Решение от 4 февраля 2022 г. по делу № А39-12520/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А39-12520/2021
город Саранск
04 февраля 2022 года
Дата принятия решения в виде резолютивной части 24 января 2022 года.

Дата изготовления мотивированного решения 02 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Ивченковой С.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Саранск

к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Саранск

о признании незаконным и отмене решения №011S19210006121 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 10.11.2021,

без ведения протокола и вызова сторон,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия (далее - Управление, заявитель) обратилось в суд с заявлением к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (далее - Пенсионный орган, Учреждение, ответчик) с заявлением о признании незаконным и отмене решения №011S19210006121 от 10.11.2021 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в виде взыскания штрафа в размере 500 руб.

В обоснование заявленных требований Управление указало, на то, что основания для предъявления отчетности по форме СЗВ-М за май 2021 года на ФИО1 в срок до 15.07.2021 отсутствовали, поскольку последний приступил к исполнению служебных обязанностей на основании апелляционного определения от 29.06.2021 судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия 19 июля 2021 года. Управление самостоятельно реализовало свое право на уточнение ранее представленных сведений по форме СЗВ-М и представило дополнительные сведения по форме СЗВ-М тип формы "дополняющая", в связи с чем, по мнению заявителя, в его действиях отсутствует состав вменяемого правонарушения.

Определением суда от 26 ноября 2021 года заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик представил отзыв на заявление от 15.12.2021 №5566/12313, в котором требования Управления не признал. Пенсионный орган считает, что на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 29.06.2021 ФИО1 подлежал восстановлению на работе в должности судебного пристава с 4 декабря 2020 года, таким образом, у работодателя возникла обязанность предоставить в Пенсионный орган сведения по форме СЗВ-М за май 2021 года на указанного работника не позднее срока представления сведений за отчетный период, в котором указанное лицо восстановлено на работе, между тем заявителем указанные сведения представлены только 19.07.2021, то есть.с нарушением установленного срока.

На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

24 января 2022 года принято решение в виде резолютивной части согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

31 января 2022 года от заявителя поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Из материалов дела установлено, что Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия в соответствии со статьей 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования и состоит на учете в Пенсионном органе (регистрационный номер 011-023-007635).

04 июня 2021 года Управление по телекоммуникационным каналам связи представило в Управление сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип "исходная") за май 2021 года на 140 застрахованных лица. В составе представленных исходных сведений отсутствовали сведения на ФИО1.

19 июля 2021 года от Управления по телекоммуникационным каналам связи поступили в Учреждение сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип "дополняющая") за май 2021 года на 1 застрахованное лицо (ФИО1, СНИЛС <***>).

23 сентября 2021 года Пенсионным органом была проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

По результатам проверки выявлено, что Управлением с нарушением установленного срока представления сведений за отчетный период, в котором указанное лицо восстановлено в должности на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 29.06.2021 (до 15.07.2021), дополнительно представлены сведения по форме СЗВ-М за май 2021 года в отношении застрахованного лица - ФИО1, и сведения о котором, в исходной форме не были представлены, о чем составлен акт проверки от 23.09.2021 №011S18210005279.

По результатам рассмотрения акта заместителем управляющего Государственного учреждения - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия принято решение от 10.11.2021 №011S19210006121 о привлечении Управления к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ, в виде штрафа в сумме 500 руб. (500х1) за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за май 2021 года на ФИО1.

Полагая, что решение от 10.11.2021 №011S19210006121 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования не соответствуют нормам Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ и нарушают права Управления, последний обратился в суд о признании его незаконным.

Рассмотрев указанное заявление, суд установил следующее.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. При этом решения и действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны незаконными только при наличии одновременно двух условий, а именно, несоответствия закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, а также представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 5 Федерального закона 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон №27-ФЗ) предусмотрено, что органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со статьей 16 указанного Федерального закона органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определённых названным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В силу пункта 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно пункту 2 статьи 8 Закона №27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как установлено судом из материалов дела, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2021 года с типом формы "исходная" на 140 застрахованных лица представлены Управлением 04.06.2021, то есть в установленный срок.

В составе представленных исходных сведений отсутствовали сведения на 1 лицо - ФИО1, по причине его увольнения.

19.07.2021 Управление представило в Пенсионный фонд по форме СЗВ-М за май 2021 года на 1 застрахованное лицо - ФИО1 (СНИЛС <***>) восстановленного в должности 19 июля 2021 года на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 29.06.2021.

Совершенное Управлением правонарушение квалифицировано Пенсионным фондом как несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ, в отношении 1 застрахованного лица.

Между тем, суд не может согласиться с выводами Пенсионного органа.

Согласно части 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник имеет право обратиться в суд за разрешением спора об увольнении в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

В соответствии со статьей 396 ТК РФ решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.

Согласно пункту 4 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ) содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

В части 1 статьи 106 Закона № 229-ФЗ определено, что требование о восстановлении на работе незаконно уволенного работника считается фактически исполненным, если работник допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) о его увольнении.

Восстановление работника по прежнему месту работы оформляется работодателем на следующий после принятия судебного решения день путем издания приказа об отмене приказа об увольнении работника и о восстановлении его в прежней должности, с которым необходимо ознакомить работника (статья 396 ТК РФ, статья 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 106 Закона № 229-ФЗ, абз. 2 пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Факт наличия судебного решения влечет восстановление трудовых отношений, возникших ранее между работником и работодателем на основании заключенного между ними трудового договора, в соответствии с которым работник обязан лично выполнять определенную трудовым договором трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (статьи 15, 16, 21, 56 ТК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании приказа Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия от 03.12.2020 № 684-к "Об увольнении ФИО1" с ФИО1 расторгнут служебный контракт от 18.11.2005, последний освобожден от замещаемой должности федеральной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов (группы быстрого реагирования) специализированного отдела оперативного дежурства Управления, уволен с федеральной государственной гражданской службы 04.12.2020 в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе.

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия с иском к Управлению о признании незаконным уведомления о сокращении, признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе в прежней должности, признании действий незаконными, обязании направить на военно-врачебную экспертизу и назначении на должность, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11.02.2021 по делу №2-244/2021 исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 29.06.2021 решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11.02.2021 по делу №2-244/2021 в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе в прежней должности, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, возложении обязанности направить на военно-врачебную экспертизу отменено и принято в этой части новое решение, а именно признать незаконным и отменить приказ Управления от 03.12.2020 №684-к об увольнении ФИО1 с должности федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов (группа быстрого реагирования) специализированного отдела оперативного дежурства Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия с 04 декабря 2020 года в связи с сокращением должности гражданской службы в государственном органе в соответствии с пунктом 8.2. части 1 и частью 3.1. статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Восстановить ФИО1 в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов (группа быстрого реагирования) специализированного отдела оперативного дежурства Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия с 04 декабря 2020 года.

В апелляционном определении установлено, что решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

На основании исполнительного листа, выданного на основании вышеуказанного апелляционного определения 19.07.2021 судебным приставом - исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №83561/21/13015-ИП в отношении Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия о восстановлении ФИО1 в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов (группа быстрого реагирования) специализированного отдела оперативного дежурства Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия с 04 декабря 2020 года.

Во исполнение судебного акта, в связи с восстановлением ФИО1 в должности приказом Управления от 19 июля 2021 года №112-к отменен приказ Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия от 03.12.2020 №684-к "Об увольнении ФИО1".

ФИО1 приступил к исполнению обязанностей 19.07.2021.

Таким образом, в исходной форме СЗВ-М за указанный период отсутствовали данные в отношении указанного застрахованного лица по причине его увольнения до наступления отчетного периода и восстановления его в должности на основании приведенного судебного акта после наступления отчетного периода.

Статья 15 Федерального закона №27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ).

Для представления ежемесячной отчетности о застрахованных лицах Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п утверждена форма "Сведения о застрахованных лицах", (форма СЗВ-М) (действовала до 30.05.2021 года), в поле "Тип формы" которой предусмотрено проставление одного из нижеперечисленных кодов:

- код "исхд" ("исходная форма") указывается при первичной подаче формы СЗВ-М за данный отчетный период;

- код "доп" ("дополняющая форма") указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- код "отмн" ("отменяющая форма") указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

С 30.05.2021 сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №103п от 15.04.2021.

Начиная с 27.07.2020, вступила в силу Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденная приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 № 211н.

Согласно абз. 2 пункта 40 Инструкции № 211н страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Тогда как в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Закона №27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

Названным подзаконным актом предлагается дифференцировать подход к привлечению страхователей к ответственности в зависимости от характера допущенного нарушения, а именно, в зависимости от того, допущена ли страхователем неполнота и (или) недостоверность сведений о застрахованных лицах (ответственность не применяется, если ошибки устранены до истечения срока, указанного и уведомлении Пенсионного фонда), либо нарушение состоялось в форме непредставления сведений об отдельных застрахованных лица (ответственность применяется в любом случае).

При этом Закон №27-ФЗ не содержит положений, прямо определяющих особые условия привлечения к ответственности, предусмотренной статьей 17 указанного Федерального закона, в частности, критерии определения виновности лица, состав смягчающих и отягчающих обстоятельств, основания освобождения от ответственности.

В данном случае необходимо учитывать, что с учетом положений статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", которая относит Закон №27-ФЗ к составной части законодательства об обязательном пенсионном страховании, на правоотношения, связанные с привлечением страхователей к публичной ответственности в форме взыскания финансовых санкций распространяется законодательство о налогах и сборах.

Статья 81 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает условия освобождения налогоплательщика от ответственности в случаях представления уточненной налоговой декларации с пропуском установленного налоговым законодательством срока ее подачи, в числе которых указывает подачу уточненной налоговой декларации до момента, когда налогоплательщик узнал об обнаружении налоговым органом неотражения или неполноты отражения сведений в налоговой декларации.

Данная норма Налогового кодекса Российской Федерации поощряет ответственное и деятельное участие налогообязанных лиц в поддержании фискального правопорядка, а именно, связывает освобождение от налоговой ответственности (штрафа) с добровольными (не вынужденными) действиями по исправлению недостоверных сведений в ранее представленной налоговой отчетности (декларации или расчете) (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 06.02.2018 №6-П).

Принимая во внимание, что Закон №27-ФЗ предусматривает право страхователей представить скорректированные сведения о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда при обнаружении ошибок в ранее представленных сведениях, и не содержит исключений из этого права для случаев, когда сведения об отдельных застрахованных лицах ранее не были представлены Пенсионному фонду (абзац пятый статьи 17), то применительно к подпункту 1 пункта 4 статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации реализация данного права страхователем до обнаружения ошибки Пенсионным фондом или до истечения срока, указанного в уведомлении Пенсионного фонда, влечет за собой освобождение от ответственности в форме взимания страховых санкций.

Кроме того согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 постановления от 14.07.2003 № 12-П, при рассмотрении дела необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы.

В Определении Верховного Суда РФ от 01.02.2018 № 306-КГ17-21843 указано, что официальная позиция Пенсионного Фонда ориентирует страхователей на сотрудничество и исходит из того, что любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность.

Анализ вышеприведенных положений законодательства в совокупности с разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации позволяет прийти к выводу о том, что к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования привлечению подлежит лицо, виновное в совершении правонарушения, если не установлено обстоятельств, исключающих вину правонарушителя, к которым, в частности, могут быть отнесены действия страхователя по самостоятельному выявлению и устранению ошибок, несоответствий в предоставленных сведениях.

В этой связи, при рассмотрении вопроса о правомерности привлечения заявителя оспариваемым решением к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования необходимо принимать во внимание, в том числе, конкретные фактические обстоятельства, которые могут быть оценены в качестве исключающих вину лица в совершении вменяемого правонарушения.

Заявитель самостоятельно 19 июля 2021 года, то есть до выявления Пенсионным органом соответствующего расхождения в исходных сведениях о застрахованных лицах за май 2021 года, устранил их и представил по телекоммуникационным каналам связи сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип "дополняющая") за май 2021 года на 1 застрахованное лицо (ФИО1, СНИЛС <***>).

Таким образом, Управление самостоятельно реализовало свое право на уточнение (дополнение) представленных сведений за рассматриваемый период, откорректировав их путем представления дополнительных сведений за май 2021 года.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает, что основания для привлечения Управления к ответственности за вменяемое ему правонарушение в виде наложения штрафа в размере 500 руб. отсутствуют.

При таких обстоятельствах решение от 10.11.2021 №011S19210006121 Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о привлечении Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подлежит признанию незаконным.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

р е ш и л:

заявление Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение №011S19210006121 Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о привлечении Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 10.11.2021.

По заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте Арбитражного суда Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения ? в тот же срок со дня принятия решения в полном объеме.

Если решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья С.А. Ивченкова