Постановление от 1 декабря 2024 г. по делу № А62-23/2024ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09 e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru г. Тула Дело № А62-23/2024 20АП-6190/2024 Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2024 года. Постановление изготовлено в полном объеме 02 декабря 2024 года. Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мордасова Е.В., судей Девониной И.В. и Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Полынкиной И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области на решение Арбитражного суда Смоленской области от 02.08.2024 по делу № А62-23/2024 (судья Ерохина А.М.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЛАД» (г. Смоленск, ОГРН <***>, ИНН <***>) к Министерству имущественных и земельных отношений Смоленской области (г. Смоленск, ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным отказа об исключении из перечня объектов недвижимого имущества, утверждённого приказом Департамента имущественных и земельных отношений от 24 декабря 2021г. № 1263 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых на 2022 год налоговая база определяется как кадастровая стоимость» сведений о здании с кадастровым номером 67:27:0030348:49, расположенном по адресу <...>; о признании недействительной записи № 6209 в приложении к приказу Департамента имущественных и земельных отношений от 24 декабря 2021 г. № 1263; при участии в заседании: от общества с ограниченной ответственностью «ЛАД»: ФИО1 (доверенность от 29.12.2023). иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом; общество с ограниченной ответственностью «ЛАД» (далее – заявитель, общество, ООО «ЛАД») обратилось в суд с заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее - Министерство (ранее – Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области)), в котором просит (с учетом уточнения, принятого судом в порядке статьи 49 АПК РФ): признать незаконным отказ Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области об исключении из перечня объектов недвижимого имущества, утверждённого приказом Департамента имущественных и земельных отношений от 24 декабря 2021 г. № 1263 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении: которых на 2022 год налоговая база определяется как кадастровая стоимость» (далее – Перечень) сведений о здании с кадастровым номером 67:27:0030348:49, расположенном по адресу <...>, оформленный письмом от 18 октября 2023 г. исх. № 87/6 (далее – спорный объект); признать недействительным со дня принятия пункта № 6209 в приложении к приказу Департамента имущественных и земельных отношений от 24 декабря 2021 г. №1263 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых на 2022 год налоговая база определяется как кадастровая стоимость» (далее по тексту - Приказ) в отношении здания с кадастровым номером 67:27:0030348:49. Решением Арбитражного суда Смоленской области от 02.08.2024 заявленные требования удовлетворены. Не согласившись с принятым судебным актом, Министерство обжаловало его в апелляционном порядке. В обоснование своей позиции указывает, что: – судом первой инстанции не отражено, кем допущена техническая ошибка и является ли указанная техническая ошибка основанием для признания отказа Министерства, оформленного письмом от 18.10.2023 исх. № 87/6, незаконным, с учетом положений Постановления № 574. От общества в суд апелляционной инстанции поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором оно, считая принятое решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и изложенные в отзыве возражения, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда не подлежит отмене по следующим основаниям. Из материалов дела следует, что обществу на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - нежилое здание, наименование: столярный цех, с кадастровым номером 67:27:0030348:49, общей площадью 1 526,5 кв.м, расположенное по адресу: <...>. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) наименование здания с кадастровым номером 67:27:0030348:49 значилось как «Столярный цех». По сведениям из ЕГРН здание с кадастровым номером 67:27:0030348:49 расположено на следующих земельных участках: - с кадастровым номером 67:27:0030348:11, вид разрешенного использования «под здание полигона со встроенной этажеркой, административным корпусом, сооружением проходной в виде незавершенного капитального строительства, зданиями гаражей», снят с кадастрового учета 17.08.2018; - с кадастровым номером 67:27:0030348:13, вид разрешенного использования «для магазина»; - с кадастровым номером 67:27:0030348:17, вид разрешенного использования «под производственные помещения и площадку для разворота автотранспорта»; - с кадастровым номером 67:27:0030348:18, вид разрешенного использования «под заготовительным цехом»; - с кадастровым номером 67:27:0030348:257, вид разрешенного использования »для производственной базы»; - с кадастровым номером 67:27:0030348:28, вид разрешенного использования «для производственной базы»; - с кадастровым номером 67:27:0030348:29, вид разрешенного использования «для производственной базы»; - с кадастровым номером 67:27:0030348:30, вид разрешенного использования «для производственной базы»; - с кадастровым номером 67:27:0030348:31, вид разрешенного использования «для производственной базы»; - с кадастровым номером 67:27:0030348:33, вид разрешенного использования «для производственной базы»; - с кадастровым номером 67:27:0030348:34, вид разрешенного использования «для производственной базы». Здание с кадастровым номером 67:27:0030348:49 включено в перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2022 год, определенный приказом Департамента от 24.12.2021 № 1263, в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, как отвечающее условию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 67:27:0030348:13, вид разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов - «для магазина»). Приказ Департамента от 24.12.2021 № 1263 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых на 2022 год налоговая база определяется как кадастровая стоимость» 24.12.2021 опубликован на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://depim.admin-smolensk.ru/, вкладка «Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость») и направлен в УФНС России по Смоленской области письмом от 27.12.2021 № 2643/6. Заявитель указал, что включение в единый государственный реестр недвижимости сведений о том, что здание столярного цеха с кадастровым номером 67:27:0030348:49, расположенное по адресу <...>, находится в пределах в том числе и земельного участка с кадастровым номером 67:27:0030348:13 с почтовым адресом <...>, являлось технической ошибкой. В связи с чем, решением Управления Росреестра по Смоленской области от 19 июня 2023г., принятым на основании обращения ООО «ЛАД» от 16 июня 2023г., в едином государственном реестре недвижимости была исправлена техническая ошибка и исключена ошибочно внесённая связь между объектами недвижимости: здание столярного цеха с кадастровым номером 67:27:0030348:49 и земельным участком с кадастровым номером 67:27:0030348:13. После исправления технической ошибки согласно сведениям ЕГРН здание столярного цеха с кадастровым номером 67:27:0030348:49, координаты которого не определены, расположено в пределах следующих земельных участков: - 67:27:0030348:17 с видом разрешённого использования «Под производственные помещения и площадку для разворота автотранспорта», почтовый адрес: <...>, принадлежащий на праве собственности ООО «ЛАД»; - 67:27:0030348:18 с видом разрешённого использования «Под заготовительным цехом», почтовый адрес: <...>, принадлежащий на праве собственности ООО «ЛАД»; - 67:27:0030348:257 с видом разрешённого использования «Для производственной базы», почтовый адрес: <...>, принадлежащий на праве собственности АО «Тюменский аккумуляторный завод» и АО «Завод «Техноприбор»; - 67:27:0030348:28 с видом разрешённого использования «Для производственной базы», почтовый адрес: <...>, принадлежащий на праве собственности АО «Тюменский аккумуляторный завод»; - 67:27:0030348:29 с видом разрешённого использования «Для производственной базы», почтовый адрес: <...>, принадлежащий на праве собственности АО «Тюменский аккумуляторный завод»; - 67:27:0030348:30 с видом разрешённого использования «Для производственной базы», почтовый адрес: <...>, принадлежащий на праве собственности АО «Завод «Техноприбор»; - 67:27:0030348:31 с видом разрешённого использования «Для производственной базы», почтовый адрес: <...>, принадлежащий на праве собственности АО «Тюменский аккумуляторный завод»; - 67:27:0030348:33 с видом разрешённого использования «Для производственной базы», почтовый адрес: <...>, принадлежащий на праве собственности АО «Завод «Техноприбор»; - 67:27:0030348:34 с видом разрешённого использования «Для производственнойбазы», почтовый адрес: <...>, принадлежащий на правесобственности АО «Завод «Техноприбор». ООО «ЛАД» направило в Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области заявление об исключении здания столярного цеха с кадастровым номером 67:27:0030348:49 из перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 2 статьи 378.2 НК РФ, утверждённого приказом Департамента имущественных и земельных отношений от 24 декабря 2021г. №1263. Письмом от 18 октября 2023 г. № 87/6 Министерство имущественных и земельных отношений Смоленской области уведомило ООО «ЛАД», что 06 октября 2023 г. на заседании рабочей группы по рассмотрению вопросов включения (исключения) объектов в перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, принято решение об отказе в исключении здания с кадастровым номером 67:27:0030348:49 из указанного перечня. Считая, что отказ Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области в исключении из здания столярного цеха с кадастровым номером 67:27:0030348:49 из перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 2 статьи 378.2 НК РФ утверждённого приказом Департамента имущественных и земельных отношений от 24 декабря 2021г. №1263 является незаконным, нарушает права и законные интересы ООО «ЛАД» в сфере налогообложения, приводя к необоснованному взысканию с общества налогов в повышенном размере Общество обратилось в Арбитражный суд с заявленными требованиями. Рассматривая спор по существу и удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим. В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)» ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В соответствии со статьей 374 НК РФ объектами налогообложения признается недвижимое имущество. Статьей 375 НК РФ установлено, что налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения. Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года налогового периода, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 378.2 настоящего Кодекса. В отношении налога на имущество организаций согласно пункту 1 статьи 379 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. В соответствии с пунктом 1 статьи 378.2 НК РФ предусмотрено, что налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных данной статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: - административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них; - нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания; - объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в Российской Федерации через постоянные представительства, а также объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не относящиеся к деятельности данных организаций в Российской Федерации через постоянные представительства; - жилые помещения, гаражи, машино-места, объекты незавершенного строительства, а также жилые строения, садовые дома, хозяйственные строения или сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства. В соответствии с пунктом 2 статьи 378.2 НК РФ Закон субъекта Российской Федерации, устанавливающий особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 1 настоящей статьи, может быть принят только после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества. После принятия закона, указанного в настоящем пункте, переход к определению налоговой базы в отношении объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 1 настоящей статьи, как их среднегодовой стоимости не допускается, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 2.2 пункта 12 настоящей статьи. Согласно пункту 7 статьи 378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу: 1) определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее в настоящей статье - перечень); 2) направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации; 3) размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В соответствии с пунктом 3.21.5 раздела 3 Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений Смоленской области, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 20.02.2009 № 86 (далее - Положение о Департаменте), в целях реализации возложенных на Департамент задач Департамент от имени Смоленской области определяет перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, направляет перечень в электронной форме в налоговый орган и размещает перечень на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В соответствии с пунктом 4 статьи 378.2 НК РФ торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий: - здание предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания; - здание расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания. Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции сделал верный вывод о незаконности отказа Министерства, изложенный в письме от 18 октября 2023 года исх. № 87/6, в исключении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 67:27:0030348:49 из Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденного приказом от 24.12.2021 № 1263. Из материалов дела следует, что решением Департамента о включении здания столярного цеха с кадастровым номером 67:27:0030348:49, расположенного по адресу <...>, в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, было принято на основании того, что согласно сведениям из ЕГРН на дату принятия решения здание располагалось в пределах земельных участков с кадастровыми номерами: 67:27:0030348:17, 67:27:0030348:18, 67:27:0030348:257, 67:27:0030348:28, 67:27:0030348:29, 67:27:0030348:30, 67:27:0030348:31, 67:27:0030348:33, 67:27:0030348:34, с почтовым адресом <...>, а также земельного участка с кадастровым номером 67:27:0030348:13, с видом разрешённого использования «Для магазина», с почтовым адресом <...>. Включение в ЕГРН сведений о том, что здание столярного цеха с кадастровым номером 67:27:0030348:49, находится в пределах, в том числе и земельного участка с кадастровым номером 67:27:0030348:13, являлось технической ошибкой. Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области, принятым на основании обращения ООО «ЛАД» от 16 июня 2023 г., исправлена техническая ошибка 19.06.2023 № КУВД-001/2023-25687299 путем исключения из сведений об объекте недвижимости – столярном цехе с кадастровым номером 67:27:0030348:49 ошибочно внесенной связи с объектом недвижимости – земельным участком с кадастровым номером 67:27:0030348:13. Таким образом, после исправления технической ошибки согласно сведениям ЕГРН здание столярного цеха с кадастровым номером 67:27:0030348:49, координаты которого не определены, стало располагаться в пределах земельных участков, вид разрешённого использования которых не позволяют отнести здание к объектам налогообложения исходя из его кадастровой стоимости. Доказательств того, что здание столярного цеха соответствует одному или нескольким видам недвижимого имущества, указанным в пунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ Министерством в дело не представлено. Суд апелляционной инстанции отклоняет довод Министерства о том, что судом первой инстанции не отражено, кем допущена техническая ошибка, поскольку определение лица, допустившего ошибку не отменяет факта того, что в основании, по которому заявителю было отказано в требовании об исключении из перечня объектов недвижимого имущества, утверждённого приказом Департамента имущественных и земельных отношений от 24 декабря 2021 года № 1263, сведений о здании с кадастровым номером 67:27:0030348:49, содержится недостоверная информация, нарушающая права заявителя. Кроме того, ответственность за достоверность сведений, включаемых в указанный перечень, несет само Министерство, как уполномоченный законом орган по его формированию. Вместе с тем судом области правомерно указано на то, что ошибки в сведениях об имуществе в ЕГРН, возникшие не по вине собственника, не должны негативным образом сказываться на его правах и законных интересах. С учетом изложенного, правовых оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется. Таким образом, выводы суда первой инстанции основаны на нормах законодательства и обстоятельствах дела. Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Неправильного применения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд решение Арбитражного суда Смоленской области от 02.08.2024 по делу № А62-23/2024 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции. Председательствующий судья Судьи Е.В. Мордасов И.В. Девонина Е.Н. Тимашкова Суд:20 ААС (Двадцатый арбитражный апелляционный суд) (подробнее)Истцы:ООО "Лад" (подробнее)Ответчики:МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (подробнее)Судьи дела:Тимашкова Е.Н. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |
