Решение от 23 января 2023 г. по делу № А79-7009/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации




Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-7009/2022
г. Чебоксары
23 января 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 23 января 2023 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе судьи Павловой О.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом заседании суда дело по заявлению муниципального унитарного предприятия «Коммунальные услуги» муниципального образования город Канаш Чувашской Республики, 429330, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>

к Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики, 428003, <...>

об отмене постановления от 29.03.2022 № 03/42 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – заместитель руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики – главный государственный жилищный инспектор Чувашской Республики ФИО2, ФИО3, г. Канаш, ФИО4, г. Канаш,

при участии: представителя заявителя – ФИО5, по доверенности от 09.01.2023, представителя Госжилинспекции Чувашии – ФИО6, по доверенности от 05.03.2022 № 20,

установил:

определением Канашского районного суда Чувашской Республики от 17.05.2022 по делу №12-62/2022 жалоба муниципального унитарного предприятия «Коммунальные услуги» муниципального образования город Канаш Чувашской Республики (далее – заявитель, МУП «Коммунальные услуги» МО г.Канаш ЧР) об отмене постановления Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики (далее – Госжилинспекция Чувашии) от 29.03.2022 №03/42 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) передана для рассмотрения в Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии.

Заявитель указывает, что в настоящем случае единственным первичным процессуальным документом, фиксирующим событие административного правонарушения, является акт проверки от 07.02.2022. Однако описание в нем выявленных нарушений является обобщенным (описаны лишь виды нарушений, без указания характера конкретных нарушений), что в отсутствие приложений к акту не может быть признано достаточным для установления события административного правонарушения.

Определением суда от 26.07.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 19.09.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены заместитель руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики – главный государственный жилищный инспектор Чувашской Республики ФИО2, а также граждане ФИО3, ФИО4.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал по основаниям, указанным в своих жалобах.

Представитель Госжилинспекции Чувашии просил отказать в удовлетворении заявления по доводам, изложенным в отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, о дате и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, явку своих представителей в суд не обеспечили, ходатайств не представили.

На основании статей 121, 123, 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие данных лиц.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, на основании распоряжения Госжилинспекции Чувашии от 02.02.2022 № 84 проведена внеплановая проверка в отношении МУП «Коммунальные услуги» МО г.Канаш ЧР по обслуживающим управляющей организацией адресам: <...> по пр. Ленина г. Канаш Чувашской Республики.

Административным органом установлено, что в ходе проведения проверки документов, сведений и объяснений заявителем не были предоставлены документы о сроке очередной поверки коллективного (общедомового) вычислителя количества теплоты СТУ-1 с заводским №3633 многоквартирного дома №3 по ул. Заводская г.Канаш Чувашской Республики.

Согласно акту периодической проверки готовности узла учета тепловой энергии у потребителя, подписанный представителем энергоснабжаюшей организации и представителем МУП «Коммунальные услуги» МО «г. Канаш ЧР», узел учета тепловой энергии не был допущен в эксплуатацию с 20.09.2021. На основании пп. «а» п.75 Правил №1034 узел учета считается вышедшим из строя по отсутствию результатов измерений, что привело к выводу из эксплуатации всего узла учета тепловой энергии многоквартирного дома №3 по ул. Заводская г.Канаш Чувашской Республики.

Согласно повторному акту периодической проверки готовности узла учета тепловой энергии у потребителя, подписанный представителем энергоснабжающей организации и представителем МУП «Коммунальные услуги» МО «г. Канаш ЧР», узел учета тепловой энергии не был допущен в эксплуатацию с 13.12.2021. На основании пп. «ж» п.75 Правил №1034 узел учета считается вышедшим из строя из-за работы с превышением нормированных пределов в течение большей части расчетного периода, что привело к выводу из эксплуатации всего узла учета тепловой энергии многоквартирного дома №3 по ул. Заводская г. Канаш Чувашской Республики.

Согласно акту периодической проверки готовности узла учета тепловой энергии у потребителя, подписанный представителем энергоснабжающей организации и представителем МУП «Коммунальные услуги» МО «г. Канаш ЧР», узел учета тепловой энергии был допущен в эксплуатацию с 13.01.2022. Таким образом, узел учета тепловой энергии многоквартирного дома №3 по ул. Заводская г. Канаш Чувашской Республики находился в неисправном состоянии с 20.09.2021 по 12.01.2022.

В ходе проведения проверки документов, сведений и объяснений Госжилинспекцией Чувашии также было установлено, что срок очередной поверки коллективного (общедомового) вычислителя количества теплоты ВКТ-7 с заводским №211559 многоквартирного дома №37 по пр. Ленина г. Канаш Чувашской Республики действителен с 17.08.2020г. по 16.08.2024.

Согласно акту периодической проверки узла учета тепловой энергии у потребителя, подписанный представителем энергоснабжающей организации и представителем МУП «Коммунальные услуги» МО «г. Канаш ЧР», узел учета тепловой энергии многоквартирного дома №37 по пр. Ленина г. Канаш Чувашской Республики допускается в эксплуатацию с 19.11.2021 по 30.04.2022. Таким образом, узел учета тепловой энергии многоквартирного дома №37 по пр. Ленина г. Канаш Чувашской Республики находился в неисправном состоянии с 20.09.2021г. по 18.11.2021г.

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки от 07.02.2022 №05/09.

В связи с выявленными нарушениями, старшим государственным жилищным инспектором отдела государственного жилищного надзора Госжилинспекции Чувашии в отношении МУП «Коммунальные услуги» МО «г. Канаш ЧР» составлен протокол об административном правонарушении от 15.03.2022 №05/09 по части 4 статьи 9.16 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении и иных материалов административного производства постановлением заместителя руководителя Госжилинспекции Чувашии – главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики от 29.03.2022 №03/42 МУП «Коммунальные услуги» МО «г. Канаш ЧР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 9.16 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, МУП «Коммунальные услуги» МО г.Канаш ЧР обратилась в Канашский районный суд Чувашской Республики с настоящим заявлением.

Определением Канашского районного суда Чувашской Республики от 17.05.2022 по делу №12-62/2022 жалоба МУП «Коммунальные услуги» МО г.Канаш ЧР об отмене постановления Госжилинспекции Чувашии от 29.03.2022 №03/42 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 9.16 КоАП РФ передана для рассмотрения в Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (часть 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации способов управления многоквартирным домом.

Согласно пункту 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Подпунктом «ж» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (далее - Правила №491) установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Пунктами 2, 39, 42 Правил №491 установлено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Федеральный закон от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №261-ФЗ) регулирует отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, целью которого является создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Энергосбережение - это реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг), а под энергетической эффективностью понимаются характеристики, отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта, применительно к продукции, технологическом процессу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю (статья 2 Закона №261-ФЗ).

Согласно пункту 4 Закона №261-ФЗ в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома.

В соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведении, единовременно и(или) регулярно.

Перечень обязательных мероприятий го энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном па территории Чувашской Республики, утвержден постановлением Кабинета Министров ЧР от 14.09.2011 №377.

Согласно пункту 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме управляющие организация обязаны проводить общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах:

проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах);

постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем;

контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.);

восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

В силу статьи 29 Закона №261-ФЗ лица, виновные в нарушении законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, несут дисциплинарную, гражданскую, административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 4 статьи 9.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований о проведении обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что узел учета тепловой энергии многоквартирного дома №3 по ул. Заводская г. Канаш Чувашской Республики находился в неисправном состоянии с 20.09.2021 по 12.01.2022; узел учета тепловой энергии многоквартирного дома №37 по пр. Ленина г. Канаш Чувашской Республики находился в неисправном состоянии с 20.09.2021 по 18.11.2021.

В соответствии с пунктом 11 статьи 2 Закона №261-ФЗ лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома - лицо, на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом.

В рассматриваемом случае таким лицом является МУП «Коммунальные услуги» МО г.Канаш ЧР.

Факт нарушения МУП «Коммунальные услуги» МО г. Канаш ЧР требований законодательства в обозначенной сфере подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 15.03.2022 №05/09, актом проверки от 07.02.2022 №05/09, актами о периодической поверки готовности узла учета тепловой энергии у потребителя, свидетельствами о поверке, актами об установке (демонтаже) приборов учета тепловой энергии.

Поэтому судом отклоняется довод заявителя о том, что единственным первичным процессуальным документом, фиксирующим событие административного правонарушения, является акт проверки от 07.02.2022.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина заявителя заключается в том, что при необходимой степени осмотрительности и заботливости он имел возможность для соблюдения требований законодательства, но не предпринял для соблюдения требования Закона необходимых мер.

При таких обстоятельствах, вывод административного органа о доказанности наличия в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 9.16 КоАП РФ, является обоснованным и соответствующим материалам дела.

Заявитель считает, что у административного органа не имелось оснований квалифицировать каждый из выявленных в ходе внеплановой проверки фактов, как самостоятельное правонарушение, а именно по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ и по части 4 статьи 9.16 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Госжилинспекции Чувашии от 04.08.2022 №03/41-1, оставленным без изменения решением Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 13.10.2022, МУП «Коммунальные услуги» МО г.Канаш ЧР привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, и назначено наказание с применением положений частей 3.2., 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 руб.

Решением Верховного суда Чувашской Республики от 29.11.2022 по делу №21-587/2022 постановление Госжилинспекции Чувашии от 04.08.2022 №03/41-1 и решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 13.10.2022 о привлечении МУП «Коммунальные услуги» МО г.Канаш ЧР к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, отменены, поскольку производство по делу об административном правонарушении подлежало прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Между тем, выявленные в ходе внеплановой проверки нарушения, допущенные МУП «Коммунальные услуги» МО г.Канаш ЧР, образуют составы различных административных правонарушений, подпадают под квалификацию разных статей КоАП РФ.

Составление уполномоченным должностным лицом в один день нескольких протоколов об административных правонарушениях не противоречит положениям статьи 28.2 КоАП РФ.

Поэтому суд не усматривает нарушений в данной части.

Также заявитель со ссылкой на часть 6 статьи 4.4 КоАП РФ считает, что производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В силу части 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

В соответствии с частью 2 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Согласно части 6 статьи 4.4 КоАП РФ (в редакции Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 26.03.2022 №70-ФЗ) если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В настоящем споре необходимо учитывать, что административную ответственность и назначение административного наказания заявитель по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ не понес, поскольку указанное производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В связи с этим основания для применения положений части 2 статьи 1.7 КоАП РФ в отношении заявителя в рассматриваемом случае отсутствуют.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в привлечении Общества к административной ответственности, административным органом не допущено. Так, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления по делу об административном правонарушении заявитель извещался, копии протокола и постановления заявителю направлялись. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, к моменту рассмотрения дела административным органом не истек.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 18 и 18.1 постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Оснований для квалификации совершенного правонарушения в качестве малозначительного и возможности освобождения нарушителя от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Также суд не усматривает оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением на основании части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Таким образом, при рассмотрении дела административным органом была дана надлежащая оценка обстоятельствам дела. Оспариваемым постановлением Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере – 20 000 руб., что согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

На основании части 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

На основании вышеизложенного у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований МУП «Коммунальные услуги» МО г.Канаш ЧР.

В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 210 - 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

муниципальному унитарному предприятию «Коммунальные услуги» муниципального образования город Канаш Чувашской Республики в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение десяти дней с момента его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



СудьяО.Л. Павлова