Решение от 27 сентября 2017 г. по делу № А60-22556/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-22556/2017
28 сентября 2017 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 28 сентября 2017 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Окуловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-22556/2017 по заявлению Муниципального Унитарного Объединенного Предприятия «Рефтинское» городского округа Рефтинский (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее - МУ ОП "Рефтинское") к Государственному учреждению – Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации Филиалу №5 (ИНН <***>, ОГРН <***>) об оспаривании решения №255д от 08.02.2017г,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель по доверенности от 06.10.2015 ФИО2, предъявлен паспорт;

от заинтересованного лица: представитель по доверенности №53 от 28.12.2016 ФИО3, предъявлен паспорт.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.


Муниципальное Унитарное Объединенное Предприятие «Рефтинское» городского округа Рефтинский обратилось в Арбитражный суд к  Государственному учреждению – Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации Филиалу №5 с заявлением о признании решения №255д от 08.02.2017 недействительным.

Заинтересованным лицом в материалы дела представлены материалы проверки и отзыв. Согласно отзыву заинтересованное лицо считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Заявителем  до принятия решения по делу в порядке ст.49 АПК РФ уточнил предмет заявленных требований,  просит решение №255д от 08.02.2017 признать недействительным в части доначисления  страховых взносов в размере  5399 руб. 48 коп. в связи с невключением в облагаемую базу  сумм  выплат в пользу работников на проезд, доначисления  страховых взносов в размере  196 руб. 29 коп. в связи с невключением в облагаемую базу  сумм  выплат по листкам нетрудоспособности, также соответствующих им сумме пеней и штрафных санкций.

Суд, рассмотрев заявленное ходатайство, учитывая, что оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц, его удовлетворил на основании ст. 49 АПК РФ, приняв уточнение предмета  заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей  лиц, участвующих в деле, арбитражный суд 



УСТАНОВИЛ:

Государственным учреждением – Свердловским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала №5 проведена выездная проверка по вопросам правильности начисления и уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2013 по 31.12.2015.

По итогам проведенной проверки фондом социального страхования составлен акт выездной проверки от 29.12.2016 №255д и вынесено решение от 08.02.2017 №255д о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Указанным решением доначислены страховые взносы за 2014-2015гг. в общем размере 5763 руб. 25 коп., в том числе страховые взносы на выплаты работникам МУ ОП "Рефтинское" на проезд в общественном транспорте в размере 5399 руб. 48 коп., страховые взносы по листкам нетрудоспособности в размере 363 руб. 77 коп., пени в размере 4 руб. 31 коп., штраф в соответствии с п. 1 ст. 47 Федерального Закона №212-ФЗ в размере 1152 руб. 65 коп.

Полагая, что вынесенное решение в оспариваемой части является незаконным, МУ ОП "Рефтинское" обратилось в арбитражный суд.

Основанием для доначисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 5399 руб. 48 коп. послужил вывод о том, что выплаты работникам МУ ОП "Рефтинское" на проезд в общественном транспорте являются объектом обложения страховыми взносами.

Также причиной доначисления страховых взносов в оспариваемой части явилось неправильное оформление листка нетрудоспособности работнику ФИО4 (доначислены страховые взносы в размере 196 руб. 29 коп.).

Изучив и оценив представленные доказательства в порядке ст.71 АПК РФ, суд находит требование обоснованным и подлежащим удовлетворению. При принятии данного решения суд исходит из следующего.

 Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно статье 183 Трудового кодекса Российской Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ установлено, что страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования является, в том числе пособие по временной нетрудоспособности.

Согласно пункту 1 статьи 22 Закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы (пункт 1 статьи 5 Закона N 255-ФЗ).

Согласно пунктам 1, 2, 5 Порядка выдачи листков нетрудоспособности документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности, выдаваемый при заболеваниях, травмах и отравлениях и иных состояниях, связанных с временной потерей трудоспособности.

Таким образом, основанием выдачи листка нетрудоспособности лечащим врачом является наличие у обратившегося гражданина заболевания или иного состояния, связанного с временной потерей трудоспособности.

Как следует из материалов дела, фонд социального страхования пришел к выводу о неправильном оформлении листка нетрудоспособности №074691917255, выданного работнику ФИО4, в связи с ошибкой, допущенной в таблице «освобождение от работы» во второй строке в графе «по какое число», а именно: запись произведена с исправлением.

Факт наступления документально подтвержденного страхового случая отделением фонда не оспаривается.

Допущенное медицинским учреждением при оформлении листка нетрудоспособности нарушение (исправление даты), не опровергает факт наступления страхового случая и, следовательно, оснований для доначисления страховых взносов в сумме 196 руб. 29 коп., а также соответствующих им сумм пеней и санкций  у фонда социального страхования не имелось. Требования заявителя в указанной части подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 4.2 Закона N 255-ФЗ с 01.01.2010 органы Фонда социального страхования Российской Федерации наделены правом предъявлять иски непосредственно к медицинским организациям о возмещении суммы расходов на страховое обеспечение по необоснованно выданным или неправильно оформленным листкам нетрудоспособности.

Заявителем также оспаривается доначисление  страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 5399 руб. 48 коп. Основанием для доначисления страховых взносов в сумме 5399 руб. 48 коп. послужил вывод о том, что выплаты работникам МУ ОП "Рефтинское" на проезд в общественном транспорте являются объектом обложения страховыми взносами.

В соответствии с пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон о страховых взносах, Закон N 212-ФЗ, действовавший в спорный период), объектом обложения страховыми взносами являются все выплаты и вознаграждения в пользу работников, связанные с трудовыми отношениями между работником и работодателем.

Статьей 8 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 9 Закона N 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами  все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с бесплатным предоставлением жилых помещений, оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, питания и продуктов, топлива или соответствующего денежного возмещения; с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей, в том числе в связи с переездом на работу в другую местность.

Из содержания вышеуказанных норм Закона N 212-ФЗ следует, что страховыми взносами облагаются все выплаты, связанные с трудовыми отношениями работника и работодателя, за исключением компенсационных выплат, установленных законодательством РФ, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления.

Согласно статье 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. При этом системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения это отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно статье 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 Трудового кодекса Российской Федерации регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 Трудового кодекса Российской Федерации регулирует социально-трудовые отношения.

Положением о порядке возмещения расходов оплаты за проезд общественным транспортом (компенсации расходов) работникам МУ ОП «Рефтинское» (приложение №18 в Коллективному договору) предусмотрены обязательства работодателя сверх установленного в законодательстве Российской Федерации, в том числе в сфере социальных гарантий Работникам. В частности, в коллективном договоре предусмотрена денежная компенсации по оплате проезда общественным транспортом к месту работу и обратно по маршруту г. Асбест – Рефтинский.

Данные выплаты не  предусмотрены трудовым договором, носят социальный характер, основаны на коллективном договоре, не являются стимулирующими, не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда (вознаграждением за труд), в связи с чем вывод отделения фонда социального страхования о том, что данные выплаты подлежат включению в базу для начисления страховых взносов, является необоснованным.

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и работником не является основанием для вывода о том, что все выплаты, производимые в пользу последнего, представляют собой оплату его труда.

Таким образом, спорные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежали включению в базу для начисления страховых взносов.

Оснований для доначисления страховых взносов в сумме 5399 руб. 48 коп., начисления пеней, привлечения к ответственности в виде штрафа по данному основанию, у фонда не имелось.

Учитывая изложенное, требование заявителя о признании недействительным решения Государственного учреждения – Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Филиала №5 от 08.02.2017 №255д о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части доначисления страховых взносов в общей сумме 5595 руб. 77 коп, а также соответствующих им сумм пеней и санкций подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина в сумме 3000 руб. подлежит взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительным решение Государственного учреждения – Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Филиала №5 от 08.02.2017 №5 №255д о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части доначисления страховых взносов в общей сумме 5595 руб. 77 коп, а также соответствующих им сумм пеней и санкций.

Обязать Государственное учреждение – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал №5 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Муниципального Унитарного Объединенного Предприятия «Рефтинское» городского округа Рефтинский.

3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Государственного учреждения – Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Филиала №5 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Муниципального Унитарного Объединенного Предприятия «Рефтинское» городского округа Рефтинский (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 (три тысячи) рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты,  указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья                                                                          В.В. Окулова