Решение от 17 февраля 2020 г. по делу № А35-9688/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-9688/2019
17 февраля 2020 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 17 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи О.А. Матвеевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

администрации Рышковского сельсовета Курского района Курской области

к администрации Курского района Курской области,

комитету по управлению имуществом Курской области,

Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области и Белгородской областях

о признании права собственности на сооружения

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области

В судебном заседании участвуют представители:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчиков: не явились, извещены надлежащим образом,

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом.

Администрации Рышковского сельсовета Курского района Курской области (далее – администрация Рышковского сельсовета, истец) обратилась в суд с иском к администрации Курского района Курской области (далее - администрация Курского района, ответчик), комитету по управлению имуществом Курской области (далее – комитет, ответчик), Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области и Белгородской областях (далее - МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, ответчик) о признании права собственности муниципального образования «Рышковский сельсовет» Курского района Курской области на сооружения:

- водонапорная башня х. Кислино объёмом - 25 куб.м., назначение - коммунальное обслуживание, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, х. Кислино ул. Комплексная;

- водонапорная башня Рожновского объёмом - 25 куб.м., назначение - коммунальное обслуживание, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, <...>;

- электромеханическая водозаборная установка д. Голубицкое, назначение - коммунальное обслуживание, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, <...>;

- скважина № 7, назначение - коммунальное обслуживание, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, <...>;

- скважина № 8 глубиной - 75 м., назначение - коммунальное обслуживание, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, х. Кислино;

- скважина №10 глубиной - 59,9 м., назначение - коммунальное обслуживание, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, х. Кислино.

Истец, ответчики и третьи лица, надлежаще извещенные о месте и времени слушания дела, в суд не явились.

30.01.2020 от истца поступило заявление об уточнении иска о признании права собственности муниципального образования «Рышковский сельсовет» Курского района Курской области на следующие сооружения:

- водонапорная башня х. Кислино объёмом - 25 куб.м. 2004 года постройки, назначение - коммунальное обслуживание, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, х. Кислино ул. Комплексная;

- водонапорная башня Рожновского объёмом - 25 куб.м. 1979 года постройки, назначение - коммунальное обслуживание, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, <...>;

- электромеханическая водозаборная установка д. Голубицкое 2012 года постройки, назначение - коммунальное обслуживание, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, <...>;

- скважина № 7 глубиной 43 м. 1972 года постройки, назначение - коммунальное обслуживание, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, <...>;

- скважина № 8 глубиной - 75 м. 1980 года постройки, назначение - коммунальное обслуживание, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, х. Кислино;

- скважина № 10 глубиной - 59,9 м. 1978 года постройки, назначение - коммунальное обслуживание, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, х. Кислино.

Дело рассмотрено в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ, согласно которой при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из иска, в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Рышковский сельсовет» Курского района Курской области содержатся сведения о следующих объектах недвижимости (сооружениях):

- водонапорная башня х. Кислино объёмом - 25 куб.м., 2004 года постройки, назначение - коммунальное обслуживание, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, х. Кислино ул. Комплексная, (далее - сооружение). Под данным объектом недвижимости был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 46:11:170608:1978, площадью 3161 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для размещения коммунальных, складских : ФИО2, расположен по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, х. Кислино. В установленном законодательством Российской Федерации порядке на земельный участок зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования муниципального образования «Рышковский сельсовет» Курского района Курской области;

- водонапорная башня Рожновского объёмом - 25 куб.м., 1979 года постройки назначение - коммунальное обслуживание, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, <...>. Под данным объектом недвижимости сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 46:11:170301:1404, площадью 1285 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения коммунальных, складских объектов, расположен по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, с. Рышково. В установленном законодательством Российской Федерации порядке на земельный участок зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования муниципального образования «Рышковский сельсовет» Курского района Курской области;

- электромеханическая водозаборная установка д. Голубицкое, назначение - коммунальное обслуживание, расположенная по адресу: Курская область, Курский район. Рышковский сельсовет, <...>. Под данным объектом недвижимости был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 46:11:170201:309, площадью 9 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения коммунальных, складских объектов, расположен по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, <...>. В установленном законодательством Российской Федерации порядке на земельный участок было зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования муниципального образования «Рышковский сельсовет» Курского района Курской области;

- скважина № 7, глубиной 43 м, 1972 года постройки, назначение - коммунальное обслуживание, расположенная по адресу Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, <...>. Под данным объектом недвижимости сформирован и поставлен н государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 46:11:170301:1404, площадью 1285 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения коммунальных, складских объектов, расположен по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, с. Рышково. В установленном законодательством Российской Федерации порядке на земельный участок зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования муниципального образования «Рышковский сельсовет» Курского района Курской области;

- скважина № 8 глубиной - 75 м., 1980 года постройки, назначение - коммунальное обслуживание, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, х. Кислино,

- скважина № 10 глубиной - 59,9 м., 1978 года постройки, назначение - коммунальное обслуживание, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, х. Кислино. Под данным объектом недвижимости сформирован и поставлен государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 46:11:170608:1978, площадью 3161 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственно, назначения, вид разрешенного использования - для размещения коммунальных, складских объектов, расположен по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, х. Кислино. В установленном законодательством Российской Федерации порядке на земельный участок зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования муниципального образования «Рышковский сельсовет» Курского района Курской области.

Истец указывает, что все вышеуказанные сооружения состоят на финансовом учете. Администрацией Рышковского сельсовета Курского района Курской области на данные объекты недвижимого имущества производятся амортизационные отчисления и иные затраты. Администрация Рышковского сельсовета Курского района Курской области в установленном законодательством порядке обратилась в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на сооружения.

Однако, государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на сооружения Управлением Росреестра по Курской области были приостановлены, на два объекта (электромеханическая водозаборная установка и скважина № 7), получены отказы по причине того, что документы, устанавливающие или удостоверяющие право собственности муниципального образования на сооружения, не были представлены.

Истец указывает, что техническая, проектная, разрешительная и иная документация на сооружения отсутствует.

Ссылаясь на изложенное, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик (Администрация Курского района Курской области) в представленном отзыве на иск не возражал против удовлетворения исковых требований.

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Право собственности может быть приобретено, а как следствие, признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством. При этом право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает, согласно статье 219 ГК РФ, с момента такой регистрации.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

При этом право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 ГК РФ).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в частности, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

При этом в силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1-3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Пунктом 4.3. части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 2 статьи 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Материалами дела подтверждается и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что спорные объекты содержатся в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Рышковский сельсовет» Курского района Курской области.

В отзыве на иск администрация Курского района Курской области указала, что в реестре муниципальной собственности муниципального района «Курский район» Курской области данные объекты не числятся.

Оценив представленные доказательства, принимая во внимание отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагается судом на истца, так как иск заявлен в его интересах. Вместе с тем, истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 65, 46, 51, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Рышковский сельсовет» Курского района Курской области на сооружения:

- водонапорная башня х. Кислино объёмом - 25 куб.м. 2004 года постройки, назначение - коммунальное обслуживание, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, х. Кислино ул. Комплексная;

- водонапорная башня Рожновского объёмом - 25 куб.м. 1979 года постройки, назначение - коммунальное обслуживание, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, <...>;

- электромеханическая водозаборная установка д. Голубицкое 2012 года постройки, назначение - коммунальное обслуживание, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, <...>;

- скважина № 7 глубиной 43 м. 1972 года постройки, назначение - коммунальное обслуживание, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, <...>;

- скважина № 8 глубиной - 75 м. 1980 года постройки, назначение - коммунальное обслуживание, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, х. Кислино;

- скважина № 10 глубиной - 59,9 м. 1978 года постройки, назначение - коммунальное обслуживание, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, х. Кислино.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.А. Матвеева