Постановление от 11 мая 2023 г. по делу № А84-7816/2022

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95 E-mail: info@21aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИE

дело № А84-7816/2022
г. Севастополь
11 мая 2023 года


Резолютивная часть постановления объявлена 04.05.2023.
Постановление в полном объеме изготовлено 11.05.2023.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Баукиной Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам, установленным для рассмотрения дела судом первой инстанции, с использованием системы веб-конференции исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Современные технологии проектирования» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 634003, <...>)

к государственному казенному учреждению города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 299007,<...>)

о взыскании неустойки и убытков

и встречное исковое заявление государственного казенного учреждения города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 299007,<...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Современные технологии проектирования» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 634003, <...>)

о взыскании неустойки,

с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Правительства города Севастополя (ИНН <***>, 299011, <...>),

- департамента городского хозяйства города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>), находящийся по адресу: 299011, <...>)

в присутствии:

от общества с ограниченной ответственностью «Современные технологии проектирования» (в режиме веб-конференции) – представителя ФИО2 по доверенности от 07.04.2022 № 13/22;

от государственного казенного учреждения города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» – представителя ФИО3 по доверенности от 16.12.2022 № 82,

в отсутствие представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «Современные технологии проектирования» (далее – ООО «Современные технологии проектирования») обратилось в Арбитражный суд города Севастополя к государственному казенному учреждению города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» (далее – Учреждение) с исковым заявлением о взыскании неустойки по государственному контракту от 06.11.2018 № 67ПИР-ОК за период с 21.11.2020 по 31.12.2020 в размере 9021,33 руб. и убытков в размере 212861,19 руб.

Исковое заявление мотивировано тем, что работы в установленный контрактом срок были выполнены в полном объеме, их результат передан заказчику 19.10.2020 по накладной от 14.10.2020 № 0080553. В соответствии с условиями контракта заказчик должен был в срок 29.10.2020 рассмотреть документацию и в срок до 20.11.2020 оплатить работы; а фактически работы оплачены 31.12.2020, в связи с чем у исполнителя возникло право взыскания неустойки. ООО «Современные технологии проектирования» самостоятельно исключило из суммы неустойки, начисленной за просрочку исполнения заказчиком обязанности по оплате работ, сумму встречной неустойки заказчика за просрочку выполнения работ подрядчиком; просило взыскать с заказчика неустойку за период с 21.11.2020 по 31.12.2020 в размере 9021,33 руб. Кроме того, ООО «Современные технологии проектирования» по обстоятельствам, зависящим от заказчика, при исполнении контракта понесло убытки, в связи оплатой повторной государственной экспертизы проектной документации в размере 2212861,19 руб. Первоначальное отрицательное заключение от 11.10.2019 № 92-1-2-3-027553-2019 было выдано не в связи с выявленными недостатками в выполненных подрядчиком работах, а в связи с отсутствием утвержденного проекта планировки и проекта межевания территории, представление которого по условиям контракта входило в обязанность заказчика. После предоставления заказчиком указанного документа откорректированная проектная документация по результатам повторной экспертизы получила положительное заключение.

Определением Арбитражного суда города Севастополя от 21.09.2022 исковое заявление ООО «Современные технологии проектирования» принято в порядке упрощенного производства по правилам части 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Учреждение обратилось со встречным иском к ООО «Современные технологии проектирования» о взыскании неустойки за просрочку выполнения работ в размере 24244,83 руб. за период с 16.08.2019 по 06.11.2020 (просрочка подрядчика 449 дней за вычетом 406 дней просрочки заказчика составляет 43 дня).

Определением Арбитражного суда города Севастополя от 31.10.2022 встречное исковое заявление Учреждения принято в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 22.11.2022, принятым путем подписания резолютивной части, в удовлетворении первоначального и встречного иска отказано.

Судом изготовлено мотивированное решение от 02.12.2022.

Не согласившись с решением Арбитражного суда города Севастополя от 02.12.2022 (резолютивная часть от 22.11.2022), ООО «Современные технологии проектирования» обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение в части отказа в удовлетворении первоначального иска отменить, принять в указанной части новое решение об удовлетворении иска.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2023 апелляционная жалоба ООО «Современные технологии проектирования» принята к производству.

Определением от 21.02.2023 арбитражный суд апелляционной инстанции,



руководствуясь частью 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела судом первой инстанции, поскольку арбитражный суд первой инстанции в нарушение пункта 4 части 4 статьи 270 АПК РФ рассмотрел в порядке упрощенного производства дело, связанное с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (ответчик по первоначальному иску – государственное казенное учреждение города Севастополя).

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2023 к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющие самостоятельных требования относительно предмета спора на стороне ответчика, департамент городского хозяйства города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, посредством размещения информации о судебном заседании на сайте http://kad.arbitr.ru/, в судебное заседание 04.05.2023 представителей не направили.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании представитель ООО «Современные технологии проектирования» поддержало исковые требования в полном объеме, возражал против удовлетворения встречного иска Учреждения, поскольку самостоятельно исключил из размера искового требования о взыскании пени за просрочку оплаты работ сумму пени, подлежащей начислению заказчиком за просрочку исполнения подрядчиком работ. Представитель Учреждения просил в удовлетворении иска ООО «Современные технологии проектирования» отказать, иск Учреждения удовлетворить.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями главы 34 АПК РФ.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Между Учреждением (Государственный заказчик) и ООО «Современные технологии проектирования» (Подрядчик) заключен государственный контракт от 06.11.2018 № 67ПИР-ОК на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Строительство самотечных сетей: ул. Каспийская, проезд Каспийский, пер. Таманский, ул. Ревякина, Ду-200мм», идентификационный код закупки: 182920400367092040100100260170000414 (далее – Контракт) (т. 1, л.д. 127-157).

Согласно пункту 1.1. Контракта Подрядчик обязуется по заданию государственного заказчика своевременно выполнить проектно-изыскательские работы по объекту «Строительство самотечных сетей: ул. Каспийская, проезд Каспийский,

пер. Таманский, ул. Ревякина, Ду-200мм» и сдать результат работ государственному заказчику, а Государственный заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

Цена Контракта составляет 3980000,00 руб. (пункт 2.3 Контракта).

Пунктом 1.3. Контракта установлено, что результатом работ по Контракту является: проектная документация и документ, содержащий результаты инженерных изысканий по объекту «Строительство самотечных сетей: ул. Каспийская, проезд Каспийский, пер. Таманский, ул. Ревякина, Ду-200мм», получившая положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и положительное заключение проверки достоверности определения сметной стоимости строительно-монтажных работ, рабочая документация в объеме, необходимом для обеспечения строительства и ввода объекта в эксплуатацию (далее – проектная документация).



Согласно пункту 2.5.4 Контракта расчеты за выполненные работы осуществляются на основании подписанных сторонами актов о приемке выполненных работ, а также выставленных Подрядчиком оригиналов счетов, счет-фактур в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня подписания Государственным заказчиком промежуточного акта о приемке выполненных работ.

В соответствии с пунктом 3.4.1. Контракта Подрядчик обязан выполнить работу в установленные сроки, а также в соответствии с условиями Контракта передать Государственному заказчику ее результаты по акту сдачи-приемки работы.

Согласно пункту 4.3. Контракта работы должны быть закончены в срок не позднее 15.08.2019.

Пунктом 5.1. Контракта установлено, что состав и объем работы, в том числе перечень документации и иных результатов работы, в том числе промежуточных, подлежащих сдаче Подрядчиком Государственному заказчику, определены Заданием на проектирование (Приложение № 1) и Графиком выполнения проектно-изыскательских работ (Приложение № 3) к Контракту.

Согласно Графику выполнения работ работы должны быть выполнены в срок до: - Сбор исходных данных (в т.н. согласование схемы выбора трассы) - 15.01.2019, - Инженерно-геодезические изыскания - 15.01.2019,

- Инженерно-геологические изыскания - 15.01.2019, - Инженерно-гидрометеорологические изыскания - 15.01.2019, - Инженерно-экологические изыскания - 15.01.2019, - Проектные работы - 15.04.2019,

- Прохождение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий с одновременной проверкой достоверности определения сметной стоимости - 15.06.2019,

- Разработка рабочей документации - 15.08.2019.

Передача государственному заказчику результатов работы, в том числе промежуточных, осуществляется по акту о приемке выполненных работ, подготовленному в 2-х экземплярах, и направленному государственному заказчику с сопроводительным письмом (извещением, уведомлением) Подрядчика о готовности работы к сдаче, содержащим, в том числе, перечень предаваемых документов (пункт 5.2 Контракта).

Пунктом 5.13 Контракта предусмотрено, что с момента предоставления Подрядчиком комплекта документов в связи с завершением работ Государственный заказчик обязан рассмотреть документацию и в 10-дневный срок подписать итоговый акт, либо направить мотивированный отказ от его подписания.

Датой надлежащего исполнения обязательств Подрядчика по Контракту в целом является факт передачи Государственному заказчику проектной и рабочей документации в полном объеме, получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и положительного заключения проверки достоверности определения сметной стоимости строительно-монтажных работ, заключения проверки достоверности определения сметной стоимости проектно-изыскательских работ подтвержденный итоговым Актом о приемке выполненных работ (без претензий) (п. 5.16. Контракта).

В соответствии с пунктом Контракта 9.8 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.



Согласно пункту 9.9 Контракта в случае просрочки исполнения Государственным заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Государственным заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 9.10 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Государственным заказчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы (пункт 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).

С сопроводительным письмом от 23.11.2018 № 26/7027 Учреждение направило ООО «Современные технологии проектирования» технические условия ГУПС «Водоканал» от 17.04.2018 № 21/8-4339.

Государственным заказчиком, Подрядчиком и ГУПС «Водоканал» 05.12.2018 согласована схема проектируемых сетей К1 Объекта, в связи с чем возникла необходимость внесения изменений в ранее выданные технические условия, о чем

ООО «Современные технологии проектирования» сообщило Учреждению в письме от 10.12.2018 № 01-695/18.

Изменения в технические условия ГУПС «Водоканал» направлены Учреждением ООО «Современные технологии проектирования» с письмом от 21.01.2019 № 26/134.

Письмом от 27.02.2019 № 01-119/19 (в дополнение к письму от 24.01.2019

№ 01-046/19) ООО «Современные технологии проектирования» направило Государственному заказчику материалы для разработки документации по планировке территории.

ООО «Современные технологии проектирования» передало Государственному заказчику по накладной от 23.04.2019 № 04-03/19 проектно-сметную документацию, технические расчеты по результатам инженерных изысканий, отчет по обследованию территории на предмет наличия взрывоопасных предметов, а также историко-культурное обследование.

Государственный заказчик 06.05.2019 направил заявления в ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» о проведении государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проведении проверки достоверности определения сметной стоимости.

ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» 08.05.2019 Учреждению выданы замечания по проектной документации, которые направлены Государственным заказчиком ООО «Современные технологии проектирования» с письмом от 14.05.2019 № 20/1393.

ООО «Современные технологии проектирования» с письмом от 21.05.2019 № 01-259/19 представлены ответы на замечания ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя».

Управлением охраны объектов культурного наследия города Севастополя на обращение ООО «Современные технологии проектирования» от 02.04.2019 № 01-188/19 выдан ответ от 22.05.2019; согласован акт государственной историко-культурной экспертизы от 11.03.2019.

Письмом от 27.05.2019 № 01-278/19 ООО «Современные технологии проектирования» уведомило о приостановлении работы по Контракту в связи с отсутствием утвержденной в установленном порядке документации по планировке и межеванию территории.



Учреждение письмом от 19.06.2019 № 20/1825 сообщило ООО «Современные технологии проектирования» о необходимости пересмотра трассы объекта, так как проектируемая полоса отвода накладывается на жилые дома.

Об устранении наложения полосы отвода на жилые дома Подрядчик сообщил Государственному заказчику письмом от 25.06.2019 № 01-368/19.

Учреждение направило пакет документов в ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» и письмом от 03.07.2019 № 20/2027 гарантировало обеспечение землеотвода под объект.

Письмом от 05.07.2019 № 20/2049 Учреждение обратилось к ООО «Современные технологии проектирования» о предоставлении откорректированной проектной документации в полном объеме для загрузки на экспертизу, в связи с корректировкой полосы отвода Объекта. Документация представлена Подрядчиком Государственному заказчику в электронном виде 10.07.2019.

Между Учреждением (Заявитель), ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» (Исполнитель) и ООО «Современные технологии проектирования» (Плательщик) заключен трехсторонний договор от 11.07.2019 № 8499-07/19 на проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. Платежным поручением от 18.07.2019 № 4558 ООО «Современные технологии проектирования» оплатило стоимость экспертизы.

Учреждением на адрес электронной почты ООО «Современные технологии проектирования» 23.07.2019 направлены замечания ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» по результатам рассмотрения сметной документации, а 30.07.2019 – замечания к проектной документации и результатам инженерных изысканий.

Учреждением и ООО «Современные технологии проектирования» 30.07.2019 подписано изменение № 1 к заданию на проектирование Объекта.

С письмом от 08.08.2019 № 01-444/19 ООО «Современные технологии проектирования» направило Учреждению проектную документацию и результаты инженерных изысканий с ответами на замечания государственной экспертизы; сторонами подписана накладная от 08.08.2019 № 04-03/19 о приемке-передаче проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Учреждение с письмом от 09.08.2019 № 20/2552 направило в ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» ответы на замечания.

Учреждение в ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» направило заявление от 21.08.2019 о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости и 22.08.2019 - информацию о предполагаемой (предельной) сметной стоимости объекта капитального строительства.

Письмом от 10.09.2019 № 01-491/19 ООО «Современные технологии проектирования» сообщило Учреждению, что куратор в ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» проинформировал о не устранении замечания – не представлены реквизиты утвержденной в установленном порядке документации о планировке территории, о чем заказчик был уведомлен письмом ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» от 06.09.2019 № 02-03/03-1/06-09/19; просило продлить договор на экспертизу проектной документации или представить документацию о планировке территории в регламентные сроки.

ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» выдано отрицательное заключение государственной экспертизы от 11.10.2019, согласно которому проектная документация не соответствует требованиям технических регламентов, нормативных технических документов и требованиям к содержанию разделов проектной документации, так как не устранены замечания – не представлен документ об утверждении проекта планировки и проекта межевания в соответствии с требованиями пункта 34 б) Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87, и статьи 49, часть 5.2



Градостроительного кодекса РФ. Результаты инженерных изысканий соответствуют требованиям технических регламентов (т. 1, л.д. 177).

Учреждением с письмом от 16.10.2021 № 20/3530 направлена ООО «Современные технологии проектирования» копия приказа департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от 14.10.2019 № 237 об утверждении документации по планировке территории объекта.

ООО «Современные технологии проектирования» с письмом от 23.10.2019 № 01-536/19 направило Учреждению откорректированные в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории разделы проектной документации.

Учреждение направило в ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» заявление от 30.10.2019 о проведении государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Между Учреждением (Заявитель), ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» (Исполнитель) и ООО «Современные технологии проектирования» (Плательщик) заключен трехсторонний договор от 07.11.2019 № 8938-11/19 на проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

ООО «Современные технологии проектирования» платежным поручением от 19.11.2019 № 4806 на сумму 212861,19 руб. оплатило стоимость проведения повторной государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

ООО «Современные технологии проектирования» по накладной от 06.12.2019 № 04-14_1/19 передало Государственному заказчику проектную документацию, технические расчеты по результатам инженерных изысканий, отчет по обследованию территории на предмет наличия взрывоопасных предметов, историко-культурное обследование, а также комплект исходно-разрешительной документации.

ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» 09.12.2019 выдано положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Государственный заказчик направил в ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» заявление от 03.12.2019 о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости.

Экспертной организацией, по результатам рассмотрения пакета документов от 09.12.2019 на проверку достоверности определения сметной стоимости, выданы замечания от 10.12.2019, которые направлены на адрес электронной почты ООО «Современные технологии проектирования» 10.12.2019.

Между Учреждением (Заявитель), ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» (Исполнитель) и ООО «Современные технологии проектирования» (Плательщик) заключен трехсторонний договор от 26.12.2019 № 1929-12/19 на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости.

Экспертной организацией 03.02.2020 выданы замечания к сметной документации, которые 03.02.2020 направлены ООО «Современные технологии проектирования» на электронную почту.

ООО «Современные технологии проектирования» письмом от 18.02.2020 № 01-49/20 сообщило Учреждению о выявленной необходимости соблюдения технических условий ГБУ «Севастопольский автодор» от 05.02.2020 № 13-ТУ, что повлияло на увеличение сметной стоимости строительства Объекта с 18,5 до 59,5 млн.руб. и просило продлить срок проведения проверки достоверности определения сметной стоимости на 30 рабочих дней.

Государственный заказчик направил в ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» письмо от 20.02.2020 о продлении срока проведения проверки.



Экспертной организацией 10.03.2020 выдано отрицательное заключение из-за превышения предельной сметной стоимости строительства.

Учреждение с письмом от 06.04.2020 № 10/980 направило ООО «Современные технологии проектирования» копию приказа департамента городского хозяйства города Севастополя от 13.03.2020 № 134-ОД, в соответствии с которым предельные объемы финансирования определены в 65,00 млн.руб.

Учреждение с письмом от 28.04.2020 № 10/1230 повторно направило ООО «Современные технологии проектирования» требование о предоставлении откорректированной проектно-сметной документации и прохождении государственной экспертизы.

В ответ на заявление ООО «Современные технологии проектирования» от 29.04.2020 № 01-142/20 ГБУ «Севастопольский автодор» 27.05.2020 согласовало проектную документацию.

С письмом от 02.06.2020 № 01-199/20 ООО «Современные технологии проектирования» направило Учреждению откорректированную сметную документацию и ответы на замечания государственной экспертизы.

По результатам рассмотрения заказчиком предоставленной документации письмом от 09.06.2020 № 10/1741 ООО «Современные технологии проектирования» направлены замечания и указано на необходимость повторной государственной экспертизы сметной документации.

По накладной от 11.06.2020 № 04-12/20 Учреждением 15.06.2020 принята сметная документация.

Сводный сметный расчет главным распорядителем бюджетных средств согласован 26.06.2020.

Оригинал сводного сметного расчета после согласования направлен ООО «Современные технологии проектирования» 21.07.2020.

Учреждение направило в ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» заявление от 28.07.2020 о проведении государственной экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости.

Между Учреждением (Заявитель), ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» (Исполнитель) и ООО «Современные технологии проектирования» (Плательщик) заключен трехсторонний договор от 10.08.2020 № 6280-08/20 на проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (включая оценку сметной стоимости).

ООО «Современные технологии проектирования» на электронную почту Учреждения 27.08.2020 предоставило справку об изменениях, внесенных в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий.

Экспертной организацией 07.10.2020 выдано положительное заключение государственной экспертизы по объекту: «Строительство самотечных сетей: ул. Каспийская, проезд Каспийский, пер. Таманский, ул. Ревякина, Ду-200мм. Корректировка».

ООО «Современные технологии проектирования» с сопроводительным письмом от 14.10.2020 № 01-449/20 направило Учреждению окончательный вариант проектной, сметной, рабочей документации, материалы инженерных изысканий, получившие положительное заключение государственной экспертизы, и оригиналы согласований с ресурсоснабжающими организациями (накладная от 14.10.2020 № 04-15/20), а также итоговый акт сдачи-приёмки выполненных работ № 1. Указанное почтовое отправление получено Государственным заказчиком 19.10.2020. Факт получения подтверждается почтовой накладной от 14.10.2020 № 0080553.

Сторонами Контракта подписан акт сдачи-приемки выполненных работ от 06.11.2020 № 1 на сумму 3980000,00 руб.

Работы оплачены Государственным заказчиком 31.12.2020.



ООО «Современные технологии проектирования» направило Учреждению претензию от 07.12.20251 о взыскании неустойки за период с 21.11.2020 по 31.12.2020 в размере 9021,33 руб. (учитывая встречную неустойку за просрочку в выполнении подрядчиком работ), а также убытков в сумме 212861,19 руб. за оплату подрядчиком повторной государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в ноябре 2019 года (связи с тем, что Учреждение, предупрежденное о возможности получения отрицательного заключения государственной экспертизы проектной документации при отсутствии документации о планировке территории, настаивало на данной экспертизе и подало соответствующее заявление в ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» 06.05.2019.

Поскольку претензионные требования Учреждением не исполнены, ООО «Современные технологии проектирования» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, а Учреждение обратилось со встречным иском о взыскании пени за просрочку выполнения работ.

Повторно рассмотрев спор по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела судом первой инстанции, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

К возникшему спору подлежат применению нормы главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), положения Федерального закона от 05.04.2013

№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

В силу статьи 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несёт ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (пункт 1 статьи 708 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 759 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

Согласно абзацу 2 статьи 762 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором: уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ обязанность по доказыванию факта выполнения работ и сдачи их заказчику лежит на подрядчике.

Согласно пункту 4.3. Контракта работы должны быть закончены в срок не позднее 15.08.2019.



Материалами дела подтверждается, что ООО «Современные технологии проектирования» с письмом от 14.10.2020 № 01-449/20 направило в адрес заказчика итоговый акт сдачи-приемки выполненных работ № 1 и накладную от 14.10.2020 № 04-15/20. Указанные документы получены Учреждением 19.10.2020.

Пунктом 5.13 Контракта предусмотрено, что с момента предоставления Подрядчиком комплекта документов в связи с завершением работ Государственный заказчик обязан рассмотреть документацию и в 10-дневный срок подписать итоговый акт, либо направить мотивированный отказ от его подписания, то есть не позднее 29.10.2020.

Доказательства направления заказчиком в адрес ООО «Современные технологии проектирования» мотивированных возражений от подписания итогового акта сдачи-приемки выполненных работ № 1 в материалы дела не представлены.

Итоговый акт сдачи сдачи-приемки выполненных работ № 1 на сумму 3980000,00 руб. подписан Учреждением 06.11.2020, то есть с просрочкой в 8 дней.

Из пункта 2.5.4 Контракта следует, что расчеты за выполненные работы осуществляются на основании подписанных сторонами актов о приемке выполненных работ, а также выставленных Подрядчиком оригиналов счетов, счет-фактур в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня подписания Государственным заказчиком акта о приемке выполненных работ.

Таким образом, Государственный заказчик был обязан оплатить выполненные работы в течение 15 рабочих (после истечения 10-дневного срока на подписание итогового акта), следовательно, до 20.11.2020, однако фактически работы были оплачены Заказчиком 31.12.2020 – с просрочкой в 41 день.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 9.10. Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Государственным заказчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы (пункт 5 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Истец просит взыскать неустойку за просрочку оплаты выполненных работ за период с 21.11.2020 по 31.12.2020 (41 день просрочки) в размере 43514,67 руб., исходя из ставки Центрального банка Российской Федерации 8%, действовавшей на дату предъявления иска.

Однако, как следует из правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.09.2019 № 308-ЭС19-8291 при расчете неустойки, исчисляемой из действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, если заказчиком задолженность оплачена, следует применять ключевую ставку Центрального банка Российской Федерации, действующую на день фактической оплаты долга.

Ключевая ставка Центрального банка России на 31.12.2020 составляла 4,25%.

Таким образом, с Учреждения в пользу ООО «Современные технологии проектирования» подлежит взысканию неустойка за просрочку оплаты работ за период с 21.11.2020 по 31.12.2020 (41 день просрочки) в размере 23117,17 руб., исходя из следующего расчета: 3980000,00 руб. х 4,25% / 300 х 41 день.

Истец по первоначальному иску самостоятельно уменьшил размер взыскиваемой им неустойки за просрочку оплаты работ на сумму неустойки, которую вправе требовать государственный заказчик с подрядчика за просрочку выполнения работ по Контракту.



Как указывалось ранее, работы по Контракту должны быть закончены подрядчиком не позднее 15.08.2019, а фактически переданы государственному заказчику 19.10.2020, и подлежали приемке Учреждением в срок до 29.10.2020.

Подписав акт приемки выполненных работ 06.11.2020, государственный заказчик допустил просрочку исполнения встречной обязанности на 8 дней, за которую подрядчик в силу пункта 3 статьи 405, статьи 406 ГК РФ и пункта 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 28.06.2017) ответственность не несет.

Кроме того, материалами дела подтверждается и Учреждением во встречном иске признается просрочка заказчика в 406 дней (т. 1, л.д. 40 – оборотная сторона).

Следовательно, из периода просрочки подрядчика с 16.08.2019 по 29.10.2020 (441 день) в соответствии с пунктом 3 статьи 405, статьи 406 ГК РФ, пунктом 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 28.06.2017) следует исключить 406 дней встречной просрочки заказчика.

Таким образом, просрочка подрядчика составляет 35 дней (441 день – 406 дней).

Согласно пункту 9.8. Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

Ключевая ставка Центрального банка России на 29.10.2020 составляла 4,25%.

Следовательно, размер пени за просрочку исполнения ООО «Современные технологии проектирования» составляет 19734,17 руб. (3980000,00 руб. х 4,25% / 300 х 35).

В соответствии со статьёй 410 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. В случаях, предусмотренных законом, допускается зачет встречного однородного требования, срок которого не наступил. Для зачета достаточно заявления одной стороны.

О зачёте встречных требований ООО «Современные технологии проектирования» и Учреждения по пене заявлено в первоначальном иске.

Следовательно, с Учреждения в пользу ООО «Современные технологии проектирования» подлежит взысканию пеня в размере 3383,00 руб. (23117,17 руб. – 19734,17 руб.).

С учетом вышеизложенного арбитражный суд апелляционной инстанции, рассматривающий дело по правилам, установленным для суда первой инстанции, пришел к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении встречного иска и частичного удовлетворения требования о взыскании пени ООО «Современные технологии проектирования» с Учреждения по первоначальному иску в размере 3383,00 руб.

Кроме того, ООО «Современные технологии проектирования» требует взыскать с Учреждения убытки в размере 212861,19 руб., в связи оплатой платежным поручением от 19.11.2019 № 4806 повторной государственной экспертизы по договору от 07.11.2019

№ 8938-11/19, так как отрицательное заключение ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» от 11.10.2019 выдано по причинам, зависящим от заказчика: не представлен документ об утверждении проекта планировки и проекта межевания в соответствии с требованиями пункта 34 б) Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их



содержанию, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87, и статьи 49, часть 5.2 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В силу пункта 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление Пленума ВС РФ № 7), по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками; должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление № 25) по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Из пункта 2.4.2. Контракта следует, что оплата стоимости договоров на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительно-монтажных работ, проверки достоверности определения сметной стоимости проектно-изыскательских работ (при необходимости), а также получение согласований в соответствии с пунктом 3.4.7. Контракта возлагалась на Подрядчика.

Порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, размер платы за проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Во исполнение данной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 утверждено Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (далее - Положение № 145).

В силу пункта 34 Положения № 145 результатом государственной экспертизы является заключение, содержащее выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий - в случае, если осуществлялась государственная экспертиза проектной документации; результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов - в случае, если осуществлялась государственная экспертиза результатов инженерных изысканий.

При выявлении в проектной документации и (или) результатах инженерных изысканий в процессе проведения государственной экспертизы недостатков (отсутствие



(неполнота) сведений, описаний, расчетов, чертежей, схем и т.п.), которые не позволяют сделать выводы, указанные в пункте 34 настоящего Положения, организация по проведению государственной экспертизы незамедлительно уведомляет заявителя о выявленных недостатках и устанавливает при необходимости срок для их устранения. В случае если выявленные недостатки невозможно устранить в процессе государственной экспертизы или заявитель в установленный срок их не устранил, организация по проведению государственной экспертизы вправе отказаться от дальнейшего проведения экспертизы и поставить вопрос о досрочном расторжении договора, о чем письменно уведомит заявителя с указанием мотивов принятого решения (пункт 35 Положения № 145).

Учреждение 06.05.2019 направило заявление в ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» о проведении государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

ООО «Современные технологии проектирования» письмом от 27.05.2019 № 01278/19 проинформировало Учреждение о том, что отсутствие утвержденной документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов, свидетельствует о несоблюдении требований подпункта «б» пункта 34 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87, и может являться основанием для отказа в экспертизе либо подготовки отрицательного заключения государственной экспертизы.

Однако на основании пунктов 2.4.2 и 3.2.4. Контракта Учреждение заключило с ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» договор от 11.07.2019 № 8499-07/19 на проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, согласно которому плательщиком экспертизы выступило ООО «Современные технологии проектирования».

Платежным поручением от 18.07.2019 № 4558 ООО «Современные технологии проектирования» оплатило стоимость первоначальной экспертизы, что Учреждением не отрицается.

Письмом от 10.09.2019 № 01-491/19 ООО «Современные технологии проектирования» сообщило Учреждению, что куратор в ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» проинформировал о не представлении утвержденной в установленном порядке документации о планировке территории, о чем заказчик был уведомлен письмом ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» от 06.09.2019 № 02-03/03-1/06-09/19; просило продлить договор на экспертизу или представить документацию о планировке территории в регламентные сроки.

Однако Учреждение в установленный срок обязанность по предоставлению документа об утверждении проекта планировки и проекта межевания в ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» не исполнило.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктами 10, 11 Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» задание на проектирование (в случае подготовки проектной документации на основании договора); градостроительный план земельного участка или в случае подготовки проектной документации линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; технические условия (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения); акты (решения) собственника здания (сооружения, строения) о выведении из эксплуатации и ликвидации объекта капитального строительства - в случае необходимости сноса (демонтажа), являются частью исходных данных для



проектирования, которые на основании статьи 759 ГК РФ заказчик обязан предоставить исполнителю.

В отрицательном заключении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий от 11.10.2019 единственным нарушением указано не соответствие проектной документации требованиям пункта 34 б) Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87, и статье 49, часть 5.2 Градостроительного кодекса РФ, так как не представлен документ об утверждении проекта планировки и проекта межевания (т. 1, л.д. 177). Результаты инженерных изысканий соответствуют требованиям технических регламентов.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что основанием для выдачи отрицательного заключения проектной документации и результатов инженерных изысканий, послужило не недостатки выполненных Подрядчиком проектных работ, а отсутствие утвержденного проекта планировки и проекта межевания территории, подготовка и предоставление которого являлось обязанностью Государственного заказчика (вышеизложенный подход отражен в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 19.01.2022 № Ф10-6031/2021 по делу № А83-13681/2018).

После направления Учреждением ООО «Современные технологии проектирования» приказа департамента архитектуры и строительства города Севастополя от 14.10.2019 № 237 и проектов планировки и межевания территории Подрядчиком произведена корректировка разделов проектной документации в соответствии с документацией по планировке территории.

ГКУ «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» письмом от 24.10.2019 № 20/3654 известило ООО «Современные технологии проектирования» о необходимости произвести оплату проведения повторной государственной экспертизы.

ООО «Современные технологии проектирования», действуя разумно и добросовестно, во избежание затягивания сроков выполнения работ, платежным поручением от 19.11.2019 № 4806 на сумму 212861,19 руб. оплатило проведение повторной экспертизы.

Таким образом, ООО «Современные технологии проектирования» понесло дополнительные расходы проведения повторной государственной экспертизы проектной документации в размере 212861,19 руб. по договору от 07.11.2019 № 8938-11/19.

Условиями заключенного Контракта установлена обязанность Подрядчика за свой счет осуществить повторную государственную экспертизу только в случае, если основанием для выдачи отрицательного заключения, послужили выявленные недостатки работ (пункты 5.10, 5.11. Контракта).

Поскольку основанием для выдачи отрицательного заключения от 11.10.2019 явилось не представление документа об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории, предоставление которого зависело от государственного заказчика как исходных данных, Учреждение в соответствии со статьями 15, 393, абз. 6 статьи 762 ГК РФ обязано возместить подрядчику дополнительные расходы, понесенные вследствие обстоятельств, не зависящих от подрядчика.

С учетом вышеизложенного арбитражный суд апелляционной инстанции, рассматривающий дело по правилам, установленным для суда первой инстанции, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска ООО «Современные технологии проектирования» о взыскании с Учреждения убытков в размере 212861,19 рублей.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку первоначальный иск удовлетворён на 97%, с Учреждения в пользу



ООО «Современные технологии проектирования» подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в связи с рассмотрением первоначального иска в размере 7214,50 рублей.

При обращении в суд со встречным иском Учреждение, которое не относится к государственным органам города Севастополя, государственную пошлину не оплатило, таким образом, с Учреждения в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000,00 руб.

В соответствии с частью 5 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей.

Учитывая изложенное, с Учреждения в пользу ООО «Современные технологии проектирования» подлежат взысканию судебные расходы в связи с рассмотрением апелляционной жалобы в размере 3000,00 рублей.

Руководствуясь частью 6.1 статьи 268, статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда города Севастополя от 02.12.2022 (резолютивная часть от 22.11.2022) отменить; принять по делу новый судебный акт.

Иск общества с ограниченной ответственностью «Современные технологии проектирования» удовлетворить частично.

Взыскать с государственного казенного учреждения города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 299007,<...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Современные технологии проектирования» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 634003, <...>) денежные средства в размере 216244,19 рублей, в том числе: неустойку за просрочку оплаты работ в размере 3383,00 рубля и убытки в размере 212861,19 рублей, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 7214,50 рублей.

В удовлетворении остальной части иска общества с ограниченной ответственностью «Современные технологии проектирования» отказать.

В удовлетворении встречного иска государственного казенного учреждения города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» отказать.

Взыскать с государственного казенного учреждения города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 299007,<...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в связи с рассмотрением иска в размере 2000,00 рублей.

Взыскать с государственного казенного учреждения города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 299007,<...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Современные технологии проектирования» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 634003, <...>) судебные расходы в связи с рассмотрением апелляционной жалобы в размере 3000,00 рублей.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275, 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Э л е к т р о н н а я п о д п и с ь д е й с т в и т е л ь н а . Е.А. Баукина

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 16.01.2023 5:02:00


Кому выдана Баукина Елена Александровна