Решение от 26 июня 2025 г. по делу № А69-926/2025

Арбитражный суд Республики Тыва

ФИО1 ул., д. 91, <...>, тел. <***> (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-926/2025
г. Кызыл
27 июня 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2025 года. Полный текст решения изготовлен 27 июня 2025 года.


Судья Арбитражного суда Республики Тыва Калбак А.А., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания Кызыл-оол З.М., рассмотрев в судебном заседании заявление акционерного общества «Россети Сибирь Тываэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес нахождения: 667001, <...>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 24.07.2008, ИНН: <***>, адрес регистрации: 667007, <...>)

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении № 017/04/9.21-31/2025 от 19.03.2025,

при участии в судебном заседании:  от УФАС по РТ – ФИО2 по доверенности от 29.05.2025 № 08.

                                                                 установил:

акционерное общество «Россети Сибирь Тываэнерго» (далее – заявитель. АО «Россети Сибирь Тываэнерго», Общество) обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее – ответчик, антимонопольный орган, УФАС по РТ) о признании незаконным постановление по делу об административном правонарушении № 017/04/9.21-31/2025 от 19.03.2025.

Определением суда от 01.04.2025 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 15 мая 2025 года на 10 час. 20 мин.

Определением суда от 15.05.2025 завершено предварительное судебное заседание, назначено судебное разбирательство на 26 мая 2025 года на 11 часов 00 минут.

Определением суда от 26.05.2025 завершено предварительное судебное заседание, назначено судебное разбирательство на 25 июня 2025 года на 11 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель УФАС по РТ поддержал доводы изложенные в отзыве.

Представитель заявителя извещён надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путём публикации указанных сведений в информационной системе "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru. При таких обстоятельствах, арбитражный суд рассматривает дело в их отсутствии на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

23.01.2025 в адрес УФАС по РТ поступило заявление гражданина ФИО3 на действия Акционерного общества «Россети Сибирь Тываэнерго» по факту нарушения АО «Россети Сибирь Тываэнерго» сроков осуществления технологического присоединения к электрическим сетям объекта по адресу: <...>.

Из материалов антимонопольного дела следует, что между гр. Далай-оолом А.Р. и АО «Россети Сибирь Тываэнерго» 07.05.2024 заключен типовой договор № 20.1700.1918.24 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - Договор, типовой договор).

В соответствии с условиями типового договора сетевая организация - АО «Россети Сибирь Тываэнерго» принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ~ «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом)», расположенного (который будет располагаться) по адресу: Россия, 668364, Республика Тыва, <...>, кадастровый номер земельного участка 17:12:0301009:257, по максимальной мощности 15 кВт, при напряжении 0,23 кВ, категория надежности - третья, а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

По результатам рассмотрения заявления гр. ФИО3 и приложенных к нему документов определением от 29.01.2025 в отношении АО «Россети Сибирь Тываэнерго» возбуждено дело об административном правонарушении № 017/04/9.21-31/2025 по признакам нарушения части 2 статьи 9.21 КоАП РФ и проведено административное расследование.

05.02.2025 АО «Россети Сибирь Тываэнерго» представило ответ на определение о возбуждении дела. Общество в данном ответе указывает, что 07.11.2025 гражданину направлено уведомление о выполнении технических условий в установленный шестимесячный срок, что свидетельствует  о выполнении договорных обязательства со стороны сетевой организации в срок.

10.02.2025 при участии гражданина ФИО3 в отсутствие представителя АО «Россети Сибирь Тываэнерго» составлен протокол по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении от 10.02.2025 административный орган назначил рассмотрение дела об административном правонарушении на 27.02.2025.

Определением от 27.02.2025 срок проведения административного расследования по делу N 017/04/9.21-31/2025 продлевался до 25.03.2025, рассмотрение антимонопольного дела назначено на 14 часов 30 минут 18 марта 2025 года.

Постановлением руководителя УФАС по РТ от 19.03.2025 (резолютивная часть от 18.03.2025) № 017/04/9.21-31/2025 АО «Россети Сибирь Тываэнерго»  привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 9.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 600 000 руб.

Заявитель, не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статья 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с частью 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

С учетом положений статей 23.48, 28.3 КоАП РФ, Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 23.07.2015 N 649/15, Перечня должностных лиц территориальных органов Федеральной антимонопольной службы, управомоченных составлять протокол об административном правонарушении, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 19.11.2004 N 180, протокол об административном правонарушении составлен, дело об административном правонарушении рассмотрено и оспариваемое постановление принято должностным лицом антимонопольного органа в пределах предоставленных полномочий.

Процедура привлечения заявителя к административной ответственности, в том числе требования, установленные статьей 28.2 и 29.7 КоАП РФ для составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела, административным органом соблюдены, права заявителя, установленные статьей 25.2 КоАП РФ, и иные права, предусмотренные КоАП РФ, обеспечены, заявителем не оспаривается.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 3.3 статьи 28.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.21 указанного Кодекса, могут быть возбуждены федеральным антимонопольным органом, его территориальным органом без проведения контрольных (надзорных) мероприятий в случае, если в материалах, сообщениях, заявлениях, поступивших в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган, содержатся достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В данном случае дело об административном правонарушении возбуждено в связи с поступлением обращения гражданина ФИО3, содержащего достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 9.21 КоАП РФ нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения), в том числе, к электрическим сетям, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

Квалифицирующим признаком административного правонарушения по части 2 статьи 9.21 КоАП РФ является повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

Повторным совершением административного правонарушения в силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ и статьи 4.6 КоАП РФ считается совершение административного правонарушения до истечения одного года со дня окончания исполнения постановления, предшествующего постановлению, которым вновь назначается административное наказание.

Объектом правонарушения по ст. 9.21 КоАП РФ являются общественные отношения, возникающие в процессе предоставления доступа к услугам субъектов естественных монополий.

Субъектами административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 9.21 КоАП, являются также любые собственники или иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства.

Объективную сторону совершенного указанными субъектами административного правонарушения составляет нарушение правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (например, препятствование перетоку энергии через их объекты).

Как следует из материалов антимонопольного дела, обществу вменяется несоблюдение требований нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения, связанные с технологическим присоединением к электрическим сетям энергопринимающих устройств потребителей, а именно несоблюдение срока технологического присоединения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" услуги по передаче электрической энергии отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

АО "Россети Сибирь Тываэнерго" в соответствии со статьей 3 Закон об электроэнергетике, частью 1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" является сетевой организацией и субъектом естественной монополии.

 Основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической и тепловой энергии устанавливает Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

Согласно части 1 статьи 26 Закон об электроэнергетике, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Во исполнение указанного Федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила N 861).

 В абзаце 1 пункта 3 Правила N 861, установлена обязанность сетевой организации выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им упомянутых Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и физическим лицом, в сроки, установленные рассматриваемыми Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации (пункт 6 Правил N 861).

Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению относится к существенным условиям договора.

Поскольку разделом Х Правил N 861 не урегулированы специальные сроки осуществления технологического присоединения заявителей, указанных в пункте 12.1 Правил, подлежат применению общие сроки, установленные пунктом 16 Правил N 861.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 16 Правил N 861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 Правил N 861, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения, до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Таким образом, предусмотренный пунктом 16 Правил N 861 срок является предельным и начинает течь с момента заключения договора об осуществлении технологического присоединения.

Как следует из материалов дела и установлено антимонопольным органом, между гр. Далай-оолом А.Р. и АО «Россети Сибирь Тываэнерго» 07.05.2024 заключен типовой договор № 20.1700.1918.24 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - Договор, типовой договор).

В соответствии с условиями типового договора сетевая организация - АО «Россети Сибирь Тываэнерго» принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ~ «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом)», расположенного (который будет располагаться) по адресу: Россия, 668364, Республика Тыва, <...>, кадастровый номер земельного участка 17:12:0301009:257, по максимальной мощности 15 кВт, при напряжении 0,23 кВ, категория надежности - третья, а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Согласно пункту 21 типового договора, договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета.

Пунктом 10 типового договора размер платы за технологическое присоединение установлен в сумме 75 000 рублей.

Согласно чеку по операции от 07.05.2024 об оплате суммы 75 000 рублей, дата заключения Договора - 07.05.2024.

Таким образом, договор считается заключенным 07.05.2024 (пункт 21 Договора).

Следовательно, фактическое технологическое присоединение должно было быть осуществлено не позднее 07.11.2024.

Из материалов следует, что фактическое технологическое присоединение состоялось после обращения гражданина в антимонопольный орган, представителем общества подтверждено, что по состоянию 27.02.2025 объект гражданина подключен электрическим сетям.

Таким образом, АО «Россети Сибирь Тываэнерго» в нарушение требований подпункта «б» пункта 16 Правил технологического присоединения, пункта 5 Договора не осуществило фактическое технологическое присоединение энергопринимающих устройств гр. Далай-оола А.Р. к электрическим сетям.

В силу пункта 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Пункты 7, 18 Правил N 861 предусматривают процедуру выполнения сторонами договора об осуществлении технологического присоединения объекта к электрическим сетям мероприятий по технологическому присоединению. Мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в том числе, выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий, а также проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом 9 Правил.

Процедура проверки выполнения заявителем технических условий регламентирована пунктом 82 Правил N 861.

Как следует из пункта 85 Правил N 861, для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением указанных в данном пункте документов.

Согласно пункту 88 Правил N 861 по результатам мероприятий по проверке выполнения заявителем технических условий сетевая организация в 3-дневный срок составляет и направляет для подписания заявителю подписанный со своей стороны в 2 экземплярах акт о выполнении технических условий. Заявитель в течение 5 дней со дня получения подписанного сетевой организацией акта о выполнении технических условий возвращает в сетевую организацию один экземпляр подписанного со своей стороны акта о выполнении технических условий.

В силу пункта 90 Правил N 861 срок проведения мероприятий по проверке сетевой организацией выполнения заявителем технических условий (с учетом направления заявителю подписанного сетевой организацией акта о выполнении технических условий) не должен превышать 10 дней со дня получения сетевой организацией уведомления от заявителя о выполнении им технических условий либо уведомления об устранении замечаний.

В соответствии с пунктом 89 Правил N 861 при невыполнении требований технических условий сетевая организация в письменной форме уведомляет об этом заявителя. При выявлении в ходе осмотра невыполнения заявителем требований технических условий и проектной документации, представляемой в сетевую организацию в соответствии с подпунктом "б" пункта 85 настоящих Правил, сетевая организация по завершении осмотра электроустановок составляет и передает заявителю перечень замечаний, выявленных в ходе проверки и подлежащих выполнению. Повторный осмотр электроустановки заявителя осуществляется не позднее 3 рабочих дней после получения от него уведомления об устранении замечаний с приложением информации о принятых мерах по их устранению. Акт о выполнении технических условий подписывается после устранения всех замечаний, направленных сетевой организацией заявителю.

Таким образом, по смыслу положений главы 9 Правил N 861 осмотр сетевой организацией присоединяемых электроустановок заявителя, в ходе проведения которого может быть выявлено невыполнение требований технических условий и проектной документации, должен быть проведен в установленный срок.

В ходе административного расследования обществом представлены акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии № 1410 от 07.11.2024 и уведомление об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям № 12000753785 от 07.11.2024 выгрузка из SAP (скриншот), также письменное пояснение, что фактическое технологическое присоединение по указанному адресу заявителя не осуществлено по причине неисполнения заявителем пункта 11 технических условий № 8000602241, поскольку участок гр. Далай-оола А.Р. большой, а опоры и проводы для технологического присоединения на момент выезда сотрудников АО «Россети Сибирь Тываэнерго» 07.11.2024 у заявителя отсутствовали, по состоянию на 27.02.2025 объект заявителя подключен электрическим сетям.

Однако доказательств того, что гр. Далай-оола А.Р. не осуществлены требования пункта 11 технических условий № 8000602241 со стороны АО «Россети Сибирь Тываэнерго» материалы дела не содержат и в ходе рассмотрения дела в суд какие-либо уведомления сетевой организации о невыполнении потребителем технических условий не представлены.

А представленные сетевой организацией уведомление об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям № 12000753785 от 07.11.2024 и акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии № 1410 от 07.11.2024 не могут быть приняты в качестве доказательств фактического подключения, поскольку завершающим этапом в осуществлении подключения электроэнергии на объект является оформление акта о технологическом присоединении к электрическим сетям наряду с оформлением документов по разграничению балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Таким образом, АО «Россети Сибирь Тываэнерго» не в полном объеме выполнило свои обязательства. Бездействие АО «Россети Сибирь Тываэнерго» содержит нарушение подпункта «б» пункта 16 Правил технологического присоединения, а именно нарушение сроков технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В пункте 16 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (в ред. Постановления Пленума Вас РФ от 10.11.2011 N 71) разъяснено, что юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения выражается в отсутствии объективных препятствий для надлежащего исполнения возложенной на него законодательством публично-правовой обязанности. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2001 года N 7-П такие препятствия определяются как чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля обязанных лиц. Такие обстоятельства в данном случае отсутствовали.

Доказательства невозможности соблюдения обществом приведенных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах выводы административного органа о наличии в действиях АО «Россети Сибирь Тываэнерго» вины в совершении административного правонарушения являются обоснованными.

Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении 16.06.2023 вынесено в пределах срока, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, АО «Россети Сибирь Тываэнерго» неоднократно привлекалось к административной ответственности по части 2 статьи 9.21 КоАГ! РФ за нарушение сроков технологического присоединения, предусмотренных подпунктом «б» пункта 16 правил технологического присоединения, а именно: - постановлением Тывинского УФАС России от 06.03.2024 по делу об административном правонарушении № 017/04/9.21-28/2024, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей (вступило в законную силу 22.03.2024, штраф оплачен 22.05.2024); постановлением Тывинского УФАС России от 12.07.2024 по делу об административном правонарушении №017/04/9.21-308/2024, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 600 000 рублей (вступило в законную силу 29.07.2024, штраф оплачен 18.07.2024).

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии по настоящему делу предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, судом не установлены.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Оспариваемым постановлением обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размер 300 000 руб, при этом антимонопольный орган учел, что 21.02.2024 было осуществлено подключение объекта заявителя к электрическим сетям.

Суд считает, что избранная мера наказания соответствует тяжести совершенного правонарушения и обусловлена достижением целей, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, в связи с чем, в силу части 3 статьи 211 АПК РФ в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа (код доступа -).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167, 170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления акционерного общества «Россети Сибирь Тываэнерго» к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва о признании незаконным постановления по делу об административном правонарушении № 017/04/9.21-31/2025 от 19  марта 2025 года о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи через Арбитражный суд Республики Тыва апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск).


Судья                                                                                                                           Калбак А.А.