Решение от 22 ноября 2018 г. по делу № А64-7506/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г.Тамбов

«22» ноября 2018 года Дело №А64-7506/2018

Резолютивная часть решения объявлена 19.11.2018

Полный текст решения изготовлен 22.11.2018

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Зотовой С.О.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Комитета по управлению имуществом Тамбовской области, г. Тамбов,,

ТОГБСУ СОН «Уваровский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Тамбовская область, г. Уварово

к Администрации города Уварово Тамбовской области (ИНН <***>), Тамбовская область, г. Уварово

третье лицо:

ООО «Модульные котельные-Н», Тамбовская область, Тамбовский район, п. Строитель,

о признании права собственности на объект недвижимости

при участии в судебном заседании:

от истцов:

ТОГБСУ СОН «Уваровский дом-интернат для престарелых и инвалидов» – ФИО2, доверенность от 17.10.2018 №27; ФИО3, доверенность от 06.03.2018 №18,

от Комитета по управлению имуществом Тамбовской области – ФИО4, по доверенности от 05.10.2018;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: ФИО5, по доверенности от 14.08.2018,

установил:

ТОГБСУ СОН «Уваровский дом-интернат для престарелых и инвалидов» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации города Уварово Тамбовской области о признании права собственности на объект недвижимости (теплотрасса) общей протяженностью 182,2 погонных метров, расположенный по адресу: 393462, <...>.

Определением арбитражного суда от 01.10.2018 указанное исковое заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу №А64-7506/2018.

Определением суда от 22.10.2018 в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Модульные котельные-Н», Комитет по управлению имуществом Тамбовской области.

Судом установлено, что представитель ответчика в заседании суда не явился.

В материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении ответчика о месте и времени проведения судебного заседания.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, возражений по иску не заявлено.

Дело рассматривается на основании п.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения спора, по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель Комитета по управлению имуществом Тамбовской области заявила ходатайство о привлечении Комитета к участию в деле в качестве соистца и признании права собственности субъекта Российской Федерации – Тамбовской области на спорное имущество. В обоснование своей позиции Комитет указывает на то, что постановлением Совета Министров от 30.04.1993 № 413 «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность Тамбовской области» Уваровский дом-интернат для престарелых и инвалидов передан в государственную собственность Тамбовской области.

Тамбовская область, как собственник, владела, использовала и распоряжалась объектом недвижимости Уваровского дома-интерната для престарелых и инвалидов, несла бремя содержания имущества.

Поскольку постановление Совета Министров от 30.04.1993 № 413 «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность Тамбовской области» не содержит информации об объектах, передаваемых в собственность субъекта, зарегистрировать право собственности Тамбовской области не представляется возможным, в связи с чем заявлено настоящее ходатайство и требования о признании права собственности на спорный объект.

Представители истца ТОГБСУ СОН «Уваровский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и третьего лица не возражают против привлечения Комитета по управлению имуществом Тамбовской области в качестве соистца.

Согласно ч. 1 ст. 46 АПК РФ иск может быть предъявлен в арбитражный суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие). Соистцы могут вступить в дело до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции (п. 4 ст. 46 названного Кодекса). Условия процессуального соучастия установлены в п. 2 ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 46 АПК РФ процессуальное соучастие допускается, если предметом спора являются общие права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков; права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков имеют одно основание; предметом спора являются однородные права и обязанности.

Руководствуясь положениями статьи 46 АПК РФ, суд считает возможным ходатайство удовлетворить, привлечь к участию в деле в качестве соистца Комитет по управлению имуществом Тамбовской области.

Лица, участвующие в деле, выразили согласие на рассмотрение спора по существу в настоящем судебном заседании по имеющимся доказательствам.

В судебном заседании представитель ТОГБСУ СОН «Уваровский дом-интернат для престарелых и инвалидов» устно заявила об отказе от исковых требований, что отражено в протоколе судебного заседания от 19.11.2018 и подтверждается подписью представителя Учреждения в указанном протоколе, а также аудиозаписью судебного заседания.

Полномочия представителя ТОГБСУ СОН «Уваровский дом-интернат для престарелых и инвалидов» на отказ от иска подтверждены имеющейся в материалах дела доверенностью.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с ч. 5 ст. 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Так как отказ ТОГБСУ СОН «Уваровский дом-интернат для престарелых и инвалидов» от заявленных требований не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, принят Арбитражным судом Тамбовской области, производство по делу №А64-7506/2018 в части исковых требований Тамбовского областного государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Уваровский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности на следующие объекты недвижимого имущества: теплотрасса общей протяженностью 182,2 погонных метра, расположенная по адресу: 393462, <...>, подлежит прекращению в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30.04.1993 № 413 «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность Тамбовской области» в собственность Тамбовской области, передана, в частности, Уваровский дом-интернат для престарелых и инвалидов.

Спорный объект недвижимости расположен на двух земельных участках с кадастровыми номерами 68:30:0001032:57, 68:30:0001032:58 и предназначен для теплоснабжения объектов недвижимости, принадлежащих на праве оперативного управления ТОГБСУ СОН «Уваровский дом-интернат для престарелых и инвалидов».

Теплоснабжение осуществляется от модульной котельной, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 68:30:0001032:58, переданной субъектом Российской Федерации – Тамбовской областью по концессионному соглашению № 8 от 11.04.2018 ООО «Модульные котельные – Н».

Земельный участок с кадастровым номером 68:30:0001032:58, площадью 523 кв.м., вид разрешенного использования: для размещения здания автоматизированной котельной, адрес: <...>, находящейся в собственности субъекта Российской Федерации – Тамбовская область, на праве аренды передан ООО «Модульные котельные-Н» по договору № 30/2-15.

Земельный участок с кадастровым номером 68:30:0001032:57, площадью 30401 +/-35 кв.м., вид разрешенного использования: для размещения административного здания, хозяйственного корпуса, гаража, овощехранилища, адрес: <...>, находится на праве постоянного (бессрочного) пользования у ТОГБСУ СОН «Уваровский дом-интернат для престарелых и инвалидов», что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 19.07.2011 серия 68-АБ № 332472, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации от 17.07.2011 №68-68-15/015/2011-745.

На объект недвижимости изготовлен технический паспорт.

Согласно техническому заключению ОАО «Тамбовкоммунпроект» дальнейшая эксплуатация сооружения теплотрассы инвентарный номер 4795, возведенной по ул. Дачной № 1 в г. Уварово Тамбовской области в соответствии с действующими нормами и правилами согласно СНиП 2.04.02-84* по своему назначению возможна. Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По утверждению истца, споры с иными лицами относительно прав истца на спорный объект недвижимого имущества отсутствуют.

Ссылаясь на то, что зарегистрировать право собственности на спорное имущество не представляется возможным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В соответствии с требованиями ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу ст. 11, 12 ГК РФ защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права.

В силу п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с п.1 ст. 214 ГК РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В силу п.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 263 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Земельный участок с кадастровым номером 68:30:0001032:58, площадью 523 кв.м., вид разрешенного использования: для размещения здания автоматизированной котельной, адрес: <...>, находящейся в собственности субъекта Российской Федерации – Тамбовская область, на праве аренды передан ООО «Модульные котельные-Н» по договору № 30/2-15.

Земельный участок с кадастровым номером 68:30:0001032:57, площадью 30401 +/-35 кв.м., вид разрешенного использования: для размещения административного здания, хозяйственного корпуса, гаража, овощехранилища, адрес: <...>, находится на праве постоянного (бессрочного) пользования у ТОГБСУ СОН «Уваровский дом-интернат для престарелых и инвалидов», что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 19.07.2011 серия 68-АБ № 332472, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации от 17.07.2011 №68-68-15/015/2011-745.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ и п. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания.

Передача спорного имущества в государственную собственность Тамбовской области подтверждается постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30.04.1993 № 413 «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность Тамбовской области».

Техническим заключением ОАО «Тамбовкоммунпроект» установлено, что дальнейшая эксплуатация спорного объекта по своему назначению возможна. Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленных в материалы дела документов следует, что спорный объект недвижимого имущества не нарушает прав и интересов третьих лиц.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 06.11.2018 №КУВИ-001/2018-12521993 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о регистрации прав на спорный объект недвижимого имущества.

По данным Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (исх. 8246-03.1 от 02.11.2018) спорный объект недвижимости в реестре федерального имущества не числится.

Согласно письму администрации г. Уварово Тамбовской области от 30.10.2018 № 4484 спорный объект в реестре муниципального имущества г. Уварово Тамбовской области не значится.

Ответчиком и третьим лицом возражения по иску не заявлены.

На основании п.1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом области, утвержденном постановлением Администрации Тамбовской области от 23.12.2013 № 343, Комитет вправе обращаться в суд с исками в защиту имущественных интересов Тамбовской области.

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона, иск о признании права государственной собственности Тамбовской области на спорный объект недвижимости подлежит удовлетворению.

В силу пп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ч. 1 ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним; государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Суд находит исследованные и установленные по делу обстоятельства достаточными для разрешения дела по существу.

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат отнесению на ответчика, который согласно пп.1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ, уплаченная ТОГБСУ СОН «Уваровский дом-интернат для престарелых и инвалидов» государственная пошлина в сумме 18 737,28 руб. (платежное поручение № 601422 от 10.09.2018) в связи с отказом Учреждения от исковых требований подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

СУД РЕШИЛ:

Признать право государственной собственности субъекта Российской Федерации Тамбовской области на следующие объекты недвижимого имущества: теплотрасса общей протяженностью 182,2 погонных метра, расположенная по адресу: 393462, <...>.

Прекратить производство по делу в части исковых требований Тамбовского областного государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Уваровский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности на следующие объекты недвижимого имущества: теплотрасса общей протяженностью 182,2 погонных метра, расположенная по адресу: 393462, <...>.

Возвратить Тамбовскому областному государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания населения «Уваровский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 18 737,28 рублей. Выдать справку.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, <...>).

Судья С.О.Зотова