Постановление от 3 декабря 2019 г. по делу № А82-12350/2019

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А82-12350/2019
г. Киров
03 декабря 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 декабря 2019 года.


Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Минаевой Е.В.,

судей Ившиной Г.Г., Кононова П.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,


рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федерального казначейства по Ярославской области

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 08.10.2019 по делу № А82-12350/2019


по заявлению муниципального автономного учреждения города Ярославля «Дирекция спортивных сооружений» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

к Управлению Федерального казначейства по Ярославской области (ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

о признании недействительным ненормативного правового акта,



установил:

муниципальное автономное учреждение города Ярославля «Дирекция спортивных сооружений» (далее - заявитель, Учреждение, МАУ г.Ярославля «Дирекция спортивных сооружений») обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании незаконным предписания Управления Федерального казначейства по Ярославской области (далее - ответчик, УФК по Ярославской области, Управление, надзорный орган) от 05.06.2019 № 71-14-02/34/1753.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 08.10.2019 заявленные требования удовлетворены, оспариваемое предписание Управления от 05.06.2019 признано недействительным.

Не согласившись с принятым судебным актом, УФК по Ярославской области обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции.

УФК по Ярославской области в апелляционной жалобе настаивает на нецелевом использовании Учреждением бюджетных средств. Надзорный орган указывает, что мероприятия по адаптации стадиона в постсоревновательный период, в том числе замена натурального газона футбольного поля на искусственное покрытие и оснащение системой подогрева, сохранение при необходимости натурального травяного покрытия футбольного поля путем проведения работ по оснащению системой укрепления травяного покрытия предусмотрены Концепцией наследия чемпионата мира по футболу, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 24.07.2018 № 1520-р (далее - Концепция). Названной Концепцией распределение денежных средств на адаптацию тренировочных площадок в 2018 году не предусмотрено; такие мероприятия запланированы на 2019-2021 годы. Между тем в нарушение требований статьи 38, пункта 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), пунктов 3 и 6 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на мероприятия по подготовке к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации, связанные со строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом тренировочных площадок, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.01.2014 № 7 (далее – Правила № 7) заявителем произведены и оплачены работы по демонтажу конструкций и натурального травяного покрытия стадиона «Славнефть» за счет средств федерального бюджета, предоставленных в целях подготовки к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года.

МАУ г.Ярославля «Дирекция спортивных сооружений» в отзыве на апелляционную жалобу указывает, что Программа по подготовке к чемпионату мира не предусматривала перечень работ, которые следует произвести в отношении спортивных площадок; работы проведены Учреждением в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией. Учреждение указывает, что Концепция, на которую ссылается ответчик, утверждена лишь 24.07.2018, то есть после согласования проектной документации по реконструкции стадиона «Славнефть».

Подробно доводы сторон изложены в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 07.11.2019 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 08.11.2019 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). На основании указанной нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в период с 27.03.2019 по 23.04.2019 на основании приказов от 25.03.2019 № 94, от 01.04.2019 № 107, от 15.04.2019 № 123 Управлением в отношении заявителя проведена выездная проверка с целью проверки предоставления и использования межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в рамках подготовки и проведения Чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации, связанных со строительством и/или реконструкцией тренировочных площадок; с поставкой, монтажом, демонтажем строений и сооружений временного назначения и/или вспомогательного использования, в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта».

В ходе проверки установлено, что 17.05.2017 между Министерством спорта Российской Федерации, являющимся главным распорядителем средств федерального бюджета, и Правительством Ярославской области заключено соглашение № 165 о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на мероприятия по подготовке к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации, связанные со строительством или реконструкцией тренировочных площадок (в редакции дополнительных соглашений от 23.10.2017 № 1, от 16.03.2018 № 2, от 19.09.2018 № 3) (т.1 л.д.109-125).

Предметом данного соглашения является предоставление Министерством спорта РФ в 2017-2018 годах иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Ярославской области на мероприятия по подготовке к проведению чемпионата мира по футболу, связанных со строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом тренировочных площадок, стадионов и тренировочных комплексов, предназначенных для проведения предсоревновательных тренировок, и тренировочных площадок, стадионов и тренировочных комплексов в местах размещения баз команд, в том числе, строительно-монтажные работы, пуско-наладочные работы, приобретение оборудования, осуществление технологического присоединения к инженерным сетям, строительный контроль, и иные мероприятия, предусмотренные утвержденной проектно-сметной документацией, в размере 208 580 000 рублей (в редакции соглашения от 16.03.2018 № 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2013 № 518 Программой подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу (далее - Постановление № 518) утверждена Программа подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу (далее - Программа).

В порядке реализации мероприятий, предусмотренных Программой, разработана проектная документация по строительству объекта «Площадка стадиона «Славнефть» с инженерными коммуникациями, предусматривающая выполнение работ в три этапа:

- 1 этап: строительство павильона тренировочной площадки, строительство павильонов КПП № 1 и КПП № 2, строительство павильона с помещением для хранения запрещенных для проноса предметов, строительство внутриплощадочных сетей инженерно-технологического обеспечения, устройство комплекса инженерно-технических средств охраны, благоустройство территории;

- 2 этап: переустройство спортивного ядра на период проведения чемпионата мира по футболу, строительство насосной станции автоматического орошения игрового поля стадиона, устройство инженерных систем поверхностного водоотвода, устройство электроосвещения футбольного поля, модульные контрольно-пропускные пункты, блок контейнер с помещением для хранения запрещенных для проноса предметов, мобильные биотуалеты заводского изготовления;

- 3 этап: демонтаж плодородного грунта с натуральным газоном, демонтаж искусственной травы, экструдированного пенополистрирола, крупнозернистого асфальтобетона, монтаж искусственной травы.

Согласно требованиям Международной федерации футбольных ассоциаций для проведения чемпионата мира по футболу тренировочные площадки должны иметь натуральное травяное покрытие, что и предусматривал проект. После проведения чемпионата мира травяное покрытие подлежало замене на искусственное покрытие.

Проектная документация прошла государственную экспертизу.

В соответствии с утвержденной Постановлением № 518 Программой заявителем проведены мероприятия по реконструкции тренировочной площадки - стадиона «Славнефть», расположенного по адресу: <...>.

При этом работы по третьему этапу выполнены в рамках договора от 15.10.2018 № 14/114, заключенного с ООО «СтройДор», стоимость выполненных работ составила 1 212 225 рублей 80 копеек.

Согласно актам выполненных работ в рамках третьего этапа произведена разборка мембраны, разборка грунта вручную, погрузка и перевозка грунта, демонтаж травяного покрытия, то есть стадион приведен в первоначальное состояние.

Денежные средства, перечисленные за третий этап, расценены УФК по Ярославской области как использованные не по целевому назначению исходя из того, что данные работы должны быть выполнены в рамках иной программы - Концепции наследия чемпионата мира по футболу, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 24.07.2018 № 1520-р, предусматривающей мероприятия по адаптации тренировочных площадок.

Результаты проверки зафиксированы в акте от 23.04.2019 (т.2 л.д.39-69).

В целях устранения выявленного нарушения надзорным органом в адрес Общества выдано обязательное для исполнения предписание, которым на заявителя возложена обязанность в срок до 01.10.2019 произвести возврат средств в сумме 425 659 рублей 23 копеек рублей в доход федерального бюджета.

Полагая, что указанное предписание не соответствует закону и нарушает права Учреждения, МАУ г.Ярославля «Дирекция спортивных сооружений» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции исходил из отсутствия совокупности условий, предусмотренных статьями 198, 201 АПК РФ, необходимых для признания оспариваемого предписания ответчика недействительным.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт.

На основании статьи 65 АПК РФ обязанность по обоснованию и доказыванию фактов нарушения прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в арбитражный суд в порядке главы 24 АПК РФ.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации, порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации установлены БК РФ (здесь и далее нормы БК РФ и иные нормы действующего законодательства подлежат применению в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

В соответствии со статьей 28 БК РФ бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования (статья 38 БК РФ).

В абзаце 5 статьи 69 БК РФ предусмотрено, что к бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.

В силу пункта 1 статьи 78.2 БК РФ в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации бюджетным и автономным учреждениям, государственным (муниципальным) унитарным предприятиям могут предусматриваться субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность (далее в настоящей главе - капитальные вложения в объект государственной (муниципальной) собственности) с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у этих предприятий, а также уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в соответствии с решениями, указанными в пунктах 2 и 3 настоящей статьи.

Принятие решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет предусмотренных настоящей статьей субсидий из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности и предоставление указанных субсидий осуществляются в порядках, установленных соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования (пункт 2 статьи 78.2 БК РФ).

По смыслу пункта 1 статьи 306.4 БК РФ под нецелевым использованием бюджетных средств понимается направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Таким образом, под нецелевым использованием бюджетных средств понимается не только использование средств на иные цели, не соответствующие заранее определенным, но и использование средств с нарушением условий их получения. Для определения нецелевого характера использования бюджетных средств необходимо учитывать в совокупности как отклонение от регламентируемого режима их использования, так и соотношение результата использования с целью, установленной при выделении этих средств (эффективность использования бюджетных средств), а также иные фактические обстоятельства, существовавшие при освоении выделенных средств.

В рамках настоящего спора суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о соблюдении условий предоставления субсидии на основании следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.01.2014 № 7 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на мероприятия по подготовке к проведению Чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации, связанные со строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом тренировочных площадок.

Правилами № 7 установлен порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на мероприятия по подготовке к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации, связанные со строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом тренировочных площадок, стадионов и тренировочных комплексов, предназначенных для проведения предсоревновательных тренировок, и тренировочных площадок, стадионов и тренировочных комплексов в местах размещения баз команд, предназначенных для проведения тренировочных мероприятий, в том числе строительно-монтажные работы, пусконаладочные работы, приобретение оборудования, осуществление технологического присоединения к инженерным сетям, строительный контроль, и иные мероприятия, предусмотренные утвержденной проектно-сметной документацией, указанной в подпункте «г» пункта 5 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 7 предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения между Министерством спорта Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, которое заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Одним их условий предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (подпункт «г» пункта 5 Правил № 7).

Иные межбюджетные трансферты в случае их нецелевого использования подлежат взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (пункт 18 Правил № 7).

Как было указано выше, в целях получения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на мероприятия по подготовке к проведению чемпионата мира по футболу 2018, связанных со строительством или реконструкцией тренировочных площадок на территории Ярославской области между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством Ярославской области заключено соглашение от 17.05.2017 № 165.

Согласно пункту 1.1 соглашения от 17.05.2017 (в редакции дополнительного соглашения от 16.03.2018) предметом данного соглашения является предоставление Министерством спорта РФ в 2017-2018г.г. иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Ярославской области на мероприятия по подготовке к проведению чемпионата мира по футболу, связанные со строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом тренировочных площадок, стадионов и тренировочных комплексов, предназначенных для проведения предсоревновательных тренировок, и тренировочных площадок, стадионов и тренировочных комплексов в местах размещения баз команд, в том числе, строительно-монтажные работы, пуско-наладочные работы, приобретение оборудования, осуществление технологического присоединения к инженерным сетям, строительный контроль, и иные мероприятия, предусмотренные утвержденной проектно-сметной документацией, в размере 208 580 000 рублей.

Согласно представленной в материалы дела проектной документации работы по реконструкции стадиона «Славнефть» планируется производить в несколько этапов.

Так, на 1 этапе предусмотрено строительство здания павильона, предназначенного для размещения вспомогательных помещений тренировочной площадки; на 2 этапе – устройство фундаментов с установкой мачт освещения, устройство системы полива футбольного поля, устройство основания футбольного поля.

При этом проектной документацией определено, что в основной период строительства выполняются, в том числе работы на период после проведения ЧМ-2018 (объемы работ представлены в проектной документации 02КБ/16-КР1): демонтаж плодородного грунта с натуральным газоном; демонтаж искусственной травы, искусственного покрытия, системы плоскостного дренажа, крупнозернистого асфальтобетона; монтаж искусственной травы, искусственного покрытия.

В рамках проведения проверки надзорному органу представлено положительное заключение экспертизы от 03.02.2017 № 76-1-1-3-0012-17 для объекта капитального строительства «Реконструкция тренировочной площадки на стадионе «Славнефть», по адресу: <...> на проектную документацию и инженерные изыскания, выданное ГАУ ЯО «Яргосстройэкспертиза».

Департаментом строительства Ярославской области выдано разрешение на строительство объекта от 07.03.2018 № 76-301000-031-2018 по трем этапам.

Работы по 1 и 2 этапам завершены в мае 2018 года, по результатам работы 31.05.2018 от Департамента строительства Ярославской области получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Поскольку Программа по подготовке к чемпионату мира не предусматривала перечень работ, которые следует произвести в отношении спортивных площадок; проектно-сметная документация прошла согласование с Министерством спора РФ, как главным распорядителем средств, выделяемых на мероприятия по проведению чемпионата, и соглашение от 17.05.2017 предусматривает выделение средств на мероприятия 3 этапа, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях Учреждения бюджетного нарушения - нецелевого использования бюджетных средств.

В оспариваемом решении обоснованно указано, что полученные заявителем бюджетные средства израсходованы на мероприятия, предусмотренные утвержденной проектно-сметной документаций и соответствующие соглашению от 17.05.2017 о предоставлении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на мероприятия по подготовке к проведению чемпионата мира по футболу.

Судом также обоснованно учтено, что Концепция наследия чемпионата мира по футболу 2018 года, на которую ссылается ответчик, утверждена 24.07.2018, то есть после согласования проектной документации по реконструкции стадионов. Доказательства внесения изменений в проектно-сметную документацию относительно 3 этапа реконструкции стадиона материалы дела не содержат.

Вопреки доводам апелляционной жалобы в рассматриваемом случае действительно невозможно установить, в чем именно выражено вмененное в вину Учреждению нарушение бюджетного законодательства. Так, в акте проверки в отношении работ по реконструкции стадиона «Славнефть» сделан вывод о неэффективном использовании бюджетных средств, поскольку все работы по устройству натурального травяного покрытия носили разовый характер и не были востребованы, так как тренировки к чемпионату мира по футболу на стадионе «Славнефть» не проводились. Однако факт нецелевого использования денежных средств по стадиону «Славнефть» в рамках контракта от 15.10.2019 № 14/1114, заключенного на выполнение третьего этапа работ, на что Управление ссылается в апелляционной жалобе, не отражен.

При таких обстоятельствах со стороны Учреждения отсутствует нарушение бюджетного законодательства, что свидетельствует об отсутствии оснований для выдачи оспариваемого предписания от 05.06.2019.

Повторно исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, применив нормы материального права, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что оспариваемое предписание ответчика не соответствует Бюджетному кодексу Российской Федерации и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, что в силу части 2 статьи 201 АПК РФ влечет удовлетворение заявленных требований.

Оснований для иных выводов из имеющихся материалов дела, при действующем нормативно-правовом регулировании спорных правоотношений, не усматривается.

Доводы заявителя жалобы об обратном суд апелляционной инстанции находит ошибочными, основанными на неправильном толковании норм материального права и неверной оценке фактических обстоятельств дела.

Судом апелляционной инстанции исследованы все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводов суда первой инстанции, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а сводятся к иному, чем у суда, толкованию норм права и оценке обстоятельств дела, фактически направлены на их переоценку, данную судом надлежащим образом, и не могут рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Ярославской области от 08.10.2019 по делу № А82-12350/2019 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы не имеется согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд



П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 08.10.2019 по делу № А82-12350/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Федерального казначейства по Ярославской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.



Председательствующий



Е.В. Минаева


Судьи


Г.Г. Ившина


П.И. Кононов