектов капитального строительства, относящихся к электроустановкам напряжением до 20 киловольт включительно (по каждому отдельному объекту капитального строительства), в том числе линий электропередачи (воздушных, кабельных, кабельно-воздушных, одно-, двух- и многоцепных линий электропередачи, комбинированных линий электропередачи, компактных линий электропередачи, отпаек и ответвлений от линий электропередачи).

Объекты, указанные ПАО «МРСК СИБИРИ» в заявлении, относятся к объектам, размещение которых в соответствии со статьями 39.33, 39.36 ЗК РФ и постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.07.2015 №213 утверждено Положение о порядке и условиях размещения объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (далее также - Положение № 213).

Коллегией Администрации Кемеровской области принято постановление от 01.07.2015 № 213 об утверждении Положения о порядке и условиях размещения объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (далее - Положение № 213).

Пунктом 3 Положения № 213 предусмотрено, что размещение объектов осуществляется на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение соответствующими земельными участками (уполномоченный орган).

Для размещения объекта заинтересованное лицо обращается в уполномоченный орган с заявлением о разрешении размещения объекта (заявление) (пункт 4 Положения № 213).

Пунктом 8 Положения № 213 предусмотрено, что уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления с приложенными к нему документами принимает решение о разрешении размещения объекта заявителем без предоставления земельного участка и установления сервитута или отказывает в разрешении размещения объекта.

Пунктом 9 Положения № 213 определен закрытый перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на размещение объектов.

В частности, согласно подпункту «е» пункта 9 Положения № 213 в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, одним из таких оснований является принадлежность соответствующего земельного участка к участкам, изъятым из оборота или ограниченным в обороте.

В силу пункта 2 части 5 статьи 27 ЗК РФ земельные участки из состава земель лесного фонда ограничены в обороте.

В связи с изложенным, суд пришел к обоснованному выводу о том, что подпункт «е» пункта 9 Положения № 213 в указанной части противоречит правовым актам, имеющим большую юридическую силу, а именно положениям пункта 4 части 1 статьи 21, части 1 статьи 24, части 1 статьи 45 ЛК РФ, пункта 3 статьи 39.36 ЗК РФ.

Абзац 13 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

Частью 2 статьи 13 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд, установив при рассмотрении дела несоответствие нормативного правового акта иному имеющему большую юридическую силу нормативному правовому акту, в том числе издание его с превышением полномочий, принимает судебный акт в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил в постановлении от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», что согласно абзацу 13 статьи 12 ГК РФ при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным.

Исходя из вышеизложенного подпункт «е» пункта 9 Положения № 213 в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, в части установления такого основания для отказа в разрешении размещения объекта как его размещение на земельных участках из состава земель лесного фонда применению в рассматриваемом случае не подлежит.

Доводы Департамента о том, что Положение № 213 не регулирует отношения, связанные с использованием земель лесного фонда, судом первой инстанции обосновано отклонены. Буквальное содержания подпункта «е» пункта 9 Положения № 213 в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, во взаимосвязи с положениями пункта 2 части 5 статьи 27 ЗК РФ свидетельствует об обратном, поскольку к землям, ограниченным в обороте, относятся, в частности, земельные участки из состава земель лесного фонда. Каких-либо исключений в отношении данных участков действующая в спорный период редакция подпункта «е» пункта 9 Положения № 213 не предусматривала. Более того, рассматривая вопрос о выдаче разрешения на размещение объектов на землях лесного фонда, Департамент также руководствовался названным Положением № 213.

Кроме того, судом учтено, что постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.10.2017 № 531 в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.07.2015 № 213 «Об утверждении Положения о порядке и условиях размещения объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» внесены изменения, в частности - в подпункт «е» пункта 9 Положения, в котором указанный подпункт после слов «ограниченным в обороте» дополнен словами «, за исключением земель лесного фонда в случае размещения линейных объектов».

Таким образом, устранены противоречия приведенных выше положений Постановления № 213 положениям пункта части 1 статьи 24, части 1 статьи 45 ЛК РФ, пункта 3 статьи 39.36 ЗК РФ, допускающим использование, в том числе и лесных участков без предоставления лесных участков для размещения объектов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300.

Доводы Департамента о том, что Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области не имел права регламентировать отношения по использованию земель лесного фонда на территории Кемеровской области, судом апелляционной инстанции не принимаются, поскольку Положение № 213 обладает признаками нормативного правового акта (содержит обязательные для применения правила поведения и распространяет свое действие на неопределенный круг лиц), принято в установленном законом порядке уполномоченным органом - Коллегией Администрации Кемеровской области, путем издания соответствующего постановления от 01.07.2015 № 213.

Доводы о том, что изменения коснулись лишь частного случая, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка. При этом, судом отмечено, что в основу обращений заявителя в уполномоченный орган в целях внесения последним соответствующих изменений в Постановление № 213 положены те же доводы, что и при обращении общества в арбитражный суд с настоящим иском, а именно - несоответствие постановления в данной части положениям законодательства, имеющим большую юридическую силу.

При изложенных обстоятельствах, Арбитражный суд Кемеровской области законно и обоснованно удовлетворил заявленные ПАО «МРСК Сибири» требования о признании незаконным отказа Департамента в выдаче разрешения на размещение объектов ПАО «МРСК Сибири»: 2 КВЛ 10 кВ с целью технологического присоединения электроустановок заявителей (комплекса зданий военного городка Войсковой части 6607), на части земельного участка площадью 4 504 кв.м, с кадастровым номером 42:04:0319001:188, имеющего координаты, перечисленные в Схеме границ земель или части земельного участка на кадастровом плане территории (приложение к заявлению от 30.01.2017); ЛЭП 10 кВ, с целью технологического присоединения электроустановок заявителей (СНТ «Озерный»), на части земельного участка площадью 2 854 кв.м с кадастровым номером 42:00:0000000:32, имеющего координаты, перечисленные в Схеме границ земель или части земельного участка на кадастровом плане территории (приложение к заявлению от 30.01.2017); ЛЭП 0,4 кВ, с целью технологического присоединения электроустановок заявителей (жилых домов, расположенных по адресу: <...>, 1б, 1г), на землях кадастрового квартала 42:17:0101018, площадью 1 200 кв.м, имеющих координаты, перечисленные в Схеме границ земель или части земельного участка на кадастровом плане территории (приложение к заявлению от 30.01.2017).

Арбитражный суд Кемеровской области в полном объеме выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы основаны на правильном применении норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не установлено.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд


П О С Т А Н О В И Л:

решение от 09.10.2018 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-9848/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента лесного комплекса Кемеровской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.


Председательствующий С. В. Кривошеина

Судьи И. И. Бородулина

ФИО5