Решение от 8 апреля 2021 г. по делу № А58-9462/2020

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-9462/2020
08 апреля 2021 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 08.04.2021

Полный текст решения изготовлен 08.04.2021

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Немытышевой Н.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Экономъ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 28.12.2020 к администрации муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 150 197,20 руб.,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, гражданина ФИО2,

представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

28.12.2020 в арбитражный суд поступило исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Экономъ» к администрации муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) о признании собственника жилого помещения № 78 по ул. Тихонова, д.14, г. Мирный, Республики Саха (Якутия) муниципальное образование «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) в лице Администрации МО «Город Мирный» Мирнинского района РС(Я) ответственным за внесение платы в период «пустования» помещения с 01.12.2015 по 09.10.2019 и взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги в размер 150 197,20 рублей.

Исковое заявление подано с нарушением требований, установленных статьей 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в связи, с чем определением суда от 11.01.2021 было оставлено без движения по правилам статьи 128 АПК РФ.

Определением от 11.02.2021 исковое заявление принято к производству.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ, дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителей сторон

В соответствии со статьей 66 АПК РФ, суд приобщил в материалы дела расчет требований истца от 05.04.2021, ходатайство ответчика о применении срока давности за период с 01.12.2015 по 28.12.2017.

В соответствии со статьей 136, пунктом 4 статьи 137 АПК РФ, в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству, открыл судебное разбирательство в данном судебном заседании.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.09.2016 № 14/001/088/2016-11641 правообладателем на праве собственности квартиры площадью 22,1 кв. м., расположенной по адресу: Российская Федерация, Республика Саха (Якутия), Мирнинский улус, <...> является муниципальное образование «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия). Государственная регистрация права произведена 15.10.2015 № 14-14/016-14/016/003/2015-5565/2.

01.12.2012 УК «Экономъ» и товариществом собственников жилья заключен договор управления многоквартирным домом по адресу: Российская Федерация, Республика Саха (Якутия), Мирнинский улус, <...>.

Письмами от 02.08.2016, 19.12.2016, 23.10.2019 истец направил в адрес ответчика информацию о наличии задолженности по квартире 78, расположенной по вышеуказанному адресу.

22.09.2016 ответчик сообщил о том, что договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ул. Тихонова, дом 14, кв. 78 городской администрацией не заключался, информация о нанимателе ФИО2 отсутствует.

Решением Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) по делу № 2-947/2019 от 04.09.2019 по иску Администрации МО «Город Мирный» к ФИО2, с участием представителя прокурора города Мирный Зиновьевой Е.А., постановлено: Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Республика Саха (Якутия), Мирнинский улус, <...>.

Согласно информации Управления по вопросам миграции МВД по РС (Я) (отделение адресно-справочной работы отдела по работе с гражданами России), предоставленной по запросу суда от 11.02.2021, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <...> с 19.04.1991.

20.02.2020 истец направил в адрес ответчика претензию № 70/02-01.

19.03.2019 ответчик сообщил истцу о том, что начисления за жилищно-коммунальные услуги подлежат оплате ответчиком с момента вступления в силу решения Мирнинского районного суда по делу № 2-947/2019 от 04.09.2019.

Отсутствие оплаты задолженности за жилищно-коммунальные услуги за заявленный период явилось основанием для обращения истца с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

10.03.2020 ответчик предоставил возражение по исковым требованиям № М 6-71, в котором просит в удовлетворении иска отказать, указав о том, что ответственным за внесение платы за коммунальные услуги в период с 01.12.2015 по 09.10.2019, то есть в период пользования помещением и регистрации, является ФИО2 Взыскание образовавшейся задолженности с АМО «Город Мирный» фактически направлено на освобождение лица, занимавшего помещение в жилом доме (нанимателя), от внесения платы за пользование помещением, что жилищным законодательством не предусмотрено.

Исследовав доказательства, представленные в материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

На основании части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, однако избранный им способ защиты должен привести к действительному восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца, при этом, не приводя к необоснованному ограничению прав и законных интересов иных лиц.

Таким образом, истец, обращаясь в арбитражный суд за судебной защитой, обязан в соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ предоставить суду доказательства нарушения его прав и законных интересов, которые должны быть восстановлены в результате судебной защиты.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных названным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 30 Жилищного кодекса собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленных Жилищным кодексом (статья 60 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации плату за жилое помещение и коммунальные услуги обязан вносить наниматель.

Согласно положениям статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

Согласно части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации с момента заключения договора найма жилого помещения государственного или муниципального жилищных фондов обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя.

В силу части 3 этой статьи до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

На основании пункта 5 части 3 статьи 67 и части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно абзацу третьему статьи 678 ГК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение; если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Таким образом, гражданское и жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам найма, вносить плату за коммунальные услуги, при этом по общему правилу соответствующая плата должна вноситься ими непосредственно исполнителю коммунальных услуг (в том числе и в случае, когда таковым является ресурсоснабжающая организация). Органы государственной власти и управомоченные ими лица несут расходы на оплату коммунальных услуг только до заселения жилых помещений государственного жилищного фонда.

В данном случае правовое регулирование, основанное на указанных выше нормах, является специальным по отношению к норме статьи 210 ГК РФ, носящей общий характер и предусматривающей возможность иного регулирования, если это установлено законом или договором.

Соответствующая правовая позиция о том, что обязанность по внесению исполнителю коммунальных услуг платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги лежит на нанимателе, изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос № 4).

Материалами дела подтверждается, что спорное жилое помещение, находящиеся в многоквартирном доме по адресу: <...>, в спорный период было предоставлено нанимателю ФИО2, который согласно сведений, предоставленных по запросу суда от 11.02.2021 Управлением по вопросам миграции МВД по РС (Я) (отделение адресно-справочной работы отдела по работе с гражданами России), зарегистрирован по адресу: <...> с 19.04.1991.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 № 15066/12, жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно управляющей организации в случае, если она осуществляет управление жилым домом. Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что по договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно решению Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) по делу № 2-947/2019 от 04.09.2019 по иску Администрации МО «Город Мирный» к ФИО2, с участием представителя прокурора города Мирный, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Республика Саха (Якутия), Мирнинский улус, <...>.

Требование истца о признании собственника жилого помещения № 78 по ул. Тихонова, дом 14 г. Мирный, Муниципальное образование «Город Мирный ответственным за внесение платы в период «пустования» помещения с 01.12.2015 по 09.10.2019, не подтверждено доказательствами, у собственника муниципального имущества отсутствует обязанность вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, общего имущества жилого дома и коммунальные платежи после его передачи нанимателям и их заселения.

Перечень способов защиты гражданских прав, установленный в статье 12 ГК РФ, не является исчерпывающим.

Так, согласно абзацу тринадцатому названной нормы права защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. При этом использование других способов защиты права допускается Гражданским кодексом Российской Федерации только при наличии прямого указания закона.

Довод истца о том, что пунктом 1 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относит учет муниципального жилищного фонда, не подтверждает факт указания в законе такого способа защиты, как признание собственника жилого помещения ответственным за внесение платы в период отсутствия нанимателя.

Истцом предъявлена к взысканию задолженность за общий объем поставленной тепловой энергии (отопление), водоснабжение, водоотведение, видеонаблюдение, вывоз мусора, содержание лифтов, общедомовые нужды.

Требование истца о взыскании платы за содержание жилья и коммунальных услуг с ответчика противоречит части 3 статьи 153 Жилищного кодекса, предусматривающей, что органы государственной власти и органы местного самоуправления несут расходы на содержание жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальные услуги только до заселения этих жилых помещений. Взыскание названных расходов с муниципального образования город Мирный фактически направлено на освобождение физических лиц (нанимателей), проживающих в жилом доме, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено.

Изложенный правовой подход сформулирован в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 01.09.2015 № 302-ЭС15-1968 по делу № А19-12940/2013 и от 26.10.2015 № 305-ЭС15-8047 по делу № А40-93109/2014, от 04.09.2020 № 307-ЭС20-11406.

На основании изложенного, в удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика задолженности за жилищно-коммунальные услуги в размере 150 197,20 рублей за период с 01.12.2015 по 09.10.2019 следует отказать.

Кроме того, ответчик заявил ходатайство, в котором просит применить срок давности за период с 01.12.2015 по 28.12.2017.

В соответствии с пунктом 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» к спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 ГК РФ).

Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ (пункт 1 статьи 196 ГК РФ).

В силу разъяснений, изложенных в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ, статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

Пунктом 2 статьи 199 ГК РФ не предусмотрено какого-либо требования к форме заявления о пропуске исковой давности: оно может быть сделано как в письменной, так и в устной форме, при подготовке дела к судебному разбирательству или непосредственно при рассмотрении дела по существу, а также в судебных прениях в суде первой инстанции, в суде апелляционной инстанции в случае, если суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции (часть 5 статьи 330 ГПК РФ, часть 6.1 статьи 268 АПК РФ).

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 43 разъяснено, что если будет установлен пропуск срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

С учетом изложенного, ходатайство ответчика о пропуске срока давности за период с 01.12.2015 по 28.12.2017 следует признать обоснованным, требования истца за период с 01.12.2015 по 28.12.2017 заявлены по истечении срока исковой давности.

Платежными поручениями № 694 от 16.12.2020 (л. д. 16), № 2 от 13.01.2021 (л. д. 130) истец перечислил в доход федерального бюджета 11 506 руб. 00 коп. государственной пошлины.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при цене иска 150197 руб. 20 коп. размер государственной пошлины составляет 5 506 рублей, по неимущественному требованию – 6 000 рублей, в общей сумме 11 506 рублей.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственную пошлину следует отнести на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать полностью.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

СудьяНемытышева Н. Д.