Постановление от 11 августа 2025 г. по делу № А34-7254/2024

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-6019/2025
г. Челябинск
12 августа 2025 года
Дело № А34-7254/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2025 года. Постановление изготовлено в полном объеме 12 августа 2025 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жернакова А.С., судей Зориной Н.В., Томилиной В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кобыльченко

Д.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью «НАУКА ТЕХНОЛОГИИ

МАРКЕТИНГ в сельском хозяйстве» на решение Арбитражного суда

Курганской области от 25.04.2025 по делу № А34-7254/2024.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью «НАУКА ТЕХНОЛОГИИ

МАРКЕТИНГ в сельском хозяйстве» – ФИО1 (паспорт,

доверенность от 12.04.2023 сроком действия на 5 лет, диплом);

Департамента имущественных и земельных отношений Курганской

области – ФИО2 (паспорт, доверенность от 16.12.2024

сроком действия по 31.12.2025, диплом).

Общество с ограниченной ответственностью «НАУКА ТЕХНОЛОГИИ МАРКЕТИНГ в сельском хозяйстве» (далее – заявитель, ООО «НТМ») обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (далее – заинтересованное лицо, Управление Росреестра) о признании незаконными действий по исключению из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) записей о праве аренды ООО «НТМ»: № 45-45-07/006/2006-400 от 06.07.2006; № 45-45-07/013/2008-147 от 26.07.2008; № 45-45-07/003/2009-245 от 30.04.2009; № 45:18:000000:181-45/020/2018-143 от 29.01.2018; № 45:18:000000:1092-45/051/2021-5 от 18.10.2021; № 45:18:010101:325-45/051/2023-7 от 30.10.2023 на земельный участок с кадастровым номером 45:18:010101:325, расположенный по адресу: обл. Курганская, р-н Целинный, с. Пески, ЗАО «Глубокинское»; № 45-45-07/006/2006-400 от 06.07.2006; № 45-45-07/013/2008-147 от 26.07.2008; № 45-45-07/003/2009-245 от 30.04.2009; № 45:18:000000:181-45/020/2018-143 от

29.01.2018; № 45:18:000000:1092-45/051/2021-5 от 18.10.2021; № 45:18:010101:326-45/051/2023-8 от 30.10.2023 на земельный участок с кадастровым номером 45:18:010101:326, расположенный по адресу: обл. Курганская, р-н Целинный, с. Пески, ЗАО «Глубокинское»; № 45-45-07/006/2006-400 от 06.07.2006; № 45-45-07/013/2008-147 от 26.07.2008; № 45-45-07/003/2009-245 от 30.04.2009; № 45:18:000000:181-45/020/2018-143 от 29.01.2018; № 45:18:000000:1092-45/051/2021-5 от 18.10.2021; № 45:18:000000:1092-45/051/2023-10 от 30.10.2023 на земельный участок с кадастровым номером 45:18:000000:1092, расположенный по адресу: обл. Курганская, р-н Целинный, с. Пески, ЗАО «Глубокинское»; об обязании восстановить записи о праве аренды ООО «НТМ» на указанные земельные участки с кадастровыми номерами 45:18:010101:325, 45:18:010101:326, 45:18:000000:1092 (с учетом уточнения заявленных требований, т. 4 л.д. 126).

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Целинного муниципального округа Курганской области (далее – Администрация), Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области (далее – Департамент), общество с ограниченной ответственностью «Зауральехлеб» (далее – ООО «Зауральехлеб»), общество с ограниченной ответственностью «Агроинвест» (далее – ООО «Агроинвест»), общество с ограниченной ответственностью «Зауральская нива» (далее – ООО «Зауральская нива»).

Решением Арбитражного суда Курганской области от 25.04.2025 (резолютивная часть от 24.04.2025) в удовлетворении заявленных требований отказано.

С указанным решением суда не согласилось ООО «НТМ» (далее также – податель апелляционной жалобы, апеллянт), подало апелляционную жалобу, в которой просило решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе ее податель указал, что земельные участки с кадастровыми номерами 45:18:010101:325, 45:18:010101:326, 45:18:000000:1092 являются результатом выдела невостребованных долей из земельного участка с кадастровым номером 45:18:010101:181; что выдел земельного участка в счет невостребованных земельных долей и регистрация на него права муниципальной собственности не влекут прекращения договора аренды участка сельскохозяйственного назначения, заключенного участниками долевой собственности, до признания права собственности на указанные доли за муниципальным образованием. Стороны договора аренды образованного земельного участка вправе прийти к соглашению об изменении его условий, в том числе арендной платы в порядке, предусмотренном договором и Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Апеллянт не согласился с выводом суда первой инстанции о том, что решение Арбитражного суда Курганской области от 12.10.2023 по делу № А34-6011/2023 является достаточным основанием для прекращения записей об аренде спорных земельных участков в пользу ООО «НТМ»; указал, что

указанным судебным актом было признано недействительным дополнительное соглашение № 1 от 06.06.2022 к договору аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя от 04.05.2005, заключенное между предыдущим арендатором (ООО «Агроинвест») и одним из собственников (Администрацией Целинного муниципального округа Курганской области), которое не порождает правовых последствий в виде возникновения или отсутствия аренды. Апеллянт полагал, что при осуществлении регистрационных действий заинтересованное лицо вышло за пределы резолютивной части судебного акта, которая подлежит исполнению. Суд первой инстанции не дал оценку доводам заявителя о том, что данное дополнительное соглашение является сделкой, но при этом оно производно по отношению к основному договору и является его неотъемлемой частью. Признание недействительным дополнительного соглашения не влечет недействительность основного договора в целом (статья 180 ГК РФ). Договоры (сделки), на основании которых в ЕГРН были внесены записи об аренде земельных участков 45:18:000000:1092, 45:18:010101:325 и 45:18:010101:326, являются оспоримыми, в настоящий момент не признаны недействительными, порождают права и обязанности для сторон, являются основаниями для регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В отношении указанных договоров не было принято решение о признании их недействительными, следовательно они являются действующими и исключение записей об аренде, основанных на этих договорах, является незаконным.

Податель жалобы также сослался на то, что со стороны заинтересованного лица не было произведено уведомления арендатора о погашении 29.03.2024 записей об аренде. О прекращении права аренды заявитель узнал из выписок ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 26.04.2024, в полученных им выписках обременения на земельные участки 45:18:000000:1092, 45:18:010101:325 и 45:18:010101:326 отсутствовали, что послужило основанием для обращения в суд. Апеллянт не согласился с выводом суда первой инстанции о том, что решение Арбитражного суда Курганской области от 12.10.2023 по делу № А34-6011/2023 было исполнено ООО «Агроинвест» путем передачи спорных земельного участков Администрации, поскольку в акте приема-передачи от 15.02.2024 было зафиксировано, что земельные участки во владении и пользовании ООО «Агроинвест» не находятся. В силу изложенного апеллянт полагал, что исполнение судебного акта было невозможно, так как единственным, законным землепользователем на момент передачи являлось ООО «НТМ» (по договорам об уступке прав от 01.03.2023 и в силу действующих реестровых записей об обременениях в его пользу).

К апелляционной жалобе ООО «НТМ» было приложено новое доказательство – копия Апелляционного определения Курганского областного суда от 26.06.2025 по делу № 33-1179/25 ( № 2-3/2025), в приобщении которого судебной коллегией было отказано на основании части 2 статьи 268 АПК РФ ввиду того, что указанное доказательство появилось уже после вынесения

обжалуемого судебного акта и объективно не могло быть предметом оценки суда первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители заинтересованного лица и третьих лиц, за исключением Департамента, не явились.

В отсутствии возражений представителей заявителя и Департамента, в соответствии со статьями 123, 156, 159 АПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся представителей заинтересованного лица и иных третьих лиц.

К дате судебного заседания в суд апелляционной инстанции от Управления Росреестра поступили возражения на апелляционную жалобу, от Департамента поступил отзыв на апелляционную жалобу, которые в порядке статьи 262 АПК РФ были приобщены к материалам дела.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из письменных материалов дела, установлено судом первой инстанции, между собственниками земельного участка, выделенного в счет земельных долей (арендодатели), и ООО «Агрос» (Арендатор) был подписан договор аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей от 04.05.2005, по условиям которого арендодатель передает, арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 45:18:000000:181, общей площадью 9 669,5 га сельхозугодий, из них – пашни 7 304 га, расположенный на территории ЗАО «Глубокинское» Целинного района Курганской области, сроком на 20 лет (далее также – договор аренды, т. 2 л.д. 124-126).

На основании договора о передаче прав и обязанностей от 09.06.2008 по договору аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей от 04.05.2028 право аренды земельного участка с кадастровым номером 45:18:000000:181 перешло к ООО «Зерновик».

17.04.2009 ООО «Зерновик» уступило право аренды земельного участка с кадастровым номером 45:18:000000:181 в пользу ООО «Зауральехлеб» по договору № ЗХ-а-10/09 передачи прав и обязанностей по договору от 04.05.2005 аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей (т. 1 л.д. 52).

01.12.2017 ООО «Зауральехлеб» передало права арендатора на обозначенный земельный участок ООО «Зауральская нива» на основании договора о передаче (уступке) прав по договору аренды земельного участка № ЗН-уп-18/17.

24.09.2019 ООО «Зауральская нива» на основании договора о передаче (уступке) прав по договору аренды земельного участка № АГИ-уп-06/19 передало все права и обязанности правоприобретателю – новому арендатору ООО «Агроинвест», в том числе в отношении выделенных из земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 9 669,5 га,

кадастровый номер 45:18:000000:0181, расположенного по адресу: Курганская область, Целинный район с. Пески, территория ЗАО «Глубокинское», земельных участков сельскохозяйственного назначения: общей площадью 11 650 000 кв.м, кадастровый номер 45:18:000000:1092, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область. Целинный район, с. Пески, ЗАО «Глубокинское»; общей площадью 3 495 000 кв.м, кадастровый номер 45:18:010101:325, расположенного по адресу: Курганская область, Целинный район, с. Пески, ЗАО «Глубокинское»; общей площадью 8 621 000 кв.м, кадастровый номер 45:18:010101:326, расположенного по адресу: Курганская область, Целинный район, с. Пески, ЗАО «Глубокинское» (т. 1 л.д. 75-76).

В связи с возникшими затруднениями по государственной регистрации договора о передаче (уступке) прав по договору аренды земельного участка № АГИ-уп-06/19 от 24.09.2019 (поскольку спорные земельные участки не были предметом исходного договора аренды), дополнительным соглашением № 1 от 06.06.2022 п. 1 договора аренды от 04.05.2005 был дополнен абзацами следующего содержания:

«Арендодатель передает, арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 45:18:000000:1092, общей площадью 1 165 га, в том числе 880 га пашни, расположенный по адресу: Курганская область, Целинный район, с Пески, ЗАО «Глубокинское», который образован путем выделения в счет принадлежащих земельных долей в земельном участке с кадастровым номером 45:18:000000:181.

Арендодатель передает, арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 45:18:000000:325, общей площадью 349,5 га, в том числе 264 га пашни, расположенный по адресу: Курганская область, Целинный район, с Пески, ЗАО «Глубокинское», который образован путем выделения в счет принадлежащих земельных долей в земельном участке с кадастровым номером 45:18:000000:181.

Арендодатель передает, арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 45:18:000000:326, общей площадью 862,1 га, в том числе 651,2 га пашни, расположенный по адресу: Курганская область, Целинный район, с Пески, ЗАО «Глубокинское», который образован путем выделения в счет принадлежащих земельных долей в земельном участке с кадастровым номером 45:18:000000:181.» (т. 1 л.д. 133).

01.03.2023 ООО «Агроинвест» на основании договора о передаче (уступке) прав по договору аренды земельного участка № АГИ-уп-02/23 передало ООО «НТМ» все права и обязанности по договору аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя от 04.05.2005, в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 3 495 000+/-654 кв.м с кадастровым номером 45:18:010101:325, расположенного по адресу: Курганская область, Целинный район, с.Пески, территория ЗАО «Глубокинское», образованного путем выделения в счет

принадлежащих земельных долей в земельном участке с кадастровым номером 45:18:000000:0181.

01.03.2023 ООО «Агроинвест» на основании договора о передаче (уступке) прав по договору аренды земельного участка № АГИ-уп-03/23 передало ООО «НТМ» все права и обязанности по договору аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя от 04.05.2005, в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 8 621 000+/-1 028 кв.м с кадастровым номером 45:18:010101:326, расположенного по адресу: Курганская область, Целинный район, с. Пески, территория ЗАО «Глубокинское», образованного путем выделения в счет принадлежащих земельных долей в земельном участке с кадастровым номером 45:18:000000:0181 (т. 1 л.д. 169-171).

01.03.2023 ООО «Агроинвест» на основании договора о передаче (уступке) прав по договору аренды земельного участка № АГИ-уп-04/23 передало ООО «НТМ» все права и обязанности по договору аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя от 04.05.2005, в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 11 650 000+/-2 389 кв.м с кадастровым номером 45:18:000000:1092, расположенного по адресу: Курганская область, Целинный район, с. Пески, территория ЗАО «Глубокинское», образованного путем выделения в счет принадлежащих земельных долей в земельном участке с кадастровым номером 45:18:000000:0181 (т. 1 л.д. 140-142).

Договор о передаче (уступке) прав по договору аренды земельного участка № АГИ-уп-02/23 от 01.03.2023 зарегистрирован 30.10.2023 Управлением Росреестра, регистрационная запись № 45:18:010101:325-45/051/2023-7) - в отношении земельного участка 45:18:010101:325.

Договор о передаче (уступке) прав по договору аренды земельного участка № АГИ-уп-03/23 от 01.03.2023 зарегистрирован 30.10.2023 Управлением Росреестра, регистрационная запись № 45:18:010101:326-45/051/2023-8) - в отношении земельного участка 45:18:010101:326.

Договор о передаче (уступке) прав по договору аренды земельного участка № АГИ-уп-04/23 от 01.03.2023 зарегистрирован 30.10.2023 Управлением Росреестра, регистрационная запись № 45:18:000000:1092-45/051/2023-10) - в отношении земельного участка 45:18:000000:1092.

ООО «НТМ» обратилось в Управление Росреестра за предоставлением информации, содержащихся в ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на указанные земельные участки.

Согласно выпискам из ЕГРН от 26.04.2024 обременение в виде аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 45:18:010101:325, 45:18:010101:326, 45:18:010101:1092 отсутствует.

Полагая, что действия Управления Росреестра неправомерны и нарушают права и законные интересы заявителя, ООО «НТМ» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что регистрационные действия по снятию обременений со спорных земельных участков в виде аренды ООО «НТМ» были

произведены Управлением Росреестра на основании заявления Администрации на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Курганской области от 12.10.2023 по делу № А34-6011/2023, которым было установлено, что спорные земельные участки с кадастровыми номерами 45:18:000000:1092, 45:18:010101:325, 45:18:010101:326 не являлись предметом ранее заключенных договоров аренды и права на них не могли быть переданы, в том числе по договору о передаче (уступке) прав по договору аренды земельного участка № АГИуп-06/19 от 24.09.2019. Суд пришел к выводу, что в данном случае имело место нарушение порядка внесения в ЕГРН сведений, повлекшее необоснованную государственную регистрацию обременения в виде аренды на основании неправомерно заключенных договоров уступки, и поскольку недостоверные записи в ЕГРН нарушали права и интересы муниципального образования, Администрация восстановила свои права посредством обращения в регистрирующий орган за исключением из ЕГРН спорных записей регистрации.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Исходя из части 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие оспариваемых действий (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. При этом факт нарушения оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя должен доказать последний.

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

В силу пункта 6 статьи 131 ГК РФ порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

В силу части 3 статьи 1 Закона о регистрации регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Как следует из части 5 статьи 1 Закона о регистрации, государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Частью 1 статьи 9 Закона о регистрации установлено, что в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

Согласно части 1 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации прав являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки, а также судебные акты.

В соответствии с частью 4 статьи 18 Закона о регистрации к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как следует из материалов дела, ООО «НТМ» на основании договоров о передаче (уступке) прав по договору аренды земельного участка от 01.03.2023 № АГИ-уп-02/23, № АГИ-уп-03/23, № АГИ-уп-04/23 приобрело права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя от 04.05.2005 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 45:18:010101:325, 45:18:010101:326, 45:18:000000:1092, расположенными по адресу: Курганская область, Целинный район, с. Пески, территория ЗАО «Глубокинское», образованными путем выделения в счет земельных долей в земельном участке с кадастровым номером 45:18:000000:181.

В ЕГРН были внесены сведения об обременении указанных земельных участков правами аренды в пользу ООО «НТМ».

Однако согласно выпискам из ЕГРН от 26.04.2024, впоследствии обременение в виде аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 45:18:010101:325, 45:18:010101:326, 45:18:010101:1092 в пользу ООО «НТМ» было исключено из ЕГРН.

Спорные записи о регистрации обременения в виде аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 45:18:000000:1092, 45:18:010101:325 и 45:18:010101:326 погашены 29.03.2024 на основании заявлений собственника земельных участков – Администрации Целинного муниципального округа Курганской области от 27.02.2024 (т. 4 л.д. 19).

Судом первой инстанции было установлено, что в качестве документов-оснований для совершения обозначенных действий Администрацией были приложены судебные акты: решение Арбитражного суда Курганской области от 12.10.2023 по делу № А34-6011/2023 о признании недействительным (ничтожным) дополнительного соглашения № 1 от 06.06.2022 к договору аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей от 04.05.2005 и применении последствий недействительности сделки в виде возложения обязанности о возврате Администрации указанных земельных участков, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2024 № 18АП-16619/2023 по тому же делу (т. 4 л.д. 21-27).

В рамках рассмотрения дела № А34-6011/2023 судами было установлено, что в долевой собственности граждан находился земельный участок 45:18:000000:181 общей площадью 9 669,5 га, расположенный на территории ЗАО «Глубкинское» Целинного района Курганской области, который по договору аренды от 04.05.2005 при множественности лиц на стороне

арендодателя передан собственниками земельного участка (согласно приложения к договору 409 гражданами) в аренду ООО «АГРОС» сроком на 20 лет. Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке 06.07.2006.

09.06.2008 права и обязанности по договору от 04.05.2005 переданы от ООО «Агрос» ООО «Зерновик».

17.04.2009 по договору № ЗХ-а-10/09 права и обязанности по договору от 04.05.2005 от ООО «Зерновик» переданы ООО «Зауральехлеб».

01.12.2017 по договору № ЗН-уп 18/17 права и обязанности ООО «Зауральехлеб» по договору от 04.05.2005 переданы ООО «Зауральская нива».

24.09.2019 по договору № АГИ-уп-06/19 права и обязанности ООО «Зауральская нива» по договору от 04.05.2005 переданы ООО «Агроинвест».

Согласно п. 1.1 договора № АГИ-уп-06/19 правообладатель - арендатор передает новому арендатору (ООО «Агроинвест») все права и обязанности по договору от 04.05.2005, в том числе в отношении выделенных из земельного участка, сельскохозяйственного назначения, общей площадью 9 669,5 га с кадастровым номером 45:18:000000:0181, расположенного по адресу: Курганская область, Целинный район, с. Пески, ЗАО «Глубокинское», земельных участков сельскохозяйственного назначения:

- с кадастровым номером 45:18:000000:1092 общей площадью 11 650 000 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка с почтовым адресом: Курганская область, Целинный район, с. Пески, ЗАО «Глубокинское»;

- с кадастровым номером 45:18:010101:325 общей площадью 3 495 000 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка с почтовым адресом: Курганская область, Целинный район, с. Пески, ЗАО «Глубокинское»;

- с кадастровым номером 45:18:010101:326 общей площадью 8 621 000 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка с почтовым адресом: Курганская область, Целинный район, с. Пески, ЗАО «Глубокинское».

Вместе с тем, указанные земельные участки были выделены в счет долей и образованы в результате межевания, кадастровых работ, проведенных Администрацией Васькинского сельского совета Целинного района Курганской области.

Право муниципальной собственности Васькинского сельсовета Целинного района Курганской области на невостребованный земельный участок с кадастровым номером 45:18:000000:181 признано судебными актами Курганского городского суда от 10.09.2015 по делу № 2-77/2015, Целинного районного суда Курганской области от 18.04.2017 по делам № 2-53/2017, № 2-54/2017.

Право собственности муниципального образования Васькинский сельсовет Целинного района Курганской области на спорные земельные участки с кадастровыми номерами 45:18:010101:325, 45:18:010101:326, 45:18:010101:1092 зарегистрировано 28.09.2018, 09.10.2018 и 06.06.2018 соответственно.

Право муниципальной собственности муниципального образования Целинного муниципального округа Курганской области на земельные участки с кадастровыми номерами 45:18:000000:1092 и 45:18:010101:325 зарегистрировано 07.06.2022, на земельный участок с кадастровым номером 45:18:010101:326 зарегистрировано 06.06.2022.

06.06.2022 между Администрацией (арендодатель) и ООО «Агроинвест» заключено дополнительное соглашение № 1 к договору аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей от 04.05.2005, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды:

- земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения кадастровый номер 45:18:000000:1092, общей площадью 1 165 га, в том числе 880 га пашни, расположенный по адресу: Курганская область, Целинный район, с. Пески, ЗАО «Глубокинское», который образован путем выделения в счет принадлежащих земельных долей в земельном участке с кадастровым номером 45:18:000000:181;

- земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения кадастровый номер 45:18:010101:325, общей площадью 349,5 га, в том числе 264 га пашни, расположенный по адресу: Курганская область, Целинный район, с. Пески, ЗАО «Глубокинское», который образован путем выделения в счет принадлежащих земельных долей в земельном участке с кадастровым номером 45:18:000000:181;

- земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения кадастровый номер 45:18:010101:326, общей площадью 862,1 га, в том числе 651,2 га пашни, расположенный по адресу: Курганская область, Целинный район, с. Пески, ЗАО «Глубокинское», который образован путем выделения в счет принадлежащих земельных долей в земельном участке с кадастровым номером 45:18:000000:181 (п. 1.1 дополнительного соглашения).

Дополнительное соглашение № 1 зарегистрировано в установленном законодательством порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии 11.06.2022 за номером 45:18:000000:1092-45/051/2022-8.

Судами также было установлено, что спорные земельные участки до момента государственной регистрации права собственности муниципального образования Васькинский сельсовет ООО «Агроинвест» не использовало. Правообладателем спорных земельных участков в тот момент являлось ООО «Зауральская Нива», которое и обладало правом на приобретение прав на земельные участки в льготном порядке в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности.

ООО «Зауральская Нива» таким правом не воспользовалось. Заключив договор о передаче (уступке) прав по договору аренды земельного участка № АГИ-уп-06/19 от 24.09.2019 ООО «Зауральская нива» фактически распорядилось муниципальной собственностью, не имея на то полномочий.

Учитывая, что спорное дополнительное соглашение заключено сторонами 06.06.2022, арбитражный суд в рамках дела № А34-6011/2023 пришел к выводу, что для льготного предоставления в аренду земельных

участков не выполнены вышеперечисленные условия, а именно прошло более шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на спорные земельные участки и земельные участки не использовались ООО «Агроинвест» до регистрации права муниципальной собственности на указанные земельные участки. В связи с чем, суд пришел к выводу, что заключенное дополнительное соглашение № 1 к договору аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей от 04.05.2005 является ничтожной сделкой, поскольку передача в пользование спорных участков ООО «Агроинвест» в аренду произведена без проведения конкурсных процедур и с нарушением установленного порядка, что в свою очередь нарушило публичные интересы, а также права и законные интересы возможных претендентов на получение данных участков в аренду.

Суды в рамках дела № А34-6011/2023 также установили, что спорные земельные участки с кадастровыми номерами 45:18:000000:1092, 45:18:010101:325, 45:18:010101:326 не являлись предметом ранее заключенных договоров аренды, и права на них не могли быть переданы, в том числе по договору о передаче (уступке) прав по договору аренды земельного участка № АГИ-уп-06/19 от 24.09.2019.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 12.10.2023 по делу № А34-6011/2023 дополнительное соглашение № 1 от 06.06.2022 к договору аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей от 04.05.2005 признано недействительным (ничтожным). При применении последствий недействительности ничтожной сделки суд обязал ООО «Агроинвест» возвратить Администрации по акту приема-передачи земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения:

- с кадастровым номером 45:18:000000:1092 общей площадью 11 650 000 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Целинный район, с. Пески, ЗАО «Глубокинское»;

- с кадастровым номером 45:18:010101:325 общей площадью 3 495 000 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Целинный район, с. Пески, ЗАО «Глубокинское»;

- с кадастровым номером 45:18:010101:326 общей площадью 8 621 000 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Целинный район, с. Пески, ЗАО «Глубокинское».

На основании вышеизложенного суд первой инстанции в рамках настоящего дела пришел к выводу, что в обозначенных судебных актах судами было установлено отсутствие правовых оснований у ООО «Зауральская нива» и у ООО «Агроинвест» на распоряжение спорными земельными участками, что договор о передаче (уступке) прав по договору аренды земельного участка № АГИ-уп-06/19 от 24.09.2019 ООО «Зауральская нива» заключен последним в отсутствие полномочий на распоряжение муниципальной собственностью.

Единственным документом, предусматривающим передачу земельных участков, являющихся муниципальной собственностью, в аренду после

регистрации права собственности за муниципальным образованием Администрацией Васькинского сельсовета, являлось дополнительное соглашение № 1 от 06.06.2022 к договору аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей б/н от 04.05.2005, заключенное между Администрацией и ООО «Агроинвест», которое признано судом недействительным (ничтожным).

Вместе с тем, в рамках настоящего дела судом первой инстанции было установлено, что 01.03.2023 ООО «Агроинвест» на основании договоров о передаче (уступке) прав по договору аренды земельного участка № АГИ-уп-02/23, № АГИ-уп-03/23, № АГИ-уп-04/23 передало права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя от 04.05.2005 новому арендатору – ООО «НТМ» в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 45:18:010101:325, 45:18:010101:326, 45:18:000000:1092, в отсутствие на то правовых оснований.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

Согласно части 1 статьи 58 Закона № 218-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным федеральным законом.

Пунктом 7 части 1 статьи 16 Закона № 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение пяти рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав вступившего в законную силу судебного акта, установившего обязанность осуществить государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав.

Исходя из смысла вышеприведенных норм должностное лицо при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту.

Согласно пункту 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Поскольку из содержания судебных актов по делу № А34-6011/2023 следует, что у заявителя не возникло право аренды спорных земельных

участков по причине отсутствия у ООО «Агроинвест» правовых оснований по распоряжению названным объектами недвижимости, суд первой инстанции пришел к выводу, что исключение из ЕГРН спорных записей регистрации правомерно; что установленные в рамках дела № А34-6011/2023 обстоятельства позволяют прийти к выводу, что у ООО «НТМ» отсутствует право аренды на спорные участки, вследствие чего сохранение в ЕГРН регистрационной записи об обременениях в виде аренды в пользу ООО «НТМ» противоречит Закону № 218-ФЗ, а действия регистрирующего органа по погашению таких записей не затрагивают права ООО «НТМ», поскольку спорные договоры уступки не порождают правовые последствия для сторон таких договоров.

Суд первой инстанции обоснованно отметил в обжалуемом судебном акте, что в данном случае имело место нарушение порядка внесения в ЕГРН сведений, повлекшее необоснованную государственную регистрацию обременения в виде аренды на основании неправомерно заключенных договоров уступки, и поскольку недостоверные записи в ЕГРН нарушали права и интересы муниципального образования, Администрация восстановила свои права посредством обращения в регистрирующий орган за исключением из ЕГРН спорных записей регистрации.

Доводы подателя апелляционной жалобы о том, что земельные участки с кадастровыми номерами 45:18:010101:325, 45:18:010101:326, 45:18:000000:1092 являются результатом выдела невостребованных долей из земельного участка с кадастровым номером 45:18:010101:181; что выдел земельного участка в счет невостребованных земельных долей и регистрация на него права муниципальной собственности не влекут прекращения договора аренды участка сельскохозяйственного назначения, заключенного участниками долевой собственности, до признания права собственности на указанные доли за муниципальным образованием, отклонены судом апелляционной инстанции поскольку по существу направлены на пересмотр вступивших в законную силу судебных актов по делу № А34-6011/2023, что невозможно в рамках рассмотрения настоящего дела.

Доводы апеллянта о том, что решение Арбитражного суда Курганской области от 12.10.2023 по делу № А34-6011/2023 не является достаточным основанием для прекращения записей об аренде спорных земельных участков в пользу ООО «НТМ»; что требовалось отдельное оспаривание договоров о передаче (уступке) прав по договору аренды земельного участка № АГИ-уп-02/23 от 01.03.2023, № АГИ-уп-03/23 от 01.03.2023 и № АГИ-уп-04/23 от 01.03.2023, признаны судебной коллегией несостоятельными.

В силу пункта 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В пункте 1 статьи 167 ГК РФ установлено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

Таким образом, поскольку только собственнику принадлежат права владения, пользования распоряжения вещью (статья 209 ГК РФ), признание недействительной сделки по приобретению такой вещи в собственность влечет недействительность (ничтожность) последующих сделок по отчуждению данной вещи третьим лицам (статья 168 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 168 ГК РФ, разъяснений, изложенных в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 ГК РФ).

Таким образом, сделка по отчуждению чужого имущества помимо воли собственника нарушает права и охраняемые законом интересы третьего лица (собственника) и является ничтожной.

Поскольку ничтожная сделка является таковой в силу закона и не требует подтверждения этого в судебном порядке, учитывая признание дополнительного соглашения № 1 от 06.06.2022 к договору аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей от 04.05.2005 признано недействительным (ничтожным), что влечет ничтожность и всех последующих сделок, включая договоры аренды земельного участка № АГИ-уп-02/23 от 01.03.2023, № АГИ-уп-03/23 от 01.03.2023 и № АГИ-уп-04/23 от 01.03.2023, доводы апеллянта о необходимости их отдельного оспаривания в судебном порядке является несостоятельными.

Кроме того, в сложившейся ситуации апелляционный суд отмечает следующее.

Требования ООО «НТМ» по существу направлены на восстановление записей о праве аренды ООО «НТМ» на спорные земельные участки с кадастровыми номерами 45:18:010101:325, 45:18:010101:326, 45:18:000000:1092, которые были произведены на основании ничтожных сделок - договоров аренды земельного участка № АГИ-уп-02/23 от 01.03.2023, № АГИ-уп-03/23 от 01.03.2023 и № АГИ-уп-04/23 от 01.03.2023.

В настоящее время право собственности на указанные земельные участки принадлежит Курганской области, которая получила их от муниципального образования Целинного муниципального округа Курганской области свободными от прав третьих лиц, включая ООО «НТМ», и, как указал

Департамент, публичный собственник совершает действия для выставления данных земельных участков на торги.

Таким образом, требования ООО «НТМ» по существу носят такой характер, который предполагает разрешения спора о праве ООО «НТМ» на земельные участки с кадастровыми номерами 45:18:010101:325, 45:18:010101:326, 45:18:000000:1092 по отношению к их публичному собственнику, который оспаривает данное право ООО «НТМ».

Согласно правовой позиции, сформулированной Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлениях Президиума от 17.12.2013 № 11021/13, от 19.02.2013 № 12925/12, наличие спора о праве и, как следствие, необходимость защиты своих прав в исковом порядке не исключает также возможности оспаривания действий регистрирующего органа, совершенных с нарушением закона, и удовлетворения судами заявлений о признании таких действий незаконными в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений. Заявленное в подобной ситуации требование подлежит разрешению по существу в установленном порядке, но решение по такому делу, в том числе и при наличии спора о праве, не должно привести к нарушению прав на имущество иных лиц.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.03.2015 № 304-КГ14-6307, обжалование в судебном порядке по правилам главы 24 АПК РФ действий регистрирующего органа по государственной регистрации перехода права на недвижимое имущество, связанных с нарушением требований Закона о регистрации, является самостоятельным способом защиты прав и законных интересов, существующим наряду с вещно-правовыми способами защиты, при этом, исходя из пункта 56 постановления № 10/22, суд вправе сделать выводы о допущенном государственным регистратором нарушении только в том случае, если изменения в ЕГРП не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Таким образом, действующее законодательство не исключает возможность оспаривания действий регистрирующего органа, однако подобные требования не могут быть заявлены формально, а должны быть направлены на восстановление нарушенного права, не предрешать вопросов права и не нарушать права и законных интересов других лиц.

С учетом вышеизложенного, поскольку требования ООО «НТМ» влекут изменение в ЕГРН и влияют на объем прав публичного собственника спорных земельных участков, который не заключал с ООО «НТМ» и его правопредшественниками договор аренды, получил в собственность спорные земельные участки, свободными от обременений и прав третьих лиц, судебная коллегия нашла правомерным отказ суда первой инстанции в удовлетворении заявленных ООО «НТМ» в порядке главы 24 АПК РФ требований.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, не подтверждены отвечающими требованиям главы 7 АПК РФ доказательствами, основаны на ином толковании правовых норм, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, сделанных при правильном применении норм

материального права, и не могут быть признаны основанием к отмене или изменению решения.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат распределению в соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ и в силу оставления апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на апеллянта.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курганской области от 25.04.2025 по делу № А34-7254/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «НАУКА ТЕХНОЛОГИИ МАРКЕТИНГ в сельском хозяйстве» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья А.С. Жернаков

Судьи: Н.В. Зорина

В.А. Томилина