Решение от 17 июня 2025 г. по делу № А51-16883/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, <...>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-16883/2024
г. Владивосток
18 июня 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 18 июня 2025 года.

Арбитражный суд Приморского края  в составе судьи  Тихомировой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Федоровой А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Прайд» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 12.12.2017)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 15.04.2005)

третье лицо: ФИО1

о признании незаконным и отмене постановления

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 20.02.2025, удостоверение адвоката,

от третьего лица посредством веб – конференции: ФИО3 по доверенности от 19.01.2024, паспорт, диплом,

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Прайд» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд с заявлением к Владивостокской таможне (далее – ответчик, таможенный орган) о признании незаконным постановления № 10702000-001191/2024 от 16.08.2024.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания, в судебное заседание своих представителей не направил, в связи с чем судебное заседание проведено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в его отсутствие.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, полагает, что поскольку договор на оказание услуг таможенного представителя от 24.08.2022 №ПР-2059 на момент вынесения постановления не признан в установленном законом порядке недействительной сделкой, и таможенные платежи произведены с ЕЛС ФИО1, в действиях ООО «Прайд» отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Ответчик в письменном отзыве, представленном в материалы дела, по требованиям заявителя возразил.

Представитель ФИО1 в судебном заседании поддержал позицию таможенного органа, полагает, что отсутствуют правовые основания для признания незаконным постановления № 10702000-001191/2024 от 16.08.2024.

Как следует из материалов дела, на таможенную территорию Евразийского экономического союза в марте 2022 года в регион деятельности таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни на судне «GMT ASTRO 2208» по коносаменту от 10.08.2022 № DAAS2208087 в адрес ФИО1 прибыл товар: транспортное средство KIA CARNIVAL, VIN <***>, 2020 года выпуска, объем двигателя 2 199 куб. см, мощность двигателя 202 л.с., страна происхождения Республика Корея.

25.08.2022 на таможенный пост менеджером ООО «ПРАЙД» ФИО4 от имени ФИО1 в целях таможенного декларирования указанного автомобиля подана ПТД, которой таможенным органом присвоен № 10702030/250822/А056666.

ООО «ПРАЙД» в таможенный орган представлены следующие документы: договор на оказание услуг таможенного представителя от 24.08.2022 № ПР-2059, заключенный между ООО «ПРАЙД» в лице генерального директора ФИО5 и гражданкой ФИО1, агентское соглашение от 04.08.2022 № S/02059, заключенное между компанией «LC MOTORS.» INCHEON, REPUBLIC OF KOREA и ФИО1, копия доверенности от 02.02.2022, выданной ООО «ПРАЙД», копия паспорта ФИО4, нотариально заверенная копия паспорта ФИО1; коносамент от 10.08.2022 № DAAS2208087, инвойс от 04.08.2022 № LC-231, экспертное заключение № 2059/2022, чек ПАО «ТРАНСКАПИТАЛБАНК» на общую сумму 333 646,33 руб. и иные документы.

В целях подтверждения стоимости автомобиля в таможню таможенным представителем ООО «ПРАЙД» предоставлен инвойс от 04.08.2022 № LC-231, согласно которому стоимость автомобиля составила 8 400 долларов США.

На основании представленных в таможенный орган документов, в том числе инвойса от 04.08.2022 № LC-231, рассчитана сумма подлежащих уплате таможенных платежей и утилизационного сбора, которая составила 333 646,33 руб. (из них сборы за таможенное оформление - 3100,00 рублей, таможенная пошлина - 327 146,33 рублей, утилизационный сбор - 3400 рублей).

02.09.2022 таможенные платежи и утилизационный сбор уплачены от имени ФИО1 в полном объеме, что   подтверждается таможенными приходными ордерами №10702030/020922/1000101909/00, № 10702030/020922/1000101911/00.

02.09.2022 таможенным органом принято решение о выпуске транспортного средства, задекларированного в пассажирской таможенной декларации № 10702030/250822/А056666 в соответствии с избранной таможенной процедурой.

14.05.2024 во Владивостокскую таможню поступил запрос Советского районного суда г. Владивостока (вх. № 17072) в рамках гражданского дела по иску ФИО1 к ООО «ПРАЙД» о признании договора на оказание услуг таможенного представителя от 24.08.2022 №ПР-2059 недействительным.

Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП России, Владивостокской таможней определением от 30.05.2024 возбуждено дело об административном правонарушении № 10702000-1191/2024.

07.06.2024 Владивостокской таможней вынесено определение о назначении почерковедческой экспертизы, производство которой поручено эксперту ЭКС -регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток.

Образцы почерка ФИО1 получены 27.06.2024 в ходе опроса данного лица в качестве свидетеля по настоящему делу об административном правонарушении в Хабаровской таможне.

Согласно выводам, изложенным в заключении эксперта ЭКС ЦЭКТУ от 02.08.2024 № 12410006/0019000, подписи от имени ФИО1, изображения которых расположены в представленных документах: копия договора на оказание услуги таможенного представителя от 24.08.2022 № ПР-2059, копия приложения №2 к договору на оказание услуги таможенного представителя от 24.08.2022 № ПР-2059, выполнены не ФИО1, а другим лицом.

Кроме того, в целях установления сведений о клиенте и (или) держателе карты таможенных услуг (банковском счете), по которой производилась оплата денежных средств по чеку от 02.09.2022 № 2692 на сумму 333 646,33 руб., приложенному к ПТД № 10702030/250822/А056666 в ПАО «ТРАНСКАПИТАЛБAНК» таможней был направлен соответствующий запрос.

Согласно представленному ответу ПАО «ТРАНСКАПИТАЛБАНК» от 15.07.2024 № 02-02/322/1587 (вх. от 07.08.2024 № 28754) платежи по чеку от 02.09.2022 № 2692 проведены через Банк со счета ООО «БРИЗ» (2540253948), которое на момент совершения платежа являлось таможенным представителем.

Согласно информации (вх. от 06.08.2024 № 28584), представленной в ходе административного расследования УМВД России по Приморскому краю (письмо от 23.07.2024 № 49/4606) на запрос Владивостокской таможни, регистрационные действия с транспортным средством КIA CARNIVAL, VIN <***>, 2020 года выпуска производились в регистрационном подразделении Московской области, а именно: РЭО ОГИБДД УМВД России по г.о. Подольск, единственным владельцем указанного транспортного средства с 07.10.2022 является ФИО6

В ходе проверки, проведенной после выпуска товара, Владивостокской таможней было установлено, что ФИО1 действий по таможенному оформлению не совершала и договор на оказание услуг таможенного представителя от 24.08.2022 № ПР-2059 с ООО «ПРАЙД» не подписывала, в связи с чем не знала и не могла знать, что ООО «ПРАЙД» представляет ее интересы в таможенном органе при декларировании автомобиля.

По результатам проведения административного расследования по делу № 10702000-001191/2024, усмотрев в действиях общества признаки, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного статьей частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом Владивостокской таможни 09.08.2024 составлен протокол об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело, при его надлежащем извещении о времени и месте составления протокола.

16.08.2024 рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы административного дела и.о. заместителя начальника Владивостокской таможни вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10702000-001191/2024, которым ООО «Прайд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 1 160 420,22 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, посчитав, что оно не соответствует требованиям закона и нарушает его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы заявителя, возражения ответчика, третьего лица, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьей 16.2 КоАП РФ, являются общественные отношения в области порядка таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии участника внешнеэкономической деятельности, выразившееся в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом. Товарами для личного пользования, доставляемыми перевозчиком, признаются товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза перевозчиком по договору международной перевозки (транспортной экспедиции), подтверждаемому транспортными (перевозочными) документами, в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза (статья 255 ТК ЕАЭС).

Главой 37 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Согласно пункту 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1)   заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границуСоюза товарах в устной форме или в письменной форме с использованиемпассажирской таможенной декларации;

2)  характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с пунктом 1 статьи 258 ТК ЕАЭС таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в зависимости от способов их перемещения через таможенную границу Союза совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза либо в таможенном органе государства-члена, на территории которого постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, которое может выступать декларантом таких товаров.

Пунктом 4 статьи 258 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита.

На основании подпункта 1 и подпункта 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком; транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации (пункт 3 статья 260 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 11 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.

Декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств-членов или иностранные физические лица, в том числе в адрес которых или от которых товары для личного пользования, в том числе транспортные средства для личного пользования, доставляются перевозчиком (подпункт 4 пункт. 14 статья 260 ТК ЕАЭС). Согласно положениям статьи 2 ТК ЕАЭС декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (подпункт 7 пункт 1 статья 2 ТК ЕАЭС), а лицо - это физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом (подпункт 16 пункт 1 статья 2 ТК ЕАЭС).

Как указывалось ранее, 25.08.2022 таможенным представителем ООО «ПРАЙД» в лице его работника ФИО4 от имени получателя автомобиля ФИО1 на таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни подана пассажирская таможенная декларация на транспортное средство KIA CARNIVAL, VIN <***>, 2020 года выпуска, объем двигателя 2 199 куб. см, мощность двигателя 202 л.с., страна происхождения Республика Корея. Указанной пассажирской таможенной декларации присвоен регистрационный номер 10702030/250822/А056666. В ПТД № 10702030/250822/А056666 заявлена стоимость 8 400 долларов США.

Таможенные платежи и утилизационный сбор уплачены от имени ФИО1 в общей сумме 333 646,33 рублей (из них сборы за таможенное оформление - 3100,00 рублей, таможенная пошлина – 327 146,33 рублей, утилизационный сбор - 3400,00 рублей) по ТПО №10702030/020922/1000101909/00, № 10702030/020922/1000101911/00.

02.09.2022 таможенным органом принято решение о выпуске транспортного средства, задекларированного в пассажирской таможенной декларации № 10702030/250822/А056666 в соответствии с избранной таможенной процедурой.

В соответствии с частью 6 статьи 346 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) таможенный представитель может уплачивать таможенные пошлины, налоги и таможенные сборы в отношении товаров, ввозимых для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, если условиями договора, заключенного между декларантом и таможенным представителем, предусмотрена уплата таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов таможенным представителем.

14.05.2024 во Владивостокскую таможню поступил запрос Советского районного суда г. Владивостока (вх. № 17072) в рамках гражданского дела по иску ФИО1 к ООО «ПРАЙД» о признании договора на оказание услуг таможенного представителя от 24.08.2022 №ПР-2059 недействительным.

30.05.2024 старшим инспектором отдела специальных таможенных процедур и таможенного контроля Владивостокской таможни в отношении ООО «ПРАЙД» возбуждено дело об административном правонарушении № 10702000-001191/2024 по части 1 статьи 16.2 КоАП России.

Опрошенная в ходе проведения административного расследования по обстоятельствам данного дела в качестве свидетеля ФИО1 пояснила следующее.

На вопрос обращались ли Вы в ООО «ПРАЙД» ФИО1 сообщила, что в 20-х числах июля 2022 года она нашла в интернете  объявление о том, что требуются люди для «растаможки» автомобилей. Она написала на номер телефона, указанный в объявлении, ее пригласили в офис компании, который расположен по адресу: <...>. В офисе находились мужчины, она подошла к одному из них и спросила, в чем заключается суть работы и какова ее роль. Мужчина сказал ей, что от нее требуется копия ее паспорта, заверенная нотариусом. Также он сообщил ей, что ее данные будут использоваться для «растаможки» автомобилей, ввезенных в РФ из Японии. О том, что необходимо будет уплатить утилизационный сбор и таможенные пошлины ей никто не сообщил. Она согласилась, дала свой паспорт, мужчина сделал с него копию и направил ее в соседний кабинет к нотариусу. Нотариус заверила паспорт ФИО1, она расписалась в журнале нотариуса. После мужчина осуществил оплату ее услуг посредством перевода на расчетный счет ФИО1 в ПАО «Сбербанк» денежных средств в размере 5 000,00 руб. Также она предоставила данному мужчине логин и пароль от своего аккаунта на сервисе «Госуслуги», позже ФИО1 сменила эти данные.

Договор на оказание услуг таможенного представителя от 24.08.2022 № ПР-2059 и приложение № 2 к нему, агентское соглашение от 04.08.2022 № S/02059 ФИО1 не подписывала. Пан А., ФИО4, ФИО7 ей не знакомы. 24.08.2022 в ООО «ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФИЛИАЛ С.В.Т.С.-Гарант», расположенное по адресу: <...>, с заявлением о проведении автотехнического исследования ФИО1 не обращалась, в г. Владивосток не выезжала. Автомобиль KIA CARNIVAL, VIN <***>, 2020 года выпуска она не приобретала, в связи с чем документы, подтверждающие стоимость данного автомобиля, у нее отсутствуют.

О том, что таможенным представителем ООО «ПРАЙД» от ее имени подана ПТД № 10702030/250822/А056666 на автомобиль KIA CARNIVAL, VIN <***>, 2020 года выпуска ФИО1 не знала. Согласие (устное или письменное) на подачу пассажирской таможенной декларации на указанный автомобиль от своего имени она не давала. 02.09.2022 в банке оплату в размере 333 646,33 руб. она не производила. Клиентом банка ПАО «ТРАНСКАПИТАЛБАНК» ФИО1 не является. В ноябре 2023 г. она обращались в правоохранительные органы по факту ввоза на ее имя автомобиля KIA CARNIVAL, VIN <***>, 2020 года выпуска, а также по факту подачи ООО «ПРАЙД» от ее имени ПТД № 10702030/250822/А056666 на данное транспортное средство.

Показания ФИО1 зафиксированы в протоколе опроса от 27.06.2024, в котором она предупреждена об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

В целях установления причастности ФИО1 к заключению договора на оказание услуг таможенного представителя от 24.08.2022 №ПР-2059 с ООО «ПРАЙД» и совершению таможенных операций с автомобилем Владивостокской таможней 07.06.2024 вынесено определение о назначении почерковедческой экспертизы, производство которой поручено эксперту ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток.

Образцы почерка ФИО1 получены 27.06.2024 в ходе опроса данного лица в качестве свидетеля по настоящему делу об административном правонарушении в Хабаровской таможне.

Согласно выводам, изложенным в заключении эксперта ЭКС ЦЭКТУ от 02.08.2024 № 12410006/0019000, подписи от имени ФИО1, изображения которых расположены в представленных документах: копия договора на оказание услуги таможенного представителя от 24.08.2022 № ПР-2059, копия приложения №2 к договору на оказание услуги таможенного представителя от 24.08.2022 № ПР-2059, выполнены не ФИО1, а другим лицом.

Кроме того, в целях установления сведений о клиенте и (или) держателе карты таможенных услуг (банковском счете), по которой производилась оплата денежных средств по чеку от 02.09.2022 № 2692 на сумму 333 646,33 руб., приложенному к ПТД № 10702030/250822/А056666 в ПАО «ТРАНСКАПИТАЛБАНК» был направлен соответствующий запрос.

Согласно представленному ответу ПАО «ТРАНСКАПИТАЛБАНК» от 15.07.2024 № 02-02/322/1587 (вх. от 07.08.2024 № 28754) платежи по чеку от 02.09.2022 № 2692 проведены через Банк со счета ООО «БРИЗ» (2540253948), которое на момент совершения платежа являлось таможенным представителем.

Согласно информации (вх. от 06.08.2024 № 28584), представленной в ходе административного расследования УМВД России по Приморскому краю (письмо от 23.07.2024 № 49/4606) на запрос Владивостокской таможни, регистрационные действия с транспортным средством KIA CARNIVAL, VIN <***>, 2020 года выпуска производились в регистрационном подразделении Московской области, а именно: РЭО ОГИБДД УМВД России по г.о. Подольск, единственным владельцем указанного транспортного средства с 07.10.2022 является ФИО6


ФИО1 данный автомобиль для личного использования и эксплуатации на учет в МВД не ставился.

Принимая во внимание изложенное, транспортное средство KIA CARNIVAL, VIN <***>, 2020 года выпуска ввезено на таможенную территорию ЕАЭС не для личных нужд ФИО1, следовательно, подача ООО «ПРАЙД» ПТД № 10702030/250822/А056666 на данное транспортное средство не обоснована.

Таким образом, наличие в материалах дела документально подтвержденных вышеизложенных фактов в полной мере опровергают довод общества о его несогласии с заключением таможенного органа о том, что данный автомобиль ввезен в коммерческих целях, а не для личного пользования ФИО1

В материалы настоящего дела приобщено решение Советского района суда г.Владивостока от 02.12.2024 по делу № 2-1802/2024, которым отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Прайд» о признании недействительными договора на оказание услуг таможенного представителя №ПР-2059 от 24.08.2022, агентского соглашения от 04.08.2022 №S02059.

По тексту мотивировочной части решения суд пришел к выводу о том, что ФИО1 как сторона сделки, из поведения которой явствует воля сохранить силу оспоримой сделки, не вправе оспаривать эту сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать, когда проявляла волю на сохранение сделки (п. 2 ст. 166 ГК РФ).

Вместе с тем, материалами настоящего дела подтверждается, что транспортное средство KIA CARNIVAL, VIN <***>, 2020 года выпуска не является товаром для личного пользования ФИО1 и указанное лицо не является субъектом рассматриваемого правонарушения, при этом ввезенное ТС, оформленное обществом, не было задекларировано последним по установленной форме.

Изложенное позволяет прийти к выводу, что общество под видом товара для личного пользования заявило спорное транспортное средство, которое ввозилось с целью использования в предпринимательской деятельности и извлечения дохода.

Таким образом, условия ввоза транспортного средства, оформленного обществом в таможенном отношении, не соответствуют критериям отнесения товаров для личного пользования, и, соответственно, указанное транспортное средство подлежит таможенному декларированию с использованием декларации на товары в электронной форме и уплатой таможенных пошлин в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 136 ТК ЕАЭС, что не было осуществлено в нарушении требований статей 104, 105, 256 ТК ЕАЭС.

Пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения данной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 2 статьи 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Исходя из пункта 2 статьи 104 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Пунктом 3 статьи 104 ТК ЕЭАС установлено, что таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно пункту 4 статьи 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование в письменной форме допускается:

1)   при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;

2)   в отношении товаров для личного пользования;

3)   в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;

4)   в отношении транспортных средств международной перевозки;

5)  при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, в соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 105 ТК ЕАЭС;

6)         в иных случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (пункт 6 статья 104 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1)   декларация на товары;

2)   транзитная декларация;

3)   пассажирская таможенная декларация;

4)   декларация на транспортное средство.

В соответствии с пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита.

Таким образом, условия ввоза автомобиля, оформленного ООО «Прайд», не соответствуют критериям отнесения товаров для личного пользования, и, соответственно, указанное транспортное средство подлежит таможенному декларированию с использованием декларации на товары в электронной форме и уплатой таможенных пошлин в соответствии с порядком, предусмотренном статьей 136 ТК ЕАЭС.

Неправомерные действия ООО «Прайд» привели к уходу от установленной формы таможенного декларирования для юридических лиц (декларация на товары) посредством пассажирской таможенной декларации.

В нарушение требований статей 104, 105, 256 ТК ЕАЭС ООО «Прайд» не задекларировало по установленной форме транспортное средство, подлежащее таможенному декларированию с использованием декларации на товары в электронной форме, что образует состав административного правонарушения по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Прайд» административного правонарушения и вина указанного лица подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 10702000-001191/2024 от 09.08.2024, копиями пассажирской таможенной декларации 10702030/250822/А056666 и комплектом документов к ней, договором на оказание услуг таможенного представителя от 24.08.2022 №ПР-2059, протоколом опроса свидетеля ФИО1, заключением эксперта № 12410006/0019000 от 02.08.2024.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд полагает, что вина в действиях общества установлена таможенным органом обоснованно и не усматривает обстоятельств, которые бы объективно препятствовали обществу соблюсти требования таможенного законодательства и задекларировать по установленной форме транспортное средство.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдение требований закона.

ООО «Прайд» не проявило в отношениях, связанных с перемещением товара чрез таможенную границу, ту степень заботливости и осмотрительности какая от него требовалась в целях надлежащего соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС.

Таким образом, оценив в соответствии со ст.71 АПК РФ в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о доказанности таможенным органом события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, а также вины ООО «Прайд» в его совершении.

Наказание назначено административным органом с учетом всех обстоятельств дела в пределах санкции статьи ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Учитывая, что наличие состава административного правонарушения в действиях заявителя подтверждено материалами дела, сроки и порядок привлечения Общества к административной ответственности административным органом соблюдены, размер ответственности административным органом определен с учетом правил, определенных ст. 4.1 КоАП РФ, суд считает что, требования заявителя о признании незаконным и отмене оспариваемого постановления удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 3 статьи 211 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований и расцениваются судом, как направленные на уклонение от административной ответственности.

При изложенных обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу о законности вынесенного в отношении заявителя постановления по делу об административном правонарушении, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

В соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение десяти дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.


            Судья                                                                                      Тихомирова Н.А.