Постановление от 17 июля 2023 г. по делу № А40-168919/2022

338/2023-188253(1)



ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, дом 12 адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 09АП-324/2023

город Москва 17.07.2023 дело № А40-168919/22

резолютивная часть постановления оглашена 11.07.2023 постановление изготовлено в полном объеме 17.07.2023

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Кочешкова М.В., Сумина О.С., при ведении протокола помощником судьи Михеевой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего ООО «Страховая компания «Московия» Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.12.2022 по делу № А40-168919/22,

по заявлению конкурсного управляющего ООО Страховая компания «Московия» Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»

к Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по г. Москве

третьи лица: Департамент городского имущества г. Москвы, АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», Москомархитектура о признании незаконным решения;

при участии: от заявителя – ФИО1 по доверенности от 22.05.2023;

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 24.01.2023; от третьих лиц – не явились, извещены;

установил:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 01.12.2022 в удовлетворении заявленных конкурсным управляющим ООО «Страховая компания «Московия» Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» требований о признании незаконным решения Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по г. Москве от 14.07.2022 № КУВД-001/2022- 14031660/3 об отказе в учете изменения основных характеристик объекта недвижимости и возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве по внесению в Единый государственный реестр недвижимости изменения основных характеристик в отношении здания с кадастровым номером 77:01:0006017:1020, расположенного по адресу: <...> с общей площадью 2.604,4 кв.м. на общую площадь 465,4 кв.м., отказано.


Конкурсный управляющий не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

В качестве третьих лиц в деле участвуют Департамент городского имущества

г. Москвы, АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», Москомархитектура, представители в судебное заседание не явились, информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Конкурсный управляющий и представитель регистрирующего органа в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 05.04.2022 общество обратилось в регистрирующий орган с заявлением № КУВД-001/2022-14031660 о проведении регистрационных действий по внесению изменений основных характеристик в отношении нежилого здания и к заявлению были также приложены документы, а именно: технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства от 30.03.2022; приказ от 05.03.2020 № 20/1/0503; определение Арбитражного суда г. Москвы; решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.10.2017.

Регистрирующим органом принято решение, оформленное уведомлением от 14.04.2022 о приостановлении действий государственного кадастрового учета изменений основных характеристик объекта недвижимости, предложено представить технический план с указанием правильной этажности, исправленным контуром здания; приложить в состав технического плана документы, удовлетворяющие требования градостроительного законодательства.

Заявителем представлены технический план нежилого здания от 30.03.2022 совместно с заявлением № КУВД-001/2022-14031660 по государственному кадастровому учету изменений основных характеристик в отношении нежилого здания.

14.07.2022 регистрирующим органом принято решение, оформленное уведомлением № КУВД-001/2022-14031660/3, которым отказано в регистрации изменений кадастрового учета, что послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений в силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ

«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Перечень документов для государственной регистрации содержится в ст. ст. 11, 13, 16, 17 Закона о регистрации.


В соответствии с п. 1 ст. 17 Закона о регистрации основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Проверка представленных на государственную регистрацию правоустанавливающих документов осуществляется регистрирующим органом. При этом не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных Законом, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 18 Закона о регистрации и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

При правовой экспертизе документов, проверке законности сделки, юридической силы правоустанавливающих документов устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, проверяется действительность поданных заявителем документов, наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также устанавливается отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав.

Согласно абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона о регистрации в государственной регистрации может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 14 названного Закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

В соответствии со ст. 24 Закона технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Согласно ч. 13 ст. 24 Закона форма технического плана, требования к его подготовке, состав содержащихся в нем сведений, форма указанной в ч. 11 настоящей статьи декларации, требования к ее подготовке, состав содержащихся в ней сведений, требования к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, требования к подготовке плана этажа, части этажа здания или сооружения, плана здания или сооружения, плана части здания или сооружения, а также требования к определению площади здания, сооружения, помещения или машино-места устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Согласно Своду правил 118.13330.2012 «общественные здания и сооружения» дает этажам здания следующие определения: п. 3.25 этаж надземный (наземный): этаж отметкой пола помещений не ниже планировочной отметки земли; п. 3.26 этажи подземные: этажи с помещениями, расположенными ниже планировочной отметки


земли на всю высоту; п. 329 этаж цокольный: этаж (помещения) с отметкой пола ниже планировочной отметки земли с наружной стороны стены на высоту не более половины высоты помещений. В соответствии с данной градацией цокольный этаж считается наземным этажом.

Максимальная высота нижнего этажа здания составляет 3,57 м., при том, что высота помещений, находящихся полностью на уровне земли, из которых осуществляется вход в данный этаж, составляет соответственно 2,40 м. (помещение 1 по поэтажному плану) и 2,56 м. (помещение 27 по поэтажному плану).

Из этого следует, что подземная часть этажа колеблется от высоты 1.17 м. до высоты - 1,01 м., то есть данный этаж является наземным (цокольным).

Из содержания Инструкции о проведении инвентаризации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству № 37 от 04.08.1998 следует, что цокольный этаж – это этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли на высоте не более половины высоты помещений (СП 54.13330.2016). Этажность жилого дома должна определяться по числу надземных этажей. При определении этажности в число надземных этажей включаются цокольные этажи, если верх перекрытия цокольного этажа возвышается над уровнем планировочной отметки земли не менее чем на 2 м.

Высота помещений, через которые осуществляется вход в цокольный этаж: помещение по поэтажному плану - составляет 2,40 м., то есть оно выше планировочной отметки земли на 2,4 м., помещение 22 по поэтажному плану - составляет 2,56 м., то есть оно выше планировочной отметки земли на 2,56 м.

Соответственно, применительно к требованиям, применяемым к жилым зданиям данный этаж считается наземным.

Так как цокольный этаж данного здания считается надземным, то этажность в техническом плане определена правильно.

В связи с тем, что цокольный этаж считается наземным этажом, его контур отображен в техническом плане сплошной линией черного цвета толщиной 0,2 мм., как часть контура, образованного проекцией существующего в ЕГРН, наземного конструктивного элемента здания, сооружения, объекта незавершенного строительства.

По сути, цокольный этаж здания является наземным этажом, то 1 (первый) этаж здания, который находится над ним, отметка пола которого расположена выше планировочной отметки земли, является надземным этажом, что отражено в техническом плане штрихпунктирной линией синего цвета толщиной 0,2 мм., интервалом между штрихами и пунктирами 1 мм., как часть контура, образованного проекцией существующего в ЕГРН надземного конструктивного элемента здания, сооружения, объекта незавершенного строительства.

Из этого следует, что ошибка в отображении контуров в техническом плане отсутствует.

Кроме того, в подтверждение своих доводов заявителем проведена экспертиза изменений основных характеристик спорного объекта, подготовлен кадастровый план.

Поскольку, заявителем представлен полный комплект для государственного кадастрового учета изменений основных характеристик в отношении здания с кадастровым номером 77:01:0006017:1020, расположенного по адресу: <...> с общей площадью 2.604,4 кв.м. на общую площадь

465,4 кв.м., отказ в государственном кадастровом учете (внесение изменений) является незаконным.

Руководствуясь п. 3 ч. 4 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в качестве восстановительной меры судом апелляционной инстанции возлагается обязанность на регистрирующий орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем совершения соответствующих


регистрационных действий в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Руководствуясь ст. ст. 104, 110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.12.2022 по делу № А40-168919/22 отменить.

Признать незаконным решение Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по г. Москве 14.07.2022

№ КУВД-001/2022-14031660/3 об отказе в учете изменения основных характеристик объекта недвижимости в отношении здания с кадастровым номером 77:01:0006017:1020, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 2.604,4 кв.м. на общую площадь 465,4 кв.м.

На Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по г. Москве возлагается обязанность в течение месяца с даты вынесения судебного акта устранить допущенные нарушения прав и законных интересов

ООО Страховая компания «Московия» путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменения основных характеристик в отношении здания с кадастровым номером 77:01:0006017:1020, расположенного по адресу: <...>, с общей площадью 2.604,4 кв.м. на общую площадь 465,4 кв.м.

Взыскать с Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по г. Москве в пользу ООО Страховая компания «Московия» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6.000 руб. по заявлению и 1.500 руб. по апелляционной жалобе.

Возвратить ООО Страховая компания «Московия» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 4.500 руб. по апелляционной жалобе, как излишне уплаченную.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья Т.Т. Маркова

Судьи М.В. Кочешкова

О.С. Сумина