Решение от 21 января 2025 г. по делу № А53-2439/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Ростов-на-Дону

«22» января 2025 г.                                                                        Дело № А53-2439/24


Резолютивная часть решения объявлена   «16» января 2025 г.

Полный текст решения изготовлен            «22» января 2025 г.


Арбитражный суд Ростовской области  в составе судьи  Паутовой Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Литвиновой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Экострой-Дон» ИНН <***>, ОГРН <***>

к администрации города Новошахтинска, административной комиссии

об отмене постановления по делу об административном правонарушении № 5.58.09.05-05/626-2з от 17.01.2024

установил:

общество с ограниченно ответственностью «Экострой-Дон» (далее –ООО «Экострой-Дон») обратилось в Арбитражный суд  Ростовской области с заявлением к административной комиссии при администрации города Новошахтинска (далее – административная комиссия) и признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 17.01.2024 №9.58.09.05-05/626-2з.

Лица, участвующие в деле, явки представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, при наличии доказательств их надлежащего извещения.

Судом рассмотрено ходатайство администрации города Новошахтинска о передаче дела по подсудности в суд общей юрисдикции и признано не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Согласно части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

На основании статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают дела об оспаривании решений о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

По смыслу приведенных правовых норм подведомственность арбитражным судам и судам общей юрисдикции жалоб на постановления административных органов о привлечении к административной ответственности определяется в зависимости от статуса правонарушителя на момент совершения административного правонарушения и связи совершенного правонарушения с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Именно эти обстоятельства предопределяют экономический характер спора как основной критерий подведомственности спора арбитражному суду.

Таким образом, арбитражному суду подведомственны жалобы только на те постановления по делам об административных правонарушениях, которые допущены организациями и предпринимателями в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 20.02.2014 № 261-О дела по жалобам на постановления об административных правонарушениях, вынесенные в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, если совершенные ими административные правонарушения не связаны с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, подведомственны не арбитражным судам, а судам общей юрисдикции.

Как следует из пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 40), если дело рассматривалось органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, то его постановление может быть обжаловано в районный суд, а военнослужащими - в гарнизонный военный суд (пункты 2 и 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ). Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вынесенное органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, или арбитражным судом, согласно части 3 статьи 30.1 КоАП РФ может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и статьями 10, 26, 36 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации». При этом необходимо учитывать, что жалобы указанных лиц на постановление о привлечении к административной ответственности, исходя из положений, закрепленных в части 3 статьи 30.1 КоАП РФ и пункте 3 части 1 статьи 29 АПК РФ, подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель привлечены к административной ответственности не в связи с осуществлением указанными лицами предпринимательской и иной экономической деятельности. Например, когда объективная сторона совершенного ими административного правонарушения выражается в действиях (бездействии), направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды и природопользования, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, законодательства о труде и охране труда.

Из оспариваемого постановления следует, что обществу вменяется нарушение пункта 13.3.7 Правил благоустройства, уборки и санитарного содержания территории города Новошахтинска, утвержденных Решением Новошахтинской городской Думы от 30.01.2012 № 325 (далее – Правила №325), согласно которому удаление с мест (площадок) накопления ТКО в результате оброненных (просыпавшихся и др.) ТКО при погрузке их в мусоровоз, а также скопившихся ТКО в результате нарушения периодичности вывоза ТКО, производится региональным оператором.

Таким образом, указанное нарушение правил благоустройства может быть допущено специальным субъектом – региональным оператором по обращению с коммунальными отходами.

01.01.2019 ООО «Экострой-Дон» приступило к исполнению обязанностей Регионального оператора на основании соглашения с Министерством ЖКХ Ростовской области «Об организации деятельности по обращению с ТКО в зоне деятельности Красносулинского МЭОКа» от 28.02.2018 в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В зону деятельности Красносулинского МЭОКа входит 13 муниципальных образований: города Шахты, Новошахтинск, Гуково, Зверево, Донецк, Каменск-Шахтинский, и районы: Октябрьский, Родионово-Несветайский, Красносулинский, Каменский, Белокалитвенский, Усть-Донецкий, ФИО1.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности заявителя является сбор неопасных отходов.

Принимая во внимание объективную сторону вменяемого правонарушения, специальный субъект правонарушения и основной вид деятельности заявителя, суд полагает, что привлечение общества к административной ответственности связано именно в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности – обращение с отходами.

При указанных обстоятельствах заявление общества принято судом с соблюдением правил подсудности и подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Администрацией г. Новошахтинска в рамках рейдового обхода территории выявлено, что ООО «Экострой-Дон» в период с 19.12.2023 по 22.12.2023 по адресу: <...>, не обеспечило вывоз оброненных (просыпавшихся) при погрузке твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) в мусоровоз около контейнерной площадки, а также, нарушая график и периодичность вывоза ТКО, не обеспечило вывоз ТКО.

Выявленное правонарушение квалифицировано административным органом как нарушение требований пункта 13.3.7 Правил благоустройства, уборки и санитарного содержания территории города Новошахтинска, утвержденных Решением Новошахтинской городской Думы № 325 от 30.01.2012 (далее – Правила №325).

Письмом от 25.12.2023 №58.9.05-08-5/268 назначены дата и время составления протокола об административном правонарушении. Письмо от 25.12.2023 №58.9.05-08-5/268 направлено обществу на адрес электронной почты esd-rostov@yandex.ru.

В связи с выявленными нарушениями уполномоченным должностным лицом администрации города Новошахтинска в отсутствие представителя ООО «Экострой-Дон» составлен протокол об административном правонарушении от 26.12.2023 № 58.9.05-05/626 по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» (далее - Областной закон № 273-ЗС).

В соответствии с письмом ООО «Экострой-Дон» от 17.01.2024 №64/01-р общество просило рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие своего представителя.

Постановлением административной комиссии при администрации города Новошахтинска №9.58.09.05-05/626-2з от 17.01.2024 ООО «Экострой-Дон» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.1 Областного закона № 273-ЗС с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, используя право на обжалование, предусмотренное статьей 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ООО «Экострой-Дон» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что заявленные ООО «Экострой-Дон» требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.

В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

Оспариваемое постановление вынесено 17.01.2024.

Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением посредством сервиса электронной подачи документов «Мой Арбитр» 26.01.2024.

Таким образом, обществом не пропущен срок, предусмотренный статьей 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 5.1 Областного закона № 273-ЗС  предусмотрена ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5 настоящего Областного закона.

Объективную сторону указанного правонарушения составляет нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений и городских округов.

В соответствии с частью 1 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законодательство об административных правонарушениях состоит из указанного Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится, в том числе установление: общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях;  перечня видов административных наказаний и правил их применения; порядка производства по делам об административных правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;  порядка исполнения постановлений о назначении административных наказаний.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится: утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Правила благоустройства, уборки и санитарного содержания территории города Новошахтинска утверждены решением Новошахтинской городской Думы от 30.01.2012 № 325 (далее - Правила благоустройства).

Пунктом 13.3.7 Правил благоустройства установлено: удаление с мест (площадок) накопления ТКО в результате оброненных (просыпавшихся и др.) ТКО при погрузке их в мусоровоз, а также скопившихся ТКО в результате нарушения периодичности вывоза ТКО, производится региональным оператором.

В соответствии с пунктами 4,5 раздела 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641м (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления.

Согласно пунктам 12, 13 раздела 2 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 вывоз крупногабаритных отходов обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей, либо самостоятельно потребителями путем доставки крупногабаритных отходов на площадку для их складирования. Места расположения таких площадок определяются в соответствии со схемами обращения с отходами и указываются в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Неполнота собранных в ходе проверки и производства по делу об административном правонарушении доказательств и ненадлежащее правовое обоснование при описании события и состава административного проступка не могут быть устранены в рамках рассмотрения арбитражным судом дела, предметом рассмотрения в котором является постановление о привлечении к административной ответственности. Отсутствие и равно недоказанность события и состава административного правонарушения в силу пунктов 1 и 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются обстоятельствами, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в числе прочих, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Согласно пункта 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» в случае непредставления стороной доказательств, необходимых для правильного рассмотрения дела, в том числе если предложение об их представлении было указано в определении суда, арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в материалах дела доказательствам с учетом установленного частью 1 статьи 65 АПК РФ распределения бремени доказывания (часть 1 статьи 156 АПК РФ).

Из оспариваемого постановления следует, что событие административного правонарушения, а именно необеспечение обществом в период с 19.12.2023 по 22.12.2023 уборки оброненных и просыпавшихся в результате погрузки ТКО, а также нарушение периодичности вывоза ТКО по адресу <...> подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26.12.2023 № 58.9.05-05/626, уведомлением о дате и времени составления протокола от 25.12.2023 №58.9.05-08-5/226, служебной запиской отдела по работе с населением администрации от 26.12.2023 №58.9.05-08-5/278, актом об обнаружении административного правонарушения от 19.12.2023, фотоматериалами, объяснениями граждан.

Вместе с тем, анализ судом представленных доказательств свидетельствует о противоречии при установлении места совершения правонарушения, указанного в качестве такого в оспариваемом постановлении (ул. Белорусская, 22), времени совершения правонарушения и подтверждающими доказательствами.

Из протокола и оспариваемого постановления, следует, что правонарушение совершено обществом в период с 19.12.2023 по 22.12.2023.

В свою очередь акт об обнаружении административного правонарушения от датирован 19.12.2023, что ставит под сомнение позицию администрации о совершении правонарушения в период по 22.12.2023.

Административным органом в материалы дела представлены фотоматериалы (л.д. 51-54).

Фотографии содержат учиненную машинописную запись «19.12.2023 10:59, Белорусская ул., 22, Новошахтинск», «21.12.2023 10:09, Белорусская ул., 22, Новошахтинск», «25.12.2023 11:19, Белорусская ул. 22, Новошахтинск» соответственно.

Таким образом, фотоматериалы, датированные в дни, в которые обследование не производилось, а именно 21.12.2023, 25.12.2023, судом не принимаются в качестве надлежащих доказательств.

Более того, принимая во внимание период совершения обществом правонарушения, указанный в постановлении, а именно с 19.12.2023 по 22.12.2023, исключает возможность доказывания фотографией, датированной позже (25.12.2023).

В силу части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в вине лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, административным органом при описании и доказывании события вменяемого обществу правонарушения с достоверностью не установлены ни место, ни время совершения правонарушения.

Правовой подход о необходимости исследования места совершения правонарушения изложен в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.08.2024 по делу № А53-29051/2023.

Кроме того, в соответствии с частью 5 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 26.03.2022 № 70-ФЗ, действующей с 06.04.2022) если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

При этом, из понятия государственного контроля (надзора), изложенного в части 5 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не следует, что под таким государственным контролем (надзором) понимается государственный контроль, осуществляемый только лишь в рамках Закона № 248-ФЗ.

Вступившим в законную силу решением по делу № А53-2450/2024, рассмотренному с участием тех же лиц, что и по настоящему делу, подтверждается, что постановлением административного органа № 14.58.09.05-05/655-2з от 17.01.2024 общество уже привлечено к ответственности по части 1 статьи 5.1 Областного закона №273-ЗС за нарушение Правил №325.

Указанное нарушение, как и рассматриваемое по настоящему делу, было обнаружено администрацией также в ходе рейдового осмотра, проведенного в период с 19.12.2023 по 22.12.2023.

Привлечение общества к ответственности признано вступившим в законную силу судебным актом по делу № А53-2450/2024 правомерным.

Поскольку названное и рассматриваемое по настоящему делу правонарушение выявлены в рамках одного и того же контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления муниципального контроля, ответственность за них предусмотрена одной и той же статьей (пунктом) Областного закона № 273-ЗС, наказание подлежало назначению обществу как за совершение одного административного правонарушения.

Аналогичный правовой подход изложен в Постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 15.04.2024 по делу № А60-44842/2023.

Согласно части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 159, 167-170, 176, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства администрации города Новошахтинска, административной комиссии о передаче дела на рассмотрение в суд общей юрисдикции отказать.

Признать незаконным и отменить постановление административной комиссии администрации города Новошахтинска о назначении административного наказания юридическому лицу по делу об административном правонарушении № 5. 58.09.05-05/626-23.

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения через суд,  принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд,  вынесший решение, при условии, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции и только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья                                                                                               Л.Н. Паутова