Постановление от 20 октября 2021 г. по делу № А68-11846/2015

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

Дело № А68-11846/20015

Резолютивная часть постановления объявлена 13.10.2021

Постановление изготовлено в полном объеме 20.10.2021

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Бычковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии в судебном заседании: от акционерного общества «ТНС энерго Тула» – представителя ФИО2 (доверенности от 31.12.2020, 20.05.2019, диплом, паспорт), в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «ТНС Энерго Тула» на определение Арбитражного суда Тульской области от 21.06.2021 по делу № А68-11846/2015 (судья Нестеренко С.В.), принятое по заявлению акционерного общества «ТНС Энерго Тула» (г. Тула, ИНН <***>, ОГРН <***>) о восстановлении пропущенного срока и выдаче дубликата исполнительного листа по делу акционерного общества «ТНС Энерго Тула» (г. Тула, ИНН <***>, ОГРН <***>), к муниципальному казенному предприятию Южно-Одоевское жилищно-коммунального хозяйства МО Одоевский район (Тульская область, пос. Стрелецкий, ИНН <***>, ОГРН <***>), МО Южно-Одоевское Одоевского района в лице администрации МО Южно-Одоевское Одоевского района (Тульская область, пос. Стрелецкий ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании основного долга в сумме 118 039 руб. 87 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «ТНС энерго Тула» (далее – АО «ТНС энерго Тула», истец) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа и о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Определение Арбитражного суда Тульской области от 21.06.2021 в удовлетворении заявления взыскателя отказано.

АО «ТНС энерго Тула» обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на определение Арбитражного суда Тульской области от 21.06.2021 по делу № А68-11846/2015, в которой просит отменить указанное определение и принять новый судебный акт.

Заявитель жалобы не согласен с выводом суда о том, что исполнительный лист находится на принудительном исполнении в УФК по Одоевскому району и не может считаться утраченным, поскольку данный вывод противоречит представленным в материалы дела доказательствами, свидетельствующим об утрате исполнительного листа и наличию оснований для восстановления срока предъявления его к исполнению. Кроме того, апеллянт ссылается на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, выразившееся в непривлечении к участию в деле в качестве третьего лица, Управления Федерального казначейства по Тульской области (далее – УФК по Тульской обл.).

От АМО Южно-Одоевское Одоевского района в суд поступили возражения на апелляционную жалобу, согласно которому ответчик возражает по доводам апелляционной жалобы и просит отказать в ее удовлетворении, дополнение к отзыву на апелляционную жалобу, а также письменные пояснения.

В судебном заседании представитель АО «ТНС энерго Тула» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей для участия в судебном заседании не направили. Дело рассмотрено в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и в обжалуемой части.

Изучив доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд полагает, что обжалуемое определение подлежит отмене, а заявление и ходатайство взыскателя удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела на основании вступившего в законную силу судебного решения Арбитражного суда Тульской области от 12.04.2016 взыскателю 27.06.2016 выдан исполнительный лист серии ФС №007470377, на основании которого постановлением от 02.11.2016 ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов, возбуждено исполнительное производство №12409/16/71017-ИП, оконченное на основании пункта 4 части 1 статьи 46 и пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ) с возвращением исполнительного листа взыскателю постановлением судебного пристава-исполнителя от 08.12.2016.

30.01.2017 регистрируемым почтовым отправлением указанный исполнительный лист АО «ТНС энерго Тула» в качестве приложения к заявлению от 16.01.2017 исх. №11/1-93нр направлен в УФК по Одоевскому району Тульской области по адресу: <...>.

Письмом от 24.02.2021 исх. 02/1-388р взыскатель обратился в Администрацию МО «Южно-Одоевское» с требованием о предоставлении информации об исполнении исполнительных документов, в том числе по делу №68-11846/2015, в ответ на которое субсидиарный должник письмом от 04.03.2021 исх. 146 сообщил, что исполнительные документы в его адрес не поступали.

Отказывая в удовлетворении заявления взыскателя, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исполнительный лист серии ФС №007470377 находится на исполнении в УФК по Одоевскому району и процессуальный срок на предъявление его к исполнению не пропущен, ввиду чего данный исполнительный лист не считается утраченным.

Апелляционный суд не согласен с выводами суда первой инстанции ввиду следующего.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов УФССП по Тульской области от 08.12.2016 №71017/16/81755 исполнительный лист возвращен взыскателю по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 46 и пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ в связи с отсутствием у основного должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Из материалов дела следует, что исполнительный лист серии ФС №007470377 получен АО «ТНС энерго Тула» не позднее 16.01.2017, ввиду чего на основании части 3 статьи 22 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ срок предъявления данного исполнительного документа к исполнению истек не позднее 16.01.2020. При этом, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа и восстановлении срока на его предъявление к исполнению взыскатель обратился в арбитражный суд 29.03.2021.

В поданном в суд первой инстанции заявлении взыскатель ссылается на то, что 30.01.2017 он направил исполнительный лист серии ФС №007470377 в Администрацию МО «Южно-Одоевское», однако, по его утверждению, данная корреспонденция не была доставлена адресату и исполнительный лист вследствие этого был утрачен, а содержащееся в нем требование не исполнено, что, по мнению апеллянта, является достаточным основанием для выдачи ему в порядке, предусмотренном статьей 323 АПК РФ, дубликата исполнительного листа и восстановления срока предъявления его к исполнению.

Вместе с тем, как установлено апелляционным судом и подтверждено апеллянтом в судебном заседании, исполнительный лист регистрируемым почтовым отправлением №30000007475604 был 30.01.2017 направлен по реквизитам, указанным в описи по форме 107, то есть в адрес УФК по Одоевскому району по адресу: <...>. В данной описи в составе вложения в регистрируемое почтовое отправление указаны «сопроводительное письмо №11/1-93нр» и «и/л А68-11846/2015», а также другие документы.

Основным должником по рассмотренному в рамках настоящего дела исковому требованию являлось МКП «Южно-Одоевское ЖКХ», которое согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), исключено 25.09.2019 из данного реестра как недействующее юридическое лицо и материалы дела не содержат доказательств того, что предприятием до момента прекращения правоспособности судебный акт исполнен.

В представленном взыскателем в материалы дела заявлении от 16.01.2017 №11/1-93нр адресатами указаны УФК по Тульской обл. и Комитет финансов Администрации МО «Одоевский район» с указанием одного адреса: <...>. Вместе с тем, согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, УФК по Тульской обл. с 13.07.2012 располагается по адресу: <...>, а указанный в письме адрес с 21.02.2016 указан местонахождением Комитета финансов Администрации МО «Одоевский район». Вместе с тем, по указанному в сопроводительном письме адресу фактически почтовая корреспонденция не направлялась и в материалы дела не представлены документы, свидетельствующие о том, что Комитет финансов Администрации МО «Одоевский район» является применительно к положениям пункта 4 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовым органом, полномочным осуществлять исполнение судебных актов по искам к Администрации МО «Южно-Одоевское». Неправильное указание в письме от 16.01.2017 №11/1-92нр адреса, равно как и второго адресата представитель апеллянта в судебном заседании объяснил техническими ошибками при изготовлении сопроводительного документа.

Фактически исполнительный лист ФС №007470377, как пояснил взыскатель, был направлен на исполнение в подразделение федерального казначейства, поименованное как УФК по Одоевскому району, с указанием адреса доставки корреспонденции: <...>.

Вместе с тем, в соответствии с приложением №72 к приказу Казначейства России от 27.12.2013 № 316 территориальным органом данного ведомства в Тульской области является УФК по Тульской обл. и в Одоевском районе такое управление не создавалось и не осуществляло деятельности в спорный период.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, до 31.12.2010 на территории данного муниципального образования осуществляло деятельность в качестве юридического лица отделение по Одоевскому району УФК по Тульской обл. (ОГРН <***>), которое располагалось по адресу: <...>, а в последующем по данному адресу находился отдел №1 УФК по Тульской обл., который является структурным подразделением указанного управления и создан для осуществления его полномочий на территориях Одоевского, Арсеньевского и Белевского районов Тульской области.

При этом, согласно письму УФК по Тульской обл. от 08.10.2021 исх. 66-11-04/18-4238 данный территориальный орган казначейства в 2017 году осуществлял организацию исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета МО «Южно-Одоевское» в отношении должника – Администрации МО «Южно-Одоевское».

Ошибка взыскателя в наименовании подразделения УФК по Тульской обл., в адрес которого почтовым отправлением с идентификатором №30000007475604 был направлен исполнительный лист, является очевидной и действия АО «ТНС энерго Тула» следует считать направленными на предъявление 30.01.2017 исполнительного листа к исполнению соответствующему подразделению УФК по Тульской обл., осуществляющему деятельность на территории Одоевского района Тульской области, а получение от организации почтовой связи уведомления о вручении 01.02.2017 данной корреспонденции не должно было вызвать у отправителя сомнений в надлежащем качестве оказанных ему услуг почтовой связи.

При этом, допущенные АО «ТНС энерго Тула» ошибки в наименовании структурного подразделения УФК по Тульской обл. и адресе его местонахождения не порочат правового значения совершенных взыскателем юридически значимых действий, так как при оказании услуг почтовой связи в соответствии с требованиями подпунктов «в» и «д» пункта 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234 (далее – Правила №234), при отсутствии адресата по указанному адресу или иных обстоятельствах, исключающих возможность вручения адресованной ему корреспонденции, последняя подлежала возврату отправителю либо организация связи могла произвести ее пересылку по правильному адресу. Вместе с тем, организацией связи корреспонденция почтовым идентификатором №30000007475604 была вручена 01.02.2017 инспектору по имущественным и земельным отношениям Администрации МО «Южно-Одоевское» ФИО3, то есть работнику субсидиарного должника.

Согласно письму АО «Почта России» от 04.06.2021 исх. Ф71-09/1724 в связи с истечением срока хранения производственной документации проверить перемещение корреспонденции с почтовым идентификатором №30000007475604 не представляется возможным, а согласно автоматизированной системе учета регистрируемых почтовых отправлений данная корреспонденция 01.02.2017 вручена адресату. Таким образом, совокупность указанных обстоятельств свидетельствует об утрате исполнительного листа ФС 006481169.

Из материалов дела в действиях взыскателя не усматривается какого-либо злоупотребления правом, лишающего его права требовать восстановления срока предъявления к исполнению исполнительного листа, поскольку полученное им от организации связи уведомление с подписью о получении документов, являющееся в соответствии с пунктом 33 Правил №234 достоверным подтверждением факта получения корреспонденции адресатом, позволяло АО «ТНС энерго Тула» обоснованно полагать, что лист находится в органе, полномочном осуществлять его исполнение. Об утрате исполнительного листа взыскатель узнал только из писем Администрации МО «Южно-Одоевское» от 04.03.2021 исх. 146, являвшегося ответом на запросы о розыске исполнительного листа, и в пределах срока, предусмотренного частью 2 статьи 323 АПК РФ, АО «ТНС энерго Тула» 29.03.2021 обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче его дубликата. Доказательств исполнения требований, изложенных в исполнительном документе, в материалы дела не представлено.

Таким образом, апелляционный суд признает доказанным факт утраты исполнительного листа серии ФС №007470377, полагает обоснованными ходатайство о восстановлении срока предъявления исполнительного листа к исполнению и заявление о выдаче взыскателю дубликата исполнительного листа, который в силу части 2 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ является основанием для исполнения судебного акта, ввиду чего обжалуемый судебный акт подлежит отмене.

В апелляционной жалобе АО «ТНС энерго Тула» указано, что судом области при рассмотрении его заявления допущено нарушение норм процессуального права, выразившееся в непривлечении к участию в деле на основании статьи 51 АПК РФ УФК по Тульской обл. Данный довод отклоняется апелляционным судом, поскольку из материалов дела не следует, что в суде первой инстанции взыскателем заявлялось подобное ходатайство, равно так и положения статьи 323 АПК РФ не указывают данный орган в числе обязательных участников судебного разбирательства по рассмотрению заявления о выдаче дубликата исполнительного листа. Вынесение судебного акта по результатам рассмотрения заявления о выдаче дубликата не способно повлиять на права и обязанности УФК по Тульской обл. по отношению к сторонам спора, а выполнение им полномочий, предусмотренных бюджетным законодательством, по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов, не свидетельствует о необходимости привлечения данного органа к участию в судебном разбирательстве.

Приведенный субсидиарным должником довод о невозможности установить какие документы направлялись почтовым отравлением с идентификатором №30000007475604 противоречит материалам дела, в которое представлена опись по форме 107, содержащая описание почтовой корреспонденции, в составе которой указан исполнительный лист по делу № А68-11846/2015.

Ссылка субсидиарного должника на нарушение организацией почтовой связи пункта 10.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 №98-п (далее – Порядок №98-п), выразившегося во вручении ФИО3 корреспонденции, адресованной подразделению федерального казначейства в Одоевском районе, не является основанием к отказу в удовлетворении апелляционной жалобы, поскольку по существу именно указанный работник Администрации МО «Южно-Одоевское» фактически допустила утрату исполнительного листа серии ФС №007470377, не обеспечив документально оформленный возврат этой корреспонденции в организацию почтовой связи.

Длительное несовершение взыскателем действий, связанных с исполнением направленного им 30.01.2017 исполнительного листа по настоящему делу, на что ссылается Администрация МО «Южно-Одоевское», обусловлено получением от организации почтовой связи уведомления о вручении данного документа органу, полномочному обеспечить его исполнение, и разумное ожидание исполнения судебного акта при рассматриваемых обстоятельствах не может лишать АО «ТНС энерго Тула» возможности обеспечить защиту своих законных интересов с момента, когда взыскатель узнал об утрате исполнительного листа.

Апелляционный суд не может согласиться с доводами Администрация МО «Южно-Одоевское» о злоупотреблении правом со стороны АО «ТНС энерго Тула», выразившемся в том, что взыскателем требования об исполнении судебного акта не были заявлены в порядке статей 63-64 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационной комиссии МКП «Южно-Одоевское ЖКХ». Субсидиарным должником не были оспорены основания окончания судебным приставов-исполнителем исполнительного производства в отношении основного должника, свидетельствующие об отсутствии у него имущества, на которое могло быть обращено взыскание. При этом, согласно данным, содержащимся в ЕГРЮЛ исключение МКП «Южно-Одоевское ЖКХ» из реестра произведено не в результате окончания процедуры ликвидации в порядке, предусмотренном статьей 35 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее – Федеральный закон от 14.11.2002 №161-ФЗ), а на основании статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ) ввиду наличия признаков недействующего юридического лица, о чем Администрация МО «Южно-Одоевское» как учредитель казенного предприятия не могла не знать и напротив должна была обеспечить исполнение подконтрольным ему основным должником обязательств перед кредиторами, включая АО «ТНС энерго Тула», а не ссылаться на неверно, по ее мнению, избранный взыскателем способ защиты права.

Апелляционный суд также отказывает в удовлетворении ходатайства Администрации МО «Южно-Одоевское» о прекращении производства по делу на основании пункта 5 части 1 статьи 150 АПК РФ, поскольку имущественный спор между сторонами разрешен Арбитражным судом Тульской области путем принятия решения от 12.04.2016, а прекращение правоспособности казенного предприятия на основании пункта 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации вследствие его исключения из реестра не препятствует продолжению процедуры исполнения судебного акта в отношении субсидиарного должника и не может создавать оснований для прекращения производства по делу.

Руководствуясь статьями 266, 268, 270, 271, 272, 322 и 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Тульской области от 21.06.2021 по делу № А68-11846/2015 отменить.

Заявление акционерного общества «ТНС Энерго Тула» удовлетворить.

Восстановить акционерному обществу «ТНС Энерго Тула» пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению.

Выдать акционерному обществу «ТНС Энерго Тула» дубликат исполнительного листа по делу № А68-11846/2015.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

Т.В. Бычкова