Решение от 29 сентября 2023 г. по делу № А45-24069/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-24069/2022
г. Новосибирск
29 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2023 года.


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Богер А.А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Ламановой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...>, кабинет № 618 дело по иску Акционерного общества "Сибирская энергетическая компания", г. Новосибирск (ИНН<***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ЭКСТЕРН К", г. Новосибирск (ИНН: <***>)

третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Общество с ограниченной ответственностью «Новосибирская теплосетевая компания» (ИНН <***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) ГАПОУ НСО «Новосибирский медицинский колледж», 2) МУП «Энергия» <...>) Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области 4) Мэрия <...>) Администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам <...>) Министерство здравоохранения Российской Федерации, 7) Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Новосибирской области, 8) Министерство здравоохранения Новосибирской области,

об устранении препятствий в использовании имуществом,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1, доверенность от 27.12.2021, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО2, паспорт, приказ о назначении временно исполняющих обязанности директора,

от третьего лица с самостоятельными требованиями: ФИО1, доверенность от 13.04.2023, паспорт, диплом; ФИО3, паспорт, диплом от 30.06.2015, доверенность от 28.04.2023;

от третьих лиц без самостоятельных требований: 1) не явился, извещен 2) не явился, извещен, 3) ФИО4, удостоверение, диплом от 05.07.2019, доверенность № 12559/02/38 от 04.08.2023, 4) не явился, уведомлен, 5) не явился, уведомлен, 6) не явился, извещен, 7) не явился, уведомлен, 8) не явился, уведомлен.

установил:

Акционерное общество "Сибирская энергетическая компания", г. Новосибирск (ИНН <***>) (далее-истец, АО «СИБЭКО») обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью " ЭКСТЕРН К", г. Новосибирск (ИНН:<***>) (далее-ответчик) об устранении препятствий в использовании имуществом, обязании устранить нарушение охранной зоны транзитной тепловой сети Т1Т2dy125 мм от ЦТП-з38, проходящей в подвальном помещении здания, расположенного по адресу: <...> путем освобождения подвального помещения используемого для размещения объекта общественного питания-кафе «Минутка».

В качестве третьих лиц по делу на основании ст.51 АПК РФ привлечены:1) ГАПОУ НСО «Новосибирский медицинский колледж», 3) МУП «Энергия» <...>) Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области 5) Мэрия <...>) Администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам <...>) Министерство здравоохранения Российской Федерации, 8) Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Новосибирской области, 9) Министерство здравоохранения Новосибирской области.

Определением от 23.03.2023 г. общество с ограниченной ответственностью «Новосибирская Теплосетевая Компания» (ИНН:<***>) (далее-ООО «НТСК») в порядке ст.50 Арбитражного процессуального кодекса РФ привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, предъявлено требование об обязании устранить нарушение охранной зоны транзитной тепловой сети ЦТП-328/су-20 Красный проспект, 163/2, проходящей в подвальном помещении здания, расположенного по адресу: <...> путем освобождения подвального помещения используемого для размещения объекта общественного питания-кафе «Минутка».

Ответчик в отзыве просил отказать в иске по тем основаниям, что АО «СИБЭКО» не является собственником магистральных тепловых сетей, не является надлежащим истцом по делу и организацией передающей тепловую энергию потребителям, права указанной организации ответчиком не нарушены, тем самым производство по иску подлежит прекращению. Собственник тепловых сетей изначально проложил транзитную магистраль с грубым нарушением норм действующего законодательства, поскольку тепловая транзитная сеть должна может проходить только в техническом подполье или тоннелях высотой не менее 1,8 м), в связи с чем должен принять меры для выноса магистрали за пределы здания, в котором ответчик арендует помещение на расстоянии не менее 3 метров от фундамента здания для соблюдения установленных огранных зон.

Подробная позиция ответчика изложена в отзыве.

Третье лицо МУП «Энергия» в отзыве полагает требования об устранении нарушения права, не связанного с лишением владения, подлежащим удовлетворению на основании п.5 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утверждённых Приказом Минстроя России от 17.08.1992 №197.

Третье лицо ГАПОУ НСО «Новосибирский медицинский колледж» в отзыве просит отказать в иске.

Третье лицо Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области просит отказать в иске по тем основаниям, что на земельном участке, на котором расположено здание ГАПОУ НСО «Новосибирский медицинский колледж» в соответствии со ст.56 ЗК РФ не имеется зарегистрированных ограничений прав на землю в отношении охранных зон тепловых сетей, отсутствуют правоустанавливающие документы на тепловую сеть, кроме того, действиями ответчика не нарушаются права владения владельца тепловой сети.

Подробная позиции изложена в отзыве и дополнениях к нему.

Третье лицо Сибирское управление Ростехнадзора в отзыве представило пояснение о том, что нахождение точки общественного питания в подвальном помещении, где проходит транзитный трубопровод, в силу специфики деятельности, не обеспечивает требований безопасности, установленных Правилами охраны коммунальных тепловых сетей, утверждённых Приказом Минстроя России от 17.08.1992 №197.

Третье лицо мэрия г. Новосибирска в отзыве просит рассмотреть дело в отсутствии представителя.

В силу пункта части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, третьи лица ГАПОУ НСО «Новосибирский медицинский колледж», МУП «Энергия» г. Новосибирска, Мэрия г. Новосибирска, Администрация Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Новосибирской области, Министерство здравоохранения Новосибирской области считаются извещенными надлежащим образом, представителей для участия не направили, в связи с чем суд считает возможным разрешить спор в их отсутствие на основании пунктов 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы настоящего дела, оценив представленные доказательства в совокупности, заслушав представителей сторон в судебных заседаниях (часть 2 статьи 64, статьи 71, 81 АПК РФ), суд установил следующее.

Истец АО «СИБЭКО в обоснование иска ссылается на следующие обстоятельства, АО «СИБЭКО» владеет трубопроводными сетями четвертого теплового района в г. Новосибирске на основании договора аренды № 200/2017 от 29.12.2017, заключенного с МУП «Энергия» г. Новосибирска.

Цель передачи имущества в аренду АО «СИБЭКО» - транспортировка тепловой энергии, производство и транспортировка горячей воды для целей организации теплоснабжения и горячего водоснабжения в границах г. Новосибирска.

Одним из арендованных участков трубопроводной сети является транзитная тепловая сеть Т1Т2йу125мм от ЦТП-з38 (инвентарные номера 3639, 3640), проходящая по подвальному помещению административного здания по ул. Михаила ФИО5, д. 2, в г. Новосибирске (далее - Здание), которое используется Ответчиком для размещения точки общественного питания и которое передано ГАПОУ НСО «Новосибирский медицинский колледж» в оперативное управление.

Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115, а именно пунктами 6.2.25, 6.2.26, предусмотрена обязанность ресурсоснабжающей организации регулярно по графику проводить обход тепловых сетей и тепловых пунктов.

Так в процессе обследовании подвального помещения Здания сотрудниками четвертого теплового района было выявлено, что в подвальном помещении Здания располагается кафе «Минутка», по вспомогательным помещениям и торговому залу которого проходит транзитный трубопровод TlT2dy 125мм (теплоноситель с параметрами 150-70С), а также постоянно находятся персонал и посетители, выход из кафе один, в стене на вводе трубопроводов имеется отверстие, в связи с чем имеется высокий риск возникновения угрозы жизни и здоровью людей.

На основании выявленного факта Ответчику было направлено письмо о необходимости исключить постоянное нахождение людей в помещении от 08.06.2022 исх-20-12/1-48811/22-0-0, а также предупреждение о проведении гидравлических испытаний на тепловых сетях.

Кроме того, Истец направил обращения в Сибирское управление Ростехнадзора и в Администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска с целью обеспечения безопасности эксплуатации объектов теплоснабжения в охранных зонах и прекращения деятельности кафе «Минутка» при наличии нарушений законодательства.

Однако действия Истца не способствовали устранению нарушений норм действующего законодательства в сфере теплоснабжения, т.к. в настоящее время Ответчик ООО «Экстерн К» продолжает осуществлять деятельность, создающую угрозу нарушения процесса теплоснабжения, а также влекущую риск возникновения угрозы жизни и здоровью людей.

Охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы.

На Истца как теплоснабжающую организацию, возложена обязанность по охране тепловых сетей и соблюдению требований к охранным зонам. Запрет на занятие подвальных помещений, в которых проложены тепловые сети, установлен действующим законодательством, и, следовательно, возлагает на АО «СИБЭКО», как теплоснабжающую организацию определённый объём обязательств, в том числе, по обеспечению безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, соответствия системы теплоснабжения критерию надёжности и принятию мер по организации мероприятий по устранению причин и профилактике аварий.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (статья 305 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Пресечение деятельности, создающей угрозу нарушения чужого права, согласно ст. 12 ГК РФ является одним из способов защиты гражданских прав.

Поскольку размещение кафе «Минутка» в подвальном помещении Здания в котором проходит транзитная тепловая сеть само по себе создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью, затрудняет доступ к тепловой сети и противоречит целям охраны сетей транзитного трубопровода, требование Истца направлено на восстановление положения, обеспечивающее безопасную эксплуатацию транзитного трубопровода, который является источником повышенной опасности и эксплуатация которого должна осуществляться в строгом соответствии с действующим законодательством.

Нарушение правил, установленных для эксплуатации трубопровода тепловых сетей, может привести к неблагоприятным последствиям, в том числе создает угрозу безопасности самого Здания и находящихся в нем граждан, создает риск причинения ущерба имуществу Ответчика при продолжении им предпринимательской деятельности в подвальном помещении, равно как ограничивает допуск к участку тепловой сети, что нарушает законное право Истца и препятствует выполнению возложенных на него обязанностей.

На основании изложенного истец обратился с рассматриваемым иском в суд и просит обязать ООО «ЭКСТЕРН К» устранить нарушение охранной зоны транзитной тепловой сети Т1Т2с1у125мм от ЦТП-з38, проходящей в подвальном помещении здания, расположенного по адресу: <...>, путем освобождения подвального помещения используемого для размещения объекта общественного питания - кафе «Минутка».

В ходе судебного разбирательства в материалы дела 16.03.2023 г. от ООО «НТСК» поступило ходатайство о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Ходатайство ООО «НТСК» мотивировано тем, что на основании концессионного соглашения № 21 от 06.02.2023 г. Обществу передано имущество, образованное в результате разукрупнения трубопроводных сетей 4-го теплового района (кадастровый номер 54:35:000000:16997), в том числе теплотрасса от ЦТП-з28/су-20 Красный проспект, 163/2, участок которой проходит по подвальному помещению здания, расположенного по адресу: <...>.

В связи с чем, именно ООО «НТСК» в понимании п. 2 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утв. приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 г. № 197, является предприятием, в ведении которого находится тепловая сеть, проходящая по подвалу здания по ул. М. ФИО5, 2, в котором также размещено кафе «Минутка», принадлежащее ООО «Экстерн К».

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что участок теплотрассы от ЦТП-з28/су-20 Красный проспект, 163/2 проходит по подвальному помещению здания по ул. М. ФИО5, 2, указанный объект образован в результате разукрупнения трубопроводных сетей 4-го теплового района (кадастровый номер 54:35:000000:16997) и ему был присвоен кадастровый номер 54:35:000000:44577.

Согласно Выписке из ЕГРН от 28.12.2022 г. теплотрасса от ЦТП-з28/су-20 Красный проспект, 163/2, (кадастровый номер 54:35:000000:44577) принадлежала АО «СИБЭКО» на правах аренды, о чём свидетельствует запись об ограничениях прав и обременении объекта недвижимости.

Однако, в связи с заключением концессионного соглашения между МУП «Энергия» г. Новосибирска и АО «СИБЭКО» 07.02.2023 г. было подписано дополнительное соглашение к договору аренды имущества № 200/2017 от 29.12.2017 г. и 09.02.2023 г. теплотрасса от ЦТПз28/су-20 Красный проспект, 163/2, (кадастровый номер 54:35:000000:44577) передана МУП «Энергия» г. Новосибирска на основании акта приёма-передачи имущества.

Таким образом, АО «СИБЭКО» до 09.02.2023 г. являлось арендатором теплотрассы от ЦТП-з28/су-20 Красный проспект, 163/2, (кадастровый номер 54:35:000000:44577) участок которой проходит по подвальному помещению здания по ул. М. ФИО5, 2.

В настоящее время между г. Новосибирском и ООО «НТСК» заключено концессионное соглашение № 21 от 06.02.2023 г., теплотрасса от ЦТП-з28/су-20 Красный проспект, 163/2, (кадастровый номер 54:35:000000:44577) участок которой проходит по подвальному помещению здания по ул. М. ФИО5, 2 передана 09.02.2023 г. концессионеру - ООО «НТСК» на основании акта приёма-передачи.

Из изложенного следует, что с 09.02.2023 г. к ООО «НТСК» перешли права владения и пользования имуществом - теплотрасса от ЦТП-з28/су-20 Красный проспект, 163/2, (кадастровый номер 54:35:000000:44577), а также исходя из условий п. 3.2 концессионного соглашения № 21 от 06.02.2023 г., отсутствие государственной регистрации не является основанием для неисполнения достигнутого сторонами соглашения.

С учётом изложенных обстоятельств спор о праве между АО «СИБЭКО» и ООО «НТСК» относительно тепловой сети, проходящей в подвальном помещении здания по ул. М. ФИО5, 2 отсутствует.

22.09.2023 в судебном заседании истцом АО «СИБЭКО» заявлено ходатайство об отказе от исковых требований в полном объеме ввиду перехода права владения и пользования имуществом - теплотрасса от ЦТП-з28/су-20 Красный проспект, 163/2, (кадастровый номер 54:35:000000:44577) исходя из условий п. 3.2 концессионного соглашения № 21 от 06.02.2023 г. к третьему лицу, заявившему самостоятельные требования относительно спора ООО «НТСК».

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Часть 2 статьи 49 Кодекса предусматривает, что истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд, исходя из обстоятельств дела, считает, что распорядительные действия истца, выразившиеся в отказе от иска не противоречат закону и не нарушают права других лиц, в судебном заседании стороны не возражали против принятия судом отказа истца от иска.

Учитывая, что отказ АО «СИБЭКО» от иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц, заявленный отказ подлежит принятию, производство по делу в указанной части - прекращению в порядке статьи 150 (пункт 4 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

При прекращении производства по делу по требованиям АО «СИБЭКО» ввиду отказа истца от иска, поскольку отказ не связан с добровольным удовлетворением требований истца ответчиком после подачи иска в суд, расходы по оплате государственной пошлины полежат возврату истцу из средств федерального бюджета.

Вместе с тем, судом подлежат рассмотрению самостоятельные требования третьего лица ООО «НТСК» относительно предмета спора.

В судебном заседании третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, ООО «НТСК» поддержало заявленные им требования, просило удовлетворить их в полном объеме.

В обоснование заявленных требований ООО «НТСК» фактически ссылается на аналогичные обстоятельства, что и в иске АО «СИБЭКО».

Из материалов дела следует, что ООО «НТСК» на основании концессионного соглашения № 21 от 06.02.2023 г. передано имущество, образованное в результате разукрупнения трубопроводных сетей 4-го теплового района (кадастровый номер 54:35:000000:16997), в том числе теплотрасса от ЦТП-з28/су-20 Красный проспект, 163/2, участок которой проходит по подвальному помещению здания, расположенного по адресу: <...>.

Концессионер (ООО «НТСК») обязуется за свой счёт в порядке, в сроки и на условиях, установленных настоящим Соглашением: проектировать, создавать, реконструировать, вводить в эксплуатацию в объёме и в сроки, согласованные Концедентом ( МО город Новосибирск) и Концессионером в Приложениях № 7, 8 и 10 Соглашению, использовать (эксплуатировать) недвижимое и технологически связанное с ним движимое имущество, состав и описание которого приведены в разделе 2 Соглашения (Объект Соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать Концеденту, и осуществлять производство и передачу тепловой энергии с использовании ем (эксплуатацией) имущества в составе Объекта Соглашения,

Концедент обязуется предоставить Концессионеру (ООО «НТСК») на срок, установленный настоящим Соглашением, права владения и пользования имуществом в составе Объекта Соглашения для осуществления указанной деятельности.

Сторонами под «реконструкцией имущества в составе Объекта Соглашения» понимаются мероприятия по его переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, изменению технологического или функционального назначения имущества в составе Объекта Соглашения или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристики эксплуатационных свойств имущества в составе Объекта Соглашения.

Понятие «Эксплуатация» регламентируется требованиями Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

Объектом Соглашения являются расположенные в городе Новосибирске объекты, входящие в системы теплоснабжения от функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источников тепловой энергии и технологически связанные с ними системы теплоснабжения, и включающие в себя указанные в Приложениях №1,2, 2.1, 3, 4, 5, 6, 7, 8 к Соглашению объекты недвижимого имущества и технологически связанное с ним движимое имущество и функционально предназначенные для производства и передачи тепловой энергии, используемой для целей последующего осуществления теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителей города Новосибирска.

В нарушение положений действующего законодательства относительно нарушения охранной зоны тепловой сети в подвальном помещении здания по адресу ул. ФИО5, д. 2, по которому проходит участок теплотрассы от ЦТП-з28/су-20 Красный проспект, 163/2, размещается точка общественного питания - «кафе Минутка», принадлежащее ООО «ЭКСТЕРН К».

Размещение ООО «ЭКСТЕРН К» точки общественного питания - «кафе Минутка» в подвальном помещении, по которому проходит участок теплотрассы от ЦТП-з28/су-20 Красный проспект, 163/2, недопустимо в силу действующего законодательства, создаёт риск причинения ущерба не только имуществу ООО «ЭКСТЕРН К», но и третьих лиц, а также создаёт риск причинения вреда жизни и здоровью неопределённого круга лиц, поскольку в виде теплоносителя используется вода с высокой температурой (150-70°С), в помещениях используемых под кафе, отсутствуют окна и имеется лишь один вход, расположенный непосредственно над тепловой сетью, что может затруднить эвакуацию людей, находящихся в помещении.

Кроме того, действия ООО «ЭКСТЕРН К» по размещению точки общественного питания в подвальном помещении, по которым проходит участок теплотрассы от ЦТП-з28/су-20 Красный проспект, 163/2, затрудняют доступ к тепловой сети, что препятствует выполнению возложенных на ООО «НТСК» обязанностей, увеличивает период устранения дефектов, поскольку тепловая сеть зашита в короб, доступ к тепловой сети затруднён, поскольку вдоль сооружённых коробов, размещаются стеллажи для складирования имущества, а также имущество ООО «ЭСКТЕРН К» складируется непосредственно на сооруженных коробах.

В связи с изложенными обстоятельствами ООО «НТСК» для защиты своих прав и законных интересов в суде вступило в дело в качестве третьего лица с требованиями - обязать ООО «ЭКСТЕРН К» устранить нарушение охранной зоны тепловой сети от ЦТП-з28/су-20 Красный проспект, 163/2, участок которой проходит по подвальным помещениям здания ГАПОУ НСО «Новосибирский медицинский колледж», расположенного по адресу: <...>, путём освобождения подвальных помещений, используемых для размещения точки общественного питания - кафе «Минутка».

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

На основании статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными в данной статье, а также иными способами, предусмотренными законом

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные ст. ст. 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (ст. 305 ГК РФ).

Согласно п. 1 информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 г. № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения» по смыслу ст. 304 ГК РФ владеющий собственник вправе требовать устранения всяких нарушений своего права, включая демонтаж объекта.

Согласно п. 1 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утверждённых приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 г. № 197 (далее - Правила № 197), охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путём проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.

Охране подлежит весь комплекс сооружений и устройств, входящих в тепловую сеть: трубопроводы и камеры с запорной и регулирующей арматурой и контрольно-измерительными приборами, компенсаторы, опоры, насосные станции, баки-аккумуляторы горячей воды, центральные и индивидуальные тепловые пункты, электрооборудование управления задвижками, кабели устройств связи и телемеханики.

Пунктом 2 Правил № 197 охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы.

Применительно к данному случаю, с учетом заключения собственником тепловой сети концессионного соглашения от 06.02.2023, владельцем, обязанным к обеспечению содержания спорной тепловой сети является ООО «НТСК», в связи с чем с учетом передачи тепловых сетей на последнего возлагается обязанность по соблюдению правового режима охранных зон тепловых сетей независимо от их легализации, при этом третье лицо владеет, но не распоряжается имуществом.

АО «СИБЭКО» тепловой сетью не владеет на праве аренды с 09.02.2023 г.; ООО «НТСК» владеет сетью на праве концессии, которая не дает третьему лицу право и обязанность «вынести» тепловую сеть вопреки доводам ответчика, поскольку собственником спорной тепловой является муниципальное образование-г. Новосибирск, в связи с чем позиция ответчика о возложении на ООО «НТСК» обязанности демонтировать тепловую сеть из спорного здания не обоснована.

По смыслу правовой позиции, изложенной в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», п. 4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 № 165, п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017 № 54 отсутствие государственной регистрации сделки не влечёт юридических последствий только для третьих лиц, которые не знали и не должны были знать о его заключении, а соответственно для тех лиц кто знал о сделке отсутствие её государственной регистрации правового значения не имеет.

Департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области получен ответ на запрос от Управления Росреестра по Новосибирской области (от 14.03.2023), согласно которому в отношении сооружения с кадастровым номером 54:35:000000:16997 регистрационные записи в ЕГРН погашены в связи с преобразованием сооружения путем раздела на несколько объектов недвижимости.

Аренда перенесена на вновь образованные объекты недвижимости. В отношении образованных сооружений внесены регистрационные записи об обременении в виде аренды.

21.02.2023 Управлением исправлена ошибка в сведениях ЕГРН, а именно погашена запись об аренде сооружения.

Согласно выписке из ЕГРН от 14.03.2023 № КУВИ-001/2023-61574103 в отношении сооружения с кадастровым номером 54:35:000000:16997 сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, объект недвижимости снят с кадастрового учета 14.10.2022.

Как установлено заключением кадастрового инженера от 28.02.2023 № 03-2023, сооружение с кадастровым номером 54:35:000000:16997, наименование: трубопроводные сети 4-го теплового района прекратило свое существование, в связи с преобразованием в сооружение с кадастровым номером 54:35:000000:44577, наименование: теплотрассы от ЦТП-328/су-20 Красный проспект, 163/2. Образованное сооружение расположено в пределах здания медицинского колледжа.

Согласно выписке из ЕГРН от 14.03.2023 № КУВИ-001/2023-61632908 в отношении сооружения с кадастровым номером 54:35:000000:44577, наименование: теплотрассы от ЦТП-328/су-20 Красный проспект, 163/2, год завершения строительства 1971, протяженность 890 м, оно действительно образовано в результате раздела сооружения с кадастровым номером 54:35:000000:16997, в графе кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости указан кадастровый номер земельного участка 54:35:032685:39, на данное сооружение зарегистрировано право муниципальной собственности г. Новосибирска и право хозяйственного ведения МУП «Энергия» г. Новосибирска.

Согласно п. 1 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утв. приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 г. № 197, охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путём проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.

В силу п. 5 Правил № 197 запрещено занимать подвалы зданий, особенно имеющих опасность затопления, в которых проложены тепловые сети или оборудованы тепловые вводы под мастерские, склады, для иных целей, а также складировать тяжелые и громоздкие материалы и т.п.

Пунктом 3 Правил № 197 установлено, что предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

Работникам предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа к тепловым сетям, для их обслуживания и ремонта (пункт 17 Правил № 197).

Кроме того, п. 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. приказом Минэнерго России от 24.03.2003 г. № 115, установлен запрет на складирование в местах прокладки теплопроводов.

Таким образом, с целью обеспечения безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, а также обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан не допускается занимать подвалы зданий, в которых проложены тепловые сети.

Из материалов дела следует, что в нарушение указанных положений действующего законодательства в подвальном помещении здания по адресу ул. ФИО5, д. 2, по которому проходит участок теплотрассы от ЦТП-з28/су-20 Красный проспект, 163/2, размещается точка общественного питания - «кафе Минутка», принадлежащее ООО «ЭКСТЕРН К».

Согласно выписке из ЕГРН нежилое здание, в котором проходит тепловая сеть: представляет собой медицинский колледж 4-этажное с подвалом, площадью 3 179,3 кв. м, с кадастровым номером 54:35:032685:258, год завершения строительства 1968, расположенное по адресу: <...> является собственностью Новосибирской области и принадлежит на праве оперативного управления ГАПОУ НСО «Новосибирский медицинский колледж».

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 54:35:032685:39, площадью 3573 кв. м, по адресу: <...>, категория земель: Земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: занимаемый учебным корпусом, собственником является Новосибирская область и находится в постоянном (бессрочном) пользовании ГАПОУ НСО «Новосибирский медицинский колледж».

Положением о департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области, утвержденном постановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 № 428-п, установлено, что департамент является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность и нормативное правовое регулирование в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Новосибирской области (далее - областное имущество), управление и распоряжение областным имуществом в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области, а также контроль за деятельностью подведомственных государственных унитарных предприятий Новосибирской области и государственных учреждений Новосибирской области.

В силу статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Подпунктом 2 пункта 5 приказа департамента от 12.01.2012 № 31 «Об утверждении Порядка сдачи в аренду государственного имущества, находящегося в государственной собственности Новосибирской области» (утратил силу 30.07.2021) (далее - Приказ от 12.01.2012 № 31) определено, что арендодателем областного имущества выступает государственное учреждение Новосибирской области, если областное имущество находится в оперативном управлении государственных учреждений Новосибирской области.

Таким образом между государственным автономным образовательным учреждением среднего профессионального образования Новосибирской области «Новосибирский медицинский колледж» (ныне ГАПОУ НСО «Новосибирский медицинский колледж») и ООО «Экстерн К» заключен договор аренды объекта недвижимости от 01.07.2015 № ВД-3-39-15, предметом которого является нежилое помещение общей площадью 174,6 кв. м, расположенное в подвале здания учебного корпуса мед.колледжа по адресу: 630049, <...> сроком по 01.07.2025.

Департаментом от 19.05.2015 № 3760-11/38 согласована передача в аренду нежилого помещения (подвал) площадью 174,6 кв. м, расположенного по адресу: <...>, ООО «Экстерн К».

Помещения № 9-27 (174,6 м2) подвала здания кадастровый номер 54:35:032685:258, расположенного по адресу: <...>, находящегося в государственной собственности Новосибирской области, закрепленного на праве оперативного управления за ГАПОУ НСО «Новосибирский медицинский колледж», используются ООО «ЭКСТЕРН К» на основании договора аренды объекта недвижимости № ВД-3-39-15 от 01.07.2015. Срок действия: с 01.07.2015 по 01.07.2025. Цель использования - под размещение предприятия общественного питания (кафе «Минутка»).

Помещения № 1-8 (450,8 кв.м) подвала здания кадастровый номер 54:35:032685:258 являются техническими, используются под размещение системы инженерных коммуникаций, обслуживающих здание.

В границах помещений № 5, 7, 8, 9, 12, 13, 15, 17, 20, 22 (274,9 м2) подвала здания кадастровый номер 54:35:032685:258 проходит транзитный трубопровод.

В силу п. 4 Правил № 197 охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

Пунктом 5 Правил № 197 установлено, что не допускается производить действия в пределах охранных зон тепловых сетей, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи, в том числе действия, препятствующие ремонту (к таким действиям относится, например, возведение строений).

Кроме этого, п. 6 Правил предусмотрено, что в пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений.

Из представленных ответчиком документов следует, что распоряжением мэрии города Новосибирска №6731-р от 25.08.2006 «О реконструкции помещений предприятия быстрого питания в подвальном помещении здания медицинского колледжа по ул. ФИО5, 2 в Заельцовском районе», разрешена реконструкция помещений предприятия быстрого питания площадью 70,6 кв. м. в подвальном этаже здания медицинского колледжа по ул. ФИО5, 2 с присоединением помещений подвального этажа 80 кв. м.;

Представлен акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 16.06.2004, утвержденный постановлением мэрии г. Новосибирска от 29.06.2004 № 705, согласно которому введено в эксплуатацию после реконструкции предприятие быстрого питания, закусочная на 24 посадочных места, расположенная по адресу: <...>. Застройщиком (заказчиком) является ООО «Экстерн К» в лице директора ФИО6

Вместе с тем, на период проведения реконструкции ответчиком подвальных помещений здания в 2004 году по адресу: <...>, спорные тепловые сети, согласно данным ЕГРН 1971 года постройки, уже находились в здании, однако документов, подтверждающих письменного согласия предприятия или организации, в ведении которых находятся эти тепловые сети на реконструкцию подвальных помещений, через которые проходят тепловые сети, ответчиком не представлено.

Согласно п. 3 Правил № 197 предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

Ответчик отрицал факт размещения кафе «Минутка» с нарушением охранной зоны тепловой сети.

В связи с наличием спора о нахождении помещений, занимаемых ответчиком в охранной зоне тепловой сети, заявленной в иске и заявлении третьего лица ООО «НТСК» и наличия нарушения охранной зоны тепловой сети от ответчика поступило ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы, и в целях проверки достоверности фактов, изложенных в иске и заявлении третьего лица ООО «НТСК» определением от 27.04.2023 назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Проведение экспертизы поручено эксперту Федерального бюджетного учреждения Сибирский региональный центр судебной экспертизы (ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России Красный проспект, 167 г. Новосибирска).

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1. Определить каковы технические критерии отнесения или отказа к отнесению тепловой сети, проходящей в подвальном помещении -нежилое помещение общей площадью 174,6 кв. м, расположенное в здании учебного корпуса, расположенного по адресу: <...> охранной зоне?

2. Определить границу охранной зоны тепловой сети, которая проходит по земельному участку с кадастровым номером 54:35:032685:39 расположенного по адресу: <...>?

3. Находится ли нежилое помещение общей площадью 174.6 кв. м в подвале здания учебного корпуса здания, расположенного по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 54:35:032685:39 в охранной зоне тепловой сети Т1Т2dy125мм от ЦТП-з38 или тепловой сети от ЦТП-328/су-20 (ул.Красный проспект, 163/2 г. Новосибирска) или иной тепловой сети?

Согласно выводам заключения эксперта ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России ФИО7 №1478/9-3 от 25.08.2023 по подвальному помещению здания, расположенного по адресу: <...> проходит надземная транзитная тепловая сеть, на входе TlT2dy=150MM, затем Т1Т2с1у=125мм.;

В подвальных помещениях №№9,12,13,15,17,20,22 нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, транзитная тепловая сеть проложена вдоль стены в деревянном коробе (то есть приведены номера помещений, в которых ответчик оградил тепловые сети деревянным коробом).

По первому вопросу Эксперт пришел к следующему выводу, что основные технические критерии:

- соблюдение расстояний, не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей, или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки;

- беспрепятственный доступ к объектам тепловых сетей;

- строительство постоянных и временных объектов не допускается;

- пересечение транзитными и магистральными тепловыми сетями земельных участков, зданий и сооружений дошкольных образовательных, общеобразовательных и медицинских организаций не допускается;

-занимать подвалы зданий, особенно имеющих опасность затопления, в которых проложены тепловые сети или оборудованы тепловые вводы под мастерские, склады, для иных целей не допускается.

В процессе экспертного осмотра установлено, что транзитная тепловая сеть проложена в подвальных помещениях №№5,7,8,9,12,13,15,17,20,22 нежилого здания, расположенного по адресу: <...>.

Согласно п.п. 4 Приказа Министерства архитектуры, строительства и ЖКХ от 17 августа 1992 г. № 197 "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей", а именно: Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей, или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

Сопоставляя данные эксперт приходит к выводу, что границы охранной зоны находятся от края строительных конструкций тепловых сетей, или от наружной поверхности изолированного теплопровода в каждую сторону не менее 3 м.

По третьему вопросу: «Находится ли нежилое помещение общей площадью 174,6 кв.м. в подвале здания учебного корпуса здания, расположенного по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 54:35:032685:39 в охранной зоне тепловой сети Т1Т2с1у125мм от ЦТП-з38 или тепловой сети от ЦТП-328/су-20 (ул. Красный проспект, 163/2 г. Новосибирска) или иной тепловой сети, экспертом дан ответ о том, что нежилые помещения общей площадью 174,6 кв.м. находятся в охранной зоне тепловой сети от ЦТП-з28/су-20.

Суд констатирует, что в экспертном заключении экспертом даны ясные ответы на поставленные вопросы, каких-либо неясностей в заключении эксперта не усматривается.

В заключении эксперта исследование проведено объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.

Таким образом, экспертами в полной мере соблюдены базовые принципы судебно-экспертной деятельности - принципы научной обоснованности, полноты, всесторонности и объективности исследований, установленные статьей 8 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Оценив, экспертное заключение, суд находит его соответствующим требованиям статей 82, 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отражающим все предусмотренные частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сведения, основанным на материалах дела, и приходит к выводу, об отсутствии оснований не доверять выводам эксперта, поскольку они согласуются с обстоятельствами дела и иными доказательствами по делу, в этой связи экспертное заключение суд считает надлежащим доказательством по делу.

На основании вышеуказанного, суд приходит к выводу о том, что представленное в материалы дела экспертное заключение является полным, мотивированным и не содержит противоречий, полностью соответствует Федеральному закону «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», экспертами соблюден стандарт оценки, экспертиза проведена компетентным лицом, которое было предупреждено об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение, в связи с чем, ввиду отсутствия сомнений в обоснованности заключения эксперта, а также отсутствия противоречий в выводах эксперта оснований для признания представленного заключения необоснованным, у суда не имеется.

Ответчиком в судебном заседании заявлено ходатайство о назначении по делу повторной судебной экспертизы по иным вопросам, не поставленным судом ранее.

Ходатайство ответчика рассмотрено судом в судебном заседании и отклонено по следующим причинам.

В силу положений части 2 статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов.

Следовательно, необходимость в повторной экспертизе возникает тогда, когда суд не в состоянии оценить заключение эксперта как доказательство в силу того, что экспертное заключение не отвечает требованиям, установленным статьёй 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и не может иметь доказательственного значения.

Для устранения сомнений или установленных противоречий в выводах эксперта суд назначает повторную экспертизу.

Сама конструкция повторной экспертизы рассчитана на ситуацию несогласия суда с экспертным заключением, причем несогласие это способно сложиться при анализе данного заключения и его сопоставления с остальной доказательственной информацией.

Оценивая ходатайство ответчика о назначении по делу повторной экспертизы, суд отмечает, что его доводы направлены на не согласие с выводами судебной экспертизы, что само по себе не влечет необходимость назначения повторной экспертизы, кроме того, ответчик ставит иные новые вопросы, не поставленные судом ранее на разрешение эксперта, что исключает назначение по делу именно повторной экспертизы в порядке ч.2 ст.87 АПК РФ, кроме того, суд пришел к выводу, что ответчик желает поставить на разрешение эксперта вопросы, не имеющие отношение к предмета спора, поскольку суду надлежит установить наличие охранной зоны тепловой сети и факт нарушения прав третьего лица ООО «НТСК» ответчиком, либо отсутствие такого нарушения, не связанного с лишением владения.

В заключении эксперта отражено предупреждение эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ, содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам, при этом из заключения следует вывод о наличии охранной зоны тепловой сети в подвальных помещениях, занимаемых ответчиком.

Доводы ответчика и третьих лиц Департамента о необходимости назначения повторной экспертизы для установления в каких именно помещениях, занимаемых ответчиком из площади 174,6 кв.м. находится тепловая сеть с учетом определения границ охранной зоны судом не учитывается, поскольку данный вопрос возможно разрешить с учетом выводов эксперта и исследовательской части заключения, а также на основании представленных сторонами в дело документов, поскольку сторонами не оспаривается, что на основании совместного акта осмотра от 08.02.2023, представленного в дело и технической документации, схемы расположения арендуемых помещений ответчика, транзитная тепловая сеть проходит через арендуемые помещения №№ 9,12,13,15,17,20,22 нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, что также не противоречит и согласуется с выводами эксперта.

Выводы эксперта категоричны, внутренне логичны и непротиворечивы, не допускают их неоднозначного толкования.

Ответы эксперта не содержат неполноту, на все поставленные вопросы экспертом даны ответы, неясности заключение не содержит.

Таким образом, экспертное заключение в полной мере отвечает требованиям к экспертному заключению, приведенным в статье 25 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Оценивая заявленное ходатайство ответчика с точки зрения его целесообразности, суд исходит и из того, что заключение эксперта может быть оценено арбитражным судом наряду с другими доказательствами по делу.

Кроме того, применение института назначения экспертизы, исходя из смысла статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, должно отвечать требованиям процессуальной экономии, а также позволять суду поставить конкретные вопросы, ответы на которые у суда вызывают затруднения и заключение эксперта позволит их разрешить с учетом специальных знаний эксперта.

Кроме того ответчиком письменное ходатайство в порядке ст. 87 АПК РФ не мотивированно, в ходатайстве не изложено оснований, предусмотренных законом для рассмотрения судом вопроса о назначении повторной судебной экспертизы.

Оснований для назначения повторной или дополнительной экспертизы судом не установлено.

Как следует из материалов дела, ответчик до сего времени не устранил нарушения охранной зоны.

Из положений пункта 5 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей следует, что в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи, препятствующие ремонту, в том числе устраивать стоянки всех видов машин, размещать автозаправочные станции, хранилища горюче-смазочных материалов, складировать агрессивные химические материалы; загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы; устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные

пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.; устраивать всякого рода свалки, разжигать костры, сжигать бытовой мусор или промышленные отходы; производить работы ударными механизмами, производить сброс и слив едких и коррозионно-активных веществ и горюче-смазочных материалов; проникать в помещения павильонов, центральных и индивидуальных тепловых пунктов посторонним липам; открывать, снимать, засыпать люки камер тепловых сетей: сбрасывать в камеры мусор, отходы, снег и т.д.; снимать покровный металлический слои тепловой изоляции; разрушать силовую изоляцию; ходить по трубопроводам надземной прокладки (переход через трубы разрешается только по специальным переходным мостикам); занимать подвалы зданий, особенно имеющих опасность затопления, и которых проложены тепловые сети пли оборудованы тепловые вводы пол мастерские, склады, для иных целей; тепловые вводы в здания должны быть загерметизированы.

Размещение объекта общественного питания в охранной зоне тепловых сетей препятствует нормальной работе и эксплуатации тепловых сетей, проведению необходимых ремонтов и влечет угрозу возникновения вреда для жизни здоровья людей и имущества, в том числе в случае угрозы возникновений аварий на тепловых сетях.

Обстоятельства, связанные с размещением спорной торговой точки в подвальных помещениях тепловой сети от ЦТП-з28/су-20 Красный проспект, 163/2, участок которой проходит по подвальным помещениям здания ГАПОУ НСО «Новосибирский медицинский колледж», расположенного по адресу: <...> в охраняемой зоне расположения тепловых сетей, подтверждаются заключением эксперта, актом осмотра, иной технической документацией, приобщенной АО «СИБЭКО» в материалы дела, при этом тепловая сеть от ЦТП-38/СУ-20 относится к трубопроводным сетям 4-го теплового района, была преобразована в сооружение с кадастровым номером 54:35:000000:44577, наименование: теплотрассы от ЦТП-328/су-20 Красный проспект, 163/2.

Согласно ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» одним из принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, под которым понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в этом Законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

Положениями п. 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации МДС 41-3.2000, утвержденных приказом Госстроя России от 21.04.2000 № 92, предусмотрено, что в процессе эксплуатации тепловых сетей должна быть обеспечена их охрана, которая включает в себя комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на ограничение хозяйственной деятельности в охранной зоне тепловых сетей, и осуществляется в объеме требований установленных Типовыми правилами охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденными Приказом Минстроя Российской Федерации от 17.08.1992 № 197 (далее - Правила № 197) и утверждаемых на их основе органами местного самоуправления правил охраны тепловых сетей. Для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

Ссылка ответчика на то, что статус охранной зоны не легализован и в ЕГРН отсутствуют сведения о ней, также лишена юридической значимости с учётом особенностей правового режима охранных зон, который предусматривает особые условия использования территории и особый режим хозяйственной деятельности, обусловленной непосредственной близостью тепловой сети ЦТП-з28/су-20, направленные на предотвращение несчастных случаев, в первую очередь.

Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

Согласно пунктам 5, 6 Типовых правил в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, а также занимать подвалы зданий, особенно имеющих опасность затопления.

Положениями специального законодательства особый режим охранных зон предполагает ограничение отдельных видов деятельности.

Поскольку помещения кафе Минутка расположены в подвале здания и деятельность кафе связана с прохождением в пределах охранной зоны неограниченного круга посетителей, последним создаётся угроза жизни и здоровью этих лиц в случае возникновения аварийной ситуации.

Принцип образования охранных зон основан но том, что охранные зоны создаются в силу создания линейного объекта, а не в силу их государственной регистрации.

Вместе с тем, если ответчик считает, что отсутствие сведений об охранной зоне в соответствующем реестре нарушило его права при заключении договора аренды нежилых помещений с учетом согласования реконструкции подвальных помещений здания органом местного самоуправления, он вправе обратиться за возмещением вреда, причинённого ему в результате такой сделки.

Применительно к спорной правовой ситуации размещение точки общественного питания в подвале здания в пределах охранной зоны тепловой сети, фактическим владельцем которой является третье лицо ООО «НТСК» нарушает права и законные интересы последнего, поскольку препятствует нормальной и безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения и создаёт угрозу жизни окружающих – посетителей кафе, а также ограничивает допуск к участку тепловой сети, что нарушает законное право владельца сети и препятствует выполнению возложенных на него обязанностей.

Вследствие указанных обстоятельств суд полагает требования третьего лица ООО «НТСК» основанными на законе, подтверждёнными материалами дела, избранный способ защиты правильным и усматривает наличие правовых оснований для удовлетворения иска.

Третьи лица ссылаются в отзыве ссылаются на положения СП 2.4.3648-20, в соответствии с п. 1.2. СП 2.4.3648-20 Правил являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил.

Согласно п. 1.1. Правил они направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Кроме того, из системного толкования п. 1.3., 2.1.1. СП 2.4.3648-20 можно сделать вывод, что Правила применяются при разработке проектной документации в отношении зданий, строений, сооружений, помещений, используемых хозяйствующими субъектами при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил.

ООО «НТСК» деятельность, указанную в п. 1.1. СП 2.4.3648-20, не осуществляет; строительство зданий, строений, сооружений, помещений в рамках данной деятельности также не осуществляет, в связи с чем указанные Департаментом Правила к спорной ситуации не применимы.

СанПиН 2.4.2.2821-10 на который ссылается Департамент в своих пояснениях, не применим, т.к. согласно п. 1.1. настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных учреждениях.

Ни ответчик, ни истец, пи ООО «НТСК» деятельность по обучению и воспитанию не осуществляют, а соответственно к ним не применимы указанные нормы.

Вопрос эксплуатации тепловых сетей также указанными нормами не регулируется. Для эксплуатации тепловых сетей предусмотрены специальные нормы права, согласно которым императивно запрещается занимать подвалы зданий, в которых проложены тепловые сети.

Кроме того, здание в котором располагается спорное кафе и проложены тепловые построены до принятия указанных норм, которые в свою очередь не имеют обратной силы. На момент строительства тепловой сети существующее законодательство не содержало никаких запретов на нахождение тепловых сетей в подвалах здания.

Таким образом, суд полагает требования третьего лица ООО «НТСК» подлежащими удовлетворению.

По результатам рассмотрения спора государственная пошлина, уплаченная третьим лицом ООО «НТСК» при обращении за судебной защитой, а также расходы по оплате судебной экспертизы подлежит отнесению на ответчика на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

руководствуясь статьями ст.ст. 150 (п.п.4 ч.1), 110, 167, 168, 169, 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

принять отказ истца Акционерного общества "Сибирская энергетическая компания" (ИНН<***>) от иска. Производство по делу по исковым требованиям Акционерного общества "Сибирская энергетическая компания", прекратить.

Требования Общества с ограниченной ответственностью «Новосибирская теплосетевая компания» (ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "ЭКСТЕРН К" (ИНН: <***>) устранить нарушение охранной зоны тепловой сети от ЦТП-з28/су-20 Красный проспект, 163/2, участок которой проходит по подвальным помещениям здания ГАПОУ НСО «Новосибирский медицинский колледж», расположенного по адресу: <...>, путём освобождения подвальных помещений, используемых для размещения точки общественного питания - кафе «Минутка».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЭКСТЕРН К" (ИНН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Новосибирская теплосетевая компания» (ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Вернуть истцу Акционерному обществу "Сибирская энергетическая компания" (ИНН<***>) из средств федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 4200 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.



Судья

А.А. Богер