Решение от 29 сентября 2023 г. по делу № А40-124506/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Дело № А40-124506/23-122-996
г. Москва
29 сентября 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2023года Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2023 года

Арбитражный суд в составе: судьи Девицкой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ДИРЕКЦИЯ ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ» (108814, ГОРОД МОСКВА, СОСЕНСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ, КОММУНАРКА ПОСЕЛОК, АЛЕКСАНДРЫ МОНАХОВОЙ УЛИЦА, ДВЛД 30, СТР 1, ПОМЕЩ/КАБ 114/320, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.05.2011, ИНН: <***>, КПП: 775101001)

к заинтересованным лицам:

1) ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО Г. МОСКВЕ (105094, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ, ГОЛЬЯНОВСКАЯ УЛ., Д. 4А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>, КПП: 770101001)

2) ОСП по Новомосковскому АО ГУ ФССП России по г. Москве об оспаривании Постановления от 05.05.2023г. № 77041/23/867433, при участии:

от заявителя – не явился, извещен от заинтересованных лиц – не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

ООО «ДИРЕКЦИЯ ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ» (далее – Заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ОСП по Новомосковскому АО ГУ ФССП России по г. Москве об оспаривании Постановления от 05.05.2023г. № 77041/23/867433, которым Заявитель привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в связи с неисполнением должником в установленный законом срок требований, содержащихся в исполнительном документе в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Представители участвующих в деле лиц, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание не явились, ввиду чего дело в настоящем случае рассмотрено на основании ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие надлежащим образом извещенных участников производства по делу.

Заинтересованными лицами, несмотря на неоднократные требования суда (определения от 07.07.2023, от 18.07.2023, от 01.08.2023, от 07.09.2023) копии материалов дела об административном правонарушении не представлены, также как и правовая позиция по настоящему спору.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд считает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к

административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значения для дела.

Согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет решение в полном объеме.

Как указывает заявитель, в отношении общества вынесено постановление от 05.05.2023г. № 77041/23/867433, которым Заявитель привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в связи с неисполнением должником в установленный законом срок требований, содержащихся в исполнительном документе в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с вышеуказанными требованиями, поскольку, как указывает общество, заинтересованным лицом не доказано наличие в его действиях события вмененного ему административного правонарушения.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 28.1 КоАП РФ основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях является протокол об административном правонарушении, в связи с чем, законодательством подробно регламентирована процедура его составления.

В соответствии с ч. 4 ст. 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемого решение.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, самостоятельно несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В рамках настоящего дела суд предлагал ответчику представить копии материалов дела об административном правонарушении, однако, определения суда от 07.07.2023, от 18.07.2023, от 01.08.2023, от 07.09.2023 административным органом не исполнены, материалы дела об административном правонарушении и отзыв по заявленному требованию ни в электронном виде, ни на бумажном носителе не представлены.

В связи с непредставлением суду документов, подтверждающих наличие в действиях Заявителя события и состава вмененного правонарушения, а также подтверждающих составление протокола об административном правонарушении при соблюдении установленной процедуры, а также надлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что наличие в действиях Заявителя вмененного административного правонарушения, а также соблюдение процедуры привлечения Заявителя к административном правонарушении не могут считаться установленными и доказанными.

Аналогичная правовая позиция изложена в судебных актах по делу № А40201535/2022.

В связи с чем, требования Заявителя соответствии с п. 2 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1.5, 2.1, 2.2, ч.2 ст. 14.8, 25.1, 25.4, 26.1, 26.2, 26.11, 28.2, 29.6-29.7, 29.10 КоАП РФ, ст.ст. 66, 71, 167-170, 176, 180, 181, 208, 210, 211 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление ОСП по Новомосковскому АО ГУ ФССП России по г. Москве от 05.05.2023г. № 77041/23/867433 по делу об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Н.Е. Девицкая