Решение от 28 марта 2024 г. по делу № А10-1969/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-1969/2023
28 марта 2024 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 28 марта 2024 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Путинцевой Н.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Улан-Удэнский авиационный завод» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания №14 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 2 192 714 руб. 51 коп.

при участии:

от истца: ФИО2- представитель по доверенности от 31.10.2023; ФИО3 – представитель по доверенности от 02.10.2023; ФИО4 – представитель по доверенности от 17.01.2023,

от ответчика: ФИО5 – представитель по доверенности от 30.11.2023; ФИО6 – представитель по доверенности от 30.11.2023; ФИО7 – представитель по доверенности от 08.02.2024; ФИО8 – представитель по доверенности от 30.11.2023 (онлайн-участие)

установил:

Акционерное общество «Улан-Удэнский авиационный завод» (АО «УУАЗ») обратилось в суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания №14» в лице филиала «Улан-Удэнский энергетический комплекс» (ПАО «ТГК-14») о взыскании части задолженности по договору № 09/06-юр2410 на подачу и принятие тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде за сентябрь 2022 года в размере 50 000 руб.

Определением от 27.04.2023 суд принял уточнения к иску до 2 192 714,51 руб. - задолженности по договору № 09/06-юр2410 на подачу и принятие тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде за сентябрь 2022 года, и перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В обоснование иска указано о заключении между сторонами договора на подачу и принятие тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде. После проведения очередной поверки прибора учета выявлены недостатки, не позволяющие принять прибор учета в коммерческую эксплуатацию, о чем составлен акт от 17.08.2022 года. Замечания, отраженные в акте, ответчик не устранил, что свидетельствует о непригодности узла учета в качестве коммерческого. За сентябрь 2022 года ответчику выставлен для оплаты счет-фактура, расчет энергоресурса произведен по договорной нагрузке в отсутствие прибора учета тепловой энергии. С учетом частичной оплаты ответчиком теплопотребления, задолженность составляет 2 192 714,51 руб.

В отзыве на исковое заявление ответчик возражает, указывает о том, что объём потреблённой тепловой энергии должен определяться по показаниям прибора учета, некорректность работы которого истцом не доказана. Просит в иске отказать.

Представители истца в судебном заседании исковые требования поддерживают по основаниям, указанным в иске и пояснениях к нему.

Представители ответчика возражают против иска по основаниям, отраженным в письменных отзывах.

Устно заявленное в судебном заседании представителем истца ходатайство о привлечении в качестве специалистов сотрудников ООО «Инженерно-Технически центр Взлет» суд отклонил по причине отсутствия оснований, предусмотренных статьями 55.1, 87.1 АПК РФ.

Устно заявленное представителем ответчика ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы суд отклонил по причине отсутствия оснований, предусмотренных статья 82-83 АПК РФ.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, разногласия сторон касаются способа и порядка определения количества потребленной тепловой энергии и теплоносителя в спорный период.

Истец определяет объем тепловой энергии и теплоносителя расчетным способом ввиду не подписания им акта ввода узла учета тепловой энергии в эксплуатацию, ответчик считает свои обязательства по оплате исполненными в соответствии с объемами, зафиксированными прибором учета.

В обоснование иска истец ссылается на Заключение эксперта №2023/р//э/463 по материалу доследственной проверки КУСП №1371 от 21.04.2023 по заявлению генерального директора АО «УУАЗ» (л.д.49-76 т.1).

В обоснование возражений ответчик представил в материалы дела Заключение специалиста по результатам рецензирования заключения эксперта № 2023/п/э/463 от 01.12.2023 (Мой арбитр от 15.12.2023).

В силу статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ), доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

Согласно п.4 ст. 69 АПК РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу обязательны для арбитражного суда по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они определенным лицом.

Поскольку правовое решение по результатам доследственной проверки материалов КУСП №1371 от 21.04.2023 судом не принято, то заключения экспертов №2023/р//э/463, № 2023/п/э/463 от 01.12.2023 не освобождают сторон от доказывания фактических обстоятельств по делу. При этом, каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы (статья 71 АПК РФ).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 №808 (далее - Правила №808), Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 №1034 (далее - Правила №1034).

В силу пункта 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Между АО «УУАЗ» (Энергоснабжающая организация) и ПАО «ТГК-14» (Абонент) зподписан договор на подачу и принятие тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде №09/06-юр2410 от 15.09.2006г, в рамках которого АО «У-УАЗ» обязуется подать ПАО «ТГК-14» через присоединенные сети на границах раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловую энергию в горячей воде и сетевую подпиточную воду (теплоноситель), а ответчик обязуется принять и оплатить полученную тепловую энергию в сроки и порядке, предусмотренные договором.

Согласно п.3.1 договора, количество потребляемой Абонентом тепловой энергии и теплоносителя определяется по приборам учета, установленным на границе раздела сетей в тепловой камере ТК-4 по ул. Антонова, 26 и на ул. Хоринская г. Улан-Удэ. Приложением №1 к договору стороны согласовали Акт №1 разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности потребителя. До установки приборов учета в ТК-4 и ул. Хоринская, количество тепловой энергии и теплоносителя определяется согласно приложению №3 к договору, которым согласовано плановое потребление тепловой энергии и теплоносителя от котельной АО «УУАЗ».

Приказами Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 18.11.202022 №2/68, № 2/69, № 3/91 установлены тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую АО «У-УАЗ» в МО ГО «Город Улан-Удэ» потребителям и другим теплоснабжающим организациям.

К правоотношениям сторон применимы положения о договоре энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор на подачу и принятие тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде №09/06-юр2410 от 15.09.2006 (далее – договор) содержит существенные условия договора энергоснабжения, признаётся судом заключенным.

На основании пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету (ч.1 ст. 10 Закона о теплоснабжении).

По смыслу статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" приоритетным способом определения объемов поставки, передачи тепловой энергии является приборный способ, который предполагает наличие в соответствующей точке передачи ресурса измерительного комплекса (прибора учета ресурса). Указанная правая позиция определена в Постановлении Конституционного суда РФ от 10.07.2018 № 30-П.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя (далее также - коммерческий учет) - установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - приборы учета) или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами (п.13 ст.2 Закона о теплоснабжении).

Согласно пункту 3 Правил №1034, "узел учета" - техническая система, состоящая из средств измерений и устройств, обеспечивающих учет тепловой энергии, массы (объема) теплоносителя, а также контроль и регистрацию параметров теплоносителя; "прибор учета" - средство измерений, включающее технические устройства, которые выполняют функции измерения, накопления, хранения и отображения информации о количестве тепловой энергии, а также о массе (об объеме), температуре, давлении теплоносителя и времени работы приборов.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (ч.2 ст. 19 Закона о теплоснабжении).

Используемые приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию (пункт 14 Правил №1034).

"Ввод в эксплуатацию узла учета" - процедура проверки соответствия узла учета тепловой энергии требованиям нормативных правовых актов и проектной документации, включая составление акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии (п.3 Правил №1034).

Смонтированный узел учета, прошедший опытную эксплуатацию, подлежит вводу в эксплуатацию (п.61 Правил №1043).

Из анализа пунктов 62-67 Правил №1034 следует, что ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, осуществляется комиссионно. Для ввода узла учета в эксплуатацию владелец узла учета представляет комиссии проект узла учета, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и паспорт узла учета или проект паспорта, который включает в себя: а) схему трубопроводов (начиная от границы балансовой принадлежности) с указанием протяженности и диаметров трубопроводов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, грязевиков, спускников и перемычек между трубопроводами; б) свидетельства о поверке приборов и датчиков, подлежащих поверке, с действующими клеймами поверителя; в) базу данных настроечных параметров, вводимую в измерительный блок или тепловычислитель; г) схему пломбирования средств измерений и оборудования, входящего в состав узла учета, исключающую несанкционированные действия, нарушающие достоверность коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя; д) почасовые (суточные) ведомости непрерывной работы узла учета.

При приемке узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется: а) соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и настоящим Правилам; б) наличие паспортов, свидетельств о поверке средств измерений, заводских пломб и клейм; в) соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета; г) соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе теплоснабжения.

При отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя.

Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания. При подписании акта о вводе в эксплуатацию узла учета пломбируется. Пломбирование узла учета осуществляется: а) представителем теплоснабжающей организации в случае, если узел учета принадлежит потребителю; б) представителем потребителя, у которого установлен узел учета (пункты 68-70 Правил №1034).

Как следует из материалов дела, 17 июля 2015 года между сторонами составлен и подписан акт ввода (допуска) в эксплуатацию узла учета тепловой энергии на источнике теплоты, которым с 17.07.2015 года узел учета тепловой энергии (на отопление и горячую воду) допущен в эксплуатацию (Мой арбитр от 28.04.2023).

Узел учета установлен на границе раздела эксплуатационной и балансовой принадлежности – в ТК-4 по ул. Антонова, 26 г. Улан-Удэ, и опломбирован в следующем составе оборудования:

- ультразвуковой расходомер-счетчик многоканальный УРСВ «Взлет МР» с заводским номером №1400193 исполнения УРСВ-120ц;

- тепловычислитель «Взлет ТСРВ» с заводским номером №1400691 исполнения ТРСВ-026М;

- преобразователи электроакустические с заводскими номерами 1402846, 1401850, 1402219, 1402113;

- термопреобразователи сопротивлений «Влет ТПС» с заводскими номерами 1171005, 1171112;

- датчики давления №1 с заводским номером №22780 и №2 с заводским номером №22702 (далее – узел учета).

Согласно акту от 17.07.2015 года, узел учета соответствует требованиям Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, пригоден для ведения коммерческого учета потребляемой тепловой энергии на отопление и горячую воду на границе раздела эксплуатационной и балансовой принадлежности - ТК-4 по ул. Антонова, 26.

Таким образом, подписанием акта ввода (допуска) в эксплуатацию узла учета тепловой энергии 17.07.2015 года стороны подтвердили комиссионную проверку сопутствующей технической документации, предусмотренной пунктами 62-65 Правил №1034, а так же подтвердили проверку и соответствие монтажа составных частей узла учета и другие условия, установленные пунктом 66 Правил №1034.

Перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 73 Правил №1034.

В связи с проведением государственной поверки тепловычислителя «Взлет ТСРВ-024М» и расходомера «УРСВ-120Ц», установленных в составе узла учета, ПАО «ТГК-14» письмом от 28.07.2022 №1651 уведомило АО «УУАЗ» о необходимости направления представителя для комиссионного снятия данных приборов (Мой арбитр от 28.04.2023).

09.08.2022 года стороны совместно подписали акт о снятии пломб с тепловычислителя «Взлет ТСРВ-024М», расходомера «УРСВ-120Ц». Данным актом стороны зафиксировали показания тепловычислителя, сняли настроечные базы с тепловычислителя и расходомера, и вывели узел учета из коммерческого учета для проведения поверки (Мой арбитр от 28.04.2023).

10.08.2022 года ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Бурятия» (ФБУ «Бурятский ЦСМ») выданы свидетельства о поверке средств измерений № С-АВ/10-08-2022/177609217, № С-АВ/10-08-2022/177609218 (Мой арбитр от 28.04.2023).

09.08.2022 ответчик направил в адрес истца письмо №1733 о необходимости обеспечения представителя для установки, опломбировки тепловычислителя и расходомера (Мой арбитр от 28.04.2023).

Письмом от 11.08.2022 исх. № 09/49-281 АО «УУАЗ» направлен запрос ответчику о предоставлении документов согласно пунктам 64, 66 Правил №1034, а так же протоколов монтажных и пусконаладочных работ за 2018 и 2022 годы, и паспорт на измерительный участок.

На основании письма ПАО «ТГК-14» от 09.08.2022 №1733, представителями сторон составлен совместный акт от 17.08.2022 о том, что «состоялась установка тепловычислителя «Взлет ТСРВ-024М» с заводским номером 1900738 и расходомера-счетчика УРСВ-120Ц с заводским номером 1700014 после проведенной плановой поверки и установки смещения нуля «dTо» в расходомере-счетчике».

В данном акте от 17.08.2022 отражено, что «после установки тепловычислителя, расходомера-счетчика и установки смещения нуля, представитель АО «УУАЗ» отказался от приемки узла учета тепловой энергии в коммерческий учет».

В акте от 17.08.2022 так же отражены основания, по которым представитель АО «УУАЗ» отказался от приемки узла учета тепловой энергии на учет, в частности:

1) не представлены необходимые документы согласно Правил №1034, п.п. 64 и 66;

2) не представлен паспорт на ПУ;

3) не представлен протокол монтажных и пусконаладочных работ;

4) необходимо изменить реакцию на НС26 согласно Методике №99 п.59;

5) не выведен разъем расходомера для считывания настроечных параметров и архивов, что противоречит п.п.87, 89 Правил №1034 (Мой арбитр от 05.04.2023, приложение к иску).

В последующем, письмом от 19.08.2022 исх. №09/49-284, АО «УУАЗ» направило ответчику дополнительно акт о выявленных недостатках при приемке узла учета от 17.08.2022 года.

В направленном 19.08.2022 истцом акте от 17.08.2022, подписанном представителем АО «УУАЗ», указаны следующие недостатки:

- в нарушение п.65 Правил №1034 документы для ввода узла учета в эксплуатацию представлены с нарушением установленного срока и не в полном объеме;

- в нарушение п.64 Правил №1034 не представлен паспорт узла учета или проект паспорта;

- в нарушение п.64 Правил №1034 представлена неполная схема трубопроводов (начиная от границы балансовой принадлежности) с указанием диаметров протяженности и диаметров трубопроводов, запорной арматуры, КИП, грязевиков, спускников и перемычек между трубопроводами;

- в нарушение п.66 Правил №1034 не представлены паспорта на измерительные участки;

- необходимо привести проект узла учета в соответствие с п.59 приказа Министерства строительства и ЖКХ РФ от 17.03.2014 №99/пр «Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя»;

- устранить разночтения и внести изменения в рабочую документацию в соответствие с установленным оборудованием и согласованным температурным графиком на основании пунктов 64,66 Правил №1034;

- представить акт скрытых работ измерительных участков на подающем и обратном трубопроводах» (Мой арбитр от 28.04.2023).

Так же, в материалы дела представлена многочисленная переписка между сторонами, в частности:

- письма от 24.08.2022 №1900, от 25.08.2022 № 09/49-290, от 30.08.2022 №1950, от 02.09.2022 №09/49-302 - Мой арбитр от 28.04.2023;

- письма от 14.09.2022 № 09/49-320, от 23.09.2022 № 09/49-340, от 27.09.2022 № 09/49-343, от 29.09.2022 № 09/49-355, от 07.10.2022 № 09/49-367 - Мой арбитр от 03.07.2023;

- письма от 11.08.2022 № 09/49-279, от 30.08.2022 №А71-1506, от 06.09.2022 №09/49-311, от 08.09.2022 №2028, от 09.09.2022 №09/49-318, от 13.09.2022 №2062, от 18.10.2022 №09/49-374, от 27.10.2022 №2469 - Мой арбитр от 22.02.2024.

В материалы дела ответчиком представлена рабочая документация на узел учета, которая так же направлялась АО «УУАЗ» (по его запросам в переписке (л.д.11-106 том 2)).

ПАО «ТГК-14» составило акты о неявке представителей АО «УУАЗ»:

- для опломбировки расходомера, тепловычислителя после плановой поверки, акт от 15.08.2022;

- для совместной проверки датчика давления по подающему трубопроводу и измерительного канала в тепловычислителе узла учета, акты от 25.08.2022, от 02.09.2022, от 05.09.2022 (Мой арбитр, 28.04.2023).

Актами от 15.09.2022, от 16.09.2022, от 19.09.2022, от 20.09.2022, от 29.09.2022 ПАО «ТГК-14» фиксирует факты неоднократной неявки представителей АО «УУАЗ» для допуска узла учета в эксплуатацию, фиксирует наличие целостности пломб, отсутствие замечаний к оборудованию узла учета (Мой арбитр, 28.04.2023).

Оценив, в совокупности, акты осмотра и о выявленных недостатках при приемке узла учета от 17.08.2022, переписку сторон, акты о неявке представителя АО «УУАЗ, пояснения сторон, суд установил, что после проведенной плановой поверки, тепловычислитель «Взлет ТСРВ-024М» с заводским номером 1900738 и расходомер-счетчик УРСВ-120Ц с заводским номером 1700014 установлены в узел учета тепловой энергии, однако, акт ввода узла учета после очередной поверки его составляющих, не подписан.

Акт о допуске узла учета в эксплуатацию не подписан АО «УУАЗ» по причине не устранения недостатков, указанных в актах от 17.08.2022 со стороны ПАО «ТГК-14».

Согласно пункту 73 Правил №1034 перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 настоящих Правил.

Порядок ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, на смежных тепловых сетях и на перемычках, определен в пунктах 61 - 73 Правил №1034.

Из анализа положений Правил № 1034 следует, что ввод узла учета в эксплуатацию и периодическая проверка узла учета перед отопительным сезоном не являются равнозначными понятиями, поскольку, ввод в эксплуатацию является основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по прибору учета, а проверка готовности перед отопительным сезоном уже введенного в эксплуатацию узла учета является основанием для продолжения ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по прибору учета в новом отопительном сезоне, которое не требует составления новой проектной документации, иных действий, связанных с оборудованием точки поставки прибором учета впервые.

При указанных обстоятельствах, доводы истца (отраженные в актах от 17.08.2022) о не подписании АО «УУАЗ» акта допуска узла учета в эксплуатацию по причине не предоставления в полном объеме технической документации на узел учета (в том числе, паспортов узла учета и измерительных участков; протокола монтажных и пусконаладочных работ; схемы трубопроводов; акта скрытых работ измерительных участков на подающем и обратном трубопроводах), суд полагает ошибочными, поскольку обстоятельства ввода узла учета подтверждают материалы дела. Ранее, подписанным актом от 17.07.2015 года, стороны ввели узел учета тепловой энергии в ТК-4 по ул. Антонова, 26 г. Улан-Удэ в эксплуатацию, обоюдно согласовав пригодность узла учета для ведения коммерческого учета потребляемой тепловой энергии на отопление и горячую воду на границе раздела эксплуатационной и балансовой принадлежности сторон.

Требования АО «УУАЗ» (отраженные в актах от 17.08.2022) о необходимости привести проект узла учета в соответствие с п.59 приказа Министерства строительства и ЖКХ РФ от 17.03.2014 №99/пр «Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя»; внести изменение в рабочую документацию в соответствие с установленным оборудованием и согласованным температурным графиком так же не влияют на работу узла учета, и судом отклоняются по следующим основаниям.

Вступившим в законную силу судебным актом по делу № А10-5682/2021 по иску АО «УУАЗ» к ПАО «ТГК-14» о взыскании задолженности по договору за сентябрь-декабрь 2019 года по расчетным договорным нагрузкам, суд уже давал оценку правоотношениям сторон.

В частности, в качестве преюдициально установленных по делу обстоятельств суд признает, что 07.08.2019 года сторонами подписан акт повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя в составе: Теплосчетчик ТСВР-024М «Взлет» заводской номер 1900738, УРСВ-120у №1700014; преобразователи расхода ПЭА В-202 №1401850, №1402846, ПЭА В-202 №1402219, №1402113; Теромпреобразователи КТСП-Н №23138г, КТСП-Н №23138х; датчики давления СДВ-и №22780, №202270. Прибор учета установлен по ул. Антонова,26 г. Улан-Удэ на границе раздела между сторонами в ТК-4 (Мой арбитр от 19.03.2024).

Указанным актом от 07.08.2019 стороны совместно произвели замену теплосчетчика и внесли изменения в настроечную базу теплосчетчика ТСВР-024М «Взлет».

В рамках дела № А10-5682/2021 28.08.2019 преюдициально установлено, что сторонами подписан акт повторного допуска эксплуатацию узла учета тепловой энергии, согласно которому узел учета соответствует Правилам учета тепловой энергии и теплоносителя и другой НТД, пригоден для ведения коммерческого учета потребляемой тепловой энергии с 28.08.2019.

Так же следует, что 06.07.2022 произведено совместное обследование прибора учета тепловой энергии ТСВР-024М «Взлет» №1900738, в ходе которого установлено, что параметры узла учета в тепловычислителе и настроечная база соответствуют правилам коммерческого учета, установленные пломбы ПАО «ТГК-14» и АО «УУАЗ» находятся в целостности и сохранности.

В рамках дела № А10-2214/2021 вступившими в законную силу судебными актами преюдициально установлены факты ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии.

По делу №А10-5682/2021 так же преюдициально установлены обстоятельства вывода с 14.07.2022 года узла учета тепловой энергии из коммерческого учета в связи с устранением неисправности, последующего ввода и замены термопреобразователей сопротивления и преобразователей давления на подающем и обратном трубопроводах по акту от 18.07.2022 повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя (представлен через Мой арбитр от 19.03.2024).

Таким образом, преюдициально установленные по делам № А10-2214/2021 и № А10-5682/2021 обстоятельства эксплуатации узла учета с 2015 года, свидетельствуют о том, что стороны своими совместными действиями посредством подписания соответствующих актов, вносили изменения в отдельные элементы узла учета и настроечную базу теплового узла.

При установленных по делу фактических обстоятельствах требования истца, отраженные в актах от 17.08.2022, суд полагает необоснованными.

Иные основания, по которым представители АО «УУАЗ» отказались от подписания акта ввода узла учета в эксплуатацию, отраженные в актах от 17.08.2022 (в том числе: изменить реакцию на НС26 согласно Методике №99 п.59; вывести разъем расходомера для считывания настроечных параметров и архивов») не влияют на корректность показаний приборов учета, что подтвердили представители истца и ответчика в судебном заседании (аудиопротокол судебного заседания от 20.03.2024), и судом отклоняются в силу следующего.

Согласно пункту 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях:

1) отсутствие в точках учета приборов учета;

2) неисправность приборов учета;

3) нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Пунктом 75 Правил №1034 установлен исчерпывающий перечень случаев, когда узел учета считается вышедшим из строя и его дальнейшая эксплуатация исключена, а так же требуется устранить недостатки и осуществить повторный ввод узла учета тепловой энергии, в том числе:

а) отсутствие результатов измерений;

б) несанкционированное вмешательство в работу узла учета;

в) нарушение установленных пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета, а также повреждение линий электрических связей;

г) механическое повреждение средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета;

д) наличие врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом узла учета;

е) истечение срока поверки любого из приборов (датчиков);

ж) работа с превышением нормированных пределов в течение большей части расчетного периода.

Вместе с тем, ни одно из законодательно перечисленных оснований пункта 75 Правил №1034 истец не привел, и не представил подтверждающие тому доказательства.

В ходе судебного заседания представители истца привели дополнительные доводы (не отраженные в актах от 17.08.2022), по которым АО «УУАЗ» не подписан акт ввода узла учета в эксплуатацию.

Представители истца ссылаются на внесение в одностороннем порядке изменений настроечных параметров калибровочных коэффициентов (Кп) расходомера УРСВ заводской №1700014, которые были установлены на уровне 0,9, как на канале «1», так и на канале «2». Суду пояснили, что об указанном факте им стало известно только в августе 2022 года при демонтаже прибора учета. В подтверждение довода о некорректной работе прибора учета при установленном Кп 0,9 вместо 1,0, ссылаются на письмо ООО «Инженерно-технического центра «Взлет» от 07.02.2024 №ИТЦ-В/исх-66/24 (Мой арбитр от 22.02.2024).

Сопоставив доводы истца с фактическими обстоятельствами дела, суд приходит к следующему. Узел учета со всеми настроечными параметрами, о которых истцу было известно или должно быть известно, в эксплуатацию введен в 2015 году. Как следует из материалов дела, представители сторон неоднократно проверяли узел учета, совместно вносили изменения в его параметры, о чем составляли и подписывали совместные акты. Так же следует, что стороны комиссионно проверили настроечную базу расходомера УРСВ №1700014, о чем подписали совместный акт от 07.08.2019. Данный факт так же подтверждает «Журнал пользователя», снятый совместно сторонами 02.02.2024 от начала работы расходомера до вывода его из эксплуатации коммерческого учета 17.08.2022 (строки с 257 до 303, период переноса настроечной базы), (л.д.19-39 т.3). «Журнал пользователя» тепловычислителя и расходомера от начала работы 07.08.2019 до вывода из коммерческого учета (по причине поверки) 17.08.2022 свидетельствуют, что несанкционированное вмешательство в работу узла учета не осуществлялось.

Как следует из Руководства по эксплуатации «РАСХОДОМЕР-СЧЕТЧИК УЛЬТРАЗВУКОВОЙ ВЗЛЕТ МР ИСПОЛНЕНИЯ УРСВ-1хх ц» Часть II В12.00-00.00 РЭ, значение коэффициента Кп устанавливается в диапазоне 0,00001-100.

Как пояснил ответчик, поскольку в ТК-4 установлены действующие участки трубопроводов (что не запрещено пунктом 1.6.3. Руководства по эксплуатации, часть 1), при монтаже узла учета был принят коэффициент 0,9 (протокол №383/23 монтажных и пусконаладочных работ от 01.06.2015, Мой арбитр от 19.03.2024).

Оценив Руководство по эксплуатации, суд установил, что программным обеспечением предусматривается возможность установки значения коэффициента Кп в диапазоне 0,00001-100, соответственно, установление в данном случае Кп равным 0,9 не может свидетельствовать о неисправности прибора и недостоверности его показаний.

Фактических доказательств тому, что при установленном Кп = 0,9 прибор учета тепловой энергии занижал сетевой расход, что повлияло на корректность показаний прибора учета, в материалы дела истцом не представлено.

При этом, ссылку истца (Мой арбитр от 22.02.2024) на сравнительный анализ ведомостей учета измеренных параметров теплоносителя и исчисленных значений массы и теплоты демонтированного и введенного в сентябре 2023 года в эксплуатацию нового узла учета (Акт повторного допуска в эксплуатацию узла учета на источнике тепловой энергии от 07.09.2023, л.д.84-85 т.1), суд признает недопустимой, поскольку полагает несопоставимыми к исследуемому спорному периоду показания демонтированного и нового приборов учета с разными техническими параметрами узлов учета (демонтированного и повторно установленного) тепловой энергии.

Ссылку истца на письмо завода-изготовителя от 07.02.2024 №ИТЦ-В/исх-66/24 суд отклоняет, поскольку указанные в письме основания не применимы к фактически сложившимся правоотношениям сторон с 2015 года, когда узел учета тепловой энергии был введен в эксплуатацию при последующем совместном изменении сторонами настроечных параметров в период его эксплуатации.

При этом, пункт 75 Правил №1034, на который ссылается истец, применим в случаях эксплуатации узла учета, установленного на источнике тепловой энергии, в то время как в рассматриваемом случае узел учета установлен на смежных тепловых сетях и на перемычках. Кроме того, Правилами №1034 не регламентировано, что установление калибровочного коэффициента 0,9 свидетельствует о неисправности прибора учета или выходе его из строя.

Согласно представленной рабочей документации (том 2), проектом предусматривалась установка датчиков давления СДВ-И с верхним пределом измерения 1,6 МПа и согласно представленных паспортов на преобразователе давления измерительные СДВ-И, установленные преобразователи давления – многопредельные преобразователь с верхним пределом измерения, имеющие четыре верхних диапазона измерения давления, равные: 0,6 МПа; 1,0МПа; 1,6МПа; 2,5Мпа соответственно. Согласно паспорту (п.1.1.) принят диапазон 1,6 МПа (Мой арбитр от 19.03.2024).

При указанных обстоятельствах, доводы истца о том, что в паспорте узла учета измерительные преобразователи давления СДВ-И имеют верхний диапазон измерения равный 2,5 МПа, суд отклоняет как необоснованные. Истец по данному основанию так же не доказал некорректность работы узла учета.

Доводы истца о том, что отсутствует возможность проверки параметров расходомера УРСВ 120ц № 1700014, т.к. соответствующие данные отсутствуют в паспорте на узел учета и в рабочей документации, что не позволяет свидетельствовать о достоверности измерений величин объема расхода теплоносителя по подающему и обратному трубопроводам; о том, что параметры тепловычислителя ТСРВ-024М настроены на подключение к нему преобразователей температуры НСХ 500П, а согласно проекта должен быть настроен на Pt500; о несоответствии в тепловычислителе описания настроек подключаемых преобразователей температуры (НСХ) с фактическими характеристиками применяемых преобразователей температуры (НСХ), что приводит к недостоверному определению значений температуры теплоносителя и недостоверному определению величины отпущенной (потребленной) тепловой энергии, судом отклонены.

В соответствии с пунктом 66 Правил 1034 комиссия производит проверку соответствия при приеме узла учета в эксплуатацию.

Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя №1034 не предусматривают обязательность предоставления комиссии настроечных параметров на расходомер УРСВ 120Ц, а только базу измерительного блока или тепловычислителя. Соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанные в паспортных данных узла учета тепловой энергии, проверяются при комиссионной приёмке узла учета в эксплуатацию.

Как следует из рабочей документации на узел учета, параметры тепловычислителя ТСРВ 024М настроены на подключение к нему преобразователей температуры с НСХ 500ПТ и согласно проекту настроен на ПТ500 с температурным коэффициентом в соответствии с паспортом на термопреобразователи сопротивления «ВЗЛЕТ ТПС».

Согласно рабочей документации, проектом предусматривается установка датчиков давления СДВ-И с верхним пределом измерения 1,6МПа и согласно представленных паспортов на преобразователе давления измерительные СДВ-И, установленные преобразователи давления имеющие четыре верхних диапазона измерения давления, равные: 0,6 МПа; 1,0МПа; 1,6МПа; 2,5МПа в соответствии с паспортом п.1.1., был принят диапазон 1,6 МПа (паспорт на преобразователь давления измерительный, Мой арбитр от 19.03.2024).

Доводы истца о несогласии с процедурой замеров, и выданными по результатам проверки ФБУ «Бурятский ЦСМ» протоколов замеров и свидетельств поверки приборов, суд отклоняет по следующим основаниям.

В пункте 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 №102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон №102-ФЗ) установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Поверка средств измерений - это совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям (пункт 17 статьи 2 Закона №102-ФЗ, пункт 1.1 Минпромторга России от 31.07.2020 N 2510 "Об утверждении порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке" (далее - Порядок N 2510).

Результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению (пункт 1.7 Порядка №125).

Как следует из материалов дела, 10.08.2022 года ФБУ «Бурятский ЦСМ» выданы свидетельства о поверке средств измерений № С-АВ/10-08-2022/177609217, № С-АВ/10-08-2022/177609218, свидетельствующие о том, что тепловычислитель «Взлет ТСРВ-024М» 27010-13, и расходомеры-счетчики ультразвуковые «Взлет МР» 120Ц, 2863-14, признаны соответствующими установленным в описании типам метрологических требований, и пригодными к применению (Мой арбитр от 28.04.2023).

По мнению суда, свидетельства о поверке средств измерений и приложенные к ним метрологические характеристики и (или) протоколы поверки, выданные ФБУ «Бурятский ЦСМ, полностью соответствуют нормативным требованиям к оформлению результатов поверки, установленных Порядком №125. Поверка средств измерений осуществлена аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений ФБУ «Бурятский ЦСМ».

Ни процедура замеров, ни составленные по результатам замеров протоколы и свидетельства о поверке не оспорены, недейсвительными не признаны.

При указанных обстоятельствах, ссылка истца на неправомерность результатов проведенной поверки, судом отклоняется как необоснованная.

В пункте 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении установлено, что осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случаях отсутствия в точках учета приборов учета; неисправности приборов учета; нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 1034, неисправность средств измерений узла учета - состояние средств измерений, при котором узел учета не соответствует требованиям нормативных правовых актов, нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации (в том числе в связи с истечением сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушением установленных пломб, а также с работой в нештатных ситуациях).

В случае, если имеются основания сомневаться в достоверности показаний приборов учета, любая сторона договора вправе инициировать проверку комиссией функционирования узла учета с участием теплоснабжающей (теплосетевой) организации и потребителя. Результаты работы комиссии оформляются актом проверки функционирования узла учета (пункт 83 Правил N 1034).

Заслушав доводы и пояснения сторон, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд не установил каких-либо случаев, указанных в пункте 75 Правил №1034 в отношении узла учета тепловой энергии ответчика, спорный узел учета смонтирован в соответствии с проектом, введен в эксплуатацию и в спорный период признается судом расчетным.

Представленная по делу переписка сторон, основания не подписания представителями АО «УУАЗ» акта после очередной поверки составляющих узла учета, свидетельствует о том, что истец, отказывая в подписании акта ввода, подменяет понятия и действия по вводу узла учета в эксплуатацию и периодической проверке узла учета перед отопительным сезоном.

Само по себе несоответствие отдельных элементов узла учета проекту (с учетом совместного изменения сторонами параметров работы в период эксплуатации узла учета), по мнению суда, не является поводом считать спорный узел учета вышедшим из строя, поскольку обстоятельства ввода узла учета подтверждают материалы дела.

Доказательств тому, что не предоставление в полном объеме технической документации на узел учета, невнесение изменений в проект узла учета и рабочую документацию, каким-либо образом повлияло на корректную работу узла учета, истец не представил.

Вместе с тем, в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При установленных по делу обстоятельствах, требование истца о применении расчетного способа определения тепловой энергии и теплоносителя за сентябрь 2022 года суд полагает необоснованным.

Поскольку узел учета тепловой энергии в спорный период оборудован поверенным прибором учета, доказательства его некорректной работы не представлены, то объем потребленной энергии и теплоносителя подлежит определению исходя из показаний прибора учета.

Согласно данным акта №1088 от 30.09.2022, за сентябрь 2022 года показания по тепловой энергии составили 5 267,37 Гкал на сумму 10 238 629,52 руб.

Согласно данным акта №1089 от 30.09.2022, за сентябрь 2022 года показания теплоносителя составили 6 764,73 куб.м., на сумму 365 944,84 руб.

Данные показания также подтверждают: акты №87 от 26.09.2022, ведомость учета параметров потребления тепла (Мой арбитр от 28.04.2023).

Принятый без разногласий объем тепловой энергии и теплоносителя за сентябрь 2022 года ответчик оплатил платежным поручением № 28590 от 14.10.2022.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы истца по уплате государственной пошлины, недостающую государственную пошлину суд относит на истца по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Взыскать с акционерного общества «Улан-Удэнский авиационный завод» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в федеральный бюджет 31 964 руб. – государственную пошлину.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья Н.Г. Путинцева