Постановление от 30 августа 2018 г. по делу № А40-52482/2018

Д Е В Я Т Ы Й А Р Б И Т РА Ж Н Ы Й А П Е Л Л Я Ц И О Н Н Ы Й

С У Д

127994, Москва, ГСП -4, проезд Соломенной Сторожки, 12

адрес веб-сайта: http://9aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№09АП-40102/2018-ГК

Дело №А40-52482/18
г.Москва
30 августа 2018 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Веклича Б.С.,

рассмотрев апелляционную жалобу ООО «ГУЖФ»

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 07.06.2018 по делу №А40-52482/18, принятое судьей Константиновской Н.А. (шифр 159-384) в порядке упрощенного производства

по иску ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации

к ООО «ГУЖФ»

о взыскании долга, процентов,

без вызова сторон,

У С Т А Н О В И Л:

ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском к ООО «ГУЖФ» о взыскании 2 609 568 руб. 83 коп. задолженности, 23 993 руб. 53 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением суда от 07.06.2018 иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым по делу решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Истец возражает против доводов апелляционной жалобы, просит отказать в ее удовлетворении. Представил письменные пояснения.

Дело рассмотрено без вызова сторон в порядке ст.272.1 АПК РФ.

Законность и обоснованность судебного решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 №155 «О создании федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации путем изменения типа, основных целей деятельности и переименования государственного учреждения Жилищно-эксплуатационная контора №21 Жилищно-коммунального отдела Квартирно-эксплуатационного управления города Москвы, функции по обеспечению потребителей Министерства обороны Российской Федерации коммунальными ресурсами переданы с 01.04.2017 в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской.

Во исполнение указанного приказа ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России осуществляет подачу тепловой энергии, в том числе и на объекты Общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом».

Между сторонами настоящего спора отсутствует заключенный договор на поставку тепловой энергии, но между сторонами сложились фактические договорные отношения.

В отсутствие договора ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России поставляло тепловую энергию абоненту - ООО «ГУ ЖФ».

На оплату стоимости потребленной тепловой энергии истцом в адрес ответчика выставлены счета-фактуры на общую сумму 2 609 568 руб. 83 коп.

Факт поставки тепловой энергии на объекты ответчика подтверждается материалами дела и ответчиком не опровергнут.

В связи с неоплатой долга истцом также начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 23 993 руб. 53 коп.

В добровольном порядке ответчиком требования истца не удовлетворены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Доводы жалобы об отсутствии заключенного договора на поставку тепловой энергии между сторонами, отсутствии в спорный период утвержденного в установленном порядке тарифа на услуги теплоснабжения отклоняются судом.

Отсутствие тарифа на соответствующий вид услуги, не является основанием для освобождения от ее оплаты.

Истец, как поставщик тепловой энергии, не лишен возможности определить размер стоимости соответствующей услуги исходя из базовых принципов и правил экономического обоснования цены на соответствующую услугу, которые изложены в законе и иных нормативных актах.

Действующим законодательством прямо не урегулированы правоотношения в части определения размера тарифов (размера оплаты) в отношении фактически осуществляемых регулируемых видов деятельности организациями, приобретшими права владения и пользования объектами в течение тарифного периода регулирования организации, ранее владеющей и пользующейся указанными объектами.

В соответствии с положениями п.9 ст.15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования.

Пунктом 33 Правил №808 предусмотрено, что потребители оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность) осуществляется на основе принципов, установленных законом о теплоснабжении, в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения, правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, с учетом особенностей, указанных в ч.ч.2.1 - 2.3 ст.8 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении».

В соответствии с п.21 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 №1075, в отношении источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей теплоснабжающей (теплосетевой) организации, которая в порядке правопреемства в полном объеме приобрела права и обязанности организации, осуществлявшей регулируемые виды деятельности, применяются тарифы, установленные для реорганизованной организации, до утверждения для организации правопреемника цен (тарифов) в установленном порядке.

До 31.03.2017 поставку тепловой энергии и теплоносителя объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных сил Российской Федерации осуществляла организация предшественник АО «ГУ ЖКХ» на основании государственных контрактов.

Департаментом по тарифам для АО «ГУ ЖКХ» на 2016-2017 годы установлены соответствующие тарифы.

ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ с 01.04.2017 является организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии и теплоносителя объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных сил Российской Федерации.

Данная функция возложена на учреждение в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 №155.

Тариф на теплоноситель для учреждения установлен Департаментом по тарифам Приморского края от 09.08.2017 (постановление №40/2 от 09.08.2017).

В целях исполнения вышеуказанных целей, а также на основании приказа директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации №171 от 18.01.2017, и акта приема-передачи №5, Учреждению были переданы помимо прочих объектов недвижимого имущества Министерства обороны Российской Федерации и объекты теплового хозяйства.

В связи с тем, что ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России получило исключительные права по бесперебойному оказанию услуг Министерству обороны России и объекты, ранее находившиеся в пользовании АО «ГУ ЖКХ», ввиду отсутствия установленного тарифа, в спорный период вопрос может быть разрешен в гражданско-правовом порядке, по соглашению сторон, исходя из принципа соразмерности, экономической обоснованности и добросовестности сторон.

При этом обоснованным представляется применение согласно ч.1 ст.6 Гражданского кодекса РФ аналогии закона при установлении величины тарифов в качестве основы размера платы, определенного тарифом, установленным для организации предшественника - АО «ГУ ЖКХ» как организации, до 01.04.2017 эксплуатировавшей объекты коммунальной инфраструктуры.

В рассматриваемом споре, затраты на поставку коммунальных ресурсов тепловой энергии, фактически потребленных (ответчиком), должны быть в полном объеме возмещены теплоснабжающей организации, так как, одним из основополагающих принципов осуществления регулируемых видов деятельности с использованием объектов жилищно-коммунального хозяйства, является полное возмещение регулируемым организациям, осуществляющим предпринимательскую (не благотворительную) деятельность затрат, связанных с производством и передачей коммунальных ресурсов.

После передачи ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России объектов теплового хозяйства экономические условия эксплуатации этих объектов не изменились, а поэтому применение тарифа, установленного для организации, ранее эксплуатирующей эти объекты теплоснабжения экономически обоснованно.

Более того, отсутствие в спорный период установленного регулирующим органом тарифа не освобождало истца от исполнения своих обстоятельств по обеспечению фактических потребителей тепловой энергией и не может освобождать ответчика от исполнения обязательств по оплате фактически оказанных услуг.

Согласно п.3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 №30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие договорных отношений с энергоснабжающей организацией не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

Согласно п.3 ст.438 Гражданского кодекса РФ фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные (п.2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

В силу изложенных разъяснений и установленных фактических обстоятельств между истцом и ответчиком сложились договорные отношения, регулируемые нормами гл.30 Гражданского кодекса РФ и Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», содержащий специальные нормы.

Пунктом 1 ст.548 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные ст.ст.539 - 547 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст.539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статьей 544 Гражданского кодекса РФ определено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Материалами дела подтвержден факт оказания истцом услуг ответчику, а ответчик, обладая правом на обжалование и корректировку оказанных услуг не предъявил претензий по их качеству и объему в установленный срок, не доказал оплату оказанных истцом работ (услуг) задолженность в размере 2 609 568,83 руб., в соответствии со ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса РФ, исковые требования по взысканию задолженности удовлетворены правомерно.

Нарушений норм процессуального права, влекущих принятие незаконного и необоснованного судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных ст.270 АПК РФ, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271, 272.1 АПК РФ,



П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 07.06.2018 по делу №А40-52482/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа только по основаниям ч.4 ст.288 АПК РФ.

Судья: Б.С. Веклич





Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00