Постановление от 20 июля 2023 г. по делу № А40-295196/2022

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-31931/2023

Дело № А40-295196/22
г. Москва
20 июля 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 20 июля 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 20 июля 2023 года


Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: М.В. Кочешковой,

судей:

Д.Е. Лепихина, ФИО1,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №12 апелляционную жалобу ЗАО «ДЖИ-СЕРВИС»

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.03.2023 по делу № А40-295196/22

по заявлению Государственного учреждения Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиал № 4

к ЗАО «ДЖИ-СЕРВИС»

о взыскании излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения,

при участии:

от заявителя:

ФИО3 по дов. от 13.04.2023;

от ответчика:

не явился, извещен;



У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 4 (далее – Заявитель, МРО ФСС, Фонд) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к закрытому акционерному обществу «ДЖИ-СЕРВИС» (далее также – Заинтересованное лицо, Общество, страхователь) о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения ФИО4 и ФИО5 в общем размере 300 739,93 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.03.2023 заявленные требования удовлетворены.

Судом первой инстанции в порядке статьи 48 АПК РФ произведена замена Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 4 на его правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области.

ЗАО «ДЖИ-СЕРВИС» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. По мнению Заинтересованного лица при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель Заявителя с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

ЗАО «ДЖИ-СЕРВИС», надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направило, заявлений и ходатайств суду не представило.

Рассмотрев дело в порядке статей 123, 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, заслушав представителя Заявителя, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено, что

работодателем - ЗАО «ДЖИ-СЕРВИС» представлены сведения (электронный реестр), необходимые для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет ФИО5 на основании заявления на отпуск и приказа о его предоставлении (период освобождения от работы 05.11.2020 - 28.02.2022).

В данном реестре страхователь отразил года для расчета 2018 и 2019, количество календарных дней, учитываемых в расчетном периоде - 31, сумма заработка в 2018 году - 61 788 руб., сумма заработка за 2019 год -213 727,23 руб.

На основании данных сведений филиал рассчитал и выплатил пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет ФИО5 Также работодателем - ЗАО «ДЖИ-СЕРВИС» представлены сведения (электронный реестр), необходимые для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет ФИО4 на основании заявления на отпуск и приказа о его предоставлении (период освобождения от работы 01.01.2021 -19.01.2021).

В данном реестре страхователь отразил года для расчета 2017 и 2018, количество календарных дней, учитываемых в расчетном периоде - 31, сумма заработка в 2017 году - 213 521,99 3 руб., сумма заработка за 2018 год - 526 557,45 руб. На основании данных сведений филиал рассчитал и выплатил пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет ФИО4

В целях осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Фондом были проведены камеральные проверки, за период с 01.01.2021 по 30.12.2021 и с 01.01.2022 по 31.03.2022.

Камеральные проверки проведены в период 15.02.2022-03.03.2022 и 17.08.2022 по 02.09.2022.

Камеральная проверка проведена на основании представленных страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения: Справка 182Н №3 от 30.04.2019 ФИО4; Справка с места работы другого родителя (ФИО6 №3009/2 от 30.09.2019) о том, что пособие не назначалось; Справка - расчет пособия до 1,5лет ФИО4; Копия трудовой книжки ФИО4; Листок нетрудоспособности (по беременности и родам) ФИО4; Заявления на предоставление отпуска по уходу за детьми до 1,5 лет; Приказ о предоставлении ФИО4 отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет; Расчет среднего заработка ФИО4; (трудовая книжка) ФИО5; Справка с места работы другого родителя (ФИО7 №б/н от 18.01.2021) о том, что пособие не назначалось; Копии свидетельств о рождении детей; Листок нетрудоспособности (по беременности и родам) ФИО5; Приказ о предоставлении застрахованному лицу отпуска по уходу за ребенком ФИО5; Заявления на предоставление отпуска по уходу за детьми до 1,5 лет; Справки - расчет отпуска по уходу за детьми до 1,5 лет.

В ходе проверки было выявлено, что страховщиком понесены излишние расходы при выплате страхового обеспечения на сумму 300 739,93 руб. в связи с предоставлением страхователем недостоверных сведений, влияющих на исчисление размера страхового обеспечения, а именно не верно указано количество дней расчетного периода, что привело к увеличению размера ежемесячного пособия по уходу за детьми до 1,5 лет.

Фондом составлены: акт камеральной проверки от 03.03.2022 № 770422400000102 с уведомлением о вызове страхователя на 11.04.2022, который был направлен Обществу 05.03.2022 посредством почтового отправления; акт камеральной проверки от 05.09.2022 № 770422400003406 с уведомлением о вызове страхователя на 05.09.2022, который был направлен Обществу 07.09.2022 посредством почтового отправления.

Несмотря на то, что Заинтересованному лицу была обеспечена возможность участвовать в процессе рассмотрения материалов и представить объяснения Общество в назначенное время не явилось, возражений не представило.

Уважительных причин невозможности участвовать при рассмотрении материалов проверки и представить свои возражения, Обществом не представлено.

Фондом 11.04.2022 и 11.10.2022 вынесены решения о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения № 770422400000108 и 770422400003408 на основании актов камеральных проверок от 03.03.2022 № 770422400000102 и от 05.09.2022 № 770422400003406.

Согласно решениям, ЗАО «ДЖИ-СЕРВИС» было предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом социального страхования РФ в связи с предоставлением страхователем недостоверных сведений, влияющих на исчисление размера страхового обеспечения, в сумме общей сумме 300 739,93 руб.

Данные решения были направлены страхователю 13.04.2022 и 13.10.2022 посредством почтового отправления.

Фонд обратился к ЗАО «ДЖИ-СЕРВИС» с требованиями о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 20.05.2022 № 770422700000101 и 10.11.2022 №770422700001501 были направлены страхователю Почтой России 23.05.2022 и 14.11.2022. Сумма переплаты пособия в фонд не поступала.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции правомерно и обоснованно исходил из следующего.

Фонд социального страхования Российской Федерации действует в соответствии с Положением «О Фонде социального страхования Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации №101 от 12.02.1994.

В соответствии с указанным нормативно-правовым документом, денежные средства Фонда являются государственной собственностью и находятся в оперативном управлении Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2020 № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в период с 1 января по 31 декабря 2021 года включительно страхователи обязаны представлять в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее также соответственно - территориальные органы страховщика, страховщик) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения и обеспечения по страхованию (в части пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием и оплаты отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период санаторно-курортного лечения и проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно), в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации, а также возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию вследствие представления страхователем недостоверных и (или) неполных сведений. В целях осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части полноты и достоверности сведений и документов, представляемых страхователем для назначения и выплаты страхового обеспечения или обеспечения по страхованию, территориальные органы страховщика в период с 1 января по 31 декабря 2021 года включительно проводят камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения или обеспечения по страхованию, в порядке, аналогичном порядку проведения камеральных и выездных проверок, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

В соответствии с частью 1 статьи 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255- ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) Территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

В соответствии с частью 4 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов.

В соответствии с частью 5 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ решение о возмещении излишне понесенных расходов вступает в силу по истечении десяти рабочих дней со дня его вручения лицу, в отношении которого было вынесено такое решение (его законному или уполномоченному представителю).

В соответствии с частью 6 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ решение о возмещении излишне понесенных расходов в течение пяти рабочих дней со дня его вынесения вручается лицу, в отношении которого было вынесено такое решение (его законному или уполномоченному представителю), лично под расписку, либо направляется по почте заказным письмом, либо передается в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления по почте заказным письмом указанное решение считается полученным по истечении шести рабочих дней со дня отправления заказного письма.

В соответствии с частями 7-11 Закона № 255-ФЗ на основании вступившего в силу решения о возмещении излишне понесенных расходов страхователю или застрахованному лицу направляется требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (далее - требование о возмещении излишне понесенных расходов).

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страховщики имеют право обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда, в том числе предъявлять регрессные иски о возмещении понесенных расходов.

В соответствии с частями 12-16 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ в случае неисполнения страхователем или застрахованным лицом в установленный срок требования о возмещении излишне понесенных расходов территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (далее - заявление о взыскании) в пределах сумм, указанных в требовании о возмещении излишне понесенных расходов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд территориальным органом страховщика в отношении всех требований о возмещении излишне понесенных расходов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены страхователем или застрахованным лицом на день подачи в суд указанного заявления. Заявление о взыскании подается в суд территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования о возмещении излишне понесенных расходов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По состоянию на 01.01.2021 действовал Приказ ФСС РФ от 24.11.2017 № 579 «Об утверждении форм реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, и порядков их заполнения» (вместе с «Порядком заполнения Реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности», «Порядком заполнения Реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка», «Порядком заполнения Реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком») (далее - Приказ).

В соответствии с пунктом 1.3 Порядка заполнения Реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, утвержденного Приказом (далее - Порядок), в Реестре сведений заполняются все предусмотренные показатели. В каждую строку соответствующей графы вписываются данные только по одному получателю пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при постановке на учет в ранние сроки беременности.

Согласно пункта 1.4 Порядка, информация, предусмотренная главой III настоящего Порядка, предоставляется страхователем на основании имеющихся у него сведений, а также документов, представленных застрахованным лицом, обратившимся за получением указанных пособий.

Порядком не предусмотрена обязанность страхователей самостоятельно производить расчет пособий, выплачиваемых за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Порядок назначения и выплаты страхового обеспечения регулируется нормами Закона 255-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

В соответствии с частью 6 статьи 13 Закона № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ пособия по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы у другого страхователя.

Частью 3.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды: 1) периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком; 2) период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период не начислялись страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (за период по 31.12.2016 включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 01.01.2017).

На основании части 1 статьи 10 Закона № 255-ФЗ, пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и в случае осложненных родов - 86 календарных дней после родов.

В соответствии с частью 3.3 статьи 14 Закона № 255-ФЗ Средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, определенный в соответствии с частью 3.1 настоящей статьи, не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, установленных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд 9 обязательного медицинского страхования» (за период по 31 декабря 2016 года включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года) на два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком.

В 2021 году максимальный размер среднего дневного заработка для исчисления пособия составлял 2 434,25 руб.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Закона № 255-ФЗ размер дневного пособия по беременности и родам исчисляется путем умножения среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку. Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

Согласно части 5 статьи 14 Закона № 255-ФЗ размер пособия по беременности и родам определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на отпуск по беременности и родам.

В силу части 1 статьи 11.2 Закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Согласно части 5.1 статьи 14 Закона №255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется из среднего заработка застрахованного лица, который определяется путем умножения среднего дневного заработка, на 30,4.

Частью 5.2 статьи 14 Закона № 255-ФЗ установлено, что размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем умножения среднего заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку. При уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается пропорционально количеству календарных дней (включая нерабочие праздничные дни) в месяце, приходящихся на период осуществления ухода.

С 1 января 2021 года в г. Москве действует механизм «Прямые выплаты». Данный механизм регулировался в 2021 году Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников» (вместе с «Положением об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат», «Положением об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, а также оплаты отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно», «Положением об особенностях возмещения расходов страхователей в 2021 году на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников») - далее Постановление Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375.

Согласно пункту 2 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375 (далее - Положение), при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя.

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с федеральными законами «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В соответствии с пунктом 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом.

В соответствии с пунктом 4 Положения страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом.

В соответствии с пунктом 16 Положения за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.

По материалам дела судом первой инстанции установлено, что отпуск по уходу за ребенком представлен ФИО4 с 17.09.2019 по 19.01.2021.

Таким образом, расчетный период для назначения пособий состоит из 2017 и 2018 годов, следовательно, количество календарных дней за два года составляет 730 дней.

Отпуск по уходу за ребенком представлен ФИО5 с 05.11.2020 по 28.02.2022.

Таким образом, расчетный период для назначения пособий состоит из 2018 и 2019 годов, следовательно, количество календарных дней за два года (с учетом дней болезни и ухода за детьми и пр.) составляет 505 дней.

Излишняя выплата суммы пособия по уходу за ребенком в размере 8 378,70 руб. произошла по причине представления Обществом недостоверных сведений о количестве дней в расчетном периоде, указанных в электронном реестре сведений в отношении ФИО4, а именно: было указано количество дней расчетного периода 31 вместо 730.

В момент принятия от страхователя документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязанность Фонда по проверке представленных документов (сведений) на предмет правильности и достоверности.

Сроки проведения Фондом контрольных мероприятий действующим законодательством также не установлены.

Таким образом, обнаружение Фондом факта предоставления страхователем недостоверных сведений после выплаты пособия не является препятствием для их возмещения.

В обязанности страхователя входит правильно и достоверно отражать в реестрах информацию, влияющую на исчисление размера пособия.

Страхователь (работодатель) не вправе перекладывать ответственность за достоверность сведений на страховщика.

Как правильно установлено судом первой инстанции, именно опечатка в количестве дней в электронном реестре сведений, допущенная ответчиком, послужила причиной излишней выплаты ФИО4 и ФИО5 излишних сумм пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 300 739,93 руб.

Пособие по уходу за ребенком выплачивается полностью за счет средств Фонда, расчет указанного пособия производится Фондом по данным реестров, поступивших от страхователей на основании данных, указанных страхователями.

Расчет и назначение пособия производится в подсистеме «Процессинг и управление выплатами» в автоматическом режиме, работники Фонда вручную расчет не делают.

В представленной в материалы дела Фондом скринкопии четко усматривается, что, что количество дней расчетного периода указано Обществом 31, вместо 730 и 505.

ЗАО «ДЖИ-СЕРВИС» требование Фонда не признало по основаниям и указало, что Обществом на бумажном носителе в адрес Фонда были направлены реестры сведений страхователя на назначение и выплату пособия по уходу за ребенком с указанием верного количества дней расчетного периода, а именно 730 по ФИО4 и 505 по ФИО5 В тексте реестра сведений ФИО4 и ФИО5 Общество в разделе «Число календарных дней, учитываемых в расчетном периоде» указал 31 день. При этом размер среднего дневного заработка и размер пособия указан Обществом верно.

Общество считает, что не является лицом, по вине которого произошла переплата, поскольку в реестре сведений на работника содержались верные сведения, соответственно, Обществом недостоверные сведения не представлены.

Как считает Общество, в данном случае действия ЗАО «ДЖИ-СЕРВИС» не находятся в причинно-следственной связи с фактом излишне выплаченного Фондом социального страхования пособия ФИО4 и ФИО5, поскольку Обществом в реестре указан средний дневной заработок, сумма пособия, рассчитанная Обществом с учетом 730 дней и 505 дней и указанная в реестре сведений направленном, в адрес Фонда социального страхования, составляла 1 013,81 руб. и 545,57 руб., что в свою очередь свидетельствует об отсутствии противоправности действий Общества, а недостоверность представленных сведений, на которую ссылается Фонд, не подтверждается материалами дела.

Суд первой инстанции, оценив данные доводы Общества, правильно указал, что представленный Обществом электронный реестр был первым документом, представленным по новым правилам, в соответствии с установленной программой ФСС. Расчет пособия осуществляется в бухгалтерской программе и сумма пособия ставится в реестр вручную при заполнении реестра в программе. Общество не видит, как производится проверка представленных данных, а также не может знать о том, что программа ФСС не видит иных данных, кроме количества дней. Общество не видит суммы, выплачиваемые работнику после представленного реестра.

Таким образом, Общество не могло изменить ситуацию по необоснованным выплатам и уменьшить размер ущерба.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции установлено следующее.

Из материалов дела следует, что Общество с 06.04.2004 зарегистрировано в в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

По заявлению застрахованных лиц (ФИО4 и ФИО5) назначении и выплате пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, Обществом направлен электронный расчет сведений для назначения пособия, на основании которого Фондом назначено пособие, рассчитанное из количества календарных дней, приходящихся на расчетный период - 31 день. На основании чего Фондом было выплачено пособие в завышенном размере.

На основании данных сведений филиал рассчитал и выплатил пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет ФИО5 с переплатой в размере 230 250,76 + 62 110,47 = 292 361,23 руб. ФИО4 с переплатой в размере 8 378,70 = 16 028,81-7 650,11 руб.

В ходе проверки представленных сведений на бумажном носителе было выявлено, что страховщиком – Фондом понесены излишние расходы при выплате страхового обеспечения на сумму 300 739,93 руб. в связи с предоставлением страхователем недостоверных сведений, влияющих на исчисление размера страхового обеспечения, а именно не верно указано количество дней расчетного периода, что привело к увеличению размера ежемесячного пособия по уходу за детьми до 1,5 лет.

Излишне выплаченные денежные средства в Фонд возвращены не были.

Материалами дела подтверждается и Заинтересованным лицом надлежащим образом не оспаривается, что Общество представило в Фонд для назначения и выплаты пособия недостоверные сведения о количестве дней расчетного периода, предусмотренные частью 3.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ, что повлекло излишнюю выплату ФИО5 и ФИО4 ежемесячного пособия по уходу за ребенком на общую сумму 300 739,93 руб.

В соответствии со статьей 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (часть 1). В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2).

Согласно абзацу 2 пункта 16 Положения расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ являются убытками, понесенными фондом (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176 по делу А45-8083/2014).

Убытки как расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело, или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) возмещаются по правилам статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации. Для наступления гражданско-правовой ответственности в виде возмещения вреда необходимо наличие следующих обязательных условий: наличие вреда (его размер); противоправное поведение лица, причинившего вред; причинная связь между противоправными действиями лица, причинившего вред, и вредом, вина лица, противоправно причинившего вред (в необходимых случаях). Контроль за полнотой и достоверностью сведений, указанных в пункте 16 Положения, осуществляют территориальные органы Фонда в установленном порядке (пункт 17 Положения).

В связи с представлением страхователем недостоверных сведений, повлекших за собой выплату излишних сумм ежемесячного пособия по уходу за ребенком, суд считает, что причиненный истцу по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ ущерб подлежит возмещению страхователем. Расчет заявленной к взысканию суммы судом проверен и признан верным, возражений по сумме, контррасчета ответчиком в материалы дела не представлено.

Доводы Общества о том, что излишняя выплата пособия произошла из-за неисполнения Фондом своих обязанностей, т.к. Заинтересованным лицом представлены все надлежащим образом оформленные документы верно отклонены судом первй инстанции.

Согласно части 2 статьи 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации, если грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, в зависимости от степени вины потерпевшего и причинителя вреда размер возмещения должен быть уменьшен.

Материалы дела не содержат доказательств грубой неосторожности Фонда.

Возложенный на Фонд контроль за полнотой и достоверностью сведений, представляемых страхователями, Фонд вправе осуществить в любое время, законом не установлены сроки осуществления такого контроля. Поскольку за недостоверность представленных Фонду сведений ответственность несет именно страхователь и обстоятельства незнания ошибочного заполнения данных в электронном виде не освобождают его от обязанности возвратить излишне полученную сумму пособия.

Кроме того, факт представления недостоверных сведений, подтверждается материалами дела.

Данная позиция согласуется с позицией, изложенной в Определении Верховного суда Российской Федерации № 306-ЭС21-8631 от 16.06.2021, согласно которой суд отмечает, что неправильное применение действующего законодательства относительно определения количества дней в расчетном периоде при расчете пособия не может быть расценено как счетная ошибка при определении размера пособия, а осуществление страховщиком контроля за достоверностью представленных сведений не освобождает страхователя от ответственности за непредставление документов, влияющих на право получения пособия застрахованным лицом.

Обнаружение Фондом факта представления ЗАО «ДЖИ-СЕРВИС» недостоверных сведений после выплаты пособия не является препятствием для возмещения излишне выплаченных сумм.

С учетом изложенного, суд первой инстанции верно счёл подлежащими удовлетворению требования Заявителя о взыскании с Общества излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения ФИО4 и ФИО5 в общем размере 300 739,93 руб.

Судом не установлена противоправность действий Фонда, повлекшая неблагоприятные последствия вследствие отражения страхователем в электронном реестре ошибочных данных. Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2023 по делу № А40- 213863/2022, от 06.02.2023 по делу № А40-170562/2022, Второго арбитражного апелляционного суда от 18.02.2021 по делу № А17-1123/2020.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявления.

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного решения, судом первой инстанции не допущено. Основания для отмены решения суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 29.03.2023 по делу № А40-295196/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.


Председательствующий судья М.В. Кочешкова

Судьи Д.Е. Лепихин

ФИО1