Решение от 5 декабря 2024 г. по делу № А40-266558/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-266558/23-150-1817
г. Москва
6 декабря 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 6 декабря 2024 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

судьи Михайловой А.Э.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мироваровым М.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску МОСКОВСКО-ОКСКОГО БАССЕЙНОВОГО ВОДНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ (107140, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.01.2003, ИНН: <***>)

к АО "ХИМКИ-МОЛЖАНИНОВО" (141402, РОССИЯ, МОСКОВСКАЯ ОБЛ., ХИМКИ Г.О., ХИМКИ Г., ХИМКИ Г., ЛЕНИНГРАДСКАЯ УЛ., СТР. 25, ЭТАЖ 19, ПОМЕЩ. 35, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2002, ИНН: <***>)

об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером: 77:09:0006002:2063, площадью 29431 кв.м, внесении изменений в сведения ЕГРН путем установления границ участка с кадастровым номером 77:09:0006002:2063 за вычетом области площади наложения в указанных истцом координатах,

третьи лица: ДЕПАРТАМЕНТ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА МОСКВЫ, ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ, ДЕПАРТАМЕНТ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ГОРОДА МОСКВЫ, КОМИТЕТ ПО АРХИТЕКТУРЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ ГОРОДА МОСКВЫ, УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ,

в заседании приняли участие: согласно протоколу судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

МОСКОВСКО-ОКСКОЕ БАССЕЙНОВОЕ ВОДНОЕ УПРАВЛЕНИЕФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к АО "ХИМКИ-МОЛЖАНИНОВО" об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером: 77:09:0006002:2063, площадью 29431 кв.м, внесении изменений в сведения ЕГРН путем установления границ участка с кадастровым номером 77:09:0006002:2063 за вычетом области площади наложения в указанных истцом координатах. (с учетом принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнений).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст. 51 АПК РФ, привлечены ДЕПАРТАМЕНТ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА МОСКВЫ, ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ, ДЕПАРТАМЕНТ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ГОРОДА МОСКВЫ, КОМИТЕТ ПО АРХИТЕКТУРЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ ГОРОДА МОСКВЫ, УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика исковые требования не признал по довода, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представители КОМИТЕТА ПО АРХИТЕКТУРЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ ГОРОДА МОСКВЫ И ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ, высказали свои позиции по спору.

Суд, рассмотрев исковые требования, заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что в Московско-Окское бассейновое водное управление (далее - Московско-Окское БВУ) поступило письмо Департамента градостроительной политики г. Москвы от 28.08.2023 по вопросу строительства очистных сооружений в районе Индустриального парка АО «Химки-Молжаниново», проводимого в рамках реализации проекта планировки территории района Молжаниновский г. Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 25.12.2020 № 2390-1Ш.

В соответствии с Положением «О Московско-Окском бассейновом водном управлении Федерального агентства водных ресурсов», утвержденным приказом Федерального агентства водных ресурсов от 11.03.2014 № 66 (далее – Положение), Московско-Окское БВУ, являясь территориальным органом межрегионального уровня Федерального агентства водных ресурсов, осуществляет функции по управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов, возложенные на Федеральное агентство водных ресурсов, на территории Российской Федерации, в границах бассейна рек Волги, Оки, Днепра, Десны, Западной Двины, Дона, Меты на территории Брянской, Калужской, Московской, Орловской, Рязанской, Смоленской, Тверской, Тульской областей и г. Москвы, осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента j Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения функций, установленных пунктом 1 положения; осуществляет ведение государственного водного реестра, включая государственную регистрацию договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договору водопользования, а также прекращения договора водопользования. МОБВУ в порядке и пределах, определённых законодательством Российской Федерации, осуществляет владение, Пользование и распоряжение водными объектами, отнесенными к федеральной собственности,, по защите имущественных интересов Российской Федерации по управлению своей деятельности. В соответствии с пунктом 13 Положения МОБВУ уступает в качестве истца, ответчика и третьего лица в суде общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах.

Согласно Публичной кадастровой карте Росреестра и иным картографическим материалам общего доступа, на земельном участке с кадастровым номером 77:09:0006002:2063 расположен водный объект, а также включена часть береговой линии водного объекта.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером 77:09:0006002:2063 имеет площадь: 29460 кв. м., вид разрешенного использования: «Земли населенных пунктов», расположен по адресу: город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Молжаниновский, шоссе Ленинградское, земельный участок 328, правообладателем земельного участка является Акционерное общество "Химки-Молжаниново".

В соответствии с п. 1 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ч. 1, 2 ст. 65 ВК РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

В частях 4 и 5 ст. 65 ВК РФ закреплено, что ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

1)до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

2)от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

3)от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Согласно исковому заявлению, факт нахождения в границах земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006002:2063 водного объекта - ручей Молжаниновский, подтвержден представленным в материалы дела заключением по обследованию водного объекта и его водоохранной зоны от 24.10.2023, подготовленным по результатам натурного обследования водного объекта.

Истец полагает, что формирование земельного участка 77:09:0006002:2063 противоречит требованиям действующего законодательства, поскольку в состав его границ включен водный объект и часть береговой линии водного объекта.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным иском.

В силу ст. 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (ст. 4 АПК РФ).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим.

Разрешая настоящий спор, суд исходит из того, что земельный участок с кадастровым номером 77:09:0006002:2063, площадью 29460 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Молжаниновский, шоссе Ленинградское, земельный участок 328, из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного использования» принадлежит Обществу на праве собственности, о чем в ЕГРН 04.10.2021 сделана запись регистрации 77:09:0006002:2063-77/072/2021-1.

Спорный Участок был образован 04.10.2021 в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 77:09:0000000:2010, который, в свою очередь, был образован 13.09.2017 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 77:09:0000000:1000, также принадлежавшего обществу на праве собственности.

Исходный участок с кадастровым номером 77:09:0000000:1000 был приобретен обществом в собственность на основании распоряжения от 22.05.2012 № 1878-09 ДЗР и договора купли-продажи от 04.06.2012 № М-09-С01384, и передан Обществу в собственность по акту приема-передачи от 05.06.2012.

Суд принимает во внимание, что раздел земельного участка с кадастровым номером 77:09:0000000:2010 и образование земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006002:2063 было произведено в соответствии с утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2020 N 2390-ПП проектом планировки части территории Молжаниновского района города Москвы и планом межевания территории.

В соответствии с таблицей "Характеристика земельных участков территории" к чертежу "План межевания территории» Участок относится к территории общего пользования, территории в красных линиях улично-дорожной сети (номер 278 в Таблице и на чертежах), и подлежит изъятию для государственных (муниципальных) нужд.

В связи с подготовкой данного Постановления решением Москомархитектуры скорректированы либо отменены границы береговых полос ряда водных объектов на территории Молжаниновского района в связи с тем, что в связи со строительством систем канализации и очистных сооружений на территории Молжаниновского района предполагается их заключение в коллекторы.

Так, согласно разбивочному чертежу-акту линий градостроительного регулирования № П052-20/2 от 30.07.2020, были отменены линии градостроительного регулирования -береговые полосы - Новоселовского и Молжаниновского ручьев.

В соответствии Планом реализации проекта планировки территории к Проекту планировки части территории Молжаниновского района города Москвы, предусмотрено строительство, в том числе, водосточного коллектора (п. 1.1.3 Таблицы 1).

Как следует из анализа указанных документов, Молжаниновский ручей не имеет пересечений со спорным участком.

В октябре 2023 комиссия истца провела обследование, по результатам которого составила Заключение по обследованию водного объекта и его водоохранной зоны от 24.10.2023, которым были определены границы водных объектов в Молжаниновском районе, что явилось основанием настоящего иска.

Настоящим иском Управление истребует в пользу Российской Федерации часть Участка площадью 29 кв.м в пределах береговой линии (то есть покрытую поверхностными водами) Молжаниновского ручья.

При этом координаты поворотных точек границ водного объекта, по мнению истца, должны послужить основанием для внесения в ЕГРН сведений об измененных границах земельного участка Общества.

Суд принимает во внимание, что земли под водным объектом как часть водного объекта не являются самостоятельным объектом недвижимого имущества и права собственности, и не могут быть истребованы в качестве такового.

Из искового заявления следует, что Управление истребует часть участка в пределах береговой линии, то есть границы водного объекта.

Определением от 20.08.2024 судом назначена экспертиза, ее проведение поручено экспертам ООО «ПРОЕКТ ЭКО СЕРВИС» ФИО1 и/или ФИО2 и/или ФИО3 и/или ФИО4.

Согласно представленного экспертного заключения ООО «ПРОЕКТ ЭКО СЕРВИС» на вопросы суда:

1. Имеется ли в пределах границ земельного участка с кадастровым номером77:09:0006002:2063, определенным согласно сведениям ЕГРН, водный объект ручей?

2. В случае положительного ответа на первый вопрос, определить:

- границы береговой линии указанного водного объекта в пределах границ земельного участка 77:09:0006002:2063 в соответствии со ч.4 ст. 5 Водного кодекса РФ и Правилами определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.04.2016 № 377,

- площадь части земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006002:2063, занимаемую указным водным объектом в пределах его береговой линии?

Экспертами даны следующие ответы:

В ходе экспертного исследования было установлено отсутствие каких-либо водных объектов в границах исследуемого земельного участка, ближайшими к участку водными объектами являются ручей (находится северо-восточнее в 85 метрах), и водоем (находится северо-западнее в 126 метрах)

В отношении водных объектов, расположенных на прилегающей к исследуемому участку территории, зоны с особыми условиями использования территории – ЗОУИТ от этих водных объектов (береговая линия, береговая полоса, прибрежно-защитная полоса, водоохранная зона) наложений на земельный участок с кадастровым номером 77:09:0006002:2063 не образуют.

Земельный участок с кадастровым номером 77:09:0006002:2063 полностью расположен за пределами береговой линии, береговой полосы, прибрежно-защитной полосы, водоохранной зоны водных объектов, расположенных на прилегающей территории.

Так как в границах исследуемого участка какие-либо водные объекты отсутствуют, то отсутствует и наложение границ (береговой линии) водных объектов на границы исследуемого земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства, либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

На основании части 2 статьи 64, части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами.

В порядке ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив данное экспертное заключение, суд находит его соответствующим требованиям ст. ст. 82, 83, 86 АПК РФ, отражающим все предусмотренные ч. 2 ст. 86 АПК РФ сведения, основанным на материалах дела, и приходит к выводу, об отсутствии оснований не доверять выводам экспертов, поскольку они согласуются с обстоятельствами дела и иными доказательствами по делу, в этой связи данное экспертное заключение, суд считает надлежащим доказательством по делу.

Из положений статья 301 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что условием применения такого способа защиты права, как истребование имущества из чужого незаконного владения, является существование вещного права собственности на истребуемые объекты.»

Однако объектом права собственности, исходя из положений ч.3 ст. 5 Водного кодекса РФ, может являться только водный объект в целом.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Части земельных участков в силу положений статьи 6 ЗК РФ являются объектами земельных отношений, однако не являются объектом права собственности.

Пунктом 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ установлено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Из системного толкования положений ст. 6 и п.3 ст.3 Водного кодекса и ст. 130 ГК РФ следует, что, хотя земельное законодательство и допускает существование таких объектов земельных отношений, как часть земельного участка (к примеру, в обязательственных отношениях), однако объектом права собственности может быть только земельный участок.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Государственная регистрация вещных прав на часть земельного участка законодательством не предусмотрена.

Исходя из вышесказанного, часть земельного участка не является имуществом, которое может быть истребовано его собственником в порядке ст. 301 ГК РФ; таким имуществом является только земельный участок.

Право собственности распространяется на весь земельный участок как объект права в целом, и до тех пор, пока часть участка не выделена из исходного участка как самостоятельный объект недвижимости, она не может быть истребована на основании ст. 301 ГК РФ.

Кадастровые работы по выделению истребуемой части земельного участка каксамостоятельного объекта недвижимого имущества, а также измененных границземельного участка 77:09:0006002:2063 не проводились, что является обязательнымтребованием для кадастрового учета и внесения сведений в ЕГРН, а также условиемисполнимости судебного решения по заявленному иску.

Согласно ч. 4 ст. 1, Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях, является кадастровой деятельностью.

Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 данного Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Как видно из заключения, оно подготовлено и составлено лицами, не обладающими указанным специальным правом, и не отвечает требованиям, предъявляемым к результату кадастровой деятельности.

Заключение даже не содержит указания ни на площадью истребуемой части участка, ни на площадь остающейся части.

Действующим законодательством установлен иной порядок определения местоположения береговых линий.

Согласно п. 4 ст. 5 Водного кодекса РФ, береговая линия (граница водного объекта) определяется для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом; пруда, водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды.

Согласно части 4.1 статьи 5 ВК РФ порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения были установлены Постановлением Правительства РФ от 29.04.2016 № 377 "Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов" (далее Правила).

Требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) были установлены Приказом Минэкономразвития от 23.03.2016 № 164.

Согласно подпункту "а" пункта 5 Правил, установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации - при реализации переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, за исключением водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения 2 и более субъектов Российской Федерации, в соответствии с перечнем таких водоемов, установленным Правительством Российской Федерации.

В результате выполнения работ по определению местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется описание ее местоположения с учетом требований, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При описании местоположения береговой линии (границы водного объекта) подготавливаются перечень координат характерных точек береговой линии (границы водного объекта), картографическая основа с нанесенной береговой линией (границей водного объекта), пояснительная записка (паспорт работ по описанию местоположения береговой линии), содержащая в том числе сведения о заказчике работ, использованных исходных данных и методах выполнения работ (п. 8 Правил).

Для установления местоположения береговой линии (границы водного объекта) применяется картометрический способ определения координат береговой линии (границы водного объекта) с использованием актуального картографического материала наиболее крупного масштаба, а также данных дистанционного зондирования Земли, имеющихся в отношении соответствующей территории в федеральном или ведомственных картографо-геодезических фондах.

Установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) рек, ручьев, каналов, озер и обводненных карьеров осуществляется картометрическим (фотограмметрическим) способом с использованием данных об уровнях воды, содержащихся в Едином государственном фонде данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, (п. 9 Правил).

Результаты работ по уточнению местоположения береговой линии (границы водного объекта) направляются их заказчиком в месячный срок со дня завершения таких работ в определенный в пункте 5 настоящих Правил орган государственной власти, осуществляющий установление местоположения соответствующей береговой линии (границы водного объекта) (п. 11 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, предусмотренные подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил, направляют в Федеральное агентство водных ресурсов для внесения в установленном порядке в государственный водный реестр (п. 12 Правил).

Местоположение береговой линии (границы водного объекта) считается определенным со дня внесения сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) в Единый государственный реестр недвижимости (п. 14 Правил).

Доказательств надлежащего установления береговой линии истцом не представлено ,что подтверждено судебной экспертизой по настоящему дела.

Заключение от 24.10.2023 не может ни устанавливать, ни подтверждать местоположение береговых линий, ни служить надлежащим доказательством в настоящем деле.

В соответствии с Положением о Комитете по архитектуре и градостроительству города Москвы", утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 07.11.2012 N 633-ПП, Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере обеспечения развития территории города Москвы в части градостроительного проектирования, включая территориальное планирование, градостроительное зонирование, планировку территории, а также в сфере архитектуры и формирования архитектурно-художественного облика города Москвы (далее - установленная сфера деятельности), и структурно входящим в состав Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы.

Комитет принимает решения, в том числе, о подготовке и об утверждении разбивочных чертежей актов линий градостроительного регулирования, организации работ по формированию, ведению и предоставлению сведений из сводного плана регулирования использования территории города Москвы (пункт 4.2.10 Положения).

Постановлением Правительства Москвы от 16.04.2019 № 365-ПП "Об утверждении Порядка ведения сводного плана регулирования использования территории города Москвы" (п.4.2) определено, что установление, изменение, отмена линий градостроительного регулирования, в том числе береговых полос (п. 3.5 в Перечне линий градостроительного регулирования, подлежащих отображению на сводном плане - Приложение к Порядку) в сводном плане производится по решению Москомархитектуры.

Постановлением Правительства Москвы от 18.11.2008 № 1058-ПП (ред. от 16.04.2019) "Об организации работ по установлению границ водоохранных зон, прибрежных защитных и береговых полос водных объектов в городе Москве" функции государственного заказчика на выполнение работ по установлению границ водоохранных зон, прибрежных защитных и береговых полос водных объектов в городе Москве возложены: на Москомархитектуру по нанесению границ водоохранных зон, прибрежных защитных и береговых полос водных объектов в городе Москве на планово-топографические материалы (п.2.1), на Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы по закреплению границ водоохранных зон, прибрежных защитных и береговых полос водных объектов в городе Москве на местности информационными знаками (п.2.2).

Вопреки доводам истца, Молжаниновский ручей, который, согласно исковому заявлению и представленному истцом Заключению по обследованию водного объекта и его водоохранной зоны, расположен на 77:09:0006002:2063, спорный земельный участок не пересекает.

Согласно чертежам «План межевания территории», на земельном участке 278 линии градостроительного регулирования, обозначающие береговые линии водных объектов, отсутствуют.

Разбивочный чертеж-акт линий градостроительного регулирования № П052-20/2 от 30.07.2020 отображает место расположения Молжаниновского ручья.

Также постановлением Правительства Москвы от 25.12.2020 № 2390-ПП утверждена схема границ объекта природного комплекса № 10а Северного административного округа города Москвы «Молжаниновский ручей» (приложение № 37 к постановлению).

Как усматривается из указанных документов, Молжаниновский ручей расположен между Ленинградским шоссе и Октябрьской железной дорогой, а спорный участок с другой стороны шоссе на значительном удалении.

Как следует из заключения кадастрового инженера о расположении водного объекта ручей Молжаниновский на земельном участке , спорный земельный участок не имеет пересечений с Молжаниновским ручьем.

Кроме того ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

В соответствии с п.1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (п. 2 ст. 196 ГК РФ).

Согласно п.1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.

Управление является территориальным органом государственной власти, имеющим доступ к государственным информационным системам, содержащим сведения о земельном Участке, а также профессиональным участником в сфере водных ресурсов, более того, управление обязано осуществлять выявление водных объектов и вести Государственный водный реестр.

Осуществляя возложенные на него функциональные обязанности, Управление обязано было не только своевременно получать информацию о имеющихся на земельном участке водных объектах, но и предоставлять ее иным лицам.

Равным образом в связи со своей профессиональной деятельностью истец имел доступ к сведениям о зарегистрированных правах на земельные участки.

Ввиду изложенного, является несостоятельной ссылка Управления на то, что оно впервые узнало о наличии водного объекта на земельном участке ответчика в результате обследования, проведенного в октябре 2023 года.

Земельный участок с кадастровым номером 77:09:0000000:1000 был приобретен в собственность ответчиком на основании договора купли-продажи № М-09-С01384 от 04.06.2012 и передан ответчику по акту приема-передачи земельного участка 05 июня 2012 г., то есть больше 10 лет назад.

Право собственности ответчика на участок с кадастровым номером 77:09:0000000:1000 было зарегистрировано 12.09.2012 г.

Истец обратился с иском (без учета уточнений) 15.11.2023, а уточнение иска было принято судом 31.01.2024.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 (ред. от 22.06.2021) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" даны разъяснения о том, что согласно пункту 2 статьи 196 ГК РФ срок исковой давности не может превышать десяти лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму".

Началом течения такого десятилетнего срока, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 181 и абзацем вторым пункта 2 статьи 200 ГК РФ, является день нарушения права.

Если иное прямо не предусмотрено законом, для целей исчисления этого срока не принимается во внимание день, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, и указанный срок не может быть восстановлен.

Названный срок применяется судом по заявлению стороны в споре.» (п.8).

Из разъяснений Пленума Верховного Суда также следует, что в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

На основании изложенного с учетом ч.1 ст.65 и ч.3.1 ст.70 АПК РФ суд приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ и относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 8, 12, 307 - 310 ГК РФ, 301, 302 ГК РФ, ст. ст. 4, 27, 67, 68, 71, 75, 110, 123, 156, 167 - 171, 176, 180, 181 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья А.Э. Михайлова