Постановление от 25 декабря 2025 г. 13 ААС (Тринадцатый арбитражный апелляционный суд)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-86541/2023
26 декабря 2025 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 26 декабря 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Балакир М.В.,

судей Изотовой С.В., Целищевой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Паничкиной М.А.,

при участии:

от истца: представитель не явился, извещен,

от ответчика: представитель ФИО1, на основании доверенности от 16.06.2023,

от 3-их лиц: 1,2,4 представитель не явились, извещены, 3. представитель ФИО2, на основании доверенности 15.10.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6160/2025) Государственного казенного учреждения Ленинградской области «Дирекция дорожного строительства» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.02.2025 по делу № А56-86541/2023 (судья Новикова Е.В.), принятое по иску Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом к индивидуальному предпринимателю Шитикову Олегу Владимировичу,

третьи лица: 1. Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области, 2. Государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Ленинградской области», 3. общество с ограниченной ответственностью «Геосервис», 4. Государственное казенное учреждение Ленинградской области «Дирекция дорожного строительства»,

об изъятии,

установил:

Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом (далее - истец, Комитет) обратился во Всеволожский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к ФИО4 об изъятии в собственность Ленинградской области для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером 47:07:1003001:868 площадью 1990 кв.м с выплатой стоимости 1489853 руб., о прекращении права общей долевой собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:90618 площадью 10788 кв.м., признании за ответчиком права собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:96235 площадью 8788 кв.м., об обязании ответчика освободить изымаемый земельный участок не позднее 20 рабочих дней с момента государственной регистрации права собственности Ленинградской области.

Определением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 03.08.2023 в порядке процессуального правопреемства ответчик ФИО4 заменен на ФИО3.

Определением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 03.08.2023 дело № 2-9789/23 передано в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в порядке статьи 33 ГПК РФ.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.09.2023 дело принято к производству с присвоением № А56-86541/2023.

На основании Распоряжения Заместителя председателя Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.01.2024, в соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), дело № А56-86541/2023 передано для рассмотрения в производство судье Новиковой Е.В.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственное казенное учреждение ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области", Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области, общество с ограниченной ответственностью "Геосервис".

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.02.2025 в удовлетворении ходатайства ГКУ Ленинградской области «Дирекция дорожного строительства» о назначении по делу № А56-86541/2023 повторной экспертизы было отказано, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным судебным актом, ГКУ Ленинградской области «Дирекция дорожного строительства» обратилось с апелляционной жалобой, в которой также заявило ходатайство о назначении по настоящему делу повторной судебной экспертизы, в удовлетворении которого было отказано судом первой инстанции.

Определением апелляционного суда от 29.08.2025 по настоящему делу была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Компания независимых экспертов и оценщиков «ДАН-эксперт» ФИО5 с постановкой перед экспертом следующего вопроса: «Определить размер возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 47:07:0612001:868, площадью 1990 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, по состоянию на 16.05.2022?».

В адрес апелляционного суда поступило заключение общества с ограниченной ответственностью «Компания независимых экспертов и оценщиков «ДАН-эксперт» № А56-86541/2023 от 24.10.2025.

Суд возобновил производство по делу.

В судебное заседание представитель Дирекции поддержал доводы апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов в соответствии с распоряжением Правительства Ленинградской области от 16.05.2022 № 306-р «Об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд Ленинградской области в целях размещения линейного объекта регионального значения автомобильной дороги «Санкт-Петербург - Колтуши» на участке от кольцевой автодороги Санкт-Петербурга до Колтуши во Всеволожском районе Ленинградской области» (далее - Распоряжение) подлежит изъятию для государственных нужд Ленинградской области часть (1990 кв.м) земельного участка с кадастровым 47:07:0000000:90618 площадью 10778 +/- 103кв.м

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости, ответчику принадлежит на праве общей собственности земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:90618 площадью 10778 +/-103кв.м, категория земель: Земли населённого пункта, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение.

Пунктом 1 ст. 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков государственных нужд уполномоченный орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии, в том числе:

1) выступает заказчиком кадастровых работ в целях образования земельных участков, подлежащих изъятию, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной схемой расположения земельного участка;

2) обращается от имени правообладателя изымаемой недвижимости доверенности с заявлением о кадастровом учете земельных участков, подлежащих изъятию, земельных участков, предоставляемых взамен изымаемых участков, или земельных участков, границы которых подлежат уточнению в связи с изъятием, если необходимо проведение государственного кадастрового учета таких земельных участков.

Кроме того, согласно п. 2 ст. 56.7 ЗК РФ согласие правообладателей изымаемой недвижимости на осуществление действий, указанных в п. 1 ст. 56.7 ЗК РФ, не требуется.

В связи с указанным, ООО «Геосервис» в соответствии с Государственным контрактом на проведение комплекса инженерно-технических услуг в целях размещения линейного объекта регионального значения по титулу: «Реконструкция автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Санкт-Петербург -Колтуши» на участке КАД - Колтуши во Всеволожском районе Ленинградской области» от 26.07.2022 № 0146, заключенным с ГКУ «Ленавтодор», осуществлены работы по образованию двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90618 и постановке образованных земельных участков на государственный кадастровый учет.

В результате раздела осуществлен государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:1003001:868 площадью 1990 кв.м и 47:07:0000000:96235 площадью 8788 кв.м.

В соответствии с п. 10 ст. 56.6 ЗК РФ в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти, принявший такое решение, в том числе направляет копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестр недвижимости. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется.

Как установлено п. 11 ст. 56.6 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 с'т. 56.6 ЗК РФ заказного письма.

Во исполнение вышеуказанных требований, истцом подготовлены письма-уведомления о принятом Распоряжении в адрес ФИО4 (собственник земельного участка до 16.05.2023 г.) от 24.05.2022 №18-4802/2022 и направлено по адресу: 188689, Ленинградская область, Всеволожский район, Янино-1, ул. Военный городок, д.65, кв. 55.

Указанное письмо-уведомление вернулось в адрес Леноблкомимущества 04.07.2022 в связи с истечением срока хранения, согласно информации об отслеживании почтового отправления с официального сайта Почты России.

Пунктом 1 ст. 56.7 ЗК РФ установлено, что в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков для государственных нужд уполномоченный орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии, в том числе направляет проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

В соответствии с п. 2, 4 ст. 56.10 ЗК РФ истцом подготовлен проект соглашения об изъятии земельного участка с кадастровым номером 47:07:1003001:868 для государственных нужд Ленинградской области (далее - соглашение).

Соглашение с приложением выписок из ЕГРН на объект недвижимого имущества, подлежащий изъятию, а также с приложением отчета об оценке размера возмещения за изымаемый объект недвижимости направлен заказными письмами с уведомлением в адрес ФИО4 от 19.09.2022 №18-9177/2022 и направлено по адресу: 188689, Ленинградская область, Всеволожский район, Янино-1, ул. Военный городок, д.65, кв. 55.

Указанные документы вернулись в адрес Леноблкомимущества 26.10.2022 в связи с истечением срока хранения, согласно информации об отслеживании почтового отправления с официального сайта Почты России.

В соответствии с п. 6 ст. 56.10 ЗК РФ проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» данного заказного письма.

Пунктом 10 ст. 56.10 ЗК РФ предусмотрено, что в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд соглашается с апелляционной жалобой по следующим основаниям.

Статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу п. 9 ст. 4 Федерального закона от 31.07.2020 № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции линейных объектов инфраструктуры и, если по истечении 45 дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с земельным законодательством проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладатель изымаемой недвижимости не представил подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 60 Федерального закона от 13.07.2015 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенное на таком земельном участке объекты недвижимости является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд:

Кроме того, необходимо отметить, что в соответствии с п. 1 ч. 12 ст. 60 Федерального закона № 218-ФЗ при изъятии для государственных нужд одного или нескольких земельных участков, образованных на основании решения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд в результате преобразования исходного земельного участка, по заявлению органа государственной власти, одновременно осуществляется государственная регистрация прав правообладателя исходного земельного участка на образованный земельный участок, право на который возникает у такого правообладателя.

Как установлено судом, истец и ответчик не заключили соглашение об изъятии земельного участка для государственных нужд Ленинградской области ввиду возникновения между ними разногласий по предложенным Комитетом условиям соглашения.

В ходе рассмотрения спора, с учетом позиций сторон было проведено два экспертных исследования.

Согласно экспертного заключения ООО «Центр оценки и консалтинга Санкт-Петербурга» №434 от 13.05.2024г. рыночная стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером 47:07:1003001:868 с учетом потерь полученной выгоды от использования земельных участков, с учетом убытков, понесенных в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенной выгоды, на дату и исследования округленно составляет: 15730000 руб.

Экспертное заключение № 91 от 11.11.2024 г., содержит выводы о том, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 47:07:1003001:868 с учетом потерь полученной выгоды от использования земельного участка, с учетом убытков, понесенных в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенной выгоды, по состоянию на дату проведения экспертизы составляет: 12562920 руб.

Истец и ГКУ ЛО "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" возражали против стоимости, указанной в экспертных заключениях, полагали ее завышенной.

Ответчик выразил согласие на изъятие участка за указанную в экспертном заключении № 91 от 11.11.2024 выкупную стоимость.

Суд первой инстанции, исследовав представленные доказательства, пришел к выводу о том, что проведенная экспертиза, результатом которой стало экспертное заключение № 91 от 11.11.2024, соответствует требованиям статей 82, 83, 86 АПК РФ, в заключении эксперта отражены все предусмотренные ч. 2 ст. 86 АПК РФ сведения.

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции представитель ГКУ Ленинградской области «Дирекция дорожного строительства» заявил ходатайство о назначении по настоящему делу повторной судебной экспертизы, заявил о готовности нести соответствующие расходы.

Дирекция считает возмещение в размере 12 562 920 руб. завышенным, экспертизу недостоверной, а отказ суда в проведении повторной экспертизы необоснованным в виду того, что судом первой инстанции не в полной мере исследованы возражения и доводы заявителя, определены обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

ООО «Геосервис» был подготовлен отчет об оценке размера возмещения за земельный участок, (принадлежащий на праве собственности ФИО4) общей площадью 1990 кв. м с кадастровым номером 47:07:1003001:868 в целях изъятия для государственных нужд, согласно которому, стоимость земельного участка определена в размере 1 489 853 рублей (749 руб. за 1 кв. м.).

23.01.2024 судом ввиду несогласия правообладателя с результатами отчета вынесено определение о назначении экспертизы и приостановлении производства по делу.

Проведение экспертизы поручено эксперту ООО «Центр оценки и консалтинга Санкт-Петербурга» ФИО6.

22.10.2024 ввиду несогласия истца и заявителя с выводами эксперта, судом была назначена повторная экспертиза по аналогичным вопросам, порученная ООО «Экспертный центр Северо-Запада». Экспертом ФИО7 было подготовлено Заключение эксперта № 91 от 11.11.2024.

После ознакомления с заключением эксперта № 91 от 11.11.2024 имеются основания полагать, что указанное Заключение не является достоверным, ввиду следующего.

Согласно Заключению, рыночная стоимость земельного участка 47:07:1003001:868 площадью 1990 кв.м. расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, с учетом потерь полученной выгоды от использования земельных участков, с учетом убытков, понесенных в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенной выгоды, на дату исследования округленно составляет 12 562 920 руб. (6 313 руб. за 1 кв.м.)

Рыночная стоимость объекта оценки экспертом значительно отличается поскольку превышает стоимость объекта оценки с первоначальным отчетом в 8 раз.

Существенная разница в рыночной стоимости земельного участка обусловлена тем, что эксперт при выполнении расчета позиционировал изымаемый земельный участок как участок промышленного назначения. Вид разрешенного использования оцениваемого участка в заключении описан как «Автомобильный транспорт» вопреки требованиям п. 5 ст.56.8 ЗК РФ - при определении размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка. На дату выхода Распоряжения об изъятии (16.05.2022) согласно сведениям ЕГРН вид разрешенного использования (далее - ВРИ) исходного земельного участка (из которого образуется изымаемая часть) - «для сельскохозяйственного использования»). В случае, если до дня предшествующего дню издания распоряжения разрешенное использование земельного участка изменено для строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для строительства, реконструкции которых осуществляется изъятие, рыночная стоимость земельного участка или рыночная стоимость прекращаемых прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования, установленного до указанного изменения.

Кроме того, эксперт не учел требования п. 4 ст. 56.8 ЗК РФ о том, что рыночная стоимость земельного участка определяется как разница между рыночной стоимостью исходного земельного участка и рыночной стоимостью земельного участка, сохраняющегося у правообладателя.

Земельный участок с кадастровым номером 47:07:1003001:868, изымаемый для государственных нужд, образован путем раздела исходного земельного участка 47:07:0000000:90618, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования.

Таким образом, при определении рыночной стоимости изымаемого земельного участка с кадастровым номером 47:07:1003001:868, экспертом должен был быть учтен вид разрешенного использования земельного участка - для сельскохозяйственного использования - аналогичный с исходным земельным участком с кадастровым номером 47:07:0000000:90618.

Все объекты аналоги, используемые для расчетов в Отчете № 146/ОЦ-22, имеют сопоставимый с объектом оценки ВРИ - сельскохозяйственное использование. Объекты аналоги в заключении эксперта № 91 имеют ВРИ, характерный для участков промышленного и торгового сегмента без введения каких-либо корректировок на ВРИ. Более того, сам объект оценки в Заключении эксперта №91 позиционируется как земельный участок промышленно-складского назначения, хотя должен быть отнесен к сегменту земельных участков для сельскохозяйственного использования с возможностью перевода в другую категорию (учитывая требования п.5 ст. 56.8 ЗК РФ и сведения из Генерального плана и ПЗЗ «Заневского ГП»).

При проведении судебной экспертизы в рамках настоящего дела, целью, является определение размера возмещения за изымаемый для государственных нужд Ленинградской области земельный участок. Эксперт, отвечая на вопрос об определении рыночной стоимости земельного участка, должен был руководствоваться нормами земельного законодательства Российской Федерации, в том числе положениями п. 5 ст.56.8 ЗК РФ. Однако, эксперт, изучив материалы дела, пришел к ошибочному выводу о том, что ему необходимо определить исключительно рыночную стоимость земельного участка, не учитывая при этом цель проведения судебной экспертизы (определение размера возмещения).

Ввиду несогласия с выводами экспертизы и неявкой эксперта в суд для дачи пояснений, в адрес экспертного учреждения направлен запрос на дачу письменных пояснений ФИО7 по результатам проведенной судебной экспертизы от 25.12.2023 № 429-ЗЭ.

Суд первой инстанции, исследовав представленные доказательства, пришел к выводу о том, что проведенная экспертиза, результатом которой стало экспертное заключение № 91 от 11.11.2024, соответствует требованиям статей 82, 83, 86 АПК РФ, в заключении эксперта отражены все предусмотренные ч. 2 ст. 86 АПК РФ сведения.

Вместе с тем, суд первой инстанции не в полной мере оценил отзыв на полученные ответы эксперта, которые подтверждают факт ненадлежащего расчета стоимости возмещения, а именно:

1. В вопросе речь идет об обосновании того факта, что объект исследования принят с видом разрешенного использования (ВРИ) - автомобильный транспорт, тогда как требования п. 5 ст. 56.8 ЗК РФ - рыночная стоимость определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка.

В этой же статье указано (п.4), что в целях определения размера возмещения за изымаемый земельный участок, который подлежит образованию, рыночная стоимость такого земельного участка определяется как разница между рыночной стоимостью исходного земельного участка и рыночной стоимостью земельного участка, сохраняющегося у правообладателя.

Соответственно для того, чтобы не вводить в заблуждение пользователей заключения необходимо описать все вышеперечисленные требования законодательства, характеристики всех необходимых для расчета земельных участков и учесть данные требования и характеристики при выполнении расчетов. Так, в заключении эксперта Строковой Н.Ю: не учтены требования законодательства (учитываемый при расчете вид разрешенного использования не соответствует требования ст.56.8 ЗК РФ и методология расчета «исходный земельный участок - остающийся» не применена); не приведено описание особенностей определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков, так же как описание необходимых для расчета характеристик земельных участков. Если данных для описания или расчета у эксперта было недостаточно, то он имел право запросить недостающие сведения для выполнения расчета.

Так, ответ эксперта не отвечает на поставленный вопрос и свидетельствует о его неосведомленности об особенностях определения размера возмещения устанавливаемых законодательством РФ.

Так как исследуемый объект - земельный участок, подлежащий изъятию для государственных нужд, то при определении размера возмещения необходимо руководствоваться ст. 56.8 ЗК РФ.

Иные нормативно-правовые акты применяются при оценке в данном случае, если не противоречат нормам ЗК РФ, а трактовка норм ФСО экспертом противоречит требованиям ЗК РФ. Также эксперт неверно применяет понятие наиболее эффективного использования (НЭИ). НЭИ - наиболее вероятного использования земельного участка, являющегося физически возможным, экономически оправданным, соответствующим требованиям законодательства, финансово осуществимым и в результате которого расчетная величина стоимости земельного участка будет максимальной. Принимаемое НЭИ экспертом не соответствует требованиям законодательства. Так, ВРИ оцениваемого земельного участка для определения размера возмещения должно быть принято исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка. То есть быть таким же, как и у исходного земельного участка - для сельскохозяйственного использования, а использование земельных участков не в соответствии с установленным ВРИ так же противоречит законодательству. Использование земельного участка с ВРИ для сельскохозяйственного назначения в промышленно-складских целях невозможно до момента фактического изменения ВРИ.

Величина, определенная в заключении, не является рыночной стоимостью земельного участка, подлежащего изъятию, так как при расчете не учтены требования законодательства -п.4, п. 5 с.56.8. ЗК РФ. Недочеты, являющиеся доказательством неверного определения стоимости возмещения за земельный участок, могут быть исключены только при проведении повторной экспертизы, о чем и заявлялось в ходатайстве третьего лица. Вместе с тем, в указанном ходатайстве стороны Суд отказал, повторная экспертиза не проведена.

На основании изложенного, в соответствии с вышеприведенными недочетами, присутствующими в экспертном заключении № 91 от 11.11.2024, можно сделать вывод о том, что рыночная стоимость объекта оценки кадастровыми номерами 47:07:1003001:868 значительно искажена и данное заключение не является достоверным.

Апелляционный суд, заслушав представителей сторон, исследовав представленные документы, назначил проведение экспертизы по настоящему делу эксперту общества с ограниченной ответственностью «Компания независимых экспертов и оценщиков «ДАН-эксперт» ФИО5 с постановкой перед экспертом следующего вопроса: «Определить размер возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 47:07:0612001:868, площадью 1990 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, по состоянию на 16.05.2022?».

Согласно заключению эксперта № А56-86541/2023 от 24.10.2025: размер возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 47:07:1003001:868, площадью 1990 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение по состоянию на 16.05.2022 составляет, округленно, 9 350 000 руб.

Поскольку заключение № А56-86541/2023 от 24.10.2025 основано на материалах дела, носит обоснованный и непротиворечивый характер, содержит исчерпывающие ответы на поставленные перед экспертом вопросы, апелляционный суд признает данное заключение допустимым и достоверным доказательством по делу.

При таком положении, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что исковые требования Комитета подлежат удовлетворению с учетом определенной на основании экспертного заключения от 24.10.2025 стоимости возмещения в отношении участка.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение подлежит изменению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.02.2025 по делу № А56-86541/2023 изменить, изложив его резолютивную часть в следующей редакции:

Изъять в собственность Ленинградской области путем выкупа для государственных нужд Ленинградской области у ФИО3 земельный участок с кадастровым номером 47:07:1003001:868 площадью 1990 кв.м. расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Заневское городское поселение, с выплатой ФИО3 возмещения за изымаемое недвижимое имущество согласно экспертному заключению общества с ограниченной ответственностью «Компания независимых экспертов и оценщиков «ДАН-эксперт» № А56-86541/2023 от 24.10.2025, в размере 9 350 000 руб. в течение 20 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 47:07:1003001:868 площадью 1990 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Заневское городское поселение.

Признать право собственности за ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:96235 площадью 8788 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение.

Обязать ФИО3 освободить земельный участок с кадастровым номером 47:07:1003001:868 площадью 1990 кв.м., не позднее 20 рабочих дней с момента государственной регистрации права собственности Ленинградской области на земельный участок с кадастровым номером 47:07:1003001:868.

Взыскать с ФИО3 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 24000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.В. Балакир

Судьи

С.В. Изотова

Н.Е. Целищева