Постановление от 3 марта 2020 г. по делу № А40-285751/2019

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-1858/2020

Дело № А40-285751/19
г. Москва
03 марта 2020 года
Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме 03 марта 2020 года


Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи И.В. Бекетовой,

судей:

ФИО1, С.Л. Захарова,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Сильвер Тойз»

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.12.2019 по делу № А40-285751/19,

по заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Северо-Восточном административном округе города Москвы

к ООО «Сильвер Тойз» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности,

при участии:

от заявителя:

не явился, извещен;

от ответчика:

не явился, извещен;



У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Северо-Восточном административном округе города Москвы обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО "Сильвер Тойз" (общество) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 23.10.2019.

Решением от 19.12.2019 суд привлек общество к административной ответственности по ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ в виде штрафа в размере 300000 руб.

С таким решением суда не согласилось общество и обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

Представители сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушанного мнения представителей лиц, участвующих в деле, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Привлекая общество к административной ответственности, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Как указано выше, оспариваемым решением суд привлек общество к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Диспозицией ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ являются действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Диспозицией ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ является нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, общество является производителем и поставщиком детской продукции.

Административным органом проведена проверка общества на предмет соответствия детской продукции – игрушек Техническому регламенту Таможенного союза 008/2011 "О безопасности игрушек"

По результатам контрольных мероприятий и на основании экспертных заключений по результатам лабораторных исследований (измерений), Регистрационный № 30-01022.05.01172-05; по результатам лабораторных исследований (измерений) регистрационный № 30-01129.05.01297-05 от 10.10.2019 установлены нарушения обществом требований технических регламентов Таможенного союза TP ТС 008/2011 «О безопасности игрушек», создающие угрозу причинения вреда жизни или здоровью детей и лиц, присматривающих за ними, которые могут повлечь распространение массовых неинфекционных заболеваний.

Административный орган пришел к выводу, что юридическим лицом ООО «СильверТойз» допущены нарушения, создающие угрозу причинения вреда жизни или здоровью малолетних детей и лиц, присматривающих за ними, которые могут повлечь распространение массовых неинфекционных заболеваний, в т.ч.: несоответствие вышеуказанной детской продукции по показателю индекс токсичности, раздражающее действие на слизистые оболочки может привести малолетних детей к заболеваниям желудочно-кишечного тракта, аллергическим реакциям слизистой оболочки глаз, кожных покровов, отравлений, интоксикации.

Следовательно, действия общества следует квалифицировать по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

В ходе проведения плановой выездной проверки 20.09.2019г. Территориальным отделом юридическому лицу ООО «СильверТойз» выдано предписание №Б/Н от 20.09.2019г. о приостановке реализации продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов.

По состоянию на 01.10.2019 по фактическому адресу: 127253, <...>, строение 4 арестована 1 партия детской продукции: игрушки - наборы для детского творчества - Пальчиковые краски для детей от 1 года с трафаретом внутри «Фрукты» Т.М. «Мо11у» суперсмываемые 5 цветов артикул: FP-10, сделано в России, ЕАС. Изготовитель и поставщик: ООО «СильверТойз», дата изготовления: июль 2019г, срок годности 3 года ( в количестве 1209 шт.).

01.10.2019 Должностным лицом составлен протокол № 1 ареста товаров и иных вещей.

23.10.2019 по факту выявленного нарушения в отношении составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ в присутствии генерального директора Общества.


Вина общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ с учетом положения ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требований, за нарушение которых ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, административный орган пришел к правильному выводу о том, что обществом совершено административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Порядок составления протокола об административном правонарушении административным органом не нарушен.

Срок привлечения общества к административной ответственности не пропущен.

Между тем, апелляционный суд не может согласиться с доводом апелляционной жалобы, что общество приняло достаточные меры для соблюдения требований Технических регламентов с целью соблюдения требований по недопустимости превышения токсиколого-гигиенических показателей в реализуемой продукции.

Общество в подтверждении своих доводов ссылается на наличие:

• сертификата соответствия ООО «СильверТойз», подтверждающий безопасность товара,

• протокол лабораторных исследований №223 81 от 20.11.2019.

• анализ данных документов на предмет соответствия действующему законодательству.

Апелляционный суд полагает, что в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям выражается в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере гигиенической, токсилогической безопасности продукции, а совершенное Обществом правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в области предпринимательской деятельности.

Санкцией для юридических лиц по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ является наложение административного штрафа в размере от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Как указано выше, оспариваемым решением суда обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 руб. с конфискацией игрушек в количестве 1209 шт. согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 01.10.2019.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ за совершение административных правонарушений может устанавливаться и применяться конфискация орудия совершений или предмета административного правонарушения.

Поскольку санкция ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ в качестве дополнительного административного наказания предусматривает конфискацию предмета административного правонарушения, суд первой инстанции обоснованно конфисковал указанные в протоколе изъятия от 01.10.2019 игрушки.

Таким образом, доводы подателя апелляционной жалобы не основаны на нормах права и фактических обстоятельствах дела, не влияют на законность и обоснованность решения суда первой инстанции и не содержат оснований, установленных ст. 270 АПК РФ для изменения или отмены решения арбитражного суда.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ, влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд



П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 19.12.2019 по делу № А40-285751/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.



Председательствующий судья: И.В. Бекетова


Судьи: С.Л. Захаров


ФИО1


Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.