Постановление от 20 июля 2025 г. по делу № А83-21170/2023

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, <...>, тел. + <***>

www.21aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А83-21170/2023
21 июля 2025 года
город Севастополь



Резолютивная часть постановления объявлена 07.07.2025.

Постановление изготовлено в полном объеме 21.07.2025.


         Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Архипенко А.М., судей Градовой О.Г., Приваловой А.В., при фиксировании хода судебного заседания секретарем Голышкиной Ю.С.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Флеш» на решение Арбитражного суда Республики Крым от 12.11.2024 по делу № А83-21170/2023

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Флеш» с требованиями к Государственному Совету Республики Крым, Совету министров Республики Крым, Государственному автономному учреждению Республики Крым «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» об оспаривании ненормативных правовых актов,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым; Антитеррористической комиссии в Республике Крым,

в присутствии в судебном заседании представителей:

         от общества с ограниченной ответственностью «Флеш» – ФИО1;

         от Государственного Совета Республики Крым – ФИО2;

         от Совета министров Республики Крым – ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Флеш» (далее – ООО «Флеш», общество, заявитель или апеллянт) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым со следующими требованиями к Государственному Совету Республики Крым, Совету министров Республики Крым и Государственному автономному учреждению Республики Крым «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» (далее – ГАУ «РДИ  Республики Крым») (в редакции ходатайства о дополнении требований от 29.11.2023):

  признать недействительным с момента издания подпункт 1 пункта 1 постановления Государственного Совета Республики Крым от 18.10.2022 N 1417-2/22 «О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года N 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» (далее – Постановление № 1417-2/22);

  признать частично недействительным постановление Государственного Совета Республики Крым от 24.05.2023 N 1784-2/23 «О внесении изменений в постановление Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года N 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» (далее – Постановление № 1784-2/23) в части дополнения Приложения к Постановлению от 30.04.2014 № 2085-6/14 пунктом 327, согласно которому движимое и недвижимое имущество ООО «Флеш» учитывается как имущество Республики Крым;

  признать частично недействительным постановление Государственного Совета Республики Крым от 26.10.2023 N 1976-2/23 «О внесении изменений в постановление Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года N 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» (далее – Постановление № 1976-2/23) в части дополнения пункта 327 от 30.04.2014 № 2085-6/14 движимым и недвижимым имуществом ООО «Флеш», которое  учитывается как имущество Республики Крым;

  об истребовании из чужого незаконного владения: нежилого помещения площадью 348,8 кв. м, расположенного по адресу: <...>, пом. в лит. А, кадастровый номер 90:25:010121:61; нежилого помещения площадью 40,2 кв. м, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 90:25:010107:62; нежилого помещения площадью 2 142,0 кв. м, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 90:25:010107:4738.

  Определением суда первой инстанции от 22.08.2023 требование общества об истребовании из чужого незаконного владения недвижимого имущества выделено в отдельное производство (дело № А83-21313/2023).

  К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом первой инстанции привлечены: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым; Антитеррористическая комиссия в Республике Крым.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 12.11.2024 по делу № А83-21170/2023 в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

Не согласившись с указанным результатом судебного разбирательства, заявитель обратился в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, указывая на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права, просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.

Апеллянт считает, что судом первой инстанции при принятии решения неправильно применены нормы части 3 статьи 7, части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Закон № 6-ФКЗ), Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее – Закон № 38-ЗРК), Распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 N 430-р «Об утверждении перечня иностранных государств и территорий, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц», Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 N 95 «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами»; не применены нормы Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов; не учтены разъяснения, изложенные в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», Постановлении Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», а также позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в его постановлении от 07.11.2017 № 26-П.

В отзывах на апелляционную жалобу Совет министров Республики Крым и Государственный Совет Республики Крым не согласились с приведенными в ней доводами, считают их несостоятельными и основанными на неверном толковании и применении норм материального права, просят оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивает на отсутствии у Государственного Совета Республики Крым полномочий по принудительному прекращению права частной собственности, об отсутствии правовых и фактических оснований для обращения имущества общества в казну Республики Крым, а также об отсутствии спора о праве в отношении движимого и недвижимого имущества, указанного в пункте 327 Постановления № 2085-6/14, и, как следствие, об ошибочности вывода суда о неверно избранном способе защиты права.  

  Представители Государственного Совета Республики Крым и Совета министров Республики Крым поддержали позиции, изложенные в их отзывах на апелляционную жалобу, считают, что судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное решение.  

  ГАУ «РДИ Республики Крым» и третьи лица о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, однако явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили.

Проверив в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

          Как усматривается из материалов дела и установлено судом,           30.04.2014 Государственным Советом Республики Крым принято постановление N 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» (далее - Постановление N 2085-6/14), приложением к которому является Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым.

  Постановлением № 1784-2/23 приложение к Постановлению № 2085-6/14 дополнено, в частности, пунктом 327 следующего содержания:       

  «Движимое и недвижимое имущество ООО «Флеш», в том числе:

нежилое помещение площадью 348,8 м2, расположенное по адресу: <...>, пом. в лит. А, кадастровый номер 90:25:010121:61;

нежилое помещение площадью 40,2 м2, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 90:25:010107:62;

нежилое помещение площадью 2142 м2, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 90:25:010107:4738.».

  Постановлением № 1976-2/23 внесены изменения в Постановление № 2085-6/14, которыми, в том числе, пункт 327 Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, дополнен абзацами следующего содержания:

«нежилое помещение 1-го этажа N 1-11 площадью 8,0 м2, литер А, расположенное по адресу: <...>;

нежилое помещение 4-го этажа N 3-40; нежилые помещения 5-го этажа N 4-14, N 4-30, N 4-34 общей площадью 84,8 м2, литер А, расположенные по адресу: <...>;

нежилые помещения 2-го этажа с 2-1 по 2-5, с 2-9 по 2-11 общей площадью 351,0 м2, литер А, расположенные по адресу: <...>;

нежилые помещения 1-го этажа N 1-1 площадью 162,7 м2, литер А, расположенные по адресу: <...>;

нежилые помещения 1-го этажа N 1-2, 1-3, 1-42 общей площадью 187,5 м2, литер А, расположенные по адресу: <...>;

нежилые помещения 3-го этажа с N 2-12 по 2-21; с N 2-24 по N 2-26; N 2-22; 2-23; нежилые помещения 4-го этажа с N 3-1 по 3-24; N 3-24а; с N 3-25 по N 3-39; с N 3-41 по N 3-45; нежилые помещения 5-го этажа с N 4-1 по N 4-12; 4-12а; 4-13; с N 4-15 по 4-29; с N 4-31 по 4-33 общей площадью 2443,9 м2, лит. А, расположенные по адресу: <...> (4Б);

нежилые помещения 2-го этажа с N 1-1 по 1-19 общей площадью 1628,9 м2, лит. А, расположенные по адресу: <...> (4Б);

нежилые помещения 4-го этажа общей площадью 1395,0 м2, лит. А, расположенные по адресу: <...> (4Б);

нежилые помещения 5-го этажа общей площадью 506,7 м2, лит. А, расположенные по адресу: <...> (4Б).».

В дальнейшем (в период судебного разбирательства по настоящему делу), постановлениями Государственного Совета Республики Крым от 18.04.2024 N 2186-2/24 и от 22.10.2024 N 128-3/24 «О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года N 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» пункт 327 Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, изложен в следующей редакции:

«Движимое и недвижимое имущество ООО «Флеш», в том числе:

нежилое помещение площадью 348,8 м2, расположенное по адресу: <...>, пом. в лит. А, кадастровый номер 90:25:010121:61;

нежилое помещение площадью 40,2 м2, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 90:25:010107:62;

нежилое помещение площадью 2142,0 м2, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 90:25:010107:4738;

нежилое помещение площадью 8,6 м2, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 90:25:010107:1985;

нежилое помещение площадью 162,7 м2, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 90:25:010107:2086;

нежилые помещения 1-го этажа N 1-2, 1-3, 1-42 общей площадью 187,5 м2, литер А, расположенные по адресу: <...>;

нежилое помещение площадью 6702,4 м2, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 90:25:010107:2085;

нежилое помещение площадью 63,8 м2, расположенное по адресу: Республика Крым, городской округ Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:010107:5606.» (далее вместе – спорное имущество или спорные объекты недвижимости).

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 N 1481-р «О создании государственного автономного учреждения «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» путем изменения типа существующего государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» (в редакции распоряжений Совета министров Республики Крым от 02.06.2023 № 886-р, от 08.05.2024 N 737-р и от 11.11.2024 N 2046-р) имущество, указанное в приложении к данному распорядительному акту, в том числе движимое и недвижимое имущество ООО «Флеш» (пункт 347 приложения), закреплено за ГАУ «РДИ Республики Крым» на праве оперативного управления.

ООО «Флеш», не согласившись с действиями Государственного Совета Республики Крым по включению в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, движимого и недвижимого имущества общества, считая Постановления № 1784-2/23 и № 1976-2/23 в соответствующей части незаконными и нарушающими права и законные интересы заявителя, как собственника спорных объектов недвижимости, обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с рассмотренным в рамках настоящего дела заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления ООО «Флеш», суд первой инстанции, пришел к выводу, что оспариваемые постановления приняты в пределах предоставленных Государственному Совету Республики Крым действующим законодательством полномочий и в соответствии с законом. Кроме того, суд пришел к выводу, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований, заявленных в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ.

  Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции и отклоняет доводы апелляционной жалобы исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с положениями части 3 статьи 7, части 1 статьи 12.1 Закона N 6-ФКЗ Государственный Совет Республики Крым и Совет министров Республики Крым, Законодательное Собрание города Севастополя вправе осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов, которые не могут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

До 01.01.2027 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования, в частности, имущественных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

В соответствии со статьей 69 Конституции Республики Крым Государственный Совет Республики Крым - Парламент Республики Крым является постоянно действующим высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Республики Крым.

Пунктом 3 части 1 статьи 75 Конституции Республики Крым установлено, что к ведению Государственного Совета Республики Крым относится принятие постановлений Государственного Совета Республики Крым и внесение в них изменений.

Частями 2, 4 Закона Республики Крым от 15.05.2014 N 2-ЗРК «О Государственном Совете Республики Крым - Парламенте Республики Крым» предусмотрено, что Государственный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает законы и постановления, которые обязательны к исполнению на всей территории Республики Крым. Порядок принятия Государственным Советом законов и постановлений определяется Конституцией Республики Крым, данным Законом, Регламентом Государственного Совета.

Таким образом, как верно заключил суд первой инстанции, принятие постановлений Государственным Советом Республики Крым, определение их содержания, внесение в них изменений, а также определение процедуры принятия постановлений и внесение в них изменений, относится к исключительной компетенции Государственного Совета Республики Крым.

В соответствии со статьей 95 Конституции Республики Крым до урегулирования вопросов интеграции Республики Крым в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации, а также принятия предусмотренных данной Конституцией законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым, Конституция Республики Крым применяется с учетом положений Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов и положений Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Правовой анализ вышеуказанных норм позволяет сделать вывод, что Российская Федерация на переходный период предоставила Республике Крым право регулирования имущественных правоотношений на территории Республики Крым.

Согласно статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде.

Статьей 1-1 Закона Республики Крым от 08.08.2014 № 46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым» предусмотрено, что собственностью Республики Крым является имущество, принадлежащее на праве собственности Республике Крым как субъекту Российской Федерации. В собственности Республики Крым может находиться, в частности, имущество Республики Крым, составляющее казну Республики Крым, иное имущество, которое может находиться в собственности Республики Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

Частью 1 статьи 2-1 Закона № 38-ЗРК установлен порядок и основания возникновения права собственности Республики Крым на объекты недвижимого имущества. В частности, в соответствии с требованиями абзаца третьего указанной нормы закона право собственности на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики Крым со дня включения такого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный Постановлением № 2085-6/14.

          В целях защиты национальных интересов Российской Федерации, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 N 95 «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами», распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 N 430-р утвержден Перечень иностранных государств и территорий, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц.

  Постановлением № 1417-2/22 Государственный Совет Республики Крым внес изменения в Постановление № 2085-6/14, в частности, пункт 1 данного правового акта дополнен абзацем следующего содержания: «Установить, что как собственность Республики Крым учитывается в Приложении к настоящему Постановлению имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимого и движимого имущества, находящиеся на территории Республики Крым и принадлежащие по состоянию на 24 февраля 2022 года иностранным государствам, которые совершают в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации, иностранным лицам, связанным с указанными иностранными государствами (в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), а также их бенефициарам и лицам, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности» (подпункт 1 пункта 1 Постановления № 1417-2/22).

  Протоколом внеочередного заседания Антитеррористической комиссии в Республике Крым от 31.03.2023 № 2 (ДСП) определен Перечень граждан Российской Федерации, организаций, аффилированных организаций и иностранных лиц, предположительно имеющих принадлежность к иностранным государствам, которые планируют или совершают в отношении Российской Федерации, ее юридических и физических лиц недружественные действия, в том числе террористические акты (далее – Перечень), в пункте 11 которого указано ООО «Флеш».

  Учитывая изложенное, апелляционный суд приходит к выводу, что, дополняя оспариваемыми постановлениями пункт 1 Постановления N 2085-6/14 абзацем вторым и утвержденный данным правовым актом Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, пунктом 327, Государственный Совет Республики Крым, как представительный и единственный законодательный орган государственной власти Республики Крым, учитывая установленные Конституцией Республики Крым, Законом Республики Крым от 15.05.2014 N 2-ЗРК «О Государственном Совете Республики Крым - Парламенте Республики Крым» его полномочия, не допустил нарушений федерального и регионального законодательства, на чем безосновательно настаивает в своей апелляционной жалобе заявитель.

  Кроме того, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что выбранный обществом способ защиты нарушенного права - оспаривание ненормативного правового акта органа, осуществляющего публичные полномочия, не приведет к восстановлению прав и законных интересов заявителя, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

  На момент возбуждения производства по настоящему делу право собственности на спорное имущество зарегистрировано за субъектом Российской Федерации - Республикой Крым, имущество передано распоряжением Совета министров Республики Крым от 02.06.2023 № 886-р в оперативное управление ГАУ «РДИ Республики Крым».

          Обратившись в суд с заявлением по правилам главы 24 АПК РФ об оспаривании Постановлений № 1784-2/23 и № 1976-2/23 в части включения спорных объектов недвижимости в Перечень имущества, учитываемого собственностью Республики Крым, заявитель фактически преследует конечный материально-правовой интерес вернуть в собственность общества указанное имущество. Следовательно, имеется спор о праве, который не может быть разрешен в рамках настоящего дела.

Неверный способ защиты права является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования. Выводы суда первой инстанции в данной части, вопреки позиции заявителя жалобы, являются правильными.

Таким образом, поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права, в том числе влекущие безусловную отмену судебных актов, не нарушены, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 АПК РФ, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта. Следовательно, апелляционная жалоба общества удовлетворению не подлежит.

  При принятии апелляционной жалобы обществу предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины. Поскольку в удовлетворении апелляционной жалобы отказано, на основании статей 102, 110 АПК РФ и статей 333.21, 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации с апеллянта в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 30 000 рублей.

  При этом, коллегия судей не усматривает оснований для освобождения общества от исполнения указанной публичной обязанности, в связи с недоказанностью заявителем факта того, что в последующем его финансовое положение не улучшится (в том числе, с учетом не разрешенного на сегодняшний день Арбитражным судом Республики Крым дела № А83-10665/2024).

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Республики Крым от 12.11.2024 по делу N А83-21170/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Флеш» - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Флеш» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в размере 30 000,00 рублей (тридцать тысяч рублей 00 коп.).


Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья                                              А.М. Архипенко

Судьи                                                                                О.Г. Градова

                                                                                                 А.В. Привалова